國家智慧城市試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)

1、附件2家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施保障體系智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施方案指智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施方案的完整性和可行性。組織機(jī)構(gòu)指成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織體系和執(zhí)行 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)智慧城市創(chuàng)建工作。政策法規(guī)指保障智慧城市建設(shè)和運(yùn)行的政策 法規(guī)。經(jīng)賽規(guī)劃和持續(xù)保 障指智慧城市建設(shè)的經(jīng)賽規(guī)劃和保障措施。運(yùn)行管理指明確智慧城市的運(yùn)營主體并建立 運(yùn)行監(jiān)督體系。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施無線網(wǎng)絡(luò)指無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、速度等方面的 基礎(chǔ)條件。寬帶網(wǎng)絡(luò)指包括光纖在內(nèi)的固定寬帶接入覆 蓋面、接入速度等方面的基礎(chǔ)條件。下一代廣播電視網(wǎng)指下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用 情況。一

2、級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明公共平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫指建設(shè)城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、人口基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng) 濟(jì)數(shù)據(jù)庫、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等公共 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。城市公共信息平臺(tái)指建設(shè)能對(duì)城市的各類公共信息進(jìn)行統(tǒng)一管理、交換的信息平臺(tái)，滿足 城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展對(duì)公共信息交換和服務(wù)的需求。信息安全指智慧城市信息安全的保障措施和有效性。智慧建設(shè)與宜居城市建設(shè)管理城鄉(xiāng)規(guī)劃指編制完整合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù) 城市發(fā)展的需要，制定道路交通規(guī) 劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃等具體的專項(xiàng)規(guī)劃，以綜合指 導(dǎo)城市建設(shè)。數(shù)字化城市管理指建有城市地理空間框架，并建成基 于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字

3、化城市管理 系統(tǒng)，建立完善的考核和激勵(lì)機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化管理。建筑市場管理通過制定建筑市場管理的法律法規(guī)，并利用信息化手段促進(jìn)政府在建筑一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān) 督和管理能力提升。房產(chǎn)管理指通過制定和落實(shí)房產(chǎn)管理的有效 政策，并利用信息技術(shù)手段進(jìn)行房產(chǎn) 管理，促進(jìn)政府提升在住房規(guī)劃、房產(chǎn)銷售、中介服務(wù)、房產(chǎn)測繪等多個(gè) 領(lǐng)域的綜合管理服務(wù)能力。園林綠化指通過遙感等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用， 提升園林綠化的監(jiān)測和管理水平，提 升城市園林綠化水平。歷史文化保護(hù)指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，促進(jìn)城 市歷史文化的保護(hù)水平。建筑節(jié)能指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城 市在建

4、筑節(jié)能監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制和管 理等方面的工作水平。綠色建筑指通過制定有效的政策，并結(jié)合信息 技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市在綠色建 筑的建設(shè)、管理和評(píng)價(jià)等方面的水 平。城市功能提升供水系統(tǒng)指利用信息技術(shù)手段對(duì)從水源地監(jiān) 測到龍頭水管理的整個(gè)供水過程實(shí)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測管理，制定合理的信息公 示制度，保障居民用水安全。排水系統(tǒng)指生活、工業(yè)污水排放，城市雨水收 集、疏導(dǎo)等方面的排水系統(tǒng)設(shè)施建設(shè) 情況，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提 升其整體功能的發(fā)展?fàn)顩r。節(jié)水應(yīng)用指城市節(jié)水器具的使麻和水資源的 循環(huán)利用情況，以及利用現(xiàn)代信息技 術(shù)手段提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。燃?xì)庀到y(tǒng)指城市清潔燃?xì)馐褂?/p>

5、的普及狀況，以 及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其安 全運(yùn)行水平的發(fā)展?fàn)顩r。垃圾分類與處理指社區(qū)垃圾分類的普及情況及垃圾無害化處理能力，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。供熱系統(tǒng)指北方城市冬季供暖設(shè)施的建設(shè)情 況，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升 其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。照明系統(tǒng)指城市各類照明設(shè)施的覆蓋面和節(jié)能自動(dòng)化應(yīng)用程度。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明地下管線與空間綜合管理指實(shí)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化綜合管 理、監(jiān)控，并利用三維可視化等技術(shù) 手段提升管理水平。智慧管理與服務(wù)政務(wù)服務(wù)決策支持指建立支撐政府決策的信息化手段 和制度。信息公開指通過政府網(wǎng)站等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、 準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算

6、決算、重大建設(shè)項(xiàng) 目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等 領(lǐng)域的政府信息。網(wǎng)上辦事指完善政務(wù)門戶網(wǎng)站的功能，擴(kuò)大網(wǎng) 上辦事的范圍，提升網(wǎng)上辦事的效 率。政務(wù)服務(wù)體系指各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與 融合，建立上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆 蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系?；竟卜?wù)基本公共教育指通過制定合理的教育發(fā)展規(guī)劃，并 利用信息技術(shù)手段提升目標(biāo)人群獲 得基本公共教育服務(wù)的便捷度，并促 進(jìn)教育資源的覆蓋和共享。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)指通過法規(guī)和制度的不斷完善，結(jié)合 現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明就業(yè)服務(wù)的管理水平，通過建立就業(yè) 信息服務(wù)平臺(tái)等措施提升就業(yè)信息 的發(fā)布能力，加大免賽就業(yè)培訓(xùn)的

7、保 障力度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，在提升 覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過信息服務(wù)終端 建設(shè)，提高目標(biāo)人群享受基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)、工傷和生 育保險(xiǎn)服務(wù)的便捷程度，提升社會(huì)保 險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高居民生 活保障水平。社會(huì)服務(wù)指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，在提升 覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過信息服務(wù)終端 建設(shè)，提高目標(biāo)人群享受社會(huì)救助、 社會(huì)福利、基本養(yǎng)老服務(wù)和優(yōu)撫安置 等服務(wù)的便捷程度，提升服務(wù)的質(zhì)量 監(jiān)督水平，提高服務(wù)的透明度，保障 社會(huì)公平。醫(yī)療衛(wèi)生指通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，提升基本 公共衛(wèi)生服務(wù)的水平。通過信息化管 理系統(tǒng)建設(shè)和終端服務(wù)，保障兒童、一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指

8、標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明婦女、老人等各類人群獲得滿意的服 務(wù);通過建立食品藥品的溯源系統(tǒng)等 措施，保障食品藥品安全供應(yīng)，并促 進(jìn)社會(huì)輿論監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督 的透明度。公共文化體育指通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，促進(jìn)公益 性文化服務(wù)的服務(wù)面，提高廣播影視 接入的普及率，通過信息應(yīng)用終端的 普及，提升各類人群獲得文化內(nèi)容的 便捷度；提升體育設(shè)施服務(wù)的覆蓋度 和使用率。殘疾人服務(wù)指在提高服務(wù)覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過 信息化、個(gè)性化應(yīng)用開發(fā)，提升殘疾 人社會(huì)保障、基本服務(wù)的水平，提供 健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的 服務(wù)內(nèi)容?；咀》勘Ｕ现竿ㄟ^信息技術(shù)手段應(yīng)用，提升廉租 房、公租房、棚戶區(qū)改造等方面的服 務(wù)水平，

9、增強(qiáng)服務(wù)的便利性、提升服 務(wù)的透明度。專項(xiàng)應(yīng)用智能交通指城市整體交通智慧化的建設(shè)及運(yùn)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明行情況，包含公共交通建設(shè)、交通事 故處理、電子地圖應(yīng)用、城市道路傳 感器建設(shè)和交通誘導(dǎo)信息應(yīng)用等方 面情況。智慧能源指城市能能源智慧化管理及利用的建 設(shè)情況，包含智能表具安裝、能源管 理與利用、路燈智能化管理等方面的 建設(shè)。智慧環(huán)保指城市環(huán)境、生態(tài)智慧化管理與服務(wù) 的建設(shè)情況，包含空氣質(zhì)量監(jiān)測與服 務(wù)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與服務(wù)、環(huán) 境噪聲監(jiān)測與服務(wù)、污染源監(jiān)控、城 市飲用水環(huán)境等方面的建設(shè)。智慧國土指城市國土資源管理和服務(wù)的智慧 化建設(shè)情況，包含土地利用規(guī)劃實(shí) 施、土地資源監(jiān)測、

10、土地利用變化監(jiān) 測、地籍管理等方面的建設(shè)。智慧應(yīng)急指城市智慧應(yīng)急的建設(shè)情況，包含應(yīng) 急救援物資建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、應(yīng) 急響應(yīng)體系、災(zāi)害預(yù)警能力、防災(zāi)減 災(zāi)能力、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等方面的建一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明設(shè)。智慧安全指城市公共安全體系智慧化建設(shè)，包 含城市食品安全、藥品安全、平安城 市建設(shè)等建設(shè)情況。智慧物流指物流智慧化管理和服務(wù)的建設(shè)水 平，包含物流公共服務(wù)平臺(tái)、智能倉 儲(chǔ)服務(wù)、物流呼叫中心、物流溯源體 系等方面的建設(shè)。智慧社區(qū)指社區(qū)管理和服務(wù)的數(shù)字化、便捷 化、智慧化水平，包含社區(qū)服務(wù)信息 推送、信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋、社區(qū)傳感 器安裝、社區(qū)運(yùn)行保障等方面的建 設(shè)。智能家居指家居安全性

11、、便利性、舒適性、藝 術(shù)性和環(huán)保節(jié)能的建設(shè)狀況，包含家 居智能控制，如智能家電控制、燈光 控制、防盜控制和門禁控制等，家居 數(shù)字化服務(wù)內(nèi)容，家居設(shè)施安裝等方 面的建設(shè)。智慧支付指包含一卡通、手機(jī)支付、市民卡等 智慧化支付新方式，支付終端卡設(shè)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明備、顧客支付服務(wù)便捷性、安全性和 商家支付便捷性、安全性等方面的建 設(shè)。智能金融指城市金融體系智慧化建設(shè)與服務(wù)， 包含誠信監(jiān)管體系、投融資體系、金 融安全體系等方面的建設(shè)。智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定及完成情況，圍 繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編 制、規(guī)劃公示及實(shí)施的情況。創(chuàng)新投入指城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入情況，包括產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型與升級(jí)的創(chuàng)新費(fèi)用投入，新興產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新投入等方面。產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)要素聚集指城市為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí) 而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)要素聚集情況，增長情 況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造指在實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造情況。新興