安平縣國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案

1、安平縣國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案第一章 總則第一條 為做好我縣國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例和安平縣人民政府關(guān)于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地征收和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等相關(guān)文件，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。第三條 縣人民政府負(fù)責(zé)本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。第四條 安平縣人民政府房屋征收補(bǔ)償辦公室是本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門（以下簡稱征收主管部門）。主要職責(zé)是：（一）擬定征收補(bǔ)償方案；（二）組織由被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）和公眾代表參加的征收補(bǔ)償方

2、案聽證會；（三）對擬征收項目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；（四）征收補(bǔ)償費(fèi)用的專戶監(jiān)管與撥付；（五）會同有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)的房屋及其他建筑等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理；（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù)；（七）擬定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；（八）對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記；（九）根據(jù)法律規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施征收與補(bǔ)償；（十）負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理。財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障與房地產(chǎn)、國土資源、物價、公安、工商等部門按照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員必須經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)和相

3、關(guān)知識的培訓(xùn)，合格后方可持證上崗。征收主管部門對征收機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨樨?fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第二章 征收決定房屋征收實(shí)行縣人民政府決定制度?？h人民政府做出房屋征收決定，必須具備下列條件：征收主管部門書面確認(rèn)的擬征收范圍的用途符合國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第八條規(guī)定的證明和擬征收項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面確認(rèn)的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明；縣國土資源部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明；擬征收范圍內(nèi)的補(bǔ)償資金足額到位的證明；符合法定程序的征收補(bǔ)償方案?？h人民政府確定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下

4、列程序組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日；及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限不得少于3日；舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過50%（不含本數(shù)）的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案；房屋征收涉及被征收人（）戶以上的，必須經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前，補(bǔ)償資金撥付到征收主管部門專門賬戶。撥付的資金包括：選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课菝娣e乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收房屋面積乘以被征收房屋征收決定公

5、告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格的一半。房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收實(shí)施期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項. 評估第十一條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。第十二條 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。第十三條 被征收房屋的評估價格，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。第十四條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由被征收人在征收決定公告之日起3日內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由征收機(jī)構(gòu)組織被征收人采取多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。第十五條

6、 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)必須入戶對被征收房屋進(jìn)行評估，通過錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評估報告，并解答被征收人對評估報告的異議。被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)開展評估工作；拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十六條 評估報告應(yīng)當(dāng)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素予以考慮；被征收房屋已經(jīng)裝修的，應(yīng)當(dāng)出具單獨(dú)的裝修評估報告。第十七條 被征收房屋用途由住宅改為非住宅的，評估時應(yīng)當(dāng)充分考慮房屋收益等因素，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包含非住宅用途的客觀收益。第十八條 房屋評估結(jié)果必須公示。房屋評估報告必須逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)必須存檔。第十九條 被征收人對評估報告有異議

7、的，可在收到評估報告之日起5日內(nèi)，向作出評估報告的原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。第二十條 被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具鑒定結(jié)果并送達(dá)。房地產(chǎn)價格評估專家委員會的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。第四章 補(bǔ)償?shù)诙粭l 對被征收人的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。第二十二條 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對被征收

8、房屋價值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋土地區(qū)片基本地價上限和房屋重置價格上限。第二十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）多層住宅樓房回遷置換高層樓房的，回遷置換標(biāo)準(zhǔn)按原樓層原次序依次按1:1置換。儲藏間和車庫在本拆遷片等面積置換儲藏間和車庫，超出置換面積部分按市場價格優(yōu)惠5%購買。（二）單體住宅戶回遷置換住宅樓房的，按被征收房屋價值的補(bǔ)償費(fèi)以市場優(yōu)惠價（多層1000元/平方米、高層1500元/平方米）等價值換回遷面積。最小調(diào)換戶型面積大于被拆遷戶應(yīng)安置面積的，被征收戶于搬遷完畢交鑰匙之日補(bǔ)足差價款的，按開發(fā)商開盤價優(yōu)惠5%的價格補(bǔ)齊超出面積的房款。（三）主要

9、街道經(jīng)營性門店回遷置換門店的，一、二、三層門店各按新規(guī)劃面積1：置換回遷門店?；剡w面積超出置換面積的部分按開發(fā)商開盤價優(yōu)惠的價格購買。第二十四條 征收房屋造成的搬遷、臨時安置補(bǔ)償，按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）征收住宅臨時安置補(bǔ)償費(fèi)：采取貨幣補(bǔ)償方式的，按被征收建筑面積每月4元/平方米一次性發(fā)三個月；采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按被征收建筑面積每月4元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)首付12個月，此后每三個月結(jié)算一次，直至最后回遷樓房交鑰匙止，補(bǔ)足月按月計算。（二）征收住宅搬遷補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋建筑面積3元/平方米一次性計發(fā)。（三）征收經(jīng)營性用房臨時安置補(bǔ)償費(fèi)，在征收決定前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照的，采取貨幣補(bǔ)償方式的，一層按

10、被征收建筑面積每月8元/平方米，二層以上（含二層）按被征收建筑面積每月6元/平方米一次性發(fā)三個月；采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，一層按被征收建筑面積每月8元/平方米，二層以上（含二層）按被征收建筑面積每月6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)首付12個月，此后每三個月結(jié)算一次，直至最后回遷樓房交鑰匙止，不足月按月計算。（四）征收生產(chǎn)性用房的按照拆卸、搬運(yùn)生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際合理開支，經(jīng)物價部門審核后給予搬遷補(bǔ)償。第二十五條 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）征收正在營業(yè)中的非住宅房屋造成經(jīng)營者停業(yè)的，按征收房屋一層2000元/間，二層以上（含二層）1000元/間，給予停業(yè)補(bǔ)償。（二）征收正在生產(chǎn)中的非住宅

11、房屋造成企業(yè)停產(chǎn)的，按房屋征收公告發(fā)布前上一年度月平均納稅金額的十倍給予停產(chǎn)補(bǔ)償。第二十六條 自征收公告發(fā)布之日起，30天內(nèi)完成搬遷的給予獎勵。第一天完成搬遷的按征收補(bǔ)償總額21.75%的比例給予獎勵，每錯后一天遞減0.725個百分點(diǎn)給予獎勵。第二十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請縣人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第二十八條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?？h人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、