推進物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案

1、HONGYU.MACRO推進物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要現(xiàn)代流通更高水平支撐國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，拓展全球流通網(wǎng)絡(luò)，培育跨國流通企業(yè)，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源配置能力，有利于更好發(fā)揮我超大規(guī)模經(jīng)濟體引力場作用，聚集全球商品和資源要素，促進形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。推進物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展加強物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園區(qū)、商品交易市場等統(tǒng)籌布局、聯(lián)動發(fā)展，推進國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，培育壯大樞紐經(jīng)濟。支持物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)深度協(xié)作，創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同運營模式，拓展冷鏈物流、線邊物流、

2、電商快遞等物流業(yè)態(tài)。推進物流與生產(chǎn)、制造、采購、分銷、結(jié)算等服務(wù)有機融合，營造物流與產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展生態(tài)。加強現(xiàn)代金融服務(wù)流通功能深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融服務(wù)，提高金融對現(xiàn)代流通的保障能力。（一）完善流通金融保障體系提升國內(nèi)支付保障能力。持續(xù)強化支付清算系統(tǒng)建設(shè)，提升支付清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)能力、業(yè)務(wù)連續(xù)性和管理水平，維護系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障資金正常流轉(zhuǎn)，滿足支付需求。健全流通領(lǐng)域的非現(xiàn)金支付框架，完善全環(huán)節(jié)、全行業(yè)支付配套設(shè)施，加快上中下游企業(yè)間資金線上流動。完善城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施支付受理環(huán)境和服務(wù)水平，大力推廣移動支付，適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。在有效防范風險的前提下，加快區(qū)塊鏈等新興技術(shù)

3、在電子票據(jù)、供應(yīng)鏈綜合支付服務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用。穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)，探索對流通領(lǐng)域的支持作用。推動跨境支付體系建設(shè)。以服務(wù)實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化為導向，強化制度建設(shè)，加強本外幣政策協(xié)調(diào)，支持企業(yè)在大宗商品進出口貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)領(lǐng)域使用人民幣計價結(jié)算，提高跨境貿(mào)易和投融資中人民幣計價結(jié)算使用占比。擴展境外人民幣清算行安排，支持相關(guān)國家和地區(qū)金融機構(gòu)以直接或間接參與者方式接入CIPS，在安全可控前提下，推動與境外金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和服務(wù)，提高人民幣清算結(jié)算效率。持續(xù)拓寬CIPS境外業(yè)務(wù)覆蓋面，更好服務(wù)我國企業(yè)國際化發(fā)展。加強跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)監(jiān)管，增強金

4、融支持我企業(yè)參與國際經(jīng)濟循環(huán)能力。推動銀行機構(gòu)進一步開展針對中小微外貿(mào)企業(yè)的遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險意識與能力。研究探索本外幣合一銀行賬戶體系建設(shè)，為流通企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)賬戶服務(wù)。豐富完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。建立健全流通領(lǐng)域保險、融資擔保等配套機制，合理分散金融機構(gòu)信貸風險。引導保險機構(gòu)繼續(xù)完善流通領(lǐng)域貨物運輸?shù)缺ｋU服務(wù)，豐富對流通各環(huán)節(jié)的保險供給，為流通領(lǐng)域提供更精準的保險保障。建立流通領(lǐng)域融資項目庫，梳理龍頭流通企業(yè)、重點建設(shè)項目等金融需求，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下加大支持力度。發(fā)揮金融租賃等非銀行金融機構(gòu)作用，加大對商貿(mào)、交通物流、農(nóng)村流通等領(lǐng)域的金融支持力度。優(yōu)化

5、與新型消費相關(guān)的支付環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為，優(yōu)化平臺企業(yè)收費，降低流通交易成本。（二）規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融加強供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)采集和使用的相關(guān)標準、流程，確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)安全合規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，為供應(yīng)鏈金融線上化、場景化及風控模式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐。加強供應(yīng)鏈票據(jù)平臺系統(tǒng)功能建設(shè)，加大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺推廣應(yīng)用力度，加快與政府采購系統(tǒng)等對接，為金融機構(gòu)應(yīng)收賬款融資提供多維信息支撐。在全國范圍內(nèi)加快實施動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記，推進動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)數(shù)字化和要素標準化建設(shè)，強化與“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”聯(lián)動，提高登記公示辦理效率。健全

6、供應(yīng)鏈金融運行機制。優(yōu)化供應(yīng)鏈金融監(jiān)管機制，探索對供應(yīng)鏈金融實施差異化監(jiān)管。研究制定供應(yīng)鏈金融行業(yè)規(guī)范，推動相關(guān)技術(shù)標準建設(shè)和統(tǒng)計口徑統(tǒng)一。運用科技手段建立完善數(shù)字化風控體系，強化交易真實性審核和全流程監(jiān)控，防范虛增虛構(gòu)應(yīng)收賬款、存貨及重復(fù)抵質(zhì)押行為。推動應(yīng)收賬款和存貨等動產(chǎn)資源權(quán)屬“應(yīng)確盡確”，為中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。鼓勵金融機構(gòu)、核心企業(yè)、第三方機構(gòu)加強信息協(xié)同和共享合作，提高信息透明度和金融服務(wù)效率。豐富供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。鼓勵核心企業(yè)通過“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”進行確權(quán)，支持金融機構(gòu)與平臺對接，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、存貨、倉單和訂單融資，強化普惠金融服務(wù)，提高供應(yīng)鏈中小企業(yè)融

7、資效率。引入債券市場資金，鼓勵中小企業(yè)通過標準化票據(jù)融資，支持核心企業(yè)發(fā)債融資。支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，鼓勵金融機構(gòu)提供更加便利的供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)融資，豐富營業(yè)中斷險、倉單財產(chǎn)險等多種保險服務(wù)供給。建立核心企業(yè)票據(jù)融資信息共享制度，加強應(yīng)收賬款盡職調(diào)查、信息披露和風險防范，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)管理產(chǎn)品。加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系順應(yīng)物流運行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，推進物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，加快構(gòu)建經(jīng)濟高效、綠色智能、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代物流體系。（一）構(gòu)建現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。加快國家物流樞紐布局建設(shè)，重點補齊中西部地區(qū)短板，構(gòu)建全國骨干物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。暢通干線物流通道，加強

8、樞紐互聯(lián)，推動樞紐干支倉配一體建設(shè)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運行體系。完善樞紐國際物流服務(wù)功能，銜接國際物流通道，實現(xiàn)國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡(luò)融合。完善區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享，構(gòu)建支撐現(xiàn)代流通的多層級物流服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和消費集中地，加快推動物流園區(qū)、物流中心、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對接國家物流樞紐，提高一體化、集約化物流組織服務(wù)能力。完善城市配送設(shè)施，大力發(fā)展共同配送，提高配送效率。依托商貿(mào)、供銷、交通、郵政快遞等城鄉(xiāng)網(wǎng)點資源，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系，提升末端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動建設(shè)綠色物流樞紐、園區(qū)，引導企業(yè)創(chuàng)新開展綠色低碳物流服務(wù)。健全冷鏈物流設(shè)施體

9、系。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，加強與國家物流樞紐運行銜接，構(gòu)建冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、移動冷庫等設(shè)施建設(shè)，補齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”短板，提高商品化處理水平；加強銷地高標準冷庫和冷鏈分撥配送設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及商超等零售網(wǎng)點冷鏈物流設(shè)施改造升級，推廣新能源配送冷藏車，提高“最后一公里”冷鏈物流服務(wù)效率。加大冷鏈物流全流程監(jiān)管力度，消除“斷鏈”隱患，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域損耗，保障食品安全。嚴格落實疫情防控要求，健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度。（二）拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式加快發(fā)展多種形式鐵路快運。加快鐵路（高鐵）快運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強與存儲、

10、分撥、配送等設(shè)施銜接，統(tǒng)籌高鐵與普鐵快運設(shè)施協(xié)調(diào)利用。開展高鐵多樣式、大批量快件運輸試點，逐步構(gòu)建多點覆蓋、靈活組織的鐵路（高鐵）快運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進高鐵快運與電商快遞等銜接融合，加強鐵路干線對接公路集疏運、國際航空運輸網(wǎng)絡(luò)，提高鐵路（高鐵）快運組織化水平。推進物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園區(qū)、商品交易市場等統(tǒng)籌布局、聯(lián)動發(fā)展，推進國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，培育壯大樞紐經(jīng)濟。支持物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)深度協(xié)作，創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同運營模式，拓展冷鏈物流、線邊物流、電商快遞等物流業(yè)態(tài)。推進物流與生產(chǎn)、制造、采購、分銷、結(jié)算等服務(wù)有機融合，營造物流與產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展生態(tài)。推廣

11、集約智慧綠色物流發(fā)展新模式。拓展物流信息平臺功能，優(yōu)化車、船、倉等分散物流資源供需對接，提升物流規(guī)模化組織水平。打造國家物流樞紐運營平臺，集成儲、運、倉、配等物流服務(wù)，創(chuàng)新一體化物流組織模式。搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供信息、物流等綜合服務(wù)。加快發(fā)展智慧物流，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，提升物流自動化、無人化、智能化水平。擴大新能源運輸工具應(yīng)用范圍，推廣綠色包裝技術(shù)和物流標準化器具循環(huán)共用。鼓勵構(gòu)建線上線下融合的廢舊物資逆向物流體系，促進廢舊物品、包裝等回收再利用。（三）培育充滿活力現(xiàn)代物流企業(yè)提升物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力。支持骨干物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式加強資源整合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，

12、引導企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營。引導水運、航空貨運、鐵路貨運、郵政快遞等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，對接國內(nèi)國際物流通道，加快境內(nèi)外節(jié)點設(shè)施布局，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化運營體系。強化各類企業(yè)協(xié)同合作和互補銜接，優(yōu)化物流組織模式，完善全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵物流企業(yè)深度參與國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，延伸物流大數(shù)據(jù)等服務(wù)，提升全鏈條物流服務(wù)效能。提高物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平。支持物流企業(yè)做專做優(yōu)，提高普貨運輸、通用倉儲等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)專業(yè)化水準，提升對接多元化物流需求的專業(yè)物流服務(wù)能力。引導物流企業(yè)與能源、糧食、礦石等大宗商品貿(mào)易企業(yè)緊密協(xié)作，提供國內(nèi)國際采購、運輸、倉儲等規(guī)?；瘏f(xié)同化服務(wù)。支持大件物流企業(yè)優(yōu)化跨區(qū)域運輸線路，構(gòu)建多種運輸方式協(xié)調(diào)銜

13、接的大件物流網(wǎng)絡(luò)，提供規(guī)范化個性化服務(wù)。培育壯大醫(yī)藥物流企業(yè)，創(chuàng)新醫(yī)藥流通模式，提升醫(yī)藥流通效率和全過程品質(zhì)管控能力。推動?；肺锪髌髽I(yè)加強設(shè)施設(shè)備投入和技術(shù)改造，完善物流作業(yè)規(guī)范，發(fā)展罐箱多式聯(lián)運，提高?；愤\輸安全水平。支持網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化龍頭物流企業(yè)與中小微企業(yè)緊密對接，暢通物流末端微循環(huán)，共同打造優(yōu)勢互補、高效協(xié)作的物流企業(yè)生態(tài)。面臨形勢我國進入新發(fā)展階段，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系逐步完善，實體經(jīng)濟加快發(fā)展壯大，超大規(guī)模內(nèi)需潛能加速釋放，需要現(xiàn)代流通更大范圍聯(lián)系生產(chǎn)和消費。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，擴大市場交易，推動區(qū)域分工深化和一體化發(fā)展，有利于更好發(fā)揮大國經(jīng)濟縱深優(yōu)勢，實現(xiàn)跨區(qū)域良性循環(huán)，促進發(fā)達

14、地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、東中西部、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，人民對美好生活需要日益增長，需要現(xiàn)代流通更高效率銜接供給和需求。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，創(chuàng)新流通組織和業(yè)態(tài)模式，推動上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接，有利于更好發(fā)揮我國完整產(chǎn)業(yè)體系集成優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要現(xiàn)代流通更高水平支撐國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，拓展全球流通網(wǎng)絡(luò)，培育跨國流通企業(yè)，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源配置能力，有利于更好發(fā)揮我超大規(guī)模經(jīng)濟體引力場作用，聚集全球商品和資源要素，促進形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。同時必須認識到，面對新形勢新要求，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍