南水北調(diào)東線南四湖水質(zhì)綜合改善方案及支撐技術(shù)與示范

1、附件1:國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)河流水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與綜合示范主題 淮河流域水污染治理技術(shù)研究與集成示范項(xiàng)目南水北調(diào)東線南湖水質(zhì)綜合改善方案及支撐技術(shù)與示范課題申報(bào)指南水專項(xiàng)管理辦公室二00八年十一月一、指南說(shuō)明國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)是國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和 技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006 - 2020 )確定的16個(gè)國(guó)家科技重大 專項(xiàng)之一，也是國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃中的 重要內(nèi)容。重大專項(xiàng)中河流水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與綜合示范” 主題下的“淮河流域水污染治理技術(shù)研究與集成示范”項(xiàng)目，針對(duì)淮 河流域存在的突出水環(huán)境問(wèn)題，制定淮河流域水污染控制與治理 總體方案，研發(fā)

2、一批經(jīng)濟(jì)高效的點(diǎn)源治理關(guān)鍵技術(shù)及集成技術(shù)， 研發(fā)一批面源污染負(fù)荷削減以及生態(tài)凈化與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)及集成 技術(shù)，研發(fā)一批水質(zhì)保障與重大水污染事故防控關(guān)鍵技術(shù)及集成 技術(shù)，分階段、分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)流域水功能達(dá)標(biāo)，全面修復(fù)流域生態(tài) 環(huán)境?！盎春恿饔蛩廴局卫砑夹g(shù)研究與集成示范”項(xiàng)目共設(shè)置10 個(gè)課題，分別為：課題1 ：賈魯河流域廢水處理與回用關(guān)鍵技術(shù) 研究與示范；課題2:沙潁河上中游重污染行業(yè)污染治理關(guān)鍵技 術(shù)研究與示范；課題3:沙潁河下游重污染行業(yè)污染治理關(guān)鍵技 術(shù)研究與示范；課題4:沙潁河流域面源污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究 與示范;課題5 :沙潁河流域水污染控制技術(shù)集成與示范；課題6 : 淮河-沙潁河水質(zhì)水量

3、聯(lián)合調(diào)度改善水質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范；課 題7 :南水北調(diào)東線南四湖水質(zhì)綜合改善方案及支撐技術(shù)與示范; 課題8 :南四湖流域重點(diǎn)污染源控制及廢水減排技術(shù)與工程示范; 課題9:南四湖退化濕地生態(tài)修復(fù)及水質(zhì)改善技術(shù)與工程示范；課題10 :淮河流域水污染控制與治理決策支撐關(guān)鍵技術(shù)研究及綜 合管理平臺(tái)構(gòu)建。以上課題中，課題7為擇優(yōu)委托課題。為進(jìn)行第7課題的擇優(yōu)委托，制定本指南，現(xiàn)發(fā)布如下：二、指南內(nèi)容課題七：南水北調(diào)東線南四湖水質(zhì)綜合改善方案及支撐技術(shù)與示范1、研究目標(biāo)以南水北調(diào)東線輸水水質(zhì)保障為核心，針對(duì)南四湖流域缺乏 以流域思想為基礎(chǔ)、以流域尺度為單元的水污染綜合防治方案的 問(wèn)題，通過(guò)：基于水環(huán)境承

4、載力的流域水污染物總量控制方案制 定，基于水污染控制的流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案制定，流域污染源 系統(tǒng)控制方案制定，流域生態(tài)修復(fù)方案制定，以及保障上述方案 實(shí)施的流域水環(huán)境管理方案制定及示范，建立南水北調(diào)東線南四 湖水質(zhì)綜合改善方案和流域水污染多元化防治體系，為保證南水 北調(diào)東線輸水水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào) 發(fā)展提供技術(shù)支撐。2、研究?jī)?nèi)容(1)南四湖流域水環(huán)境問(wèn)題診斷通過(guò)流域污染源調(diào)查，湖泊內(nèi)源調(diào)查與分析，河流與湖泊水 質(zhì)評(píng)價(jià)，南四湖水環(huán)境中優(yōu)先控制污染物分析，湖濱濕地退化現(xiàn) 狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，以及流域水生生物資源調(diào)查及生態(tài)系統(tǒng)健康分析， 對(duì)南四湖流域目前存在的水環(huán)境問(wèn)題做出科學(xué)診斷

5、。(2 )南四湖流域水質(zhì)管理模型系統(tǒng)研究選用國(guó)際上先進(jìn)的大型流域水質(zhì)管理模型系統(tǒng)作為研究平臺(tái)，通過(guò)河流水量水質(zhì)模型建立、參數(shù)率定與驗(yàn)證，以及南四湖 水流水質(zhì)模型建立、參數(shù)率定與模型驗(yàn)證，構(gòu)建南四湖流域水質(zhì) 模型系統(tǒng)，作為后續(xù)流域水質(zhì)綜合改善方案制定、評(píng)估的工具。南四湖流域水環(huán)境承載力及水污染物總量控制方案研究模擬南四湖流域不同土地利用類型、不同水文年非點(diǎn)源污染 負(fù)荷及空間分布特征，識(shí)別非點(diǎn)源關(guān)鍵源區(qū)；模擬計(jì)算南四湖流 域污染物入河量、入湖通量。計(jì)算河流點(diǎn)源、非點(diǎn)源水環(huán)境容量， 以及南四湖點(diǎn)源、非點(diǎn)源水環(huán)境容量。以點(diǎn)源、非點(diǎn)源最大允許 納污能力作為流域點(diǎn)源、非點(diǎn)源總量控制定額，并確定總量控制 中

6、的安全預(yù)留值，從而制定南四湖流域水污染物總量控制方案。南四湖流域水污染防治方案研究以流域思想為基礎(chǔ)、以流域尺度為單元，構(gòu)建南四湖流域水 污染防治體系。首先將南四湖流域劃分為若干子流域，對(duì)每一子 流域提出基于水污染控制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，污染源系統(tǒng)控制 方案，以及生態(tài)修復(fù)方案；經(jīng)評(píng)價(jià)與篩選，生成南四湖流域水污 染防治方案?jìng)溥x組合；將各備選方案組合代入流域水質(zhì)模型系統(tǒng) 進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬，評(píng)估各備選方案組合實(shí)施后水質(zhì)改善效果，據(jù)此 確定最終的子流域?qū)嵤┓桨?。將各子流域方案匯總，則得南四湖 流域具有水質(zhì)目標(biāo)可達(dá)性和可操作性的水污染防治方案。南四湖流域水環(huán)境管理方案及示范提出流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)

7、，并編制基于南水 北調(diào)東線輸水水質(zhì)保障的山東省南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo) 準(zhǔn)(送審稿)。構(gòu)建南四湖流域水環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并在薛城小沙河 控制單元及湖區(qū)示范區(qū)進(jìn)行工程示范。構(gòu)建南四湖流域突發(fā)污染 事故應(yīng)急體系，并在新薛河流域及湖區(qū)示范區(qū)進(jìn)行工程示范。從 以上3個(gè)方面提出保障南四湖流域水污染物總量控制方案和污染 防治方案實(shí)施的流域水環(huán)境管理方案。3、主要考核指標(biāo)完成南水北調(diào)東線南四湖流域輸水水質(zhì)保障技術(shù)工程 示范區(qū)1個(gè)，示范面積1000 km2以上，示范區(qū)內(nèi)污染源得到基 本控制，河流COD和氨氮等主要入湖污染負(fù)荷削減40%以上， 入湖河水水質(zhì)得到明顯改善,COD和氨氮、總氮和總磷主要水質(zhì) 指標(biāo)達(dá)到

8、地表水III類水質(zhì)要求。提交基于水環(huán)境承載力的南四湖流域水污染物總量控 制方案1套。(3 )提交南四湖流域水污染防治方案1套，包括：基于水 污染控制的南四湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案1套，南四湖流域污染 源系統(tǒng)控制方案1套，南四湖流域生態(tài)修復(fù)方案1套。（4）提交保障南四湖流域水污染物總量控制方案和污染防 治方案實(shí)施的流域水環(huán)境管理方案1套，包括：山東省南四湖流 域污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）1件，基于重大輸水工程水質(zhì) 保障的南四湖流域水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化配置方案1套，基于重大輸 水工程水質(zhì)安全保障的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、應(yīng)急監(jiān)控和應(yīng)急處理處置技 術(shù)1套。（5）建成薛城小沙河控制單元水環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)示范工程1 處。（6）建成新薛河流域突發(fā)污染事故應(yīng)急體系示范工程1處。（7）提交能高效、便捷地進(jìn)行南四湖流域水質(zhì)水量評(píng)價(jià)、 流域非點(diǎn)源污染負(fù)荷計(jì)算、水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)模擬與預(yù)測(cè)、水環(huán) 境承載力計(jì)算、總量控制、污染治理與費(fèi)用效益分析、最優(yōu)設(shè)計(jì) 與控制方案篩選等的流域與湖泊水質(zhì)管理系統(tǒng)1套。（8）構(gòu)建以流域思想為基礎(chǔ)、以流域尺度為單元的湖泊流 域水質(zhì)綜合改善方法體系1套。（9 ）培養(yǎng)高水平科研團(tuán)隊(duì)12個(gè)，博士生和碩士生10名 以上。4、課題實(shí)施年限2009年1月至2011年12月。5、課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源及構(gòu)成本課題總經(jīng)費(fèi)約121