淺析網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議概要

1、.1淺析政府機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議王 南 江摘 要 網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為反映社會(huì)輿情的重要載體之一,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全面降臨,這一趨勢(shì)還將繼續(xù)擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確研判、有效引導(dǎo)、積極化解,對(duì)維護(hù)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情 改進(jìn)建議當(dāng)前,全球已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們的工作生活與互聯(lián)網(wǎng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn),越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè)于通過(guò)這一渠道來(lái)表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想,從而形成網(wǎng)絡(luò)輿情、引發(fā)輿論熱點(diǎn),常常導(dǎo)致

2、事件的放大升級(jí),甚至對(duì)事件的開(kāi)展和結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響力。因此加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確研判、有效引導(dǎo)、積極化解,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、特征及現(xiàn)實(shí)狀況(一網(wǎng)絡(luò)輿情的根本概念網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會(huì)空間,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、開(kāi)展和變化,民眾對(duì)公共問(wèn)題和社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度、信念和價(jià)值觀。它是較多民眾關(guān)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情主要通過(guò)各類(lèi)新聞評(píng)論、論壇、聊天室、博客、微博客、QQ群、聚合新聞(RSS、跟帖,電子、新聞組、即時(shí)通訊等形成并傳播。(二網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征1 網(wǎng)絡(luò)輿情形成快速

3、直接?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)開(kāi)放的公共空間,任何人都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速傳播事件、發(fā)表意見(jiàn)、參與議論。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的速度已經(jīng)到達(dá)了空前的高度。如: 七十碼事件 ,在傳統(tǒng)媒體未介入之前已 現(xiàn)身 網(wǎng)絡(luò)。相對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì),互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)人思維言論約束較小,多數(shù)網(wǎng)民樂(lè)于表達(dá)個(gè)人真實(shí)觀點(diǎn),反映個(gè)人的真實(shí)情緒。因此網(wǎng)絡(luò)輿情能夠較為直接地反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾,較為真實(shí)地表達(dá)不同群體的價(jià)值觀念和情緒心態(tài)。作者單位:省市公安局袁州分局2 網(wǎng)絡(luò)輿情題材豐富廣泛。網(wǎng)絡(luò)輿情的主題極為廣泛,涉及政治、民生、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展等話題。不同階層、不同狀況、不同領(lǐng)域、不同地域的網(wǎng)民都能夠自由發(fā)揮,怎么寫(xiě)、寫(xiě)什么往往是隨意的、自發(fā)的,沒(méi)有任何約束,具有較大的自

4、主權(quán)。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情雖然容豐富,但帶有一定的局限性,事實(shí)可能客觀,觀點(diǎn)看法卻帶有較強(qiáng)的主觀性,甚至帶有一定的盲目性。3 網(wǎng)絡(luò)輿情互動(dòng)參與熱烈。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、無(wú)約束性特征決定網(wǎng)民的參與意識(shí)相對(duì)現(xiàn)實(shí)生活要強(qiáng)烈得多。*類(lèi)問(wèn)題、*一事件傳播于網(wǎng)絡(luò)后,常有許多網(wǎng)民參與討論,相互探討、爭(zhēng)論,相互交匯、碰撞,甚至就不同觀點(diǎn)出現(xiàn)劇烈交鋒。網(wǎng)民之間的互動(dòng)實(shí)時(shí)交流,各類(lèi)觀點(diǎn)意見(jiàn)能夠得到快速深入表達(dá),并形成主流,網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到更加集中的反映。4 網(wǎng)絡(luò)輿情易受情緒左右。網(wǎng)絡(luò)輿情又是個(gè)人情緒與群體情緒相互作用的一個(gè)結(jié)果。網(wǎng)民現(xiàn)實(shí)生活的壓力困惑會(huì)直接影響其網(wǎng)上言論的表達(dá),網(wǎng)民的言論也可能會(huì)表達(dá)為情緒的宣泄。一樣的情緒會(huì)

5、相互感染,有過(guò)同樣遭遇的網(wǎng)民會(huì)形成 共識(shí) ,并壓制住理性客觀的言論。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情反映的事件可能真實(shí),但產(chǎn)生的結(jié)果與當(dāng)初的目的可能出現(xiàn)較大的偏差,甚至引發(fā)有害輿論,造成不良影響。如涉警輿情,由于媒體炒作和公眾對(duì)警察工作的高度關(guān)注,公安機(jī)關(guān)部或多或少地存在一些問(wèn)題等諸多原因,網(wǎng)民對(duì)涉警輿情往往不假思索將責(zé)任歸咎于警方,這即是明顯情緒化選擇性失明的表達(dá)。5 網(wǎng)絡(luò)輿情存在滲透現(xiàn)象。西方反華勢(shì)力和民族分裂分子將互聯(lián)網(wǎng)作為反華的重要渠道,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展輿論滲透,在網(wǎng)上傳播虛假信息,散布反動(dòng)言論,花錢(qián)雇傭網(wǎng)絡(luò)特務(wù),對(duì)突發(fā)公共事件、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)等敏感問(wèn)題進(jìn)展炒作,歪曲事實(shí)、誤導(dǎo)視聽(tīng)、蓄意制造社會(huì)矛盾,試圖爭(zhēng)

6、奪輿論陣地。(三網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實(shí)狀況1 網(wǎng)上議事已成為網(wǎng)民參政議政的重要渠道。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第二十四次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至2021年6月,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量到達(dá)3 38億人,網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)25 5%,網(wǎng)絡(luò)媒體使用率達(dá)78 7%,用戶(hù)到達(dá)3 2億。其中,81 7%的被調(diào)查網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體使其更加關(guān)注社會(huì)事件,56 1%的被調(diào)查網(wǎng)民認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是其發(fā)表意見(jiàn)的主要渠道。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)2021年77件影響力較大的社會(huì)熱點(diǎn)事件的分析說(shuō)明,其中由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的有23件,約占全部事件的30%。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為反映社會(huì)輿情的重要載體之一,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全面降臨,這一趨勢(shì)還將繼續(xù)擴(kuò)大。2 網(wǎng)民發(fā)表意見(jiàn)

7、的渠道呈多元化趨勢(shì)。以博客為例:據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 2021 2021博客市場(chǎng)及博客行為研究報(bào)告 統(tǒng)計(jì),截至2021年6月底,1 81億網(wǎng)民開(kāi)設(shè)了個(gè)人博客或個(gè)人空間,其中1 13億人平均每個(gè)月至少更新一次。過(guò)去,寫(xiě)博客主要是記述個(gè)人生活;2021年至2021年上半年,針對(duì) 社會(huì)現(xiàn)象 發(fā)言的作者所占比例到達(dá)54 5%,比2007年上升了44 5個(gè)百分點(diǎn)。隨著科技的進(jìn)步,網(wǎng)民不必僅依靠電腦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表意見(jiàn),手機(jī)等傳統(tǒng)通訊工具同樣可以隨時(shí)隨地進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表傳播信息意見(jiàn)。微博客有效地突破*些信息屏障,用戶(hù)可以通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、WAP頁(yè)面、手機(jī)短信彩信等發(fā)布信息、相互留言交流,能夠趕在傳統(tǒng)媒體報(bào)道和政府新

8、聞之前,第一時(shí)間發(fā)布大量第一手的信息,成為殺傷力最強(qiáng)的輿論載體。如在 石首事件 中,一位匿名網(wǎng)民在網(wǎng)上實(shí)時(shí)播報(bào)街頭消息約200條。3 網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)具有巨大的影響力。網(wǎng)絡(luò)輿情是把 雙刃劍 ,對(duì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步具有不可低估的作用,同時(shí)也是引發(fā)各類(lèi)極端事件的 集合集中源 。 志剛事件 改變了延續(xù)多年的收容遣送制度; 反日游行事件 也是從網(wǎng)上發(fā)起,并在網(wǎng)下付諸行動(dòng); 鄧玉嬌事件 發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)作用明顯左右了案件的最終裁決;從另一角度而言, 躲貓貓事件 對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所科技化建立、規(guī)監(jiān)所管理是有推動(dòng)作用的。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)現(xiàn)實(shí)影響力還將隨著網(wǎng)民隊(duì)伍的壯大、公眾參政意識(shí)的增強(qiáng)不斷擴(kuò)大。4 涉警輿情占各類(lèi)輿情

9、總量比例較大。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)梳理出的2021年上半年十大輿情熱點(diǎn)中,晉寧縣 躲貓貓事件 、市 七十碼事件 、 鄧玉嬌事件 等涉警事件榜上有名。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室以跟帖數(shù)統(tǒng)計(jì)出的2021年十大網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)中, 躲貓貓 、 七十碼 、 跨省抓捕 (靈寶王帥案等涉警輿情分列第二、三、十名。據(jù)正義網(wǎng)輿情工作室統(tǒng)計(jì),2021年1月份以來(lái)政法網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面信息公安類(lèi)話題占49%,成為媒體和網(wǎng)民最為關(guān)注的焦點(diǎn),其中較為突出的有: 1 12 槍擊案、 1 12 *荔浦警民沖突事件、 1 19 陽(yáng)山警民沖突事件等。公安工作的特殊性、公眾對(duì)公安工作的高關(guān)注度,注定涉警輿情稍有不慎就會(huì)成為輿論的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),甚至是引

10、發(fā)后果事件的導(dǎo)火索。其中最具代表性的就是 躲貓貓事件 ,此事成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)之后,凡涉及監(jiān)所管理死亡事件非常容易成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。二、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作存在的主要問(wèn)題(一視網(wǎng)絡(luò)輿情為眼中釘、肉中刺,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情一味控制、圍堵遏制隨著時(shí)代的進(jìn)步開(kāi)展,人們觀察事務(wù)的方式、角度、立場(chǎng)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),人們渴望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)其參政議政的愿望。因此網(wǎng)絡(luò)輿論存在不同的聲音是常態(tài),網(wǎng)絡(luò)上只有一種聲音是病態(tài)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤認(rèn)為但凡網(wǎng)絡(luò)輿情就必須控制,但凡負(fù)面輿論不加分析研判、有效引導(dǎo)就堅(jiān)決遏制。實(shí)際上,當(dāng)輿論浪潮已經(jīng)風(fēng)起云涌,早期沒(méi)有準(zhǔn)確判斷形勢(shì),后期強(qiáng)行封堵,反倒是 此地?zé)o銀三百兩 。(二視網(wǎng)絡(luò)輿情為身外事、夢(mèng)中景,對(duì)

11、網(wǎng)絡(luò)輿情視而不見(jiàn)、束手無(wú)策不可否認(rèn),局部領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于學(xué)習(xí),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)陌生,沒(méi)有養(yǎng)成上網(wǎng)的習(xí)慣,更不用談?？丛u(píng)論跟帖,常逛網(wǎng)上論壇,因此無(wú)法從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一些部門(mén)沒(méi)有形成一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)措施,沒(méi)有固定的網(wǎng)絡(luò)輿情研判引導(dǎo)隊(duì)伍。 民意 早期受冷落,就會(huì)演變?yōu)橹衅诘?民議 和后期的 民怨 ,就會(huì)導(dǎo)致輿情能量的聚集與放大。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情形成熱點(diǎn),甚至負(fù)面不真實(shí)的輿情演變?yōu)橹髁鬏浾?演化為現(xiàn)實(shí)中的大事、難事,甚至左右政府機(jī)關(guān)的處置方式時(shí),則往往缺乏技巧、不知所措,無(wú)處著手。(三網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情收集監(jiān)測(cè)、研判引導(dǎo)隊(duì)伍薄弱,過(guò)多強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情的兼職引導(dǎo),缺少一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情收

12、集監(jiān)測(cè)、研判引導(dǎo)應(yīng)對(duì)機(jī)制,沒(méi)有形成網(wǎng)上輿情應(yīng)對(duì)合力;政府信息公開(kāi)度不高,報(bào)喜不報(bào)憂,欺上瞞下,導(dǎo)致部信息渠道嚴(yán)重阻塞,特別是危機(jī)信息的傳遞,網(wǎng)絡(luò)輿情已形成熱點(diǎn),部尚不知情;對(duì)已經(jīng)形成的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)反響不及時(shí),對(duì)外口徑不一致,簡(jiǎn)單輕率下結(jié)論,疑點(diǎn)眾多,可信度不高;對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不敏感,對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言沒(méi)有及時(shí)澄清或刪除;過(guò)度低估了網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力,低估了網(wǎng)民的力量和素質(zhì),沒(méi)有將輿情應(yīng)對(duì)工作放在政治高度認(rèn)真對(duì)待,正面言論抓不住公眾的興奮點(diǎn),形式過(guò)于 八股 ,空話多于事實(shí),虛話多于實(shí)話,說(shuō)服不了受眾,產(chǎn)生不了共鳴;與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通不暢,致使負(fù)面報(bào)道過(guò)多;網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方式落后,在社會(huì)高速開(kāi)展、公眾法制意識(shí)不斷提

13、升的情況下,依然采取堵、蓋、封、壓等不合時(shí)宜的短期措施應(yīng)對(duì),引起受眾的強(qiáng)烈反感;局部領(lǐng)導(dǎo)怕?lián)?zé)任,不敢說(shuō)真話,不敢率先說(shuō)話,致使小事拖大、大事拖炸。三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的意見(jiàn)和建議(立一支網(wǎng)上輿情收集研判引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,形成一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判引導(dǎo)工作機(jī)制網(wǎng)上輿情涉及社會(huì)生活方方面面,有些問(wèn)題并非一個(gè)部門(mén)能夠妥善解決。網(wǎng)政民互動(dòng)系統(tǒng)的成功運(yùn)作,無(wú)疑為解決此類(lèi)問(wèn)題提供了一個(gè)良好的開(kāi)端和深層次的啟示。因此,可參照網(wǎng)政民互動(dòng)模式,由政府牽頭、專(zhuān)業(yè)人士參與,建立一支專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上輿情收集、研判、引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)多合一集中辦公的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,形成一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、績(jī)效考核一

14、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。1 組建網(wǎng)絡(luò)輿情收集隊(duì)伍,制定網(wǎng)絡(luò)輿情收集工作機(jī)制。由政府牽頭,從各部門(mén)特別是網(wǎng)絡(luò)輿情集中部門(mén)、電信部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員集中辦公,行使類(lèi)似于110指揮中心接警員的職能,負(fù)責(zé)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或手動(dòng)搜索收集監(jiān)測(cè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)輿情,并制定網(wǎng)絡(luò)輿情收集規(guī)運(yùn)作機(jī)制,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情按責(zé)任部門(mén)、責(zé)任區(qū)域、所屬類(lèi)型、涉及事項(xiàng)、跟帖議論情況、輕重程度分門(mén)別類(lèi),逐項(xiàng)記錄。2 組建網(wǎng)絡(luò)輿情研判隊(duì)伍,制定網(wǎng)絡(luò)輿情研判工作機(jī)制。由政府牽頭,從各部門(mén)抽調(diào)工作和社會(huì)經(jīng)歷豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)踐理論水平較高、邏輯思維能力較強(qiáng)、文字功底較深的業(yè)務(wù)能手成立網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)家研判隊(duì)伍。制定網(wǎng)絡(luò)輿情研判工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)評(píng)估

15、機(jī)制,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是即將或已經(jīng)形成熱點(diǎn)的輿情按責(zé)任劃分進(jìn)展來(lái)源、真?zhèn)窝信性u(píng)估,并歸類(lèi)、定向、矯正,劃分輿情危機(jī)等級(jí),將研判評(píng)估結(jié)果快速形成文字資料上報(bào)政府主管網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導(dǎo),按照指示進(jìn)展輿情引導(dǎo),并要求責(zé)任單位全力開(kāi)展后續(xù)處理工作,及時(shí)反響處理結(jié)果。專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判引導(dǎo)隊(duì)伍還應(yīng)建立與輿情涉及部門(mén)的信息溝通機(jī)制,共同研究應(yīng)對(duì)措施。3 組建網(wǎng)上輿情引導(dǎo)隊(duì)伍,制定網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作機(jī)制。由政府牽頭,從各部門(mén)抽調(diào)思維敏捷、有一定社會(huì)閱歷和工作經(jīng)歷且精力充分的年輕工作人員成立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍。制定網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作機(jī)制,按照責(zé)任劃分及研判工作情況,用生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言,采取跟帖、發(fā)帖等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)

16、展引導(dǎo),及時(shí)澄清真相、把握主流,并記錄在案。只要在輿情形成熱點(diǎn)之前加以正確的引導(dǎo),就可以有效防 熱點(diǎn) 引發(fā)為 炸點(diǎn) 。除專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判引導(dǎo)員隊(duì)伍外,應(yīng)號(hào)召?gòu)V闊公務(wù)員主動(dòng)參加主流輿論引導(dǎo)行列,盡可能壯大政府 網(wǎng)民 力量。對(duì)于已經(jīng)形成較大熱點(diǎn)的輿情,則應(yīng)按照 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 的要求,啟動(dòng)緊急預(yù)案,由政府組建專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)小組加以處置。4 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、引導(dǎo)隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制。隊(duì)伍上崗前,集中一段時(shí)間,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、引導(dǎo)工作授課,并進(jìn)展任職考核,考核合格者方可上崗。日?？筛鶕?jù)現(xiàn)實(shí)情況以及實(shí)際運(yùn)作中暴露出的問(wèn)題,不定期開(kāi)展針對(duì)性學(xué)習(xí)培

17、訓(xùn)活動(dòng)。建立一套科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)開(kāi)工作人員的積極性。(立一套網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,快速穩(wěn)妥處置已經(jīng)形成熱點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情1 完善新聞發(fā)言人制度。除政府外,各單位尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情易形成 熱點(diǎn) 、 炸點(diǎn) 的單位要進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度,及時(shí)就形成熱點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情、焦點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍分析研判結(jié)果召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),第一時(shí)間公布事實(shí)真相,發(fā)布權(quán)威信息,尊重社會(huì)公眾知情權(quán)。網(wǎng)絡(luò)輿情涉及多個(gè)部門(mén)的,要加強(qiáng)橫向溝通,形成統(tǒng)一的對(duì)外口徑,由政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,不能各說(shuō)各話,單打獨(dú)斗。2 落實(shí)后續(xù)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。對(duì)熱點(diǎn)輿情要組織各部門(mén)人員快速穩(wěn)妥處置,安排專(zhuān)人跟蹤回訪處置效果。如涉及治安刑事案件

18、的,公安機(jī)關(guān)要全力偵破;涉及政府機(jī)關(guān)作風(fēng)或腐敗問(wèn)題的,紀(jì)檢部門(mén)要全力核實(shí),公正處理;涉及多個(gè)部門(mén)的,由政府牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組全力攻堅(jiān),及時(shí)通過(guò)主流媒體公布調(diào)查進(jìn)展情況和結(jié)果,以滿足公眾的 獵奇 心理,防止謠言四處傳播。3 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情信息審核制度。政府機(jī)關(guān)和責(zé)任部門(mén)平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通,把好主流媒體信息審核發(fā)布關(guān),把好網(wǎng)絡(luò)管理員管理、編輯員編輯關(guān)。對(duì)明顯違反法律政策、惡意歪曲事實(shí)真相的負(fù)面輿情及時(shí)去除;對(duì)明顯攻擊政府、攻擊現(xiàn)行政策制度的要嚴(yán)格限制。要做強(qiáng)做大政府主流,設(shè)置民生議題與網(wǎng)民進(jìn)展交流,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱幫助網(wǎng)民解決各類(lèi)訴求,使政府成為網(wǎng)民獲取權(quán)威信息的主要渠道。(三政府機(jī)關(guān)應(yīng)把握網(wǎng)絡(luò)

19、輿情的主導(dǎo)權(quán),成為主流輿論的引領(lǐng)者1 提高政府機(jī)關(guān)的公信力。把握網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)的核心是提高政府機(jī)關(guān)公信力。據(jù)2021年初中國(guó)青年報(bào)社調(diào)查中心委托騰訊網(wǎng)所作調(diào)查,網(wǎng)民選擇的舉報(bào)方式依次為:網(wǎng)絡(luò)曝光(35 8%、傳統(tǒng)媒體曝光(31 3%、向紀(jì)委舉報(bào)(17 2%、向檢察院舉報(bào)(11 4%、向上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)(3 3%、向公安部門(mén)舉報(bào)(0 5%。在法治環(huán)境下成為首選的本應(yīng)是向檢察院或公安部門(mén)舉報(bào),而網(wǎng)民此意向卻如此之低,從中不難看出群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的滿意度不高,也反映了政府機(jī)關(guān)在群眾中的公信力不夠。有威信說(shuō)話才有分量,才有資格成為網(wǎng)上 意見(jiàn)領(lǐng)袖 。因此政府機(jī)關(guān)要把握網(wǎng)絡(luò)輿情的主導(dǎo)權(quán),必須從各個(gè)方面改進(jìn)工

20、作作風(fēng)、效勞態(tài)度,提高政府機(jī)關(guān)工作效率和公信力,贏得網(wǎng)民的信任和支持。2 成為網(wǎng)上 意見(jiàn)領(lǐng)袖 。把握網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵是政府機(jī)關(guān)主動(dòng)成為 意見(jiàn)領(lǐng)袖 或與 意見(jiàn)領(lǐng)袖 在原則問(wèn)題上保持一致。 意見(jiàn)領(lǐng)袖 是指在傳播活動(dòng)中表現(xiàn)格外活潑的一小局部人,他們對(duì)*方面的事態(tài)開(kāi)展比較關(guān)心、了解,分析問(wèn)題比較深刻、理性,往往有自己的獨(dú)特見(jiàn)解,其言論能對(duì)公眾產(chǎn)生較大影響。網(wǎng)絡(luò) 意見(jiàn)領(lǐng)袖 的發(fā)言可以影響甚至左右其他網(wǎng)民的看法,并由此在一定程度上引領(lǐng)和控制網(wǎng)絡(luò)輿論走向。因此,政府機(jī)關(guān)要有意識(shí)地培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò) 意見(jiàn)領(lǐng)袖 ,同時(shí)加強(qiáng)與已有網(wǎng)絡(luò) 意見(jiàn)領(lǐng)袖 的聯(lián)系溝通,在熱點(diǎn)焦點(diǎn)原則性問(wèn)題上與 意見(jiàn)領(lǐng)袖 保持一樣的方向,用 意見(jiàn)領(lǐng)袖 的言論引導(dǎo)主流輿論方向,孤立非主流言論。3 提高網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力。把握網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)的重點(diǎn)是思想上高度重視,方法上科學(xué)合理。各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)還應(yīng)注重方式的合理合法、靈活多變。一要抓牢 四個(gè)環(huán)節(jié) :網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生并形成熱點(diǎn)、輿情熱點(diǎn)的膨脹擴(kuò)大、輿情熱點(diǎn)的波動(dòng)變化、輿情熱點(diǎn)的淡化消失。其中應(yīng)對(duì)的最正確時(shí)機(jī)是熱點(diǎn)的形成并膨脹擴(kuò)大這段時(shí)間,因提前應(yīng)對(duì)可能造成 推波助瀾、無(wú)風(fēng)起浪 的作用,在熱點(diǎn)膨脹后應(yīng)對(duì)則可能失去輿論主導(dǎo)權(quán)。二要把握 四個(gè)原則 :以人為本原則,尊重公眾的知情權(quán),關(guān)心網(wǎng)民的利益,不推卸責(zé)任;信息公開(kāi)原則,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情特別是熱點(diǎn)輿情