基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)（PPP）合作框架協(xié)議

1、精品整理文檔精品報(bào)告XX市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)（PPP）合作框架協(xié)議甲方：乙方:目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 o Current Document h 第一條項(xiàng)目概況3 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document h 第二章 項(xiàng)目合作方式3 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document h 第三條 回購(gòu)價(jià)款的支付4 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document h 第四條投資范圍和回購(gòu)價(jià)款4 HYPERLINK l bookmark

2、16 o Current Document h 第五章投資保障5 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document h 第六條不可抗力5 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document h 第七條雙方的權(quán)利義務(wù)5 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document h 第八條保密6 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document h 第九條通知7 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document h 第十條 協(xié)議的生效、變更

3、、解除或終止7 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document h 第十一條其他8合作框架協(xié)議下列各方均已認(rèn)真閱讀和充分討論本協(xié)議，并在完全理解其含義的前提下簽 訂本合同。本合同由以下各方在市共同簽署。甲方：法定代表人：住所:乙方：法定代表人：住所：為加快XX市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，根據(jù)中華人民共和 國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)預(yù)算法、中 華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的 指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知等 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，遵循平等、自愿和誠(chéng)信的原則，經(jīng)甲、

4、乙雙方充分協(xié)商一致, 訂立本投資合作框架協(xié)議，以資共同恪守，并在此協(xié)議基礎(chǔ)上簽訂具體項(xiàng)目的投 資建設(shè)合同。根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等互利的原 則，經(jīng)友好協(xié)商，就乙方向甲方提供服務(wù)器租用等相關(guān)服務(wù)事宜，達(dá)成協(xié)議如下, 以資共同遵守。第一條項(xiàng)目概況1.1合作項(xiàng)目雙方同意就路網(wǎng)工程開(kāi)展投資建設(shè)合作，總投資約億元人民幣。最終建 設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模和規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)按政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的執(zhí)行。1.2項(xiàng)目建設(shè)周期本協(xié)議項(xiàng)下的合作項(xiàng)目根據(jù)甲方年度投資計(jì)劃分批實(shí)施，實(shí)施中各子項(xiàng)目可 以按照本協(xié)議約定單獨(dú)公開(kāi)招標(biāo)、投資、建設(shè)、租賃、回購(gòu)。第二章項(xiàng)目合作方式2.1經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目以PPP

5、方式實(shí)施（投資-建設(shè)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）， 甲方采用“PPP投資人+總承包人”一體化公開(kāi)招標(biāo)，乙方聯(lián)合有資質(zhì)的總包單位參 與投標(biāo)。若中標(biāo)，由乙方與甲方簽訂PPP合同，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)和管 理。工程完工后，甲方按照約定的金額及方式向乙方支付項(xiàng)目回購(gòu)款。2本協(xié)議簽訂后，甲方著手進(jìn)行項(xiàng)目土地取得、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，在 條件具備時(shí)組織項(xiàng)目投資人與施工總承包人的一體化招標(biāo)。3項(xiàng)目公司與甲方簽訂具體的PPP合同，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資和建設(shè)管 理工作。項(xiàng)目公司與施工總承包單位簽訂工程施工總承包合同，由總承包人進(jìn)行 具體的工程施工工作。2.4建設(shè)期暫定a年（具體以施工合同工期為準(zhǔn)），回購(gòu)期b年。第三條回購(gòu)價(jià)

6、款的支付3.1建設(shè)期資金成本：于工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)支付完畢2建安費(fèi)：支付為3： 3 : 2 : 2 : 1 : 1 ,工程竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月 內(nèi)支付工程總價(jià)的3 0%,今后每年第一季度同比例支付。3.3回購(gòu)期資金成本：隨建安費(fèi)的回購(gòu)進(jìn)度同步支付當(dāng)期應(yīng)付的回購(gòu)期資金 成本，利隨本清。3.4回購(gòu)期回購(gòu)稅費(fèi)：乙方或項(xiàng)目公司以不重復(fù)繳納租賃費(fèi)、回購(gòu)價(jià)款中建 安費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅及附加為原則，按浙江省現(xiàn)行政策執(zhí)行。若ZZ省/XX市/的相關(guān)政策發(fā)生變化或?qū)嵤I(yíng)改增政策，同樣適用前款原則。3.5甲方保留提前支付回購(gòu)價(jià)款的權(quán)利。提前回購(gòu)部分不再計(jì)取相應(yīng)利息。第四條 投資范圍和回購(gòu)價(jià)款1乙方的投資范圍為與本項(xiàng)

7、目相關(guān)的建筑安裝工程費(fèi)。2投資總額由建安費(fèi)、建設(shè)期資金成本、回購(gòu)期資金成本及管理費(fèi)等四部 分組成。具體約定如下：1建安費(fèi)計(jì)價(jià)及計(jì)算原則：以甲、乙雙方確認(rèn)的施工范圍和圖紙為依據(jù), 按照Z(yǔ)Z省現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)定額、相關(guān)配套文件及當(dāng)期人工材料信息價(jià)為依據(jù)共同 確定施工圖預(yù)算價(jià)格不下浮作為建安費(fèi)（視項(xiàng)目類(lèi)別定）；建設(shè)過(guò)程中，人工、 材料按信息價(jià)或政策規(guī)定調(diào)差。規(guī)費(fèi)、稅金按項(xiàng)目所在地相應(yīng)規(guī)定計(jì)取，施工組織措施費(fèi)及其他相關(guān)取費(fèi)均 按相應(yīng)類(lèi)別的工程中值計(jì)取。綜合費(fèi)率（企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)）按相應(yīng)類(lèi)別的工程中值計(jì)取。甲、乙雙方確認(rèn)的經(jīng)下浮后的施工圖預(yù)算價(jià)作為簽署PPP合同及在結(jié)算前支 付回購(gòu)價(jià)款時(shí)確定建安費(fèi)的依據(jù)，最

8、終建安費(fèi)以按上述原則經(jīng)審計(jì)并由甲乙雙方 最終共同確認(rèn)的結(jié)算價(jià)格為準(zhǔn)。4. 2. 2建設(shè)期資金成本：建設(shè)期指項(xiàng)目開(kāi)工至項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收并交付之日 的時(shí)期。建設(shè)期資金成本以項(xiàng)目建安費(fèi)為基數(shù)，按建設(shè)期的xx%計(jì)取。資金成本 費(fèi)率按中國(guó)人民銀行5年期以上貸款基準(zhǔn)年利率上浮yy%計(jì)（如中國(guó)人民銀行同 期貸款基準(zhǔn)年利率為n%,則資金成本費(fèi)率R = n*（l+yy%）o如遇銀行調(diào)整貸款基 準(zhǔn)率利，該費(fèi)率即時(shí)作相同調(diào)整，以下同）。4.2.4回購(gòu)期資金成本：以未回購(gòu)的建安費(fèi)為基數(shù)，按資金實(shí)際占用時(shí)間逐 筆分段累計(jì)計(jì)取。資金占用時(shí)間小于或等于5年時(shí)，資金成本費(fèi)率按中國(guó)人民銀 行3-5年期基準(zhǔn)貸款年利率上浮yy%計(jì)

9、；資金占用時(shí)間超過(guò)5年時(shí)，資金成本費(fèi) 率按中國(guó)人民銀行5年期以上貸款基準(zhǔn)年利率上浮yy%計(jì)。第五章投資保障甲方采取以下方式對(duì)乙方的項(xiàng)目投資予以保障：1甲方出具同意本項(xiàng)目以PPP模式實(shí)施的人大會(huì)議紀(jì)要或決議文件（含PPP 模式下的財(cái)政承受力評(píng)估及物有所值評(píng)價(jià)資料等）。2XX市財(cái)政局出具的以財(cái)政資金支付政府采購(gòu)的確認(rèn)函。5.3甲方出具相應(yīng)土地出讓收益對(duì)應(yīng)投資款的承諾書(shū)。5.4指定市內(nèi)2A級(jí)資信的國(guó)有公司1家，為乙方提供擔(dān)保。第六條不可抗力1、本意向書(shū)所謂不可抗力，系指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情 況。但是，國(guó)家法律法規(guī)政策變動(dòng)，或因有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審批等，雖非不可抗力， 仍視為本意向書(shū)當(dāng)事人

10、不可控制的客觀(guān)事實(shí)，因而與不可抗力具有同等法律效 果。2、本意向書(shū)履行期間，因不可抗力、國(guó)家法律法規(guī)政策變動(dòng)，或因有權(quán)批 準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審批等，導(dǎo)致本意向書(shū)書(shū)無(wú)法繼續(xù)履行或使本意向書(shū)目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，則 任何一方均可通知對(duì)方解除本意向書(shū)。在此情形下，本意向書(shū)自通知到達(dá)對(duì)方之 時(shí)解除。但是，通知方應(yīng)當(dāng)在通知中說(shuō)明解除協(xié)議的理由，并同時(shí)提供發(fā)生不可 抗力、國(guó)家法律法規(guī)政策變動(dòng)，或有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)未通過(guò)審批的依據(jù)。3、任何一方依據(jù)不可抗力條款解除本意向書(shū)，除非依據(jù)本意向書(shū)約定應(yīng)當(dāng) 返還預(yù)付款、利息及其他已給付的財(cái)產(chǎn)，相對(duì)方均無(wú)權(quán)追究其違約責(zé)任。但是， 發(fā)生不可抗力或國(guó)家法律法規(guī)政策變動(dòng)情形，并可能使一方損失進(jìn)一步

11、擴(kuò)大時(shí)， 雙方均有義務(wù)立即采取措施，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，否則，未采取止損措施的一 方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此造成的進(jìn)一步擴(kuò)大的損失。第七條 雙方的權(quán)利義務(wù)7. 1甲方的權(quán)利義務(wù)7. 1. 1負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃。1. 2負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資建設(shè)所需的相關(guān)項(xiàng)目行政審批手續(xù)。1.3應(yīng)在PPP合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)，按照本協(xié)議第六章條款的要求乙方提 供投資保障。1.4負(fù)責(zé)工程建設(shè)前期征遷工作及建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目周邊矛盾的協(xié)調(diào)處理。 協(xié)調(diào)電力、電信、給水、煤氣等市政配套專(zhuān)業(yè)部門(mén)與乙方配合施工。7. 1.5負(fù)責(zé)委托相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等，并承擔(dān)相應(yīng) 的費(fèi)用。7.1.6負(fù)責(zé)工程預(yù)算編制、審查和確認(rèn)，派駐現(xiàn)

12、場(chǎng)代表監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò) 程，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并按工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目 進(jìn)行階段性評(píng)審或全過(guò)程跟蹤審計(jì)。7. 1.7負(fù)責(zé)在項(xiàng)目工程完工后組織竣工驗(yàn)收，協(xié)助乙方做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工 程。7. 1.8負(fù)責(zé)及時(shí)辦理工程結(jié)算審計(jì)手續(xù)，按照本協(xié)議第四、第五章條款的要 求，按時(shí)足額支付租賃費(fèi)及回購(gòu)價(jià)款。7.2乙方的權(quán)利義務(wù)1參加甲方組織的項(xiàng)目投資人和施工總承包人一體化招標(biāo)，在中標(biāo)后， 乙方具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)和管理。7.2.2根據(jù)項(xiàng)目前期工作的需求，安排乙方人員協(xié)助甲方各項(xiàng)前期工作的開(kāi) 展。7.2.3負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目公司按甲方提供或確認(rèn)的施工圖紙施工，負(fù)責(zé)工程施工 的管理工作，包括

13、設(shè)計(jì)會(huì)審、交底、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)控、工程質(zhì)量及施工安全管理等, 確保本項(xiàng)目工程按質(zhì)按期順利完成。7. 2. 4根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度情況負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌建并及時(shí)支付相應(yīng)比例費(fèi) 用。7.2.5保證工程進(jìn)度按期完成，保證工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程 施工安全，由此產(chǎn)生法律糾紛，由乙方承擔(dān)法律責(zé)任，7. 2. 6對(duì)工程瑕疵負(fù)責(zé)返工或整修，如因工程質(zhì)量未達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需要返工及 整修而導(dǎo)致工期延誤，則按工期索賠約定執(zhí)行。7.2.7組織項(xiàng)目公司編制工程進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際完成情況、財(cái)務(wù)用款計(jì)劃與統(tǒng) 計(jì)報(bào)表，按季度報(bào)送甲方備案。2. 8本協(xié)議項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格或?qū)嵤┓綉?yīng)由甲方書(shū)面要求交付已完 工工程之日（以先到時(shí)間為準(zhǔn)

14、），乙方應(yīng)及時(shí)向甲方辦理項(xiàng)目的轉(zhuǎn)交手續(xù)。7.2.9項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和ZZ省、XX市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)規(guī)定，做好安 全生產(chǎn)與文明施工作，工地必須達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。第八條保密1甲乙各方同意，對(duì)一方或其代表提供給其他方的有關(guān)本協(xié)議及本協(xié)議項(xiàng) 下交易的所有重要信息，以及本協(xié)議所含信息（包括但不限于有關(guān)定價(jià)的信息； 但有證據(jù)證明是經(jīng)合法授權(quán)的第三方處收到，或者經(jīng)合法授權(quán)的第三方披露或公 開(kāi)的信息除外)予以保密。2未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，一方不得向任何其他方(不包括與本協(xié)議所述之交 易有關(guān)而需要獲知以上信息的披露方的工作人員)披露上述信息，但以下情況除 外：為進(jìn)行本協(xié)議所述之交易，甲方向其委托人進(jìn)行披露；

15、向與本協(xié)議所述之交易有關(guān)而需要獲知以上信息并受保密協(xié)議約束的律 師、會(huì)計(jì)師、顧問(wèn)和咨詢(xún)?nèi)藛T披露；根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的要求，向有關(guān)政府部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu) 披露。3在任何情形下，本條所約定的保密義務(wù)應(yīng)永久持續(xù)有效。第九條通知1除非本協(xié)議另有規(guī)定，本協(xié)議項(xiàng)下各方之間的一切通知均應(yīng)使用書(shū)面形 式，通過(guò)專(zhuān)人送達(dá)、掛號(hào)信郵寄、傳真或特快專(zhuān)遞送達(dá)。通知在下列日期視為送 達(dá)日：專(zhuān)人遞送：通知方取得的被通知方簽收單所示日期；掛號(hào)信郵遞：發(fā)出通知方持有的國(guó)內(nèi)掛號(hào)函件收據(jù)所示日期后第五日； 傳真：收到成功發(fā)送確認(rèn)的當(dāng)日；特快專(zhuān)遞：發(fā)出通知方持有的發(fā)送憑證上郵戳日起第三日。2任何一方的下述通訊地址或聯(lián)系方式發(fā)

16、生變更，該方應(yīng)立即按本協(xié)議約 定的方法通知對(duì)方。通訊地址或聯(lián)系方法的變更自對(duì)方收到變更通知時(shí)生效。本 協(xié)議項(xiàng)下的通知，均按下列地址送達(dá)：甲方通訊地址：電話(huà)：傳真：聯(lián)系人：乙方通訊地址：電話(huà)：傳真：聯(lián)系人：第十條 協(xié)議的生效、變更、解除或終止10.1本協(xié)議自甲方、乙方法定代表人或授權(quán)代理人簽字或簽章，并加蓋雙 方公章或合同專(zhuān)用章后生效；2任何對(duì)本協(xié)議的修改或補(bǔ)充，必須經(jīng)各方協(xié)商一致并簽訂書(shū)面修改或 補(bǔ)充文件。任何對(duì)本協(xié)議的修改或補(bǔ)充文件及本協(xié)議附件均是本協(xié)議不可分割的 一部分，與本協(xié)議具有同等效力，修改或補(bǔ)充文件與本協(xié)議發(fā)生沖突時(shí)，以修改 或補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。10.3在以下情況下，本協(xié)議可被解除或終止：（1）雙方協(xié)商一致解除本協(xié)議的；（2）一方嚴(yán)重違反本協(xié)議，或者違反本協(xié)議并在對(duì)方要求的時(shí)間內(nèi)仍未予糾 正，另一方有權(quán)終止本協(xié)議；（3）根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定或本協(xié)議的其他規(guī)定解除或終止。第十一條其他1本協(xié)議僅作為甲、乙雙方合作的框架協(xié)議。雙方的權(quán)利義務(wù)以甲方與 項(xiàng)目公司在本協(xié)議確定的原則上簽訂的項(xiàng)目PPP合同為準(zhǔn)。屆時(shí)PPP合同若有糾 紛，以雙方協(xié)商解決為首選方式，如協(xié)商未達(dá)成共識(shí)，向有管轄權(quán)的人民法院提 起訴訟。11. 2本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章后于簽訂 之日生效，如乙方未能在甲方組