淺論建筑企業(yè)施工平安

1、淺論建筑企業(yè)施工平安摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加速，工程建設(shè)領(lǐng)域顯現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：大體建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日趨增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日趨突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了專門大轉(zhuǎn)變。建筑施工領(lǐng)域的這些新轉(zhuǎn)變，使平安生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情形、新問題。一、建筑施工平安問題頻發(fā)的緣故建筑施工平安事故接連發(fā)生，充分暴露出平安生產(chǎn)方面存在著一些不容輕忽的問題：一是“平安第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡??；二是對平安生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒有真正落實(shí)，方法沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場競爭猛烈的情形下，平安治理制度

2、執(zhí)行不嚴(yán)，治理粗放；四是一線操作人員平安知識、平安意識和防護(hù)技術(shù)較差。二、預(yù)防為主，在條款中加入平安方法和平安治理內(nèi)容一、招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對施工平安生產(chǎn)方法提出明確和具體的要求。需要制定平安方法的方面包括各類基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械（塔式起重機(jī)等的安裝、利用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動機(jī)具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場消防平安、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物沖擊）、現(xiàn)場周邊環(huán)境平安，等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對施工平安方法進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。二、投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的整體平安治理方法外，各分部份項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織方法都必需別

3、離配以相對應(yīng)的平安技術(shù)方法和必要的計(jì)算書，明確平安生產(chǎn)治理組織、專職的平安治理人員、責(zé)任人和職位職責(zé)，制定緊急情形的處置預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)錢中應(yīng)就平安方法進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人必需在“方法項(xiàng)目”中就平安方法單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。3、評標(biāo)方法中，對施工平安的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對平安保證方法的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容，并設(shè)立平安保證方法評審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的平安保證方法不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工平安方法的評審甲，采納綜合定量評標(biāo)的，除響應(yīng)性評審中應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)對招標(biāo)文件中對平安

4、方法要求的響應(yīng)外，應(yīng)當(dāng)對平安方法和平安保證體系獨(dú)立設(shè)立評分標(biāo)準(zhǔn)，平安方法的評分不得少于總評標(biāo)分值的5；評審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括平安平安方法的完整性、針對性、科學(xué)性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等；乙，采納經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，平安方法作為符合性評審的重要方面進(jìn)行評審，平安方法不完整、缺乏針對性、不合理或不能知足國家有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進(jìn)入后續(xù)的評審，也失去成為中標(biāo)候選人的資格；與平安方法有關(guān)的費(fèi)用組成投標(biāo)人個別本錢的一部份，評標(biāo)委員會在評判是不是低于個別本錢時(shí)必需納入評審范圍，對其報(bào)價(jià)與方法結(jié)合的針對性、完整性和合理性進(jìn)行評判。丙，有關(guān)平安方法的評分或評審細(xì)那么應(yīng)當(dāng)分類細(xì)化，屬于技術(shù)標(biāo)的評審

5、內(nèi)容的，在技術(shù)標(biāo)評審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并別離細(xì)化（如整體平安方法，分部份項(xiàng)工程施工方案平安保證方法等等），屬于符合性或響應(yīng)性評審內(nèi)容的，在符合性或響應(yīng)性評審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并別離細(xì)化。戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確平安責(zé)任、平安目標(biāo)、平安治理和平安保證體系、職位人員要求$獎罰規(guī)定和其它與平安監(jiān)督治理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工平安生產(chǎn)監(jiān)督治理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮平安監(jiān)督作用，杜絕平安事故和平安隱患。三、增強(qiáng)日常治理一、監(jiān)管的方式手腕要改變。一是要主動出擊，成立稽察、巡查隊(duì)伍，不管是在建工程項(xiàng)目仍是拆除項(xiàng)目，不管辦了手續(xù)的項(xiàng)目仍是沒有辦

6、手續(xù)的項(xiàng)目，不管是一般區(qū)域的工程仍是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要通盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住平安生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地域，讓有平安問題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體平安，轉(zhuǎn)變成重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)平安責(zé)任制的成立和實(shí)施情形，和平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行情形。二、成立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員平安信譽(yù)體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎勵和表彰平安生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)布企業(yè)平安生產(chǎn)不良信息記錄。要重視科技進(jìn)步，踴躍推行和運(yùn)用平安適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，成立危及平安生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止利用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域要率先淘汰掉隊(duì)工藝和設(shè)備。要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建