污水處理廠改擴建設(shè)備采購安裝等招標(biāo)文件

1、 湖南中新招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)文件PAGE 地址：長沙市芙蓉中路二段200號新世紀花苑4號棟10樓 TelFax第 PAGE 一頁 長善垸污水處理廠改擴建工程10KV外線 引入、高壓配電設(shè)備采購、安裝及配套服務(wù)項目招 標(biāo) 文 件建設(shè)單位：長沙水業(yè)投資管理有限公司招標(biāo)單位：中通建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司 中國長沙2016年 3 月PAGE PAGE 105目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc443344626 第一章 招 標(biāo) 公 告 PAGEREF _Toc443344626 h 2 HYPERLINK l

2、 _Toc443344627 第二章 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc443344627 h 6 HYPERLINK l _Toc443344628 投標(biāo)人須知前附表 PAGEREF _Toc443344628 h 7 HYPERLINK l _Toc443344629 一、說明 PAGEREF _Toc443344629 h 13 HYPERLINK l _Toc443344630 二、招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc443344630 h 14 HYPERLINK l _Toc443344631 三、投標(biāo)文件的編制 PAGEREF _Toc443344631 h 15 HYPERLI

3、NK l _Toc443344632 四、投標(biāo)文件的遞交 PAGEREF _Toc443344632 h 18 HYPERLINK l _Toc443344633 五、開標(biāo)與評標(biāo) PAGEREF _Toc443344633 h 19 HYPERLINK l _Toc443344634 六、中標(biāo)人的確定 PAGEREF _Toc443344634 h 21 HYPERLINK l _Toc443344635 七、合同的簽署 PAGEREF _Toc443344635 h 22 HYPERLINK l _Toc443344636 第三章 評標(biāo)辦法 PAGEREF _Toc443344636 h 2

4、4 HYPERLINK l _Toc443344637 第四章 合同通用條款 PAGEREF _Toc443344637 h 34 HYPERLINK l _Toc443344638 第五章 合同專用條款 PAGEREF _Toc443344638 h 44 HYPERLINK l _Toc443344639 第六章 合同附件 PAGEREF _Toc443344639 h 52 HYPERLINK l _Toc443344640 第七章 技術(shù)規(guī)格和圖紙 PAGEREF _Toc443344640 h - 54 - HYPERLINK l _Toc443344641 第八章 投標(biāo)文件相關(guān)格式

5、PAGEREF _Toc443344641 h - 77 - HYPERLINK l _Toc443344642 （一）商務(wù)文件格式 PAGEREF _Toc443344642 h - 77 - HYPERLINK l _Toc443344643 1、投標(biāo)函 PAGEREF _Toc443344643 h - 80 - HYPERLINK l _Toc443344644 2、投標(biāo)一覽表 PAGEREF _Toc443344644 h - 82 - HYPERLINK l _Toc443344645 3、分項價格表 PAGEREF _Toc443344645 h 83 HYPERLINK l _

6、Toc443344646 4、商務(wù)條款偏離表 PAGEREF _Toc443344646 h 86 HYPERLINK l _Toc443344647 5、投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc443344647 h 87 HYPERLINK l _Toc443344648 6、投標(biāo)人的資格文件 PAGEREF _Toc443344648 h 88 HYPERLINK l _Toc443344649 7、擬投入本項目人員情況 PAGEREF _Toc443344649 h 97 HYPERLINK l _Toc443344650 8、投標(biāo)人近三年類似項目業(yè)績 PAGEREF _Toc443344

7、650 h 98 HYPERLINK l _Toc443344651 9、售后服務(wù) PAGEREF _Toc443344651 h 99 HYPERLINK l _Toc443344652 10、其它資料 PAGEREF _Toc443344652 h 99 HYPERLINK l _Toc443344653 （二）技術(shù)文件格式 PAGEREF _Toc443344653 h 100 HYPERLINK l _Toc443344654 1、技術(shù)規(guī)格偏離表 PAGEREF _Toc443344654 h 102 HYPERLINK l _Toc443344655 2、產(chǎn)品技術(shù)說明及方案 PAGE

8、REF _Toc443344655 h 103 HYPERLINK l _Toc443344656 3、投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件 PAGEREF _Toc443344656 h 104 HYPERLINK l _Toc443344657 4、安裝、調(diào)試方案 PAGEREF _Toc443344657 h 104 HYPERLINK l _Toc443344658 5、質(zhì)量管理體系與措施 PAGEREF _Toc443344658 h 104 HYPERLINK l _Toc443344659 6、安全管理體系與措施 PAGEREF _Toc443344659 h 104 HYPERL

9、INK l _Toc443344660 7、工程進度計劃與措施 PAGEREF _Toc443344660 h 104 HYPERLINK l _Toc443344661 8、本項目工作重點、難點分析與應(yīng)對措施 PAGEREF _Toc443344661 h 104第一章 招 標(biāo) 公 告一、招標(biāo)公告1、招標(biāo)條件本招標(biāo)項目長善垸污水處理廠改擴建工程已由長沙市發(fā)展和改革委員會以長發(fā)改201442號文件批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自企業(yè)自籌。招標(biāo)人為長沙水業(yè)投資管理有限公司，招標(biāo)代理機構(gòu)為中通建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的10KV外線引入、高壓配電設(shè)備采購及配套服務(wù)項目進行公開招

10、標(biāo)。2、項目概況與招標(biāo)范圍2.1 項目名稱：長善垸污水處理廠改擴建工程10KV外線引入、高壓配電設(shè)備采購、安裝及配套服務(wù)項目2.2 建設(shè)地點：長沙市芙蓉區(qū)東岸鄉(xiāng)西龍村。2.3 投資規(guī)模：本次招標(biāo)投資估算共約3000萬元。2.4 招標(biāo)范圍：招標(biāo)范圍為長善垸污水處理廠改擴建工程10KV外線引入、人民路排污提升泵站外線引入、高壓配電設(shè)備的采購、安裝及配套服務(wù)。主要包括外線進高壓環(huán)網(wǎng)柜電線敷設(shè)，外線正式用電架設(shè)及電力埋管、電纜敷設(shè)，高壓柜、變壓器設(shè)備的采購、安裝和本項目的用電報裝、審批、調(diào)試、驗收、送電等各環(huán)節(jié)的相關(guān)手續(xù)以及質(zhì)保期內(nèi)設(shè)備的備品備件、運行、維護和培訓(xùn)服務(wù)等內(nèi)容。具體貨物清單及技術(shù)要求詳見

11、招標(biāo)文件第七章。 2.5服務(wù)期： 70 天內(nèi)完成供貨、安裝、調(diào)試、試運行、通過電力部門的驗收直至送電。2.6質(zhì)量要求：按國家標(biāo)準(zhǔn)驗收合格，通過電力部門的驗收并正常供電。2.7保修要求：設(shè)備質(zhì)保期為安裝調(diào)試驗收合格后24個月；安裝工程按國務(wù)院2000年第279號令執(zhí)行。3、投標(biāo)人資格要求3.1投標(biāo)人必須在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）依法注冊、具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)并具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍; 湖南省外企業(yè)須按照湘建建2015190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）；3.2投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門

12、核發(fā)的輸變電工程（或送變電工程）專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)，并具有省級及以上相關(guān)部門頒發(fā)的承裝肆級及以上電力設(shè)施許可證。3.3投標(biāo)人近三年內(nèi)（以提交投標(biāo)文件截止時間前36個月內(nèi)為有效，以竣工驗收證明中建設(shè)方注明時間計算）至少有一個單項合同額不小于1500萬元且包含10kv及以上外線引入、高壓配電設(shè)備供貨、安裝及服務(wù)的類似項目業(yè)績。（須同時提供：合同、經(jīng)行政主管部門備案的中標(biāo)通知書、竣工驗收證明）；3.4投標(biāo)人項目部人員至少為3人，須具有機電或電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。3.5授權(quán)代理人及項目部人員必須為投標(biāo)單位在職人員，須提供投標(biāo)截止時間前近半年內(nèi)連續(xù)三個月的社保證明，且

13、同時提供社保查詢網(wǎng)站名稱及網(wǎng)址（如設(shè)有查詢密碼的，還應(yīng)提供網(wǎng)上查詢密碼）。3.6投標(biāo)人在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面具有相應(yīng)資格和能力，能滿足招標(biāo)貨物清單及技術(shù)規(guī)范中有關(guān)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求;3.7投標(biāo)人應(yīng)獲得主要設(shè)備或元器件（指變壓器、高壓開關(guān)柜的真空斷路器，下同）制造商出具的授權(quán)書（制造商對其他具體項目出具的授權(quán)書無效）。3.8投標(biāo)人能夠提供招標(biāo)貨物及安裝調(diào)試、備件儲備供應(yīng)和售后維修服務(wù)。3.9與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投

14、標(biāo)均無效。3.10本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、評標(biāo)辦法本項目評標(biāo)辦法采用“綜合評分法”，資格審查方式為資格后審。5、投標(biāo)保證金5.1投標(biāo)保證金的金額（人民幣）： 陸拾 萬元。5.2投標(biāo)保證金交納截止時間為投標(biāo)截止時間前（含）。投標(biāo)保證金要求在投標(biāo)截止時間前（含）到達專用賬戶（以托管銀行到帳日期為準(zhǔn)）。5.3投標(biāo)保證金交納方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯、銀行匯票，以投標(biāo)人自身的名義通過其基本賬戶一次性足額提交到如下專用賬戶（投標(biāo)保證金托管專戶）：戶 名：長沙公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶開戶銀行：建行長沙瀟湘支行帳 號：本項目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金子賬號信息單獲取的子賬號5.4請投標(biāo)人登錄長沙公共資源交

15、易監(jiān)管網(wǎng)（）查閱本項目招標(biāo)公告，并在下方點擊“獲取投標(biāo)保證金賬號”按鈕，獲取項目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金子賬號信息單（可下載和打?。?，該信息單中注明的投標(biāo)保證金子賬號為投標(biāo)人提交相應(yīng)項目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金的唯一賬號。5.5投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人自身名義提交，其名稱應(yīng)與投標(biāo)單位的名稱一致，不得以分支機構(gòu)等其他名義提交。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。5.6投標(biāo)人應(yīng)按照長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“投標(biāo)保證金子賬號獲取操作說明”獲取本項目（標(biāo)段）對應(yīng)的賬號信息，在提交投標(biāo)保證金時，應(yīng)按照投標(biāo)保證金子賬號信息單中所獲取的信息正確填寫，不得填寫項目及標(biāo)段名稱，投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金后可登陸長沙公共資源交易監(jiān)管

16、網(wǎng)點擊“投標(biāo)保證金”按鈕查詢保證金到賬情況。5.7項目開標(biāo)時，投標(biāo)保證金到賬情況以長沙公共資源交易管理信息平臺提供的“投標(biāo)保證金到賬信息公示表”為準(zhǔn)。5.8因投標(biāo)人原因，未按要求繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕，招標(biāo)人依法當(dāng)眾認定并宣布其投標(biāo)無效。6、招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑發(fā)布6.1凡有意參加投標(biāo)者，請從2016年3月17日起（北京時間，下同）在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（）進行網(wǎng)上下載/獲取招標(biāo)文件及其附件。通過網(wǎng)絡(luò)下載，其招標(biāo)文件及其附件與書面招標(biāo)文件及其附件具有同等法律效力。6.2 投標(biāo)人若對招標(biāo)文件及其附件有任何疑問，應(yīng)于2016年3月21日（含）17:00時（北京時間）前以不署名的形式

17、在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)(答疑專區(qū)對應(yīng)項目中)提出。疑問不得透露單位和個人信息，不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱。6.3答疑文件、招標(biāo)文件修改澄請文件將在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)答疑專區(qū)上發(fā)布，敬請獲得招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負責(zé)。7、投標(biāo)文件的遞交7.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）及開標(biāo)時間為 2016年 4 月 8 日09：00時整，地點為長沙公共資源交易中心二樓相應(yīng)開標(biāo)室（長沙市岳麓區(qū)岳華路279號）。7.2 逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標(biāo)注的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。8、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在湖南

18、省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。9、行政監(jiān)督 本招標(biāo)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)為長沙市發(fā)展和改革委員會招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10、補充要求根據(jù)長發(fā)改【2013】197號文精神，本項目投標(biāo)人資格審查和投標(biāo)文件評審一律以長沙市投標(biāo)人基本信息庫公布信息作為依據(jù)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時按關(guān)于進一步加強長沙市投標(biāo)人基本信息庫入庫工作的通知（長發(fā)改2012816號）文件規(guī)定辦理完成長沙市投標(biāo)人基本信息庫入庫工作；庫內(nèi)無相關(guān)信息的或未在投標(biāo)文件中附其掃描件的，將被評審為不合格或計零分處理。招標(biāo)文件要求提供原件的以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。對于長沙市投標(biāo)人基本信息庫未要求入庫，但招標(biāo)文件要求提供

19、的相關(guān)信息的，以招標(biāo)文件的要求為準(zhǔn)。入庫地點：長沙公共資源交易中心。 投標(biāo)單位未按上述要求提供或提供不齊全或?qū)彶椴缓细竦?，由評標(biāo)委員會視為資格審查不合格，為不合格投標(biāo)人，不得進入下一輪評審。第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表序號條款名稱編列內(nèi)容1招標(biāo)人長沙水業(yè)投資管理有限公司2招標(biāo)代理機構(gòu)中通建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司3項目名稱長善垸污水處理廠改擴建工程10KV外線引入、高壓配電設(shè)備采購、安裝及配套服務(wù)項目4建設(shè)地點長沙市芙蓉區(qū)東岸鄉(xiāng)西龍村5資金來源企業(yè)自籌6資金落實情況資金來源已落實7招標(biāo)范圍 招標(biāo)范圍為長善垸污水處理廠改擴建工程10KV外線引入、人民路排污提升泵站外線引入、高壓配電設(shè)備的采購

20、、安裝及配套服務(wù)。主要包括外線進高壓環(huán)網(wǎng)柜電線敷設(shè)，外線正式用電架設(shè)及電力埋管、電纜敷設(shè)，高壓柜、變壓器設(shè)備的采購、安裝和本項目的用電報裝、審批、調(diào)試、驗收、送電等各環(huán)節(jié)的相關(guān)手續(xù)以及質(zhì)保期內(nèi)設(shè)備的備品備件、運行、維護和培訓(xùn)服務(wù)等內(nèi)容。具體貨物清單及技術(shù)要求詳見招標(biāo)文件第七章。8服務(wù)期 70 天內(nèi)完成供貨、安裝、調(diào)試、試運行、通過電力部門的驗收直至送電。9投標(biāo)報價報價方式本項目投標(biāo)報價方式為采購、運輸、安裝、調(diào)試、驗收、安全送電后及后期維保、售后服務(wù)的價格。10質(zhì)量要求按國家標(biāo)準(zhǔn)驗收合格；通過電力部門的驗收并正常供電。11保修要求設(shè)備質(zhì)保期為安裝調(diào)試驗收合格后24個月；安裝工程按國務(wù)院【200

21、0】年279號令執(zhí)行。12投標(biāo)人資質(zhì)條件見本項目招標(biāo)公告第3條13是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受14踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人可以自行踏勘。15招標(biāo)文件的獲取請于2016年3月17日起在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)進行網(wǎng)上下載/獲取招標(biāo)文件及其附件。如通過網(wǎng)絡(luò)下載，其招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件及其附件具有同等法律效力。16投標(biāo)人提出質(zhì)疑的截止時間與方式澄清答疑采用 網(wǎng)上澄清答疑 方式。投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)在 2016 年3月21日（含）17:00時（北京時間，下同）前將疑問以匿名方式在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”提出，過期不予受理；17招標(biāo)人澄清的時間與方式招標(biāo)文件的澄清答疑文件將于投標(biāo)截止時間15天前

22、在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”及湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布，投標(biāo)人自行下載，敬請留意。18偏離商務(wù)條款及合同條款不允許負偏離；第七章中主要技術(shù)參數(shù)或條款用“”表示，這些主要技術(shù)參數(shù)或條款任意一條不滿足將導(dǎo)致廢標(biāo)。未標(biāo)注“”號的一般技術(shù)參數(shù)和條款6 項或 6 項以上負偏離將同樣導(dǎo)致廢標(biāo)。19分包不允許20構(gòu)成招標(biāo)文件的其他資料圖紙及答疑等補充資料21招標(biāo)文件澄清的截止時間投標(biāo)截止時間15天前22投標(biāo)截止時間2016 年 4 月 8 日9：00 時整（北京時間）23構(gòu)成投標(biāo)文件的其他資料資格后審資料原件、評審計分或加分項目證明資料原件（如有）、電子光盤24投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日起90日歷天內(nèi)2

23、5投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的金額（人民幣）： 陸拾 萬元。 投標(biāo)保證金交納截止時間為投標(biāo)截止時間前（含）。投標(biāo)保證金要求在投標(biāo)截止時間前（含）到達專用賬戶（以托管銀行到帳日期為準(zhǔn)）。 投標(biāo)保證金交納方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯、銀行匯票，以投標(biāo)人自身的名義通過其基本賬戶一次性足額提交到如下專用賬戶（投標(biāo)保證金托管專戶）：戶 名：長沙公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶開戶銀行：建行長沙瀟湘支行帳 號：本項目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金子賬號信息單獲取的子賬號 請投標(biāo)人登錄長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（）查閱本項目招標(biāo)公告，并在下方點擊“獲取投標(biāo)保證金賬號”按鈕，獲取項目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金子賬號信息單（可下載和打?。撔畔?/p>

24、單中注明的投標(biāo)保證金子賬號為投標(biāo)人提交相應(yīng)項目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金的唯一賬號。 投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人自身名義提交，其名稱應(yīng)與投標(biāo)單位的名稱一致，不得以分支機構(gòu)等其他名義提交。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。 投標(biāo)人應(yīng)按照長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“投標(biāo)保證金子賬號獲取操作說明”獲取本項目（標(biāo)段）對應(yīng)的賬號信息，在提交投標(biāo)保證金時，應(yīng)按照投標(biāo)保證金子賬號信息單中所獲取的信息正確填寫，不得填寫項目及標(biāo)段名稱，投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金后可登陸長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)點擊“投標(biāo)保證金”按鈕查詢保證金到賬情況。 項目開標(biāo)時，投標(biāo)保證金到賬情況以長沙公共資源交易管理信息平臺提供的“投標(biāo)保證金到賬信息公示表”為

25、準(zhǔn)。 因投標(biāo)人原因，未按要求繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕，招標(biāo)人依法當(dāng)眾認定并宣布其投標(biāo)無效。26財務(wù)狀況的年份要求2014年度27完成的類似項目的年份要求近三年（以提交投標(biāo)文件截止時間前36個月內(nèi)為有效，以竣工驗收證明中建設(shè)方注明時間為準(zhǔn)）28是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許29投標(biāo)文件份數(shù)商務(wù)文件正本1份，副本 4 份；技術(shù)文件正本 1 份，副本 4 份；資格后審資料原件及貳份加蓋公章的資格后審資料復(fù)印件或影印件（見本章第3.5條內(nèi)容）、評審計分（或加分）項目證明材料原件（如有）；投標(biāo)文件電子光盤2份（用信封單獨密封，光盤和信封上均注明投標(biāo)人名稱）。30裝訂要求投標(biāo)文件為明標(biāo)，按相關(guān)規(guī)定

26、裝訂。31封套上至少寫明招標(biāo)人名稱： 項目投標(biāo)文件（商務(wù)文件或技術(shù)文件）在 年 月 日09：00時（投標(biāo)截止時間）前不得開啟投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：32遞交投標(biāo)文件地點長沙公共資源交易中心二樓相應(yīng)開標(biāo)室（長沙市岳麓區(qū)岳華路279號）33是否退還投標(biāo)文件否34開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：2016年 4 月 8 日9：00時開標(biāo)地點：長沙公共資源交易中心二樓相應(yīng)開標(biāo)室（長沙市岳麓區(qū)岳華路279號） 35評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會組建：由經(jīng)濟類、技術(shù)類專家和招標(biāo)人代表組成，人數(shù)為5人及以上單數(shù)。36是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否37履約擔(dān)保無38招標(biāo)代理服務(wù)費及交易服務(wù)費1、招標(biāo)代理服務(wù)費按發(fā)改辦價格2

27、003857號約定由中標(biāo)人支付，招標(biāo)代理服務(wù)費按國家發(fā)展計劃委員會計價格20021980號文的收費標(biāo)準(zhǔn)計取。2、中標(biāo)人需按相關(guān)規(guī)定向長沙公共資源交易中心交納交易服務(wù)費（按照湘價服201433號文件文件執(zhí)行）。39其他（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或有不按照招標(biāo)文件的要求如實提供有關(guān)情況、文件、證明等經(jīng)查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標(biāo)人有利的，按照不合格投標(biāo)人處理。已中標(biāo)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。（2）中標(biāo)通知書發(fā)出以前，中標(biāo)候選人的情況發(fā)生變化，致使其達不到合格投標(biāo)人資格條件的，取消其中候選人資格。（3）本招標(biāo)文件中所設(shè)置的內(nèi)容、條款及未盡事宜，均以國家

28、、省、市或行政主管部門頒發(fā)的招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。（4）投標(biāo)人對招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）發(fā)出的招標(biāo)文件內(nèi)容有異議的，請于投標(biāo)截止時間10日前向招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）提出。（5）評標(biāo)結(jié)束后，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人(項目法人)有權(quán)對所有中標(biāo)候選人提供的資格審查資料及其他資料進行核實，如發(fā)現(xiàn)有掛靠資質(zhì)投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)提供虛假資料等情況，將對其予以取消中標(biāo)候選人資格，并報告行政主管部門予以查處。40評標(biāo)辦法采用綜合評分法42最高限價本項目投標(biāo)總價最高限價為人民幣29764163.23元，其主要設(shè)備或材料上限值詳見第七章，超過投標(biāo)總價最高限價和主要設(shè)備或材料上限值的投標(biāo)報價將予以廢標(biāo)。43類似項目業(yè)績類似項目業(yè)

29、績指：投標(biāo)人近三年內(nèi)（以提交投標(biāo)文件截止時間前36個月內(nèi)為有效，以竣工驗收證明中建設(shè)方注明時間計算）竣工的單項合同額不小于1500萬元且包含10kv及以上外線引入、高壓配電設(shè)備供貨、安裝及服務(wù)的類似項目業(yè)績。（須同時提供：合同、經(jīng)行政主管部門備案的中標(biāo)通知書、竣工驗收證明）；44開標(biāo)會議說明召開開標(biāo)會議時，投標(biāo)人必須派法定代表人持法定代表人身份證明及本人身份證原件或其授權(quán)委托代理人持授權(quán)委托書（授權(quán)委托書須由法定代表人親筆簽名）及本人身份證原件、投標(biāo)文件、資格后審資料原件及貳份加蓋公章的資格后審資料復(fù)印件或影印件（見本章第3.5條內(nèi)容）、評審計分或加分項目證明資料原件（如有）準(zhǔn)時參加。45其他

30、數(shù)量和服務(wù)增減變更：招標(biāo)人根據(jù)實際情況需要有權(quán)增減貨物數(shù)量，增減服務(wù)范圍，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。本項目合同在履行過程中如發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意將訴訟管轄權(quán)交由招標(biāo)方所在地人民法院管轄。46付款方式詳見合同投標(biāo)人須知注釋：1、投標(biāo)人須知提供了投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件所必須的信息，以及投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和簽署合同等有關(guān)規(guī)定。2、投標(biāo)人須知應(yīng)得到嚴格的履行。投標(biāo)人須知前附表的條款是對投標(biāo)人須知的補充，以及對項目具體情況和要求的說明。目 錄一、說明1、項目描述2、招標(biāo)方式3、招標(biāo)人4、合格投標(biāo)人5、合格設(shè)備和服務(wù)6、投標(biāo)費用二、招標(biāo)文件7、招標(biāo)文

31、件的內(nèi)容8、招標(biāo)文件的澄清9、招標(biāo)文件的修改三、投標(biāo)文件的編制10、投標(biāo)文件的語言11、投標(biāo)文件的構(gòu)成12、投標(biāo)函和價格表13、投標(biāo)報價14、投標(biāo)貨幣15、投標(biāo)保證金16、投標(biāo)文件的有效期17、投標(biāo)文件的制作和簽署四、投標(biāo)文件的遞交18、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識19、遞交投標(biāo)文件的截止日期20、遲交的投標(biāo)文件21、投標(biāo)文件的修改和撤回五、開標(biāo)與評標(biāo)22、開標(biāo)23、評標(biāo)六、中標(biāo)人的確定24、確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)25、取消招標(biāo)的權(quán)力26、中標(biāo)通知書27、與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人、評標(biāo)委員會的接觸七、合同的簽署28、合同協(xié)議的簽署29、履約保證金30、腐敗和欺詐行為一、說明1、項目描述：1.1 投標(biāo)人須知前附

32、表列明的招標(biāo)人（以下稱“買方”）已獲得一筆資金/貸款（以下簡稱“資金”）。買方計劃將資金的一部分用于支付投標(biāo)人須知前附表指定項目的成套設(shè)備合同項下的款項。2、招標(biāo)方式：2.1 招標(biāo)將以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公開招標(biāo)方式進行。3、招標(biāo)人：3.1 投標(biāo)人須知前附表列明的招標(biāo)人，是指買方委托的、獲得國家相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)或經(jīng)批準(zhǔn)可以自行招標(biāo)的買方。4、合格投標(biāo)人4.1 除投標(biāo)人須知前附表及本文件另有規(guī)定外，凡來自中華人民共和國或是與中華人民共和國有正常貿(mào)易往來的國家或地區(qū)的法人均為合格投標(biāo)人。4.2 投標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)的投標(biāo)活動均應(yīng)嚴格遵守中華人民共和國法律和法規(guī)。4.3 投標(biāo)人不得與本

33、次招標(biāo)的成套設(shè)備編制設(shè)計、技術(shù)規(guī)格和其它文件的公司或提供咨詢服務(wù)的公司包括其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。4.4 只有合法運作并獨立于招標(biāo)人/買方的法人才能參加投標(biāo)。4.5 投標(biāo)人應(yīng)不屬于本章30規(guī)定的有腐敗和欺詐行為的不合格的投標(biāo)人。4.6 滿足投標(biāo)人須知前附表中投標(biāo)人資格要求。5、合格設(shè)備和服務(wù)：5.1 投標(biāo)人提供成套設(shè)備所涉及的技術(shù)、設(shè)計、設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等應(yīng)來自于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的合格的原產(chǎn)地。5.2 合格的原產(chǎn)地系指成套設(shè)備或其部件的生產(chǎn)地為中華人民共和國或與中華人民共和國有正常貿(mào)易往來的國家或地區(qū)。成套設(shè)備或其部件是通過制造、加工或用重要的和主要的原部件裝配而成的，其基本特性或功

34、能或效用應(yīng)是商業(yè)上公認、與原部件有著實質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。6、投標(biāo)費用：6.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。無論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費用不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。6.2在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，中標(biāo)人需按相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)代理機構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費及向交易中心交納交易服務(wù)費等。二、招標(biāo)文件7、招標(biāo)文件的內(nèi)容：7.1 招標(biāo)文件對成套設(shè)備、招標(biāo)過程、合同條件和技術(shù)要求作出詳細規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)包含以下內(nèi)容：第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)人須知第三章 評標(biāo)辦法第四章 合同通用條款第五章 合同專用條款第六章 合同附件第七章 技術(shù)規(guī)格和圖紙第八章 投標(biāo)文件相關(guān)格式7.2 投標(biāo)人應(yīng)檢查招標(biāo)文件中所有的須

35、知、格式、條款、技術(shù)規(guī)格和其它資料。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或者提交的資料沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，該風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。8、招標(biāo)文件的澄清：8.1投標(biāo)人若對招標(biāo)文件及其附件有任何疑問，應(yīng)于2016年 3月21日（含）17:00時（北京時間）前以不署名的形式在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)(答疑專區(qū)對應(yīng)項目中)提出。疑問不得透露單位和個人信息，不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱。招標(biāo)文件及其附件的澄清答疑文件將于投標(biāo)截止時間15天前在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)答疑專區(qū)及湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布，敬請獲得招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負責(zé)。

36、8.2 經(jīng)買方的允許，投標(biāo)人可以對成套設(shè)備的現(xiàn)場進行考察。投標(biāo)人為準(zhǔn)備投標(biāo)文件和簽署合同收集資料及考察現(xiàn)場所需的費用由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人及其代表不得在考察中使買方承擔(dān)任何責(zé)任。9、招標(biāo)文件的修改：9.1 招標(biāo)人可因任何原因，在投標(biāo)截止期前對招標(biāo)文件進行修改，但應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少15日前在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)及湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布，敬請獲得招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負責(zé)。9.2 招標(biāo)文件的修改對所有投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人將被視為編制投標(biāo)文件時已考慮了上述修改。9.3 招標(biāo)文件的修改應(yīng)考慮給予投標(biāo)人合理的時間制作相應(yīng)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人可酌情延長截標(biāo)日期，并

37、于上述網(wǎng)站發(fā)布。三、投標(biāo)文件的編制10、投標(biāo)文件的語言：10.1 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文書寫。投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，在解釋投標(biāo)文件時以翻譯本為準(zhǔn)。11、投標(biāo)文件的構(gòu)成：11.1 投標(biāo)文件由商務(wù)文件及技術(shù)文件兩部分構(gòu)成：（1）商務(wù)文件（一份正本，四份副本）包括以下內(nèi)容：1、投標(biāo)函2、投標(biāo)一覽表3、分項價格表4、商務(wù)條款偏離表5、投標(biāo)保證金6、投標(biāo)人的資格文件7、擬投入本項目人員情況8、投標(biāo)人近三年類似項目業(yè)績9、售后服務(wù)10、其它資料（2）技術(shù)文件（一份正本，四份副本）包括以下內(nèi)容：1、技術(shù)規(guī)格偏離表2、產(chǎn)

38、品技術(shù)說明及方案3、投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件4、安裝、調(diào)試方案5、質(zhì)量管理體系與措施；6、安全管理體系與措施；7、工程進度計劃與措施；8、本項目工作重點、難點分析與應(yīng)對措施。12、投標(biāo)函和價格表：12.1 投標(biāo)人按本章13 和14 的要求，以招標(biāo)文件指定的方式完整地填寫投標(biāo)函、投標(biāo)一覽表和分項價格表3.1-3.3。13、投標(biāo)價格：13.1 根據(jù)技術(shù)規(guī)格和圖紙規(guī)定的供貨和責(zé)任范圍，投標(biāo)人應(yīng)對整套成套設(shè)備進行總報價，總報價包括了外線引入的安裝費用；高壓柜、變壓器設(shè)備的采購、運輸、安裝、調(diào)試、驗收、安全送電后的價格，以及設(shè)備質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、運行、維護和培訓(xùn)服務(wù)等費用，進口件還應(yīng)包括與進

39、口有關(guān)的一切費用。投標(biāo)人未單獨列明的分項價將視該項目的費用已包含在其他分項中，合同執(zhí)行中不另予支付 。13.2 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的商務(wù)、合同和技術(shù)責(zé)任進行報價。如投標(biāo)人作出偏離，應(yīng)在商務(wù)條款偏離表或技術(shù)規(guī)格偏離表中列出，并提供由于偏離所引起的價格差異。13.3 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)一覽表和分項價格表的格式分別報出投標(biāo)總價和各分項價格。13.4 買方可以按分項價格表3.1-3.3中的任意價格條件訂立合同。13.5 投標(biāo)人所報的單價在合同執(zhí)行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人提交滑動價格的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。13.6本項目最高限價為人民幣29764163.23元，其

40、主要設(shè)備或材料上限值詳見第七章，超過投標(biāo)總價最高限價和主要設(shè)備或材料上限值的投標(biāo)報價將予以廢標(biāo)。14、投標(biāo)貨幣：投標(biāo)貨幣必須為人民幣。15、投標(biāo)保證金：15.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。15.2 投標(biāo)人不按本章第15.1項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。15.3 投標(biāo)保證金的退還按長發(fā)改2011232號文“關(guān)于印發(fā)長沙公共資源交易投標(biāo)保證金集中管理暫行辦法的通知”規(guī)定辦理。15.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)有效期內(nèi)無正當(dāng)理由擅自退出投標(biāo)的。（2）

41、中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)項目或無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的。（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中以任何方式進行圍標(biāo)、串標(biāo)。16、投標(biāo)文件的有效期：16.1 投標(biāo)文件應(yīng)在本章19.1規(guī)定的投標(biāo)截止日開始按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時期內(nèi)保持有效。投標(biāo)文件有效期不足的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。16.2 特殊情況下，在投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會要求其相應(yīng)地延長其投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金的有效期。17、投標(biāo)文件的制作和簽

42、署：17.1 投標(biāo)人應(yīng)編制商務(wù)文件（壹正肆副）、技術(shù)文件（壹正肆副）、投標(biāo)文件電子光盤貳份。每套商務(wù)文件或技術(shù)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，如正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件電子光盤上注明投標(biāo)人名稱、項目名稱。17.2 投標(biāo)文件正本均需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件簽字（或蓋章）之處簽字（或蓋章），授權(quán)代表須以招標(biāo)文件規(guī)定的書面格式出具授權(quán)委托書，并附在投標(biāo)文件中。副本可采用正本的復(fù)印件或彩色影印件。投標(biāo)文件相關(guān)格式詳見招標(biāo)文件第八章。17.3 投標(biāo)文件中任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人在旁邊簽字方為有

43、效。17.4資格審查資料和評審計分（或加分）項目證明資料17.4.1本項目資格審查資料包括：1）投標(biāo)人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2）投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證；3）投標(biāo)人資質(zhì)證書副本；4）投標(biāo)人電力設(shè)施許可證；5）投標(biāo)人企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；6）投標(biāo)人近三年類似項目業(yè)績（須同時提供合同、經(jīng)行政主管部門備案的中標(biāo)通知書、竣工驗收證明）；7）省外企業(yè)須按照湘建建2015190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）；8）項目部人員相關(guān)職稱證書；9）授權(quán)委托人及項目部人員投標(biāo)截止時間前近半年內(nèi)連續(xù)三個月的社保證明，且同時提供社保查詢網(wǎng)

44、站名稱及網(wǎng)址（如設(shè)有查詢密碼的，還應(yīng)提供網(wǎng)上查詢密碼）。10）主要設(shè)備或元器件（指變壓器、高壓開關(guān)柜的真空斷路器，下同）制造商出具的授權(quán)書原件或彩色影印件。（制造商對其他具體項目出具的授權(quán)書無效） 注：以上第1）-9）項內(nèi)容須錄入投標(biāo)人基本信息庫，并同時在投標(biāo)文件中附其彩色影印件，否則將被評審為不合格。第10）項無需錄入投標(biāo)人基本信息庫，但須提供相應(yīng)原件或彩色影印件。17.4.2 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時，應(yīng)同時提交評審計分（或加分）項目證明資料原件（如有）。 注：評審計分（或加分）項目證明資料原件（如有）應(yīng)集中裝入文件袋內(nèi)，文件袋上注明單位名稱并列出原件清單。評審計分（或加分）項目證明資料詳見

45、招標(biāo)文件評分表相關(guān)要求。四、投標(biāo)文件的遞交18、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識：18.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件中的商務(wù)文件（壹正肆副）及投標(biāo)文件電子版本（貳份，用信封單獨密封，且光盤和信封上均注明單位名稱）一起密封包裝；技術(shù)文件（壹正肆副）一起密封包裝；外包裝上正確標(biāo)明“商務(wù)文件”、“技術(shù)文件”等字樣。18.2 投標(biāo)文件外包裝封面還應(yīng)注明以下內(nèi)容：1）投標(biāo)人名稱和地址；2）項目名稱；3）“截標(biāo)日期和時間前不得開封”的字樣。18.3 本招標(biāo)項目實行投標(biāo)單位法人承諾制，投標(biāo)人按本招標(biāo)文件提供的格式填寫投標(biāo)承諾書并由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人到投標(biāo)現(xiàn)場提交，未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)承諾書原件的，為不合格投標(biāo)

46、人。18.4 如果外層包裝未按本章18.1、18.2 規(guī)定標(biāo)記并密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)錯放或提前啟封的責(zé)任。19、遞交投標(biāo)文件的截止日期：19.1 投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的截止時間之前送達投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點。19.2 招標(biāo)人可以酌情延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。20、遲交的投標(biāo)文件20.1 招標(biāo)人將拒絕并退回在本章19.1 規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。21、投標(biāo)文件的修改和撤回： 21.1 投標(biāo)人可以對其已遞交的投標(biāo)文件進行修改或撤回，招標(biāo)人在投標(biāo)截止期之前收到的修改文件或撤回通知有效。21.2 投標(biāo)人的

47、修改文件或撤回通知應(yīng)按本章17和18的規(guī)定編制、簽署密封、標(biāo)記和發(fā)送，并在外層包裝上明顯標(biāo)明“投標(biāo)文件修改書”或“投標(biāo)文件撤回通知”字樣。21.3 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。21.4 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)文件有效期結(jié)束為止，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本章15.4的規(guī)定被沒收。五、開標(biāo)與評標(biāo)22、開標(biāo)22.1 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。開標(biāo)包括本章21.1和21.2規(guī)定的“投標(biāo)文件修改書”和“投標(biāo)文件撤回通知”。投標(biāo)人的法定代表人（或法定代表人授權(quán)的委托代理人）須持法定代表人資格證明書（或法人授權(quán)委托書）及本人身份證原件、投標(biāo)承諾書原

48、件、投標(biāo)文件、資格后審資料原件及貳份加蓋公章的資格后審資料復(fù)印件或影印件（見本章第3.5條內(nèi)容）、評審計分（或加分）項目證明資料原件（如有）參加開標(biāo)會議。22.2 首先啟封標(biāo)明“投標(biāo)文件撤回通知”字樣信封，并宣讀投標(biāo)人名稱，如符合本章21.1 的規(guī)定，該撤回的投標(biāo)文件不予開封。22.3 在開標(biāo)時，招標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價格、是否提交了投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)人認為合適的其他內(nèi)容。除了按照本章20 的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)文件。22.4 無論是什么原因，在開標(biāo)時沒有啟封和宣讀的投標(biāo)文件，在評標(biāo)時將不予考慮。22.5 招標(biāo)人將按本章22.3 規(guī)定

49、的開標(biāo)時宣讀的內(nèi)容填寫開標(biāo)記錄。23、評標(biāo) 本招標(biāo)項目評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體程序如下：23.1投標(biāo)文件的初審： 23.1.1 招標(biāo)人將對投標(biāo)文件進行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署、投標(biāo)文件的總體編排是否有序等。23.1.2 算術(shù)錯誤將按以下方法更正。如果以單價和數(shù)量計算的結(jié)果與總價不一致；以及分項價匯總之和與總價不一致，則以單價和分項價為準(zhǔn)修改總價。如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。23.1.3 招標(biāo)人可以允許投標(biāo)文件中存在不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的，微小的

50、不正規(guī)、不一致或不規(guī)范的內(nèi)容。23.1.4 在詳細評標(biāo)之前，招標(biāo)人將判定每個投標(biāo)文件是否完整以及是否實質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)性響應(yīng)是指無實質(zhì)性偏離、反對、設(shè)定條件或提出保留，與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符。實質(zhì)性偏離是指：（1）實質(zhì)上影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實質(zhì)上違背招標(biāo)文件，限制了買方的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。招標(biāo)文件中，商務(wù)條款及合同條款不允許負偏離；第七章中主要技術(shù)參數(shù)或條款用“”表示，這些主要技術(shù)參數(shù)或條款任意一條不滿足將導(dǎo)致廢標(biāo)。未標(biāo)注“”號的一般技術(shù)參數(shù)和條款6 項或 6 項以上負偏離將同樣導(dǎo)

51、致廢標(biāo)。23.1.5 招標(biāo)人對投標(biāo)文件響應(yīng)性的判定基于投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。23.1.6 如果投標(biāo)實質(zhì)性沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會審查后按廢標(biāo)處理：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、投標(biāo)保證金繳納形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；3）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；4）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的(缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容)；5）同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投

52、標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，且未聲明哪一個有效的； 6）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的，或不符合資格審查要求的；7）投標(biāo)有效期不足的；8）商務(wù)條款及合同條款出現(xiàn)負偏離的；9）不滿足招標(biāo)文件中主要技術(shù)參數(shù)或條款（標(biāo)注“”的）；10）一般技術(shù)參數(shù)或條款負偏離在6項及以上的；11）投標(biāo)總價超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價的；或主要設(shè)備或材料超過招標(biāo)文件規(guī)定的上限值的；12）投標(biāo)報價漏項、報價不全或投標(biāo)總報價被認定為低于其企業(yè)成本的；13）違反國家其他相關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定或招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的。23.1.7招標(biāo)人只對在初審中確定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進行進一步的詳細技術(shù)和商務(wù)評審。23.2 投標(biāo)文件的

53、澄清：在評標(biāo)期間，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清，但澄清的要求和答復(fù)不得對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何改變。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。23.3投標(biāo)文件的技術(shù)評審（詳見第三章評標(biāo)辦法中技術(shù)評審部分）23.4投標(biāo)文件的商務(wù)評審（詳見第三章評標(biāo)辦法中商務(wù)評審部分）六、中標(biāo)人的確定24、確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)：24.1 評標(biāo)委員會對進入詳細評審的投標(biāo)人進行綜合評分并作出排序，得分最高的投標(biāo)人將被確認為第一中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)評審得分由高到低順序排列。24.2 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名

54、第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。25、中標(biāo)通知書：在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)人以書面方式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書將構(gòu)成合同的一部分。26、與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的接觸26.1 除本須知第23.2條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人以及評標(biāo)委員會成員接觸。26.2 投標(biāo)人試圖對招標(biāo)代理

55、機構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的評標(biāo)、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。七、合同的簽署27、合同協(xié)議的簽署：27.1中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書30 日內(nèi)與買方簽定合同協(xié)議。27.2招標(biāo)人在簽署合同時有權(quán)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的幅度內(nèi)對貨物數(shù)量和服務(wù)范圍予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。28、履約保證金（如有）：28.1 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書30 日內(nèi)，按招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或買方可以接受的其它格式向買方提交投標(biāo)須知前附表規(guī)定銀行開具的規(guī)定金額的履約保證金。28.2 如果中標(biāo)人沒有遵守本章27.1 或28.1 的規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)決定

56、，沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)人可以確定綜合得分排名第二的投標(biāo)人為中標(biāo)人并授予其合同（排名第二的投標(biāo)人未按規(guī)定執(zhí)行的，依次類推），或重新招標(biāo)。29、腐敗和欺詐行為：29.1 招標(biāo)人、投標(biāo)人、供應(yīng)商等參與招投標(biāo)的各方，均應(yīng)在招標(biāo)、采購、合同執(zhí)行等過程中保持廉潔和最高的道德水準(zhǔn)。1）腐敗和欺詐行為“腐敗行為”系指在招標(biāo)、采購和合同執(zhí)行等過程中，為謀求利益，影響相關(guān)人員而提供、給予、接受或索取任何有價物，并導(dǎo)致?lián)p害買方和/或招標(biāo)人及他人的行為?！捌墼p行為”系指為了影響招標(biāo)、采購和合同執(zhí)行等過程而隱瞞事實，從而給買方和/或招標(biāo)人及他人造成損害的行為，其中包括投標(biāo)人之間的串通行為，其旨在使投標(biāo)價成

57、為人為的、無競爭的價格，并使買方無法從自由公開的競爭中受益。2）如果被推薦的中標(biāo)人有腐敗和欺詐行為，將取消其中標(biāo)。3）如果投標(biāo)人在任何時候，被法院及政府有關(guān)管理部門認定為有腐敗和欺詐行為，招標(biāo)人有權(quán)拒絕其投標(biāo)、取消其中標(biāo)資格、撤消已簽署的合同。29.2 投標(biāo)人應(yīng)注意合同通用條款關(guān)于腐敗和欺詐行為的相關(guān)規(guī)定。第三章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法為保證本次招標(biāo)項目公開、公平、公正，特根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、湖南省實施辦法及國家發(fā)展和改革委員會等七部委頒布的工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法的規(guī)定制定本評標(biāo)辦法。一、評標(biāo)原則及評標(biāo)方法1、評標(biāo)工作必須遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的

58、原則，嚴格遵照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、湖南省實施辦法、國家發(fā)展和改革委員會等七部委頒布的工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法等有關(guān)規(guī)定和程序，按照招標(biāo)文件的條件和要求進行綜合評分。2、本項目評標(biāo)采用“綜合評分法”。評分按百分制計分，并遵循以下計分規(guī)則：1） 評分計算保留2位小數(shù)（百分比亦取2位小數(shù)），第三位小數(shù)四舍五入；2） 評分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的，單項評分為無效分；3） 一個計分內(nèi)容有2個或2個以上計分的，單項評分為無效分。4）低于投標(biāo)人有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值8%的投標(biāo)報價（僅指投標(biāo)總價），將直接被認定為低于其企業(yè)成本，其投標(biāo)將作廢標(biāo)處理。3、在評標(biāo)

59、過程中，如有投標(biāo)人以其他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，一旦被評標(biāo)委員會認定，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。二、評標(biāo)程序1、評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評標(biāo)委員會成員簽到、評標(biāo)委員會分工、熟悉文件資料等。2、資格后審（詳見資格后審檢查一覽表）3、初步評審（1）根據(jù)招標(biāo)文件逐項審查投標(biāo)文件，進行初步評審（即符合性審查）等，判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)（或不合格投標(biāo)人）；（2）檢查投標(biāo)報價是否存在算術(shù)錯誤，對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，書面要求其投標(biāo)人書面確認修正結(jié)果；（3）檢查投標(biāo)人最終投標(biāo)價的組成情況；（4）書面要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正

60、，書面要求投標(biāo)文件中存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正；（5）確定不合格投標(biāo)人和進入詳細評審比較階段的投標(biāo)人名單。4、詳細評審評標(biāo)委員會僅對滿足初步評審要求的投標(biāo)人進行詳細評審，并對參加詳細評審的各投標(biāo)人綜合得分進行計算和匯總。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中對各項評分因素的要求，對每個進入綜合評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價，并獨立打分，然后匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。最終評審得分=F1A1+ F2A2+ FnAn。其中：F1、F2Fn分別為各項評分因素的匯總得分，A1、A2An分別為各項評分因素所占的權(quán)重（A1+A2+An=1）。評標(biāo)委員會對進入綜合評審?fù)稑?biāo)人的評審得分的算術(shù)平均值，為該