教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所國際合作和比較教育研究室副研究員課件

1、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所國際合作與比較教育研究室 副研究員中國職教學(xué)會課程研究會 秘書長吳全全電話辦） 電郵：wu_quanquan263 新世紀(jì)世界職業(yè)教育改革與發(fā)展的新視域 發(fā)達(dá)國家職教經(jīng)驗(yàn) 對我國的啟示職業(yè)教育的改革與發(fā)展以可持續(xù)的社會發(fā)展需求為動力 以創(chuàng)新性的科學(xué)研究成果為基礎(chǔ) 以多元化的開放運(yùn)行體系為依托 以互動性的國際職教合作為平臺 吳全全，2019以可持續(xù)的社會發(fā)展需求為動力 職業(yè)教育的改革與發(fā)展職業(yè)教育的發(fā)展立法及建立相關(guān)機(jī)制將職教融入終身教育體系制定靈活的政策和措施 實(shí)施職業(yè)資格預(yù) 測、職業(yè)指導(dǎo)咨詢 和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育以勞動力市場的變化與發(fā)展為動力

2、以社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為動力以個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展為動力吳全全，2019德國職業(yè)資格早期監(jiān)測系統(tǒng)（企業(yè)參與） 職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的確定和課程開發(fā) 未來科技發(fā)展的趨勢及其對職業(yè)的影響消費(fèi)者需求、全球化和市場競爭對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對職業(yè)教育的影響吳全全，2019德國職業(yè)教育三大法律（聯(lián)邦政府職權(quán)）2019年聯(lián)邦職業(yè)教育保障法（保障職業(yè)教育地位,涉及企業(yè)培訓(xùn)稅問題：所有企業(yè)必須按從業(yè)人員總數(shù)的7%提供培訓(xùn)位置，否則交稅）1969年聯(lián)邦職業(yè)教育法(規(guī)范企業(yè)職業(yè)教育，涉及培訓(xùn)合同、職教規(guī)章職教管理)1981年聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法(促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，涉及職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)與聯(lián)邦職教所地位)基本法發(fā)動機(jī)穩(wěn)定器1965年手工業(yè)

3、條例1976年青年勞動保護(hù)法1972年企業(yè)憲法1969年勞動促進(jìn)法姜大源，2019已通過但未實(shí)施2019年4月1日修訂合并聯(lián)邦職業(yè)教育保障法每年9月30日，若全德企業(yè)所提供的尚未簽約的培訓(xùn)位置的總數(shù)低于當(dāng)年未獲得培訓(xùn)位置的求學(xué)者的總數(shù)的15%時(shí)，該法生效。此時(shí)，凡從業(yè)人員超過10人的企業(yè)，若其接受的培訓(xùn)學(xué)員不到從業(yè)人員的7%，則必須交納“培訓(xùn)稅”。凡提供的培訓(xùn)位置超過7%且全部簽訂培訓(xùn)合同的企業(yè)，則將得到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。 吳全全，2019針對“聯(lián)邦職業(yè)教育法”的修訂建議 1、要考慮歐洲一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需求；2、要考慮排除區(qū)域發(fā)展的非均衡性導(dǎo)致的區(qū)域機(jī)會的非均等性；3、要考慮職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)

4、成績在行業(yè)協(xié)會舉辦的畢業(yè)考試中的比重并制定職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間在整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間的換算比例；4、要考慮相關(guān)“職業(yè)培訓(xùn)條例”模塊化方案的擴(kuò)展問題；5、要考慮將“聯(lián)邦職業(yè)教育法”的適用范圍擴(kuò)展至全日制職業(yè)學(xué)校的途徑；6、要考慮實(shí)施學(xué)習(xí)過程伴隨的“隱性形式”的考試改革；7、要考慮對社會不利群體的職業(yè)教育采取進(jìn)一步的促進(jìn)措施；8、要考慮職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偧盎饳C(jī)制的建立 吳全全，2019英國促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)策略“白皮書”（2019年7月）五大行動領(lǐng)域1、確定社會對中級職業(yè)人才的需求狀況；2、提高雇主與雇員參加培訓(xùn)的積極性；3、促進(jìn)并支持繼續(xù)教育；4、學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)要通過開發(fā)需求導(dǎo)向的教育,以滿足雇主與雇員的要求；

5、5、在政府與工會、雇主間合作的基礎(chǔ)上通過建立“培訓(xùn)聯(lián)盟”來改善政府與公共服務(wù)業(yè)間的合作。 2019年全球創(chuàng)業(yè)觀察（GME） - 中美全員創(chuàng)業(yè)活動（TEA）之比較發(fā)達(dá)國家之首美國創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)貫穿于整個(gè)教育系統(tǒng) 以社會需求為導(dǎo)向 教會學(xué)生認(rèn)識自己 教會學(xué)生學(xué)會選擇教會學(xué)生明確目標(biāo)校企合作開發(fā)實(shí)施課程發(fā)展中國家之末中國創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)存問題未能提供到位的創(chuàng)業(yè)技能和意識訓(xùn)練與發(fā)達(dá)國家相比在創(chuàng)業(yè)類課程及項(xiàng)目 方面差距明顯校企合作環(huán)節(jié)薄弱創(chuàng)業(yè)教育體系不完善未能向?qū)W生提供到位的創(chuàng)業(yè)咨詢與指導(dǎo)吳全全，2019數(shù)控技術(shù)信息技術(shù)應(yīng)用與軟件技術(shù)汽車運(yùn)用與維修護(hù)理職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程（201

6、9年） 吳全全，2019職業(yè)教育的改革與發(fā)展以多元化的開放運(yùn)行體系為依托校企合作模式企業(yè)主體模式學(xué)校主體模式世界職教的三種主要模式吳全全，2019法國職業(yè)技術(shù)指導(dǎo)法 （1971年）主旨是倡導(dǎo)學(xué)校教育的所傳授的知識不僅要使學(xué)生獲得職業(yè)資格，還應(yīng)該使學(xué)生在職業(yè)生涯中不斷提高，因此，所有中學(xué)階段的學(xué)生，都要受到經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)的啟蒙教育。該法還明確提出，在普通教育文憑和技術(shù)教育文憑之間建立等值關(guān)系。 教育層次實(shí)施機(jī)構(gòu)學(xué)制證書類型培養(yǎng)目標(biāo)中等職業(yè)技術(shù)教育技術(shù)高中3年技術(shù)員會考證書技術(shù)員資格證書升入高等職教機(jī)構(gòu)（約95%）技術(shù)員(約5%）職業(yè)高中3年或2年職業(yè)學(xué)習(xí)證書職業(yè)能力證書高級技術(shù)工人技術(shù)工人職員

7、學(xué)徒培訓(xùn)中心2年職業(yè)能力證書技術(shù)工人職員高等職業(yè)技術(shù)教育高等專業(yè)學(xué)院（本科）4年工程師證書文憑及其它專業(yè)文憑工程師（繼續(xù)攻讀工程博士學(xué)位）大學(xué)技術(shù)學(xué)院2年大學(xué)技術(shù)文憑高級技術(shù)員技術(shù)高中附設(shè)高級技術(shù)員班2年高級技術(shù)員證書高級技術(shù)員法國職業(yè)技術(shù)教育概覽吳全全，2019技術(shù)員會考證書與技術(shù)員資格證書相比，不僅要使學(xué)生掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識，而且還要求學(xué)生具備廣泛較扎實(shí)的普通文化知識和專業(yè)理論知識。職業(yè)能力證書是職業(yè)高中頒發(fā)的傳統(tǒng)證書。職業(yè)學(xué)習(xí)證書是政府通過立法增設(shè)的一種證書，與職業(yè)能力證書相比，它不僅強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生掌握一種專門的職業(yè)或手藝，而且也注重讓學(xué)生掌握一個(gè)職業(yè)領(lǐng)域里比較全面的職業(yè)知識和技能。 集

8、職業(yè)教育技術(shù)教育繼續(xù)教育成人教育和培訓(xùn)于一體 修完TAFF課程 的學(xué)員有再進(jìn) 入大學(xué)深造的 機(jī)會，且其在 TAFF修過的課 程在大學(xué)也得 到承認(rèn) 學(xué)歷證書準(zhǔn)學(xué)歷證書高級證書證書課程合格證書校際證明單科證明其它證書 實(shí)施職前與職后，從初級培訓(xùn)到相當(dāng)于?？扑降亩鄬哟谓逃c培訓(xùn)澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(TAFE/學(xué)院？)吳全全，2019學(xué)校職業(yè)教育和培訓(xùn)大學(xué)博士學(xué)位碩士學(xué)位研究生文憑研究生文憑研究生證書研究生證書職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位學(xué)士學(xué)位高級文憑高級文憑文憑文憑四級證書三級證書二級證書二級證書一級證書一級證書高中教育證書部分資格澳大利亞資格框架2019年1月1日起，至2000年全面實(shí)施 姜大源，2

9、019起點(diǎn)要求中學(xué)畢業(yè)證教育證書職業(yè)技術(shù)教育高級文憑文 憑四級證書三級證書二級證書一級證書普通高等教育博士學(xué)位碩士學(xué)位研究生文憑學(xué)士學(xué)位?？莆膽{（3年）專科文憑（2年）澳大利亞職教與普教的溝通 澳大利亞職教與普教的溝通吳全全，2019研究生證書研究生文憑學(xué)士學(xué)位研究生證書英國國家職業(yè)資格證書制度以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向以實(shí)際工作表現(xiàn)為考評依據(jù)由73個(gè)工業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系職業(yè)資格考評體系證書發(fā)放管理專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管體系吳全全，2019始于1986年由培訓(xùn)局倡議制定英國國家職業(yè)資格證書NVQ證書等級結(jié)構(gòu)國家職業(yè)資格標(biāo) 準(zhǔn)相應(yīng)職務(wù)相當(dāng)于學(xué)歷級具有在廣泛的、通常是不可預(yù)見的條件下獨(dú)

10、立運(yùn)用基本原理和復(fù)雜技術(shù)的能力。負(fù)有極大的個(gè)人自主權(quán)，經(jīng)常對他人的工作和重要資源分配負(fù)有重大責(zé)任，并具有獨(dú)立分析、決斷、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施和評估工作結(jié)果的能力。高級工程師和工程師中、高級管理人員。與職業(yè)相關(guān)的研究生畢業(yè)資格，碩士文憑級具有在廣泛領(lǐng)域從事技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、條件多變的工作活動的能力。負(fù)有很大的個(gè)人責(zé)任和自主權(quán)，通常需要對他人的工作和資源的分配負(fù)責(zé)。工程師，高級技術(shù)員，高級技工，中級管理人員。與職業(yè)相關(guān)的大學(xué)專、本科畢業(yè)資格，學(xué)士文憑級具有在廣泛領(lǐng)域從事各種復(fù)雜多變的、非常規(guī)的工作活動的能力。負(fù)有相當(dāng)?shù)呢?zé)任和自主權(quán)，經(jīng)常需要對他人的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。技術(shù)員，技工，初級管理人員。普通

11、教育級（即獲大學(xué)入學(xué)資格水平）級具有在較大范圍和變化條件下從事一些復(fù)雜的、非常規(guī)的工作活動的能力。負(fù)有一定的責(zé)任和自主權(quán)，并能與工作群體中其他成員進(jìn)行合作。熟練工普通教育級（即獲中學(xué)畢業(yè)資格水平）級具有在一定范圍內(nèi)從事常規(guī)的、可預(yù)測的工作活動的能力。半熟練工中學(xué)在學(xué)水平吳全全，2019“雙元制”職業(yè)教育每周3至4天每周1至2天吳全全，2019“雙元制”職業(yè)教育特點(diǎn)職業(yè)學(xué)校企業(yè)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教材實(shí)訓(xùn)教師企業(yè)學(xué)徒技能考試培訓(xùn)證書專業(yè)理論理論教材理論教師職校學(xué)生資格考試畢業(yè)證書兩類教學(xué)內(nèi)容兩種教材兩類教師兩種培訓(xùn)身份兩類考試兩類證書兩種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吳全全，2019（夜校）完全中學(xué)實(shí)科中學(xué)主體中學(xué)（5年）實(shí)

12、科中學(xué)（6年）完全中學(xué)（初高中共9年）雙元制(3年)職業(yè)學(xué)校企業(yè)職業(yè)?？茖W(xué)校（3年）勞 動 市 場小學(xué)（4年)專科學(xué)校師傅學(xué)校?？聘咧?2年)技術(shù)職業(yè)高中(2年)完全中學(xué)3年技術(shù)職業(yè)職業(yè)學(xué)院(3年)專科大學(xué)(4年)（綜合）大學(xué)(5年)?？苿?動 市 場小學(xué)后分流初中后分流高中后分流德國高等教育與職業(yè)教育相互銜接的立交橋普 職立交橋姜大源，2019*引入綜合課程，將高中科學(xué)知識與相關(guān)職業(yè)知識融為一體。*改革課程結(jié)構(gòu)，將高中階段傳統(tǒng)職教課程改造為技術(shù)準(zhǔn)備教育課程，并與高中后課程相銜接。利用社區(qū)學(xué)院“2+2”模式的專門課程，實(shí)現(xiàn)高中和高中后職業(yè)教育的銜接強(qiáng)化就業(yè)前教育，實(shí)施由“學(xué)校到就業(yè)”即“職業(yè)學(xué)

13、校+企業(yè)培訓(xùn)”的學(xué)習(xí)計(jì)劃成立“全國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會”，確定具有“國際可比性”的職業(yè)教育“全國性標(biāo)準(zhǔn)”美國職業(yè)技術(shù)教育改革吳全全，2019職業(yè)教育的改革與發(fā)展以創(chuàng)新性的科學(xué)研究成果為基礎(chǔ) 吳全全，2019發(fā)達(dá)國家職教科研經(jīng)驗(yàn)建立專業(yè)性職教科研機(jī)構(gòu)選擇創(chuàng)新性職教科研課題 推廣應(yīng)用型職教科研成果開展就業(yè)導(dǎo)向職教研究 經(jīng)費(fèi)完全由國家負(fù)擔(dān) 所長由總統(tǒng)任命 研究人員超過400人 積極倡導(dǎo)自由的學(xué)術(shù)氛圍 以社會經(jīng)濟(jì)與個(gè)性發(fā)展的需求以 及市場需求為導(dǎo)向開展創(chuàng)新性研 究（如能力本位的職教思想、建 構(gòu)導(dǎo)向的職教理念、行動導(dǎo)向的 教學(xué)方法、以工作過程為導(dǎo)向的 課程開發(fā)方案等 ）吳全全，2019德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究

14、所（BIBB）透過大量應(yīng)用性職教課題的研究，特別是通過典型實(shí)驗(yàn)，協(xié)助經(jīng)濟(jì)界，尤其是德國工商行業(yè)大會推進(jìn)全國職業(yè)教育的發(fā)展 。其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等）研究所高校職教研究所各州教育研究所職教研究部 勞動市場與職業(yè)研究所 聯(lián)邦職業(yè)教育研究所德國的職教研究網(wǎng)絡(luò)隸屬于聯(lián)邦教育部隸屬于聯(lián)邦勞動總署隸屬于各州教育部 隸屬于經(jīng)濟(jì)部門隸屬于高校教育系 吳全全，2019任務(wù)陳述的學(xué)習(xí)內(nèi)容總量給定的學(xué)習(xí)時(shí)間能力描述的學(xué)習(xí)目標(biāo)由學(xué)習(xí)目標(biāo)描述的主題學(xué)習(xí)單元吳全全，2019德國學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案內(nèi)容選擇與編排：以工作過程為參照系內(nèi)容傳授：以行動為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容定向：以職業(yè)能力的培養(yǎng)為目標(biāo)德國“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程改革概覽

15、吳全全，2019技術(shù)、勞動組織、職業(yè)資格的變化職業(yè)行動能力：專業(yè)能力、方法能力、社會能力 創(chuàng)新能力、應(yīng)對變化學(xué)科體系、職教課程內(nèi)容選取之差異課程內(nèi)容按工作過程而不是學(xué)科體系框架排序不排除學(xué)科體系以獲取職業(yè)能力的工作過程為參照系使學(xué)習(xí)過程與工作過程具有一致性“五個(gè)獨(dú)立”數(shù)控機(jī)床機(jī)械系統(tǒng)驅(qū)動系統(tǒng)控制系統(tǒng)材料系統(tǒng)機(jī)械零件機(jī)械原理電機(jī)同步電機(jī)異步電機(jī)交流電機(jī)直流電機(jī)二進(jìn)制、十進(jìn)制可編程控制器單板機(jī)金屬、非金屬導(dǎo)體、半導(dǎo)體、非導(dǎo)體吳全全，2019課程開發(fā)學(xué)科體系行動體系課程1課程2課程課程n工序1工序2工序L并行體系串行體系 學(xué)習(xí)領(lǐng)域形式的教學(xué)內(nèi)容典型的職業(yè)勞動過程姜大源，2019中德職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)思

16、路之比較內(nèi)容的選取學(xué)科體系中國德國行動體系陳述性知識過程性知識事實(shí)、概念/原理、規(guī)則職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)策略知識的連續(xù)性和完整性工作過程的連續(xù)性和完整性過程性知識為主，陳述性知識為輔內(nèi)容的編制中國德國按學(xué)科結(jié)構(gòu)的順序編排，追求學(xué)科結(jié)構(gòu)的完整性 以工作過程為參照系按工作過程的順序編排，追求工作過程的完整性 以學(xué)科框架為參照吳全全，2019高校職教大會（每兩年一次）聯(lián)邦職教所職教學(xué)術(shù)大會（每四年一次）德國職教科研成果推廣世界最高水平的職教研究成果發(fā)布與 研究趨勢探究的專業(yè)性、群眾性論壇 吳全全，2019職業(yè)教育的改革與發(fā)展以互動性的國際職教合作為平臺國際職教合作的主要形式 吳全全，2019由國家政府部門

17、間開展的雙邊職教合作 各國民營職教與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互間開展的雙邊甚至多邊合作 由相關(guān)國際組織實(shí)施的多邊國際職教合作項(xiàng)目 項(xiàng)目名稱：中德職教師資培訓(xùn)項(xiàng)目2019年10月在北京簽約德國國際培訓(xùn)與發(fā)展協(xié)會中國教育部20192019900名職業(yè)學(xué)校骨干教師赴德機(jī)電技術(shù)應(yīng)用 國際商務(wù) 旅游管理與服務(wù) 汽車應(yīng)用與維修 電子技術(shù)應(yīng)用數(shù)控技術(shù)應(yīng)用 姜大源、吳全全，2019中國教育國際交流協(xié)會（經(jīng)費(fèi)管理派出事宜）教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所（專業(yè)協(xié)調(diào)課程開發(fā)）教育部職業(yè)教育與成人教育司師資處（基地確定、教師遴選）教育部國際交流與合作司歐洲處（項(xiàng)目協(xié)調(diào)、外事協(xié)調(diào)）中德職教師資進(jìn)修項(xiàng)目工作框架姜大源、吳全全，2019在形式上由“輸入型”向“輸出型”轉(zhuǎn)變在內(nèi)容上由“被動接受型”向“主動獲取型”轉(zhuǎn)變 在機(jī)制上由“供給導(dǎo)向型”向“需求導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變 國際合作姜大源、吳全全，2019目標(biāo)定位：以中國實(shí)際需求為導(dǎo)向內(nèi)容定位：以專業(yè)教學(xué)論為主線方法定位：以項(xiàng)目教學(xué)法為基礎(chǔ)國外培訓(xùn)定位姜大源、吳全全，2019機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)