深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法（2018-2020年）征求意見稿

1、深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法（2018-2020年）征求意見稿第一章 總則第一條 為加強大氣污染防治工作，進一步提升深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)市政府深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃（2017-2020年）（深府20171號）及2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃（深府辦規(guī)20186號）要求，全面推進電廠、鍋爐、揮發(fā)性有機物（VOC）及非道路移動機械治理，鼓勵企業(yè)加快各項治理措施進度，特制定本辦法。第二條 對在深圳市注冊且具備本市環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，按本辦法規(guī)定完成各項治理措施且審查合格的，給予適當補貼。已經(jīng)申請或取得其他財政資金補貼的改造項目不得再重復(fù)申請。第三條 申請補貼的單位，必須于2017年1月

2、1日后啟動改造，并于市政府要求時限前完成改造。2017年1月1日前已啟動改造或已完成改造的企業(yè)和2017年1月1日起新建、擴建的企業(yè)或設(shè)施，不在本次補貼范圍。本次補貼資金申報截止時間為2020年9月30日。第四條 區(qū)級環(huán)保部門負責受理轄區(qū)內(nèi)區(qū)管企業(yè)補貼申請、資料初審、改造情況跟蹤核查工作。市人居環(huán)境委負責全市申請補貼企業(yè)的資料審核及項目績效評估，和市管企業(yè)補貼申請、資料初審、改造情況跟蹤核查工作。市財政委負責補貼資金績效評估和監(jiān)督檢查。第二章 補貼標準第五條 發(fā)電企業(yè)補貼：（一）全市現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)完成煙氣脫硝、低氮燃燒器升級改造及其他形式大氣污染物排放升級改造，且運行穩(wěn)定的，可申請補貼。燃氣發(fā)電

3、機組完成煙氣脫硝或低氮燃燒器升級改造后，氮氧化物排放濃度不高于15毫克/立方米。（二）燃氣發(fā)電機組于2018年10月31日前完成煙氣脫硝或低氮燃燒器升級改造的，對同一發(fā)電企業(yè)首臺完成改造的機組按改造費用全額予以補貼，第二臺及之后完成改造的機組按改造費用50%予以補貼。燃氣發(fā)電機組于2018年11月1日及之后完成煙氣脫硝或低氮燃燒器升級改造的，按改造費用50%予以補貼。燃煤發(fā)電企業(yè)和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)完成煤堆場全封閉等大氣污染物排放升級改造的，按改造費用50%予以補貼。（三）發(fā)電企業(yè)簽訂設(shè)備采購、改造施工等合同，設(shè)備入廠且已停機改造的，可以申請補貼金額的40%。剩余補貼金額待全部改造完成后，另行申

4、請。第六條 鍋爐淘汰、改造補貼：全市現(xiàn)有使用鍋爐的企業(yè)，按規(guī)定要求和時限完成改造的，可申請補貼。 （一）污染鍋爐改造補貼。對原使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐的企業(yè)，改造使用天然氣、電等清潔能源的，每蒸噸予以5.5萬元補貼；對原使用柴油鍋爐的企業(yè)，改造使用天然氣、電等清潔能源的，每蒸噸予以3萬元補貼。（二）鍋爐低氮燃燒改造補貼?，F(xiàn)有鍋爐整體更換為配置低氮燃燒器的天然氣鍋爐，或現(xiàn)有天然氣鍋爐加裝低氮燃燒器后，氮氧化物排放濃度低于30毫克/立方米的，可申請補貼。補貼金額不得超過改造費用。補貼金額計算公式見下表： 改造方式補貼金額（萬元）現(xiàn)有鍋爐整體更換為配置低氮燃燒器的天然氣鍋爐10鍋爐容量（蒸噸）+8現(xiàn)有

5、天然氣鍋爐加裝低氮燃燒器3.5鍋爐容量（蒸噸）+6第七條 對完成揮發(fā)性有機物治理企業(yè)的補貼：（一）全市現(xiàn)有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的家具、自行車、電子產(chǎn)品、塑膠、金屬制品、家用電器制造等涂裝行業(yè)的企業(yè)，凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線全部改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用40%予以補貼。（二）全市現(xiàn)有印刷企業(yè)，凡按規(guī)定將原印刷生產(chǎn)線全部改造使用水性、醇性及大豆油墨的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用40%予以補貼。（三）全市現(xiàn)有使用有機溶劑型清洗劑的電子、電氣機械制造及塑膠制造企業(yè)，凡按規(guī)定將原生產(chǎn)線全部改造使用

6、水性涂料清洗劑的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用40%予以補貼。（四）全市現(xiàn)有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的汽車維修企業(yè)，凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線改造使用水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。第八條 對推廣電動非道路移動機械或完成燃油非道路移動機械治理企業(yè)的補貼：（一）柴油非道路移動機械安裝符合深圳市標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件在用柴油車及非道路移動機械安裝顆粒捕集器技術(shù)規(guī)范（SZDB/Z 280-2017）要求的柴油顆粒物捕集器，并經(jīng)有資質(zhì)檢測機構(gòu)檢測達到深圳市特區(qū)技術(shù)規(guī)范在用非道路移動機械用柴油機排氣煙度排放限值及測量方法（SZJG

7、 49-2015）排放限值要求的，每套柴油顆粒物捕集器按購置費用一次性給予補貼1萬元。補貼金額不得超過柴油顆粒物捕集器購置費用。（二）2018年1月1日起，全市新注冊登記的電動叉車，按照電池容量每千瓦時予以800元補貼，每臺電動叉車最高補貼不超過4萬元。第九條 除電力、垃圾焚燒、污水處理等公用市政項目廢氣治理改造外，其余單項目申請補貼金額最高不超過1000萬元。第三章 補貼申報、審查程序第十條 開展各類項目改造的企業(yè)應(yīng)通知經(jīng)市人居環(huán)境委確定的技術(shù)評估機構(gòu)對改造情況進行評估，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)對生產(chǎn)廢氣排放進行監(jiān)測。第十一條 經(jīng)技術(shù)評估機構(gòu)評估符合補貼辦法，且監(jiān)測達標排放的企業(yè)，向區(qū)級環(huán)

8、保部門（或市環(huán)境監(jiān)察支隊、東深水源保護辦公室）提交補貼申報材料。第十二條 申請電廠、鍋爐、揮發(fā)性有機物治理類補貼的企業(yè)應(yīng)當提交如下申報材料（一式二份）：（一）補貼申報表。（二）企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。（三）環(huán)保審批文件。 （四）項目改造工程設(shè)計方案。（五）改造施工合同（附詳細的設(shè)備、費用清單）。（六）有資質(zhì)的監(jiān)測單位出具的廢氣監(jiān)測報告（燃煤發(fā)電企業(yè)煤堆場封閉項目不用提供）。（七）市人居環(huán)境委經(jīng)公開招標確定的技術(shù)評估機構(gòu)在企業(yè)完成改造后出具的評估報告。 （八）申請補助企業(yè)與供貨商及改造工程承包方銀行轉(zhuǎn)帳等資金支付憑證。發(fā)電企業(yè)按照本辦法第五條規(guī)定，分兩次

9、申請補貼的，第一次補貼應(yīng)提供上述（一）至（五）項材料。第十三條 申請非道路移動機械類補貼的企業(yè)應(yīng)當向轄區(qū)環(huán)保部門提交如下申報材料（一式二份）：（一）補貼申報表。（二）加蓋申請企業(yè)公章的法定代表人身份證及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（三）環(huán)保審批文件。（四）深圳市廠內(nèi)機動車輛注冊登記證。（五）電動叉車或柴油顆粒物捕集器采購合同。（六）有資質(zhì)排氣監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測報告（申請電動叉車補貼的企業(yè)不用提交）。（七）有檢測資質(zhì)機構(gòu)對柴油顆粒捕集器產(chǎn)品性能出具的發(fā)動機性能評價試驗臺架檢測報告（申請電動叉車補貼的企業(yè)不用提交）。（八）市人居環(huán)境委經(jīng)公開招標確定的技術(shù)評估機構(gòu)出具的現(xiàn)場核查意見。 （九）申請補助企業(yè)與供貨商

10、銀行轉(zhuǎn)帳、發(fā)票等資金支付憑證。第十四條 區(qū)級環(huán)保部門對企業(yè)申報材料進行審查，出具初審意見后，報市人居環(huán)境委。市管企業(yè)申報材料由市環(huán)境監(jiān)察支隊、東深水源保護辦公室進行審查，出具初審意見。第十五條 市人居環(huán)境委對補貼申請企業(yè)提供的資料進行審核，并對相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性和真實性進行確認。市人居環(huán)境委可以根據(jù)申報情況對部分企業(yè)進行現(xiàn)場復(fù)查。市人居環(huán)境委做出審查決定后，應(yīng)當在本部門政府網(wǎng)站上對審查結(jié)果進行公示，公示期為5個工作日。對于公示期內(nèi)有異議的申請，由市人居環(huán)境委組織轄區(qū)環(huán)保部門及技術(shù)評估機構(gòu)進行現(xiàn)場復(fù)核，對存在異議的事項進行核實。第十六條 經(jīng)公示無異議，或者異議不成立的，市人居環(huán)境委與經(jīng)審查合格的企

11、業(yè)簽訂補貼協(xié)議。補貼協(xié)議應(yīng)當由企業(yè)法定代表人簽署并加蓋公章，申請企業(yè)應(yīng)當作出如下承諾：（一）所提供的申請材料真實有效。（二）改造后不得將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝，不得重新使用原來的污染燃料或原料。（三）不得閑置或停用改造后的污染防治設(shè)施。第十七條 市人居環(huán)境委對已簽訂補貼協(xié)議的企業(yè)申請材料審核后辦理補貼資金撥付手續(xù)。市人居環(huán)境委應(yīng)對補貼申請企業(yè)提供的原始申請資料進行分類、歸檔及保管，政策到期后將進行相關(guān)的財政資金績效審計。第四章 監(jiān)督檢查第十八條 申請補貼企業(yè)應(yīng)當確保所提交材料真實有效，謊報、瞞報相關(guān)信息騙取補貼的，取消其補貼資格。申請企業(yè)除退還補貼外，還應(yīng)根據(jù)補貼協(xié)議支付與補貼金額等額的違

12、約金。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第十九條 申請補貼企業(yè)違反承諾，將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝，重新使用原來的污染燃料或原料，或者閑置、停用改造后的污染防治設(shè)施的，取消其補貼資格。申請企業(yè)除退還補貼外，還應(yīng)根據(jù)補貼協(xié)議支付與補貼金額等額的違約金。第二十條 補貼專項資金管理人員玩忽職守，或者幫助申請企業(yè)騙取補貼的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任人員進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二十一條 監(jiān)測單位及其工作人員、受委托的技術(shù)評估機構(gòu)及其工作人員在廢氣監(jiān)測及項目評估過程中，玩忽職守，或者弄虛作假幫助申請企業(yè)騙取補貼的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人員進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二十二條 參與技術(shù)評估及專家評審的專家以權(quán)謀私或者弄虛作假的，