管理者三好原則

1、管理者三好原則管理者三好原則把握“三好原則”做好資產(chǎn)采購和管理工作實際工作中，有不少單位在資產(chǎn)采購時十分重視，但采購后卻疏于管理，閑置、流失較為嚴重，這種重采購、輕管理的現(xiàn)象勢必造成公共資源的浪費和損害。近日，財政部印發(fā)了 * 級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法，對自用、對外投資、出租出借三種使用行為進行了規(guī)范，資產(chǎn)管理工作將開啟有章可循的新階段。買好、管好、用好也將成為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)采購和管理工作的基本原則。* 采購管理和國有資產(chǎn)管理要實現(xiàn)無縫對接，互通有無，確保兩塊工作協(xié)調(diào)運 作資產(chǎn)管理和采購管理統(tǒng)屬于財政財務(wù)管理范疇，兩項管理工作的內(nèi)在聯(lián)系性很強，可以說是互為管理的基石，實現(xiàn)兩項管理

2、工作的有機統(tǒng)一，不但可以提高綜合管理效能，而且有利于兩方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是解決管理脫節(jié)問題，資產(chǎn)管理與采購管理兩個本是相互關(guān)聯(lián)的管理系統(tǒng)不再各自封閉，資產(chǎn)管理和采購管理的信息在兩種管理力量之間無障礙地交換，采購后續(xù)管理將得到有效加強，物品采購后能夠及時納入資產(chǎn)管理范圍，進入資產(chǎn)管理人員的視野，資產(chǎn)管理人員將得到及時、真實、準確的新購資產(chǎn)的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)管理真正能夠有據(jù)可依、有的放矢，管理效能大幅提高，資產(chǎn)流失、隱匿行為將大為減少。二是解決采購必要性問題，資產(chǎn)管理與采購管理實現(xiàn)和 -諧統(tǒng)一后，采購管理部門對本地區(qū)、本單位的資產(chǎn)的概況包括價值、數(shù)量、性能、使用狀態(tài)等有了詳細了解，進而在編制

3、 * 采購預(yù)算、下達 * 采購計劃時能夠做到實事求是，有效避免重復購置行為，減少不必要的浪費，有利于節(jié)約社會資源。三是解決采購什么資產(chǎn)的問題，在堅持采購必要性前提下，確保所采購的物品能最大限度地滿足工作實際需要，避免比牌子、比檔次、比新潮等盲目攀比行為，從而確保采購活動在一開始就減少不必要的額外支出，確保采購物品的有用性。* 采購管理部門和國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立正常的工作交流機制，具體方式可通過定期召開聯(lián)席會議以通報各自工作的重點內(nèi)容、重大采購事項集體會商、工作計劃互送對方、建立綜合管理網(wǎng)絡(luò)平臺，真正做到溝通及時、處理有力、管理高效。一般性工作信息應(yīng)互通有無，不必有所保留，采購人的采購結(jié)果報資

4、產(chǎn)管理部門備案，采購管理部門統(tǒng)計的 * 采購信息報表也應(yīng)送資產(chǎn)管理部門一份，資產(chǎn)管理部門須定期將各部門資產(chǎn)的處置情況送采購管理部門，唯有如此，資產(chǎn)管理部門才能知道哪些資產(chǎn)的管理力度還要加強、哪些資產(chǎn)尚未納入管理范圍，采購管理部門才能知道所采購的資產(chǎn)是否真是工作所必需的。采購人既是本單位資產(chǎn)的采購者，又是資產(chǎn)的實際使用者，還是資產(chǎn)的具體管 理者，因此，采購人層面的工作做得如何直接關(guān)系資產(chǎn)管理與采購管理能否實現(xiàn)和 - 諧統(tǒng)一，采購人層面工作直接影響一個地區(qū)、一個系統(tǒng)資產(chǎn)采購與管理的總體效 能。單位內(nèi)設(shè)的財務(wù)部門、后勤部門統(tǒng)一負責本單位的資產(chǎn)采購和管理工作，內(nèi)部 要做好分工，并建立相互監(jiān)督、相互牽制

5、的工作規(guī)程，負責資產(chǎn)管理的人員不得兼 任采購管理事務(wù)，確保崗位之間相互獨立，采購計劃的制定、資產(chǎn)入賬、出租出借 出售應(yīng)由資產(chǎn)管理人員負責，新購資產(chǎn)的具體操作應(yīng)由采購管理人員負責，包括市 場調(diào)研、擬定采購方案、招標活動的組織、評標工作的參與、中標供應(yīng)商確定、合 同簽訂等。依據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合本行業(yè)、本單位的特點以建立健全各類資產(chǎn)“全壽 命周期”的管理制度，保證資產(chǎn)的安全和物盡其用。嚴格預(yù)算控制，合理確定采購標準，規(guī)范采購操作，確保所采購的資產(chǎn)貨真價 實從嚴從緊編制 * 采購預(yù)算。既要編細編實，留有余地，確保滿足工作運轉(zhuǎn)的需要，編制 * 采購預(yù)算時應(yīng)充分做好調(diào)查研究，在單位內(nèi)部要召開各部門會議，認真

6、地排一排，掌握實際采購需求，并報單位主要負責人審定，不能匡匡估估；也要牢固確立過緊日子意識，努力壓降大宗購置性支出。能買能不買的堅決不買，能修好的堅決不換新的，新購的物品要力求簡單耐用，不要貪新求洋，高標準、超標準配置辦公用品。以公開招標為主要方式和低價優(yōu)先原則推進各項采購工作。公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購是* 采購法定的五種方式，各種方式均有不同適用情形，在采購實踐中我們始終堅持以公開招標為主要方式做好采購工作 , 慎用非招標方式。招標、開標、評標、定標等各環(huán)節(jié)的工作均嚴格依照 * 采購法和 * 采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法執(zhí)行，力求規(guī)范操作，保證采購活動從信息發(fā)布、

7、文件制訂、資格審查、開標組織、投標評審、合同簽訂等全流程的各個環(huán)節(jié)和各項工作都符合公開、公平和公正原則。以現(xiàn)場監(jiān)督為核心內(nèi)外并舉健全監(jiān)督體系。在財政部門內(nèi)部監(jiān)督方面，實行“預(yù)算編制、方式審批、監(jiān)督檢查、資金結(jié)算”四分離，在外部監(jiān)督方面，每一次招標采購活動，都應(yīng)商請紀檢監(jiān)察、檢察反貪、審計、公證、新聞媒體等部門參與現(xiàn)場監(jiān)督，將開標、評標、定標過程完全公開地置于外部力量的監(jiān)督之下。針對資產(chǎn)不同存在狀態(tài)，實施分類管理，確保資產(chǎn)安全完整和保值增值資產(chǎn)管理工作的基本要求。遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。新購資產(chǎn)申報登記臺賬，新購資產(chǎn)通過驗收后，財務(wù)會計應(yīng)依據(jù)原始 * 、 *采購驗收報告

8、等原始證登記入賬，同時在固定資產(chǎn)總分類賬和明細分類賬記載，做到賬證、賬實、賬賬相符，不得出現(xiàn)賬外資產(chǎn)。對資產(chǎn)使用狀態(tài)進行監(jiān)測、評估，保證資產(chǎn)處于良好的使用狀態(tài)，對精密的儀器設(shè)備應(yīng)根據(jù)設(shè)備的特點設(shè)立專門的工作室，防塵防潮，操作人員要實行崗前* 、相對固定，盡可能地延長資產(chǎn)的使用壽命，同時減少各種可能的因人為因素導致的維修支出。資產(chǎn)處置要實行市場化操作，資產(chǎn)的報廢、變賣要堅持通過拍賣方式操作，委托正規(guī)的拍賣機構(gòu)組織拍賣，單位有能力自行組織的可自行組織，實現(xiàn)資產(chǎn)剩余價值最大化，處置收入及時入賬，計入專用基金中的修購基金，為新購資產(chǎn)儲備資金來源。資產(chǎn)清查堅持定期進 行，對照賬證逐項盤點清查，對盤盈、盤

9、虧資產(chǎn)要分析原因，查明責任，弄清事實 后再根據(jù)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進行處理。自用資產(chǎn)：確保安全完整。一要建章立制。本著實物量和價值量并重的原則， 對實物資產(chǎn)進行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實 相符，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實行責任追究制度，建立健全自用資產(chǎn)的驗收、 領(lǐng)用、使用、保管和維護等內(nèi)部管理流程。二要將新獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時驗收入庫。嚴把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后送達具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗 收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。三要做好保養(yǎng)維護工 作。經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡 其用，充分發(fā)揮國

10、有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費。對外投資資產(chǎn)：要力求增值。一要科學論證。單位應(yīng)在科學論證、公開決策的 基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料報主管部門和財政部門審核、審批。主管部 門應(yīng)對基層單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合 理性等進行審查。二要嚴格審批。資產(chǎn)用于對外投資，單項或批量價值達到規(guī)定標 準的，應(yīng)向財政部門提出申請，經(jīng)審批后方可實施。對外投資效益情況是審核新增 對外投資事項的參考依據(jù)。要嚴格控制資產(chǎn)負債率過高的對外投資行為。單位申請 利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)提供真實、有效、準確的材料。財政部門在審批時要從 嚴把關(guān)，限制利用國有資產(chǎn)進行證券投

11、資和金融風險投資，嚴格控制貨幣性資金對 外投資，不得利用財政撥款和財政撥款結(jié)余對外投資。三要核算損益。利用國有資 產(chǎn)對外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納 入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機制和保值增 值機制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。出租出借資產(chǎn)：增值與完整兼顧。一要科學論證。國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在 嚴格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料報批，主管部門應(yīng)對申報材料的完整性、 決策過程的合規(guī)性進行審查，按規(guī)定報財政部審批或者備案。二要嚴格審批和后續(xù) 管理。財政部門要加強審批管理，對已被依法查封、凍結(jié)的資產(chǎn)及未取得

12、其他共有 人同意的、產(chǎn)權(quán)有爭議的資產(chǎn)必須限制出租出借。對于出租國有資產(chǎn)，應(yīng)首選公開 招租的形式確定租金。出租、出借取得的收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，不得出現(xiàn)“小 金庫”。企業(yè)管理者應(yīng)把握管理工作中三個原則 2015-09-09 18:41 | #2 樓一個優(yōu)秀的企業(yè)管理者應(yīng)該做的事情有很多，但是，企業(yè)管理者正因為需要做的事情太多，往往深陷其中，迷失在繁雜的事物里，結(jié)果是做的越多，效率越低。筆者認為，在紛繁復雜的管理工作中，企業(yè)管理者只要把握管理工作的三個原則，就可以從企業(yè)經(jīng)營的繁雜事務(wù)中跳脫出來，從容管理。這三個原則分別為：不做不該做的事、不做不重要的大事、做好重要的小事。在中國的企業(yè)中，尤其是中

13、小企業(yè)中，許多企業(yè)領(lǐng)導者由于企業(yè)剛剛起步，為 了節(jié)約成本，很多事情都親自去做，一人多能，一人多職，即使公司慢慢發(fā)展壯 大，不再需要自己去做很多事情，但還是習慣于事必躬親，覺得誰做事都不放心。 在事業(yè)起步初期可以這樣，但是企業(yè)管理者一直都事事親力親為，那樣企業(yè)將做不 大，做不強。還有一些企業(yè)管理者是擅長某個領(lǐng)域的專家，覺得誰做都不如自己做得好，雖 然事實上可能真的是這樣，但是導致的結(jié)果就是，自己成了一個技術(shù)專家、銷售精 英或公關(guān)高手，單單不是一個好的企業(yè)管理者。比如一些技術(shù)出身的領(lǐng)導者，多把 精力都投在了專業(yè)工作上，而忽視了自己的真正工作是管理企業(yè)，要做一位統(tǒng)帥， 而非一名可以獨當一面的大將。開

14、篇的小故事讓我們知道，一個管理者可以不會其它技能，但是必須要能夠做好自己的、本職工作一一做好一個管理者。對于一個企業(yè)管理者，或是任何一名員工，去用心專注地做好自己工作的內(nèi)容，就是他最該做的事，反之，就是失職。以“微軟”創(chuàng)始人比爾蓋茨為例，大家都知道，他是卓越的計算機領(lǐng)域天才，但當他做經(jīng)營的時候，就全力投入公司運營和管理，徹底放下技術(shù)方面的工作，當他搞技術(shù)研發(fā)的時候，又徹底離開管理崗位，另委派他人管理，結(jié)果證明他的做法是正確的，這讓他做什么工作都能全心，全力，結(jié)果就很出色。相對的，蘋果電腦公司的喬布斯曾經(jīng)在擔任當家人的時候既做管理，也抓營銷，同時又過問技術(shù)研發(fā)工作，雖然他是一個比比爾蓋茨更優(yōu)秀的

15、軟件設(shè)計師，但是因為他不能專注于自己該做的工作，結(jié)果兩面都沒做好，因此曾被蘋果公司罷免，請出了自己一手開創(chuàng)的蘋果電腦公司。孔子在論語中講：“在其位，謀其政；不在其位，不謀其政”，指的就是不去做不該做的事，這樣一來也就有時間和精力去做該做的事，該做的事也就容易做好。很多企業(yè)管理者不明白這個道理，以為做得越多就等于工作效率越高。但是事實確是一一對于一個司機而言，除了去專注地操作方向盤以外，做其他任何事 情，即使做的再好，也是失職。有一個形象的比喻可以說明這個問題：古時候的房子都會有很多房柱來支撐房子的頂棚。一個人覺得有這么多房柱在屋子中很礙眼，影響美觀，于是就將屋子中的房柱雕刻成盤龍、走獸等形狀，

16、有的房柱掏空后在上面擺放花盆古董等，可謂是巧奪天工。到其家中的客人無不贊賞，主人非常得意，可是不到一年，房子就垮塌了，房子的主人被壓死在倒塌的房屋里。這個故事說明，每個人，每一樣東西，都有其自身的工作與作用，比如房柱， 它的工作就是撐起房子，而非是工藝品、擺放物品的架臺。做了分外的工作，影響 到了本職工作，本職工作失職，所作的其它工作也就失去了意義。企業(yè)管理者就像 房子的梁柱，作用是撐起一家企業(yè)，帶領(lǐng)大家走一條正確的路，其它的事情交給別 人去做，如果非要去做其它的事情，那也許說明你并不適合去做一個管理者，那樣 倒不如去做一個技術(shù)總監(jiān)或生產(chǎn)總監(jiān)之類擅長的職務(wù)，讓善于管理的人去管理企業(yè)。在西方，這

17、樣的管理思想很成熟，而在中國，則很少有企業(yè)主能認識到這個問 題。現(xiàn)代社會經(jīng)常提到復合型人才，一人多能，甚至是一人多職。但是筆者認為， 多能和多職的前提是，這些技能、工作之間要能夠相互促進，相互提高，這樣可以 去做，我個人喜歡畫畫，就發(fā)現(xiàn)，畫畫的同時可以研習書法，因為兩者可以相互促 進。兩份或多份工作之間如果不能融通、相互促進的話，還是應(yīng)該去專注做好一件 事。專注于本職工作才可能成就卓越，就像我們從沒看過一個文學泰斗同時也是一 名奧運會冠軍一樣。筆者曾經(jīng)在一本雜志上看過這樣一個真實的故事：文章的作者因為工作需要，經(jīng)常到美國印第安納州的一家醫(yī)院去，他注意到了一男一女兩個工作態(tài)度截然不同的實習醫(yī)生，

18、男醫(yī)生每天上班不會遲到，也不會早到，與自己工作無關(guān)的事情置之不理，如有病人來求助，和自己無關(guān)的事他就會笑瞇瞇的說：“請你去找護士，這不是醫(yī)生的職責”。而另一位女實習醫(yī)生則非常熱心，除了本職工作外，她還幫助小患者量體重，喂他們吃飯，幫患者制定食譜，推送病人去拍 X 光片等等。每天都會忙到很晚才下班。醫(yī)學院每年期末都要評選 5 名最佳實習醫(yī)生，文章的作者以為，那位勤勞肯干的女醫(yī)生一定會上榜，可公布榜單后，卻沒有這位女實習醫(yī)生，那位男醫(yī)生卻赫然上榜。文章作者去問院長，這樣親和熱心，負責任的醫(yī)生怎么沒有入選，院長說：“她落選的原因就是她負責過頭了，因為，醫(yī)生的職責就是為病人看病，一個人的精力是有限的，如果什么事情都做，必然會手忙腳亂，疲憊不堪。其它事情不一定能做好，本職工作也注定會做不好，即使其它事情都能做好，但是醫(yī)生的職責是為病人看病，喂患者吃飯有護理員去做