XX縣防汛防臺抗旱應急預案優(yōu)選

1、XX縣防汛防臺抗旱應急預案一總則1.1編制目的為做好洪澇臺旱災害的防范和處置工作，保證防汛防臺抗旱應急工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法等國家、省防汛防臺抗旱相關法律法規(guī)，浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法浙江省防汛防臺抗旱應急預案XX市防汛防臺抗旱應急預案XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案等規(guī)定。1.3適用范圍本預案適用于XX縣行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇臺旱災害的防范與應急處置。1.4工作原則防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制。堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結合，統(tǒng)

2、一指揮、分級分部門負責、屬地管理為主的原則。二組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系XX縣人民政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），在上級防指和縣委、縣政府的領導下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設立防汛防旱指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指），在縣防指和本級黨委政府的領導下，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺抗旱和搶險救災工作；行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和各防御工程管理單位設立防汛防臺工作組，按照上級防指指令和要求，做好本區(qū)域防汛防臺抗旱工作。2.2縣防指2.2.1縣防指組成縣防指指揮長由縣長擔任，縣防指常務副指揮長由常務副縣長、分管水利副縣

3、長擔任，縣防指副指揮長由縣政府辦公室主任、分管應急副主任、分管水利副主任、縣應急管理局局長、縣林水局局長、縣氣象局局長、縣人武部副部長擔任?？h防指成員包括具有防汛防臺抗旱任務的縣級部門、單位的主要負責人?？h防指辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任，辦公室常務副主任由縣應急管理局分管負責人擔任，辦公室副主任由縣林業(yè)水利局、縣資源規(guī)劃局、縣應急管理局、縣氣象局、縣人武部軍事科相關負責人擔任?？h防指組成（見附件）若有調(diào)整，由縣府辦發(fā)文公布。各成員單位確定一名業(yè)務科室負責人為縣防指防汛防臺抗旱工作聯(lián)絡員，人員若有調(diào)整，需在24小時內(nèi)書面報縣防指辦。2.2.2縣防指職責（1）組織防汛

4、防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱演練；（2）在上級防指和縣委、縣政府的領導下，具體負責指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作，建立縣領導包鄉(xiāng)工作責任制；（3）組織編制并實施防汛防臺抗旱應急預案，審定洪水應急調(diào)度方案和抗旱應急供水方案；（4）組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關問題；（5）組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；（6）組織指導監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用；（7）負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期；（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。2.2.3縣防指辦職責（1）擬訂防汛防臺抗旱有關行政措施及制度等；（2）掌握雨情、水情

5、和水利工程安全運行情況及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；（3）檢查督促、聯(lián)絡協(xié)調(diào)有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和損毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作；（4）組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作；（5）做好有關洪澇臺旱災情統(tǒng)計、核查、上報、總結評估；（6）負責做好縣防指交辦的其他工作。2.2.4縣防指成員單位職責縣防指各成員單位具體職責分工（見附件）若有調(diào)整，由縣防指發(fā)文公布。2.2.5重大災害工作組（1）綜合文秘組：負責綜合文稿、簡報信息等材料起草工作。該組由縣應急管理局牽頭。（2）監(jiān)測預報和風險管控組：負責風險監(jiān)測、研判、提示、管控等工作。該組由縣應急管理局

6、牽頭，縣林水局、縣氣象局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局等參與。（3）輿情信息組：負責汛情、災情和搶險救災等方面的宣傳報道，開展輿情監(jiān)測分析，組織發(fā)布汛情、災情和搶險救災工作動態(tài)信息，審核有關新聞稿件。該組由縣委宣傳部牽頭，縣網(wǎng)信辦、縣應急管理局、縣公安局、縣傳媒集團等參與。（4）搶險救援組：承擔重大洪澇臺旱災害突發(fā)性事件的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應急救援工作，組織協(xié)調(diào)武警部隊參與搶險救災及應急救援等工作。該組由縣應急管理局牽頭，縣林水局、縣公安局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局、縣經(jīng)信局、縣消防救援大隊、縣人武部、武警金華大隊執(zhí)勤四大隊、武警XX中隊、國網(wǎng)

7、XX供電公司、電信XX分公司、移動XX分公司、聯(lián)通XX分公司等參與。2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，明確職責和人員，在縣防指和本級黨（工）委、人民政府（街道辦事處）的領導下，做好本行政區(qū)域的防汛防臺抗旱工作。其主要職責：（1）建立健全“鄉(xiāng)領導包村、村干部包戶到人”工作責任制；（2）按照管理權限組織開展本行政區(qū)域小型水庫、山塘、堤防、水閘、堰壩、山洪危險區(qū)、低洼易澇區(qū)、危舊房、地災風險防范區(qū)等隱患點、抗旱供水設施等的防汛度汛安全檢查，落實安全措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處置；（3）負責編制本級防汛防臺抗旱年度工作計劃和總結；修編本級防汛防臺抗旱應急預案，監(jiān)督指導村級預案編制

8、；（4）負責組織落實各村（社區(qū)）防汛防臺抗旱負責人和各網(wǎng)格責任人，明確職責，組織培訓和演練，并落實有關報酬；（5）按照上級要求，配合應急、住建等部門開展農(nóng)村住房防災能力調(diào)查和避災安置場所建設及安全認定，督促指導農(nóng)戶對存在安全隱患、防災能力偏低的住房進行加固維修、重建或搬遷，并加強避災安置場所的維護管理；（6）負責組建防汛防臺搶險救援隊伍，按規(guī)定儲備防汛防臺抗旱物資，并開展搶險救援和自我防范知識培訓；（7）負責組織、落實群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險轉(zhuǎn)移和安置工作；（8）負責行政區(qū)域內(nèi)洪澇臺旱災情及有關信息的統(tǒng)計、核實和上報；（9）負責行政區(qū)域內(nèi)防災減災

9、知識宣傳教育，組織開展防災減災演練，提高群眾的防災減災意識和自救互救能力；（10）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。2.4 其它防汛防臺抗旱指揮機構村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，明確職責和人員，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指和行業(yè)主管部門的領導下，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。三監(jiān)測預報預警縣氣象、林水、資規(guī)、住建等部門應加強對暴雨、洪水、臺風、旱情、地質(zhì)災害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測和預報預警，將結果報告縣防指，并按權限及時向社會發(fā)布有關信息。遭遇重大災害性天氣和突發(fā)情況時，應加強聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，并對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，將評估結果報告縣防指，并通

10、報有關單位。縣氣象局負責本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預報、災害性天氣預警，按照職責統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號；與縣應急、林水、資規(guī)、住建等部門實現(xiàn)氣象衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測預報預警服務信息共享共用；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關災害預警信息；提高氣象網(wǎng)格降水預報產(chǎn)品的時空分辨率和準確率，提前1-3天發(fā)布臺風預警，提前24小時發(fā)布降雨預報，提前1-3小時發(fā)布短臨預報，短臨預報細化到行政村（社區(qū)）?？h林水局負責本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測，承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。按照分級負責原則和權限，及時發(fā)布江河湖庫洪水、山洪預警和干旱信息；水利工程險情按照有關預案及時發(fā)布預警；科學設定山洪災害預報預警指標，核定“準備

11、轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預警數(shù)據(jù)，及時向特定對象發(fā)布黃色、紅色預警?？h資源規(guī)劃局負責與防汛防臺有關的地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測和預報預警工作，科學設定地質(zhì)災害預報預警指標，及時向特定對象發(fā)布預報預警?？h住建局負責管理范圍內(nèi)市政、公用、河道、環(huán)衛(wèi)、亮燈等設施的防汛排澇、防臺度汛、搶險救援工作；根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理條例負責城市內(nèi)澇監(jiān)測預報預警，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預警、會商、聯(lián)動機制，及時發(fā)布相關積澇信息。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。建立汛期汛情日報、周報和洪澇臺旱重要信息應急專報制度?？h氣象、林水、資規(guī)部門每日上午6時向縣防指報告前一天天氣情況、水雨情和預報結論、情勢分析、險情及應急響

12、應行動建議等信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每周五7時向縣防指報告本周相應信息。遇突發(fā)情況，應及時報送。應急響應啟動后，按響應行動規(guī)定報送。四風險研判和管控4.1風險識別縣氣象、林水、資規(guī)、住建等部門在汛期要根據(jù)需要及時組織行業(yè)（系統(tǒng)）開展會商研判，向縣防指報告分析研判結論；縣防指組織有關成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行會商，識別和研判災害性天氣可能帶來的風險。4.2風險提示在災害性天氣來臨前，縣氣象、林水、資規(guī)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體等部門應分析行業(yè)（系統(tǒng)）的隱患風險，列出風險清單、提出管控要求報縣防指，由縣防指統(tǒng)一向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關單位發(fā)送風險提示單。4.3風險管控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關單位根據(jù)風險提示

13、單，逐項落實管控措施，形成風險管控表并報縣防指。縣防指有關成員單位負責督促地方落實管控措施，縣公安、交通運輸部門負責提供交通管控等信息，實現(xiàn)風險閉環(huán)管理。五事件分級按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，洪澇臺旱災害應急事件分為四級：一般（級）事件、較大（級）事件、重大（級）事件、特別重大（級）事件。5.1一般（級）事件出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（級）事件：（1）縣氣象部門預報未來24小時較大范圍面雨量將超過50毫米；或?qū)崪y較大范圍內(nèi)24小時面雨量達50毫米以上80毫米以下，或48小時累計面雨量達80毫米以上120毫米以下，或72小時累計面雨量達100毫米以上150毫米

14、以下，并且預報未來24小時仍有大雨或暴雨；（2）衢江XX站水位達到警戒水位42.7米或靈山港步坑口水位站水位達到警戒水位91.11米；（3）?。ǘ┬退畮?、重要山塘、重要堤防等重要水利工程發(fā)生較大險情，并可能危及生命安全；（4）縣氣象局發(fā)布臺風藍色預警信號，24小時內(nèi)平均風力6級以上或陣風8級以上；（5）一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要農(nóng)作物成災面積占受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；因旱飲水困難人數(shù)超過0.5萬人（根據(jù)旱情等級標準SL4242008，此處“飲水困難”是指由于干旱，導致取水地點被迫改變或基本生活用水量低于35升/人.天，且持續(xù)15天以上）；（6）縣防指認為應該啟動

15、級響應的其他情況。5.2較大（級）事件出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（級）事件：（1）較大范圍內(nèi)實測24小時面雨量達80毫米以上100毫米以下，或48小時累計面雨量達120毫米以上160毫米以下，或72小時累計面雨量達150毫米以上200毫米以下，并且縣氣象局預報未來24小時仍有大雨或暴雨；（2）衢江XX站水位超過警戒水位42.7米或步坑口站水位超過警戒水位91.11米，并根據(jù)預報將接近保證水位；（3）?。ǘ┬退畮?、重要堤防發(fā)生嚴重險情，小（一）型水庫較大險情，并可能危及人員生命安全；（4）縣氣象局發(fā)布臺風黃色預警信號，24小時內(nèi)平均風力8級以上或者陣風10級以上；（5）一個或多個鄉(xiāng)

16、鎮(zhèn)（街道）主要農(nóng)作物成災面積占受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；因旱飲水困難人數(shù)超過2萬人；（6）縣防指認為應該啟動III級響應的其他情況。5.3重大（級）事件出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（級）事件：（1）較大范圍內(nèi)實測24小時面雨量達100毫米以上150毫米以下，或48小時累計面雨量達160毫米以上230毫米以下，或72小時累計面雨量達200毫米以上300毫米以下，并且縣氣象局預報未來24小時仍有大雨或暴雨。（2）衢江XX站水位全面接近保證水位44.20米或步坑口站水位全面接近保證水位92.61米。并根據(jù)預報將超過保證水位；（3）沐塵水庫水位達到179.56米（10

17、年一遇洪水位）時，并預報將超過179.56米，且預報庫區(qū)未來24小時內(nèi)仍有大到暴雨；（4）?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生嚴重險情；大中型水庫發(fā)生險情；衢江、靈山港重要堤防出現(xiàn)較大險情或城區(qū)段堤防發(fā)生決口；（5）縣氣象局發(fā)布臺風橙色預警信號，24小時內(nèi)平均風力9級以上或陣風11級以上；（6）全縣主要農(nóng)作物成災面積占縣當季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；因旱飲水困難人數(shù)超過4萬人；（7）縣防指認為應該啟動II級響應的其他情況。5.4特別重大（級）事件出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（級）事件：（1）較大范圍內(nèi)實測24小時面雨量150毫米以上，或48小時累計面雨量230毫米以上，或72小時累計面雨量

18、超過300毫米以上，并且縣氣象局預報未來24小時仍有大雨或暴雨；（2）沐塵水庫水位達到設計水位183.45米時，且預報庫區(qū)未來24小時內(nèi)仍有大到暴雨；（3）衢江干流出現(xiàn)20年一遇以上的洪水；（4）大中型水庫發(fā)生重大險情；（5）衢江、靈山港重要堤防多處或大面積發(fā)生決口；（6）縣氣象局發(fā)布臺風紅色預警信號，6小時內(nèi)平均風力10級以上或陣風12級以上；（7）主要農(nóng)作物成災面積占全縣當季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；因旱飲水困難人數(shù)超過5萬人；（8）縣防指認為應該啟動I級響應的其他情況。上述事件分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。六應急響應洪澇臺旱災害應急事件發(fā)生后，洪澇臺旱災害影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應按

19、照預案進行先期處置，并同時報告縣防指。當達到或即將達到本預案啟動標準時，縣氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門根據(jù)研判結果向縣防指提出應急響應建議，由縣防指會商后決定啟動或調(diào)整應急響應?？h防指啟動或調(diào)整應急響應等級與市防指應急響應等級相銜接，如XX縣為洪澇臺旱災害主要影響地區(qū)，縣防指應急響應等級不得低于市防指應急響應等級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指啟動或調(diào)整應急響應等級與縣防指應急響應等級相銜接，洪澇臺旱災害主要影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急響應等級不得低于縣防指應急響應等級。6.1應急響應行動根據(jù)一般（級）、較大（III級）、重大（級）、特別重大（級）的洪澇臺旱應急事件分級，分別啟動相應的級、III級、級、級應急響應行

20、動。6.1.1級應急響應行動當出現(xiàn)一般（級）事件時，由縣防指副指揮長決定啟動級應急響應，實施級應急響應行動。（1）縣防指辦常務副主任組織縣應急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商，必要時通知縣住建、公安等部門參加。（2）縣防指發(fā)布防御工作通知。（3）縣防指副指揮長視情連線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指進行動員部署。（4）縣防指辦常務副主任值班。（5）縣應急、氣象、林水、資規(guī)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門執(zhí)行負責人帶班值班制度，其他縣防指成員單位按縣防指指令或本部門（單位）職責、預案要求加強值班。（6）縣氣象局每日至少2次向縣防指報告天氣預報結果；縣林水局根據(jù)洪水預報有關規(guī)定及時向縣防指報告洪水預報成果；縣資源規(guī)

21、劃局每日1次向縣防指報告地質(zhì)災害信息；縣住建局每日1次向縣防指報告相關內(nèi)澇信息；縣交通運輸局每日1次向縣防指報告交通路況信息。上報信息的同時提出相關預防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時更新預報、報送。（7）縣防指有關成員單位每日14時向縣防指報告工作動態(tài)；（8）洪澇臺旱災害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按鄉(xiāng)級預案要求做好相應的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指副指揮在崗指揮。每日14時向縣防指報告工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告；（9）抗旱應急行動視情況而定。6.1.2級應急響應行動當出現(xiàn)較大（級）事件時，由縣防指副指揮長決定啟動級應急響應，實施級應急響應行動。（1）縣防指副指揮長組織縣應急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)

22、村等部門會商，必要時通知縣住建、交通運輸、公安等部門參加。（2）縣防指副指揮長組織動員部署，縣防指有關成員單位參加，并視情連線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。（3）縣防指副指揮長值班。（4）縣應急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、住建、交通運輸、人武部、消防救援等部門聯(lián)絡員或熟悉情況的股級干部進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。（5）在級應急響應值班要求的基礎上，增加縣交通運輸、經(jīng)信等部門執(zhí)行負責人帶班值班制度，其他縣防指成員單位按縣防指指令或本部門（單位）職責、預案要求加強值班。（6）縣氣象局每日至少3次向縣防指報告天氣預報結果；縣林水局視情及時向縣防指報告洪水預報成果；縣資源規(guī)劃局每日2次向縣防指報告地質(zhì)

23、災害信息；縣住建局每日2次向縣防指報告相關內(nèi)澇信息；縣交通運輸局每日2次向縣防指報告交通路況信息。上報信息的同時提出相關預防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時更新預報、報送。（7）縣防指有關成員單位每日6時、14時向縣防指報告工作動態(tài)。（8）洪澇臺災害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按鄉(xiāng)級預案要求做好相應的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指揮在崗指揮。每日6時、14時向縣防指報告工作動態(tài)，險情和災情，突發(fā)災情、險情及時報告。（9）抗旱應急行動視情況而定。6.1.3級應急響應行動當出現(xiàn)重大（級）事件時，由縣防指常務副指揮長決定啟動級應急響應，實施級應急響應行動。（1）縣防指副指揮長組織縣應急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等

24、部門會商、必要時，通知縣住建、交通運輸、公安、消防救援等部門會商。（2）縣防指發(fā)出進一步做好防汛防臺抗旱和搶險救災工作的通知。（3）縣防指常務副指揮長組織動員部署，縣防指有關成員單位參加，并連線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。（4）縣防指副指揮長值班。（5）視情向災害發(fā)生地派出工作組或?qū)＜医M指導工作。（6）縣應急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、住建、人武部、交通運輸、消防救援等成員單位成員，縣委宣傳部、縣人武、經(jīng)信、文廣旅體、綜合執(zhí)法、電力、通信等成員單位聯(lián)絡員或熟悉情況的股級干部進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐，按工作組分組開展工作。（7）在級應急響應值班要求的基礎上，增加縣電力、消防救援、通信等部門執(zhí)

25、行負責人帶班值班制度，其他防指成員單位按縣防指指令或本部門（單位）職責、預案要求加強值班。（8）縣氣象局每日至少4次向縣防指報告天氣預報結果；縣林水局視情及時向縣防指報告洪水預報成果，做好重要流域重要工程和洪水調(diào)度工作；縣資源規(guī)劃局每日2次向縣防指報告地質(zhì)災害信息；縣住建局每日2次向縣防指報告相關內(nèi)澇信息；縣交通運輸局每日2次向縣防指報告交通路況信息。上報信息的同時提出相關預防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時更新預報、報送。（9）縣防指成員單位每日6時、14時向縣防指報告工作動態(tài)。（10）洪澇臺旱災害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按鄉(xiāng)級預案要求做好相應的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指揮在崗指揮。每日6時、14時

26、向縣防指報告工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。（11）抗旱應急響應行動視實際情況而定。6.1.4級應急響應行動當出現(xiàn)特別重大（級）事件時，由縣防指指揮長決定啟動級應急響應，實施級應急響應行動。（1）縣防指指揮長或受其委托的常務副指揮長組織縣應急、氣象、林水、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商，必要時，通知縣住建、交通運輸、公安、消防救援等部門參加。（2）縣防指發(fā)出全力做好防汛防臺抗旱和搶險救災工作的緊急通知。（3）根據(jù)需要并報經(jīng)縣委、縣政府主要領導同意宣布進入緊急防汛期或非?？购灯?。（4）縣防指指揮長組織動員部署，縣防指全體成員參加，并連線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。必要時，提請縣委主要領導部署防汛防臺抗旱和搶險救災

27、工作。（5）縣防指常務副指揮長值班。（6）向災害發(fā)生地派出工作組或?qū)＜医M指導工作。（7）縣防指全體成員進駐縣防指。（8）縣防指所有成員單位執(zhí)行負責人帶班值班制度。（9）縣氣象局每天至少8次向縣防指報告天氣預報結果；縣林水局視情每日隨時向縣防指報告洪水預報成果，負責做好流域重要工程的洪水調(diào)度和協(xié)供水工作；縣資源規(guī)劃局每日2次向縣防指報告地質(zhì)災害信息；縣住建局每日隨時向縣防指報告相關內(nèi)澇信息；縣交通運輸局每日隨時向縣防指報告交通路況信息。上報信息的同時提出相關預防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時更新預報、報送。（10）縣防指成員單位每日6時、10時、14時向縣防指報告工作動態(tài)。（11）洪澇

28、臺旱災害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按鄉(xiāng)級預案要求做好相應的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指揮在崗指揮。每日6時、10時、14時向縣防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告。（12）抗旱應急響行動視情況而定。6.1.5緊急防汛期、非?？购灯诳h防指視情況宣布進入緊急防汛期、非?？购灯?，并報告上一級防指。在緊急防汛期，有關部門和單位根據(jù)防汛專項預案，視情采取停止戶外集體活動、中小學校和幼兒園停課、工廠停工、市場停市、景區(qū)關閉及交通管制等必要措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔防指分配的防汛搶險任務。因搶險避災需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物、指定避災臨時安置點的，任何單位和個人不得阻

29、攔。6.2各類災害的應急響應措施主要災害種類分為江河洪水、山洪及地質(zhì)災害、水利工程險情、城市內(nèi)澇、干旱災害、臺風災害等6類。6.2.1江河洪水（1）按照洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。（2）當江河水位超過警戒水位時，當?shù)胤乐讣坝嘘P單位應結合實際組織人員巡堤查險。（3）當預報江河水位接近或超過保證水位時，當?shù)胤乐讣坝嘘P單位應做好物資裝備、人員隊伍搶險準備。（4）及時組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。（5）應當?shù)胤乐刚埱?，上一級防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。6.2.2山洪及地質(zhì)災害當氣象部門發(fā)布突發(fā)性強降雨預報或監(jiān)測到可能致災的降雨，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應：（1）加強小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害隱患點及風險防

30、范區(qū)巡查監(jiān)測，及時預警。（2）組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險，確保人員安全。（3）災情發(fā)生后，及時向本級政府和上級防指報告，必要時請求支援。6.2.3水利工程險情（1）當?shù)胤乐噶⒓聪虮炯壵蜕霞壏乐笀蟾?。?）向影響區(qū)域發(fā)布預警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實施交通管控。（3）全力組織搶險，必要時可請求上級支援。（4）加強險情研判，必要時做好棄守準備。（5）當?。ǘ┬鸵陨纤畮?、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險情，縣防指會同縣林水局派出技術專家赴現(xiàn)場指導搶險救援工作。（6）應當?shù)胤乐刚埱螅h防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。6.2.4城市內(nèi)澇（1）縣住建部門開展城市低洼積水地區(qū)的排搶險，抽調(diào)大功率水

31、泵進行抽排水。（2）組織應急救援搶險，實施危險區(qū)域、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移，進行臨時安置，必要時請求公安部門實施交通管控。6.2.5臺風災害（1）縣防指及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應密切監(jiān)視臺風動態(tài)，各類防汛防臺責任人按預案進崗到位，有關部門及時發(fā)布預警。（2）落實無動力船只安全監(jiān)管措施。（3）組織各類危險區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。（4）必要時，采取停工、停課、停市、停運和封閉交通道路、關閉景區(qū)等措施。6.2.6干旱災害（1）有關行業(yè)主管部門加強抗旱水源調(diào)度和用水管理。（2）縣、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指根據(jù)旱情和水源地蓄水情況，采取開源節(jié)流、限制用水、應急送水、跨流域（區(qū)域）引調(diào)水等工程和非工程等措施。（3）條件允許時組織實施人

32、工增雨作業(yè)。6.3搶險救援鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負責本地區(qū)的防汛防臺抗旱和搶險救援工作，當本地區(qū)搶險救援物資或隊伍不足時，可以請求縣防指支援；需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)撥物資、隊伍和裝備，由縣防指統(tǒng)一調(diào)度，并報市防指。重大災害現(xiàn)場應成立現(xiàn)場指揮機構統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設立統(tǒng)一的搶險救援物資隊伍集結點。根據(jù)災害預報、災害影響程序和發(fā)展趨勢，向可能受災重點地區(qū)預置救援力量和物資裝備?？h防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援隊伍和物資裝備，組織專家支援受災地區(qū)防汛防臺抗旱和搶險救災工作。根據(jù)縣防指要求，縣人武部、駐龍武警參加搶險救援?？h防指統(tǒng)一指揮縣消防救援大隊、專業(yè)搶險救援和社會救援力量參加搶險救援，以上救援力量如遇特殊情況緊急

33、出動的，須同時報縣防指；縣防指動用民兵、武警、消防等力量，同時報知市防指。縣應急管理局組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災害的搶險和應急救援，有關部門提供技術支撐。根據(jù)縣防指要求，級及以上應急響應縣人武部要提前集結民兵隊伍，做好搶險救援準備工作。縣林水局、資源規(guī)劃局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位立足于搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險救援工作。6.4信息報送縣防指采用防汛抗旱簡報等形式及時向市防指、縣委縣政府報告防御工作動態(tài)；必要時，采用防汛抗旱應急專報形式向縣領導報告洪澇臺旱信息、風險隱患研判及防御工作情況。縣防指負責歸口報送和發(fā)布防汛防臺抗旱各類信息，統(tǒng)一發(fā)布災情險情，實現(xiàn)較大以上災害后30分鐘內(nèi)口頭報告、1小時內(nèi)文字信息報送市防指。應急響應結束后，縣氣象局、林水局、資規(guī)局等成員單位應在24小時內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報送縣防指，縣防指各成員單位和受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應在2日內(nèi)將總結報縣防指。6.5信息發(fā)布防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。汛情、險情、旱情、災情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；受洪澇臺旱災害主要影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按照規(guī)定及時發(fā)布信息，在發(fā)布重要災情、險情信息前必須提前報告縣防指，涉及人員傷亡的，縣防指應在事件發(fā)生