高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解讀

1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解讀Modified by JACK on the afternoon of December 26, 20202016高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定：新標(biāo)準(zhǔn)新程序！科技部、財政部、國家稅務(wù)總局在2016年1月29 H聯(lián)合下發(fā)修訂 后的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（國科發(fā)火201632號，以下簡 稱“新辦法”），修訂了高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，簡化了認(rèn)定的程序， 調(diào)整了國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。己經(jīng)拿到高新技術(shù)企業(yè) 證書的企業(yè)，應(yīng)對照新的標(biāo)準(zhǔn)，審視自己是否繼續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)，尚不 具備高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，更應(yīng)對照新的標(biāo)準(zhǔn)，看看是否有機(jī) 會取得高新技術(shù)企業(yè)資格。本文將結(jié)合“新辦法”的規(guī)定，分析以

2、 下問題：一、新標(biāo)準(zhǔn)及其變化“新辦法”關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，與老辦法相比，個別標(biāo)準(zhǔn)沒 有變化，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)做了或?qū)捇驀?yán)的調(diào)整。高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及變 化如下：（一）成立時間標(biāo)準(zhǔn)沒有變化新辦法規(guī)定，申請高新技術(shù)企業(yè)，注冊成立必須在一年以上。老辦法也是這一標(biāo)準(zhǔn)。（二）知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格新辦法強(qiáng)調(diào)對知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，即：“企業(yè)通過自主研發(fā)、受 讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核 心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”。不再認(rèn)可老辦法5年以上獨(dú)占 許可的方式。以往通過5年以上獨(dú)占許可獲得知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，今后將無法再申 請高新技術(shù)企業(yè)資格。（三）髙新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)更加精準(zhǔn)新辦法和老辦法都

3、要求產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù) 領(lǐng)域范圍，但是新辦法的規(guī)定更加精準(zhǔn)，即：“對企業(yè)主要產(chǎn)品 （服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng) 域規(guī)定的范圍”。（四）科技人員標(biāo)準(zhǔn)放寬新辦法要求“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè) 當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%” o而老辦法在要求前述標(biāo)準(zhǔn)之 外，還要求“大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的 30%以上”。新辦法的標(biāo)準(zhǔn)，更加容易達(dá)到。（五）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬新辦法與老辦法一樣，也是按照銷售收入分成三個檔次，規(guī)定不同 的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例，但是第一檔的比例，由以前的6%, 降低到5%,其他規(guī)定沒有變化

4、。新辦法規(guī)定，企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng) 營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例 符合如下要求：1、最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%;2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低 于4%;3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi) 用總額的比例不低于60%o（六）產(chǎn)品收入標(biāo)準(zhǔn)稍微降低新辦法規(guī)定，“近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入 的比例不低于60%”，而老辦法是60%以上。老辦法是不含60% 的，而新辦法含60%

5、o（七）綜合指標(biāo)待定新辦法要求“企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求”，具體要求應(yīng)該 按照另行下發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引，目前尚不得 而知。（A）新增合法標(biāo)準(zhǔn)新辦法新增一條標(biāo)準(zhǔn)，即“企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安 全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為?！保ň牛└咝录夹g(shù)領(lǐng)域有所調(diào)整新辦法規(guī)定的國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域是八大領(lǐng)域：電子信 息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié) 能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動化。新辦法與老辦法相比，變化最大的是第八項，老辦法的第八項是： 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的情況和新辦法對有關(guān)領(lǐng)域的具體規(guī)定，嚴(yán)格對 照，審視自己的產(chǎn)品（服務(wù)）

6、是否在規(guī)定的領(lǐng)域之內(nèi)。二、認(rèn)定程序的變化新辦法的認(rèn)定程序與老辦法相比，沒有太大變化，都是企業(yè)申請， 專家評審，審查認(rèn)定。值得注意的變化有兩點(diǎn)：一是縮短了公示時 間，老辦法的公示時間是15 S,新辦法的公示時間是10日。二是 增加了提交申請的資料。新辦法規(guī)定，|卩請時提交下列材料：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；3知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開 發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；企業(yè)咼新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn) 證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三

7、個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用 和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告， 并附研究開發(fā)活動說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報 告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。與老辦法相比，第4項和第8項資料，屬于新增加的。第4項資 料，便于審查人員判斷企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品是否屬于鼓勵的高新技 術(shù)領(lǐng)域，第8項指標(biāo)，便于審查人員判定申請的資料，與提交稅局 的資料，是否一致。三、高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)注意的事項己經(jīng)取得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，準(zhǔn)備申請高新技術(shù)資格的企 業(yè)，應(yīng)注意以下事項，以免造成不必要的損失：（一）證書有效期

8、3年，但優(yōu)惠資格年審盡管高新技術(shù)企業(yè)資格證書的有效期是3年，但是在證書有效期 內(nèi)，只有每年都符合高新技術(shù)的各項條件，才能享受當(dāng)年的高新技 術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，從企業(yè)所得稅年度納稅申報表的附表高新技 術(shù)企業(yè)優(yōu)惠情況及明細(xì)表（A107041）就可以看出，納稅人需要逐項填 寫高新技術(shù)企業(yè)要求的有關(guān)條件，因此，享受優(yōu)惠，實際是年審 制，一年一項指標(biāo)不合格，即使高新技術(shù)企業(yè)證書仍在有效期，也 不能享受優(yōu)惠。（二）跟蹤各項指標(biāo)，實施動態(tài)管理己經(jīng)取得證書的企業(yè)，為避免喪失優(yōu)惠資格，應(yīng)密切跟蹤自己的各 項指標(biāo)，凡是因收入變化、人員變化等因素，可能導(dǎo)致有關(guān)指標(biāo)不 符合要求時，應(yīng)及早采取措施，通過適當(dāng)?shù)陌才?，保證自

9、己的各項 指標(biāo)滿足要求。最好能每月或每季進(jìn)行測算，及時檢驗各項指標(biāo)的偏離程度，設(shè)置 預(yù)警值，一旦發(fā)生危險，立刻采取措施。（三）適當(dāng)稅收籌劃，充分享受優(yōu)惠許多企業(yè)有國家鼓勵的產(chǎn)品和技術(shù)，也有相應(yīng)的收入，但是因規(guī)模 太大，算總賬，難以享受優(yōu)惠，這就可以考慮將有關(guān)的技術(shù)、產(chǎn) 品、人員等分立，成立一新的企業(yè)，使新企業(yè)滿足高新技術(shù)企業(yè)的 條件，申請高新技術(shù)企業(yè)資格。如果某個關(guān)聯(lián)企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)，可以通過關(guān)聯(lián)交易，盡量充分 地享受優(yōu)惠。稅法并不禁止關(guān)聯(lián)交易，只要關(guān)聯(lián)交易符合獨(dú)立交易 原則，稅局也認(rèn)可并不做調(diào)整。新版木對即將準(zhǔn)備2016年申請高新資格的企業(yè)具有重要意義, 筆者從以下研發(fā)費(fèi)用、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)

10、人員等幾個方面對新版管理 辦法進(jìn)行剖析。一、研發(fā)費(fèi)用方面。研發(fā)費(fèi)用比例是在高新企業(yè)認(rèn)定中最為核 心的指標(biāo)之一，新辦法將銷售收入為五千萬以下取消6%的比例規(guī) 定，修改為5%,意在鼓勵中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和發(fā)展，使得包括“新三板”在內(nèi)的中小企業(yè)可以申請高新資格，放寬了高新技術(shù)企 業(yè)認(rèn)定研發(fā)費(fèi)用占比，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策。二、知識產(chǎn)權(quán)方而。取消了獨(dú)占許可類型的知識產(chǎn)權(quán)。與自主 研發(fā)、受讓、受贈、并購等取得知識產(chǎn)權(quán)相比，“獨(dú)占許可”取得 知識產(chǎn)權(quán)是通過簽署“獨(dú)占許可協(xié)議”的方式獲取，涉及境外知識 產(chǎn)權(quán)在中國境內(nèi)的獨(dú)占許可協(xié)議，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局尚不予受理 備案登記，主管機(jī)關(guān)核查困難，在此背景下，

11、新規(guī)予以取消。三、研發(fā)人員方面。在人員比例方面，放寬對科技人員和研發(fā) 人員比例的要求。新辦法由現(xiàn)行“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的 30%以上”調(diào)整為“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%”，同時取消了 “大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷”的限制；取消“研發(fā)人 員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上”的規(guī)定。對于部分傳統(tǒng)行業(yè)的 大型企業(yè)而言，是一大利好。四、網(wǎng)上申報方面。新辦法增加了 “需提供近三個會計年度企 業(yè)所得稅年度納稅申報表”（近兩年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定己要求企業(yè) 提交材料的時候附年度納稅申報表）、每年4月底前在高新企業(yè)認(rèn) 定管理工作網(wǎng)填報“上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng) 營收入等年度發(fā)展情況

12、報表”等要求，同時，規(guī)定“累計兩年未填 報年度發(fā)展情況報表的將取消高新資格”，可見，國家對于高新企 業(yè)的后續(xù)管理寄予了充分的重視，也是2013年大檢查的延續(xù)，企業(yè) 需要予以充分的關(guān)注。事實上，按照稅收征管法（修改意見稿）的規(guī)定，未來騙取稅收優(yōu)惠資格將納入“偷稅”范圍，將被 處以罰款甚至刑事責(zé)任，切不可大意。五、在年度備案方而。增加填報“年度發(fā)展情況報表”要求。 現(xiàn)行辦法并沒有明確要求高新企業(yè)年度進(jìn)行備案，而是在國稅函2009 203號文第五條就產(chǎn)品（服務(wù)）范圍、研究開發(fā)費(fèi)用、高 新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入筆比重、科技人員比例，要求企業(yè)應(yīng)向主 管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。新辦法將高新企業(yè)年度備案列為法定義務(wù)，在

13、具 體備案的內(nèi)容上基本與203號文保持一致，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，按 照新辦法第十九條的規(guī)定，”累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的“，將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格，同時依據(jù)木條的規(guī)定，被取消高 新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)要被追繳其發(fā)生上述行為所屬年度起己享受 的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。六、在名稱等信息變更方而，未進(jìn)行報告將被取消高新企業(yè)資 格。在新的規(guī)定出臺之前，企業(yè)可以參考123號文的要求，及時向 主管部門報告。否則按照新辦法的規(guī)定，將被取消高新技術(shù)企業(yè)資 格，并要被追繳其發(fā)生上述行為所屬年度起己享受的高新技術(shù)企業(yè) 稅收優(yōu)惠。七、企業(yè)重大違規(guī)行為將被取消高新企業(yè)資格并補(bǔ)稅?，F(xiàn)實生 活中存在由于高新技術(shù)企業(yè)的一

14、個輕微違規(guī)行為，便被取消資格的 現(xiàn)象，因此，新規(guī)定更加尊重實際工作中的千差萬別，更公平合 理。值得注意的是，主管機(jī)關(guān)將會有很大的自由裁量權(quán)，因此國家 需要有進(jìn)一步規(guī)定來防范權(quán)力濫用?，F(xiàn)行辦法規(guī)定，法定情形下取 消的高新技術(shù)企業(yè)未來5年不得申請高新資格，但新辦法予以取 消，并規(guī)定是按照征管法予以處理，體現(xiàn)了稅收法定原則。八、在公示時間方而，由之前的15個工作日縮短為10個工作 日，提高了工作效率，從2015年的申報來看，評審進(jìn)度較以往年度 有了大幅的提高，4月第一批認(rèn)定的企業(yè)7月就公示，11月初就拿 到證書，這是近幾年來最快的一年。根據(jù)新辦法的第21條，后續(xù)將出臺高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工 作指引，

15、對認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、材料提交、申報流程、部門責(zé)任劃 分等作出具體規(guī)定：隨著企業(yè)對國家級高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)知，越來越多的科 技型企業(yè)選擇進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。附件：2016年新版高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法木辦法自2016年1月1日起實施第一章總則第一條為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共 和國企業(yè)所得稅法（以下稱企業(yè)所得稅法）、中華人民共和 國企業(yè)所得稅法實施條例（以下稱實施條例）有關(guān)規(guī)定，特制 定本辦法。第二條木辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在國家重點(diǎn)支持的高 新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心 自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中

16、國境內(nèi)（不包括 港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵 技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。第四條依據(jù)木辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照企業(yè)所得稅 法及其實施條例、中華人民共和國稅收征收管理法（以 下稱稅收征管法）及中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì) 則（以下稱實施細(xì)則）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政 策。第五條科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。第二章組織與實施第六條科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱”領(lǐng)導(dǎo)小組“），其主要職責(zé)為：（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管

17、理工作方向，審議高新技 術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實中的重大問題；（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查 各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相 關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告，研究提出政策完 善建議；（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開展對高 新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理 建議；（三）負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn) 定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；（四）建立并管理

18、”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門 同木級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以 下稱”認(rèn)定機(jī)構(gòu)“）。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科 技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市 科技行政主管部門，認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審專家（包括技術(shù)專家

19、和財 務(wù)專家），并加強(qiáng)監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)對己認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù) 核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建 議；（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。第九條通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有 效期為三年。第十條企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒 發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主 管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。第三章認(rèn)定條件與程序第十一條認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：（一）企業(yè)申請認(rèn)定時需工商注冊滿一年以上；（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對 其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核

20、心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)；（三）企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)屬于國家重點(diǎn)支持的高 新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍；（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng) 年職工總數(shù)的比例不低于10%；（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng) 營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比 例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬（含）的企業(yè)，比例不低于 5%；最近一年銷售收入小于2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%.其 中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用 總額的比例不低于60%o（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服

21、務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的 比例不低于60%；（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。第十二條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：（一）企業(yè)申請企業(yè)對照木辦法進(jìn)行自我評價，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在”高新技 術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提岀認(rèn)定中請。中請 時提交下列材料：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；知識產(chǎn)權(quán)證明材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研 究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；企業(yè)咼新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批 文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究

22、開發(fā) 費(fèi)用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證 報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會 計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）;近三個會計度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。（二）專家評審認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家 組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見。（三）審查認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提 出認(rèn)定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在”高 新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備 案，并在”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)“公告，由認(rèn)定機(jī)

23、構(gòu)向企業(yè) 頒發(fā)統(tǒng)一卬制的”高新技術(shù)企業(yè)證書“；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行 核實處理。第十三條企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年4月底前在 “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人 員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。第十四條對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保 涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。第四章監(jiān)督管理第十五條科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查 機(jī)制，加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在 問題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見并限期改正，問題嚴(yán)重的給了通報批 評，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。第十六條對己獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，有關(guān)部門在日常 管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)