盤活用好生活性服務(wù)業(yè)存量基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案

1、盤活用好生活性服務(wù)業(yè)存量基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案加快我區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。盤活用好存量基礎(chǔ)設(shè)施綜合運(yùn)用盤活存量、調(diào)整置換、集合建設(shè)、集中利用等方式，提高文化體育場(chǎng)館、養(yǎng)老設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的供給效率和利用效率，促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強(qiáng)度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，盤活存量資源，開發(fā)用于衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等新功能，推動(dòng)復(fù)合利用。結(jié)合城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)傳統(tǒng)百貨店、大型體育場(chǎng)館、老舊工業(yè)廠區(qū)等設(shè)施存量煥新，改造升級(jí)為商業(yè)綜合體、消

2、費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂(lè)中心等多功能、綜合性新型消費(fèi)載體，促進(jìn)商旅文體消費(fèi)新融合。擴(kuò)大普惠性生活服務(wù)供給推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域普惠性生活服務(wù)擴(kuò)容。聚焦一老一小等供需矛盾突出領(lǐng)域，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式引入社會(huì)力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的普惠性生活服務(wù)。普惠性養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施困難老年人居家適老化改造，增強(qiáng)居家養(yǎng)老安全性、便利性和舒適性。通過(guò)新建、改建改造既有設(shè)施，發(fā)展小微型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力推進(jìn)居家社區(qū)與機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放運(yùn)營(yíng)，向社區(qū)和居家老年人提

3、供延伸服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，重點(diǎn)為社區(qū)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床以及養(yǎng)老床位，逐步開展家庭病床服務(wù)。引導(dǎo)敬老院在滿足兜底保障對(duì)象供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)開放，提供托養(yǎng)服務(wù)，參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按照人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善老年人助餐服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村老飯桌、社區(qū)日間照料中心社會(huì)化管理運(yùn)營(yíng)。探索鄰里互助養(yǎng)老模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+菜單式服務(wù)。到2025年，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)

4、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)逐步補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，更好滿足多元養(yǎng)老服務(wù)需求。普惠性托育服務(wù)。支持自治區(qū)和五個(gè)地級(jí)市新建或利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)施、空置場(chǎng)地等改擴(kuò)建一批示范性、綜合性的托育服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)置一定規(guī)模的托位，并提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。實(shí)施支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)及社區(qū)、婦幼保健等公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批嵌入式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金或安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)向社會(huì)公開、

5、接受監(jiān)督，簽訂城企合作協(xié)議，承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)和社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)及社區(qū)、幼兒園、婦幼機(jī)構(gòu)等，給予每個(gè)新增托位1萬(wàn)元補(bǔ)助，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織、企業(yè)開辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接運(yùn)營(yíng)政府投資建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型商業(yè)體，以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等方式在工作場(chǎng)所為職工和周邊群眾提供托育服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)（村）依托社區(qū)便民服務(wù)站兒童之家開展衛(wèi)生、社會(huì)心理支持等服務(wù)，探索發(fā)展家庭育兒知識(shí)傳播、社區(qū)共享平臺(tái)等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。到2025年，每個(gè)地級(jí)市建成1所托育服務(wù)指導(dǎo)中心。強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障。將普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，開展社會(huì)信用承諾。對(duì)補(bǔ)建社區(qū)一老一小、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地、容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場(chǎng)主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方開展城市社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè)，促進(jìn)便民利民服務(wù)集聚集