新型智慧城市解決方案V3

1、WX智慧城市解決方案 讓城市運作更具智慧引子：城市管理者的世紀挑戰(zhàn)與歷史機遇工業(yè)化與城市化是中國經(jīng)濟未來20年發(fā)展的兩大主線。2013年前后，中國的城市人口將首次超越農(nóng)村人口，未來 40至 50年內(nèi)中國城市人口總量將凈增 6億。這一前所未有的城市化進程，給城市的發(fā)展帶來少有機遇的同時，也對城市規(guī)劃和管理、社會穩(wěn)定與安全、城市可持續(xù)發(fā)展等各方面提出了嚴峻挑戰(zhàn)。在中國城市化進程持續(xù)深入的同時，世界和我們還面臨著金融危機帶來的從所未有的經(jīng)濟挑戰(zhàn)：城市財政收入的下降，城市生活成本與工作成本的提高，綠色生態(tài)城市的呼聲，工業(yè)化與信息化融合的變革，創(chuàng)造工作崗位的壓力，民生問題需要解決，城市運營與服務(wù)水平亟待

2、提高智慧城市規(guī)劃關(guān)注點主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)區(qū)域經(jīng)濟一體化對城市的影響和對策市域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和路徑建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心優(yōu)化國土空間布局資源要素供需平衡現(xiàn)代物流空間布局社會事業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力居民消費結(jié)構(gòu)升級以及擴大消費創(chuàng)新住房保障體系的思路發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市文化大市建設(shè)加快推進綜合配套改革建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系體制機制優(yōu)勢評估和再造推動民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”提升對外開放水平一直以來，城市管理的各個部門在努力通過運用信息技術(shù)手段提升城市管理與服務(wù)的應(yīng)用水平。但以職能劃分為特征的城市信息化還處于自發(fā)零散、各自為戰(zhàn)

3、的局面，因而其實施的效果也相對有限。在面對提升城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競爭力、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，推進政府服務(wù)升級等全局問題的解決上捉襟見肘，更無法適應(yīng)未來城市爆炸式擴張所帶來的運營與服務(wù)需求。城市的管理者們迫切需要找到一種更具智慧的新方法，以更快、更好的實現(xiàn)從管理到服務(wù)，從治理到運營，從零碎分割的局部應(yīng)用到協(xié)同一體的平臺服務(wù)的三大跨越?；凇爸悄芑ヂ?lián)協(xié)同”智慧城市概念的提出將先進信息技術(shù)與全新城市運營理念的交叉融合為推進城市和諧運作，提升服務(wù)型政府管理水平，創(chuàng)新城市運營模式提出嶄新思路。不僅是對當(dāng)前存在的問題的小修小補，還包括對城市基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻布局，對先進技術(shù)和人才的戰(zhàn)略投資，創(chuàng)造更多服

4、務(wù)型工作崗位，培育更有競爭力的現(xiàn)代信息服務(wù)行業(yè)從而加快推進現(xiàn)代城市運營、“強市”持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)的實現(xiàn)，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建可以響應(yīng) 21世紀需求，更加和諧、可持續(xù)發(fā)展的理想家園。智慧城市智能、互聯(lián)、協(xié)同智慧城市，不是城市信息化的簡單升級。智慧城市是圍繞城市持續(xù)發(fā)展、民生核心需求為關(guān)注點，將先進信息技術(shù)與先進的城市經(jīng)營服務(wù)理念進行有效融合，通過對城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等系統(tǒng)進行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的多方位數(shù)字化、信息化的實時處理與利用，構(gòu)建以政府、企業(yè)、市民三大主體的交互、共享平臺，為城市治理、城市運營提供更簡捷

5、、高效、靈活的決策支持與行動工具，為城市公共管理和服務(wù)提供更便捷、高效、靈活的應(yīng)用與服務(wù)模式。從而達成現(xiàn)代城市運作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標(biāo)。智慧城市的核心是“智能互聯(lián)協(xié)同”。具體來說有如下幾個特征：更深入的智能化更全面的互聯(lián)互通更有效的交換共享更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用智慧城市 “智能互聯(lián)協(xié)同”更深入的智能化 通過分布在城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共環(huán)境中部署的傳感系統(tǒng)、自動監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)，以及分布在城市中各個角落的個人、組織、政府信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市海量信息與數(shù)據(jù)的實時收集與存儲。智慧城市 “智能互聯(lián)協(xié)同”更全面的互聯(lián)互通通過城市高帶寬的固定網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)，得以實時在線地

6、連接起來，從而可以幫助用戶從全局的角度分析并實時解決問題，使工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作遠程操作成為可能。從而徹底改變城市管理與運作的方式。智慧城市 “智能互聯(lián)協(xié)同”更有效的交換共享城市擁有海量的信息資源，通過智能化采集到的個人信息、法人信息、地理信息、統(tǒng)計信息、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測信息、治安與道路監(jiān)測信息等形成了城市的六大數(shù)據(jù)庫。智慧城市通過管理體制的創(chuàng)新保障，身份認證、目錄交換、結(jié)算清分、信用評估等技術(shù)平臺的體系性建設(shè)，確立了信息系統(tǒng)之間的層次性。從而有效解決分布在城市不同角落的海量數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換、共享、比對。在城市治理與運營中形成：主動發(fā)現(xiàn)問題功能自協(xié)調(diào)及時處理問題的良性循環(huán)。智慧城市

7、“智能互聯(lián)協(xié)同”更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用在互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)交換與共享基礎(chǔ)上，以政府、市民、企業(yè)的互動為核心構(gòu)建公共管理與服務(wù)平臺，從而可以為用戶提供整合式的協(xié)同服務(wù)政府協(xié)同辦公、城市協(xié)同治理、面向市民的協(xié)同式服務(wù)、面向企業(yè)的協(xié)同式管理等，從而為城市管理與運營提供更智能、高效，響應(yīng)更靈活、及時的決策支持系統(tǒng)、管理服務(wù)手段、創(chuàng)新應(yīng)用模式。 智慧城市這個由多重先進信息技術(shù)支撐，以政府、市民、企業(yè)的互動為核心的新生態(tài)系統(tǒng) 為城市管理與運營提供了整體規(guī)劃與系統(tǒng)的解決方案 為城市管理與運營提供更智能、更高效，響應(yīng)更及時、更靈活的決策支持系統(tǒng)與公共管理服務(wù)手段 實現(xiàn)城市更高生活質(zhì)量、更具競爭力商務(wù)環(huán)境和更大投資吸

8、引力。智能+互聯(lián)能源和環(huán)保來源: BOMA 2006, EIA 2006, AIA 2006交通運輸25%制造業(yè)25%樓宇50%樓宇中IT設(shè)備的能源消耗正在大幅增長樓宇和地產(chǎn)行業(yè)能源消耗的關(guān)鍵問題智能+互聯(lián)交通智能+互聯(lián) 平安城市基于無線的人員和資產(chǎn)的位置跟蹤通過無線標(biāo)簽進行室外自動運動探測通過IP攝像頭詳細檢查智慧城市：以人為本，體制先行在智慧城市理念的背后是一先進信息技術(shù)為支撐的城市管理理念的變革。從而推進從“冷冰冰”的職能管理到“以民為本”，面向用戶的“一站式”服務(wù)的創(chuàng)新。在今天，智慧城市更將“一站式”服務(wù)推進至平臺協(xié)同的高度。職能管理 職能服務(wù) 服務(wù)鏈Management Servic

9、e Service Chain演進：從強調(diào)管理到以人為本的服務(wù)導(dǎo)向， 從以單獨職能部門為主的職能服務(wù)，逐漸向以某綜合服務(wù)為導(dǎo)向的服務(wù)鏈演變（如應(yīng)急聯(lián)動指揮、人道主義救援鏈等） 從管理城市到“ 以民為本 ”城市管理理念的演變“以民為本”，體制先行城市綜合管理體制創(chuàng)新 政府協(xié)同管理、協(xié)同服務(wù)、協(xié)同辦公的提出把對同一服務(wù)對象的功能歸口，行政能力整合杭州：綜合信息資源管理中心嘉興：建立社會保障事務(wù)站、社會保障事務(wù)局，提供大社保鄭州：公共事務(wù)歸口到社保局支撐數(shù)字化城市的5個要點：BEEDSBODY：城市的三大主體政府、市民、企業(yè)DATA：城市四大數(shù)據(jù)庫個人、法人、地理、統(tǒng)計信息EXCHANGE：城市信息

10、化的核心是實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、交互EVOLVEMENT：智能服務(wù)的切入從單一向綜合演進STANDARDS：數(shù)據(jù)交換、交互的基礎(chǔ)是各種標(biāo)準的確立Functional System Software Service Software as a Service從搭建單一的信息系統(tǒng)、基于網(wǎng)絡(luò)與軟件的管理服務(wù)，已進入軟件即服務(wù)階段 城市信息化的演進所服務(wù)的對象（如市民、其他政府部門、企業(yè)用戶）通過電腦、手機短信、專用終端、呼叫中心等各種方式獲得基于網(wǎng)絡(luò)信息化的服務(wù) 協(xié)同的理念：互聯(lián)互通，交換、共享、關(guān)聯(lián) 面向政府：協(xié)同辦公 面向市民：協(xié)同服務(wù) 面向企業(yè)：協(xié)同管理實現(xiàn)城市協(xié)同管理、協(xié)同服務(wù)城市管理理念 職能管理

11、 職能服務(wù) 服務(wù)鏈 協(xié)同管理與服務(wù) 信息化階段 Functional System Software Service Software as a Service Platform as a Service 孤立的信息系統(tǒng) 提供單一服務(wù) 局部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通， 平臺即服務(wù)，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通 提供初步綜合服務(wù) 交換、共享的理念 關(guān)聯(lián)的服務(wù)管理機制 條塊分割的職能管理 新的綜合協(xié)調(diào)機制支持 1.0：城市信息化2.0：數(shù)字城市3.0：智慧城市條線（部門）業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向聯(lián)絡(luò)較好，業(yè)務(wù)系統(tǒng)間沒有聯(lián)系從自身服務(wù)轉(zhuǎn)向市民互動從桌面終端轉(zhuǎn)向多種形式發(fā)揮政府網(wǎng)站作用橫向主動打破部門壁磊，對目錄交換平臺的依賴對數(shù)據(jù)分析與利用

12、的渴望標(biāo)準規(guī)范也是基礎(chǔ)設(shè)施建立了部分政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)目錄體系和交換體系企業(yè)基礎(chǔ)信息互聯(lián)市民一卡通、數(shù)字城管、信用杭州、聯(lián)合審批企業(yè)與社會信息化也有一定的基礎(chǔ)阿里巴巴、華數(shù)、攜手通建設(shè)趨勢和需求深化智慧城市建設(shè)，建設(shè)一體化城市公共信息平臺，拉動產(chǎn)業(yè)鏈管理體制的保障 信息系統(tǒng)之間的層次性 各種應(yīng)用服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性智慧城市：城市運作的和諧之道從城市運作的角度來看，安全、便捷、高效、綠色就是和諧。智慧城市致力于推進先進信息技術(shù)與城市運作間的有機融合，從而幫助人與城市，城市與自然之間實現(xiàn)和諧。智慧城市可以讓城市運作更安全、更便捷、更高效、更綠色，我們也稱之為城市運作的和諧之道。交通擁堵管理互聯(lián)

13、地產(chǎn)綠色城市規(guī)劃和綠色信息技術(shù)供應(yīng)鏈樞紐/物流中心綠色環(huán)保旅游和酒店服務(wù)多媒體服務(wù)互聯(lián)醫(yī)療互聯(lián)教育互聯(lián)安全管理智能遠程辦公人才開發(fā)商務(wù)流程外包合同服務(wù)中心智能電網(wǎng)和電力管理互聯(lián)公共交通應(yīng)急措施和應(yīng)急通訊服務(wù)互聯(lián)政府互聯(lián)家庭可持續(xù)性和創(chuàng)新性經(jīng)濟 環(huán)境 社會可拓展的共享的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺智慧城市，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展智慧城市：實現(xiàn)城市管理與運營的多贏智慧城市通過整合先進信息技術(shù)與先進管理理念，旨在實現(xiàn)城市管理、城市服務(wù)、城市運營的多贏。在建設(shè)思路上，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，以確保智慧城市建設(shè)的健康有序發(fā)展，從而實現(xiàn)：為城市的未來戰(zhàn)略投資實現(xiàn)信息技術(shù)與城市運作的有機融合讓信息成為運營城市的新資

14、源為城市培育新的服務(wù)業(yè)增長點為城市的未來戰(zhàn)略投資：從城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，對關(guān)系民生、關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的核心領(lǐng)域進行有步驟、有重點的戰(zhàn)略投資。抓緊時機經(jīng)營好“城市企業(yè)”，練好內(nèi)功，從管理系統(tǒng)論角度妥善處理好當(dāng)前的交通問題、創(chuàng)/就業(yè)問題、公共衛(wèi)生服務(wù)問題、節(jié)能減排問題；實現(xiàn)信息技術(shù)與城市運作的有機融合：結(jié)合城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化等特點，將政府信息化與社會信息化、企業(yè)信息化、家庭信息化等結(jié)合起來，實現(xiàn)城市數(shù)字化與管理、運營的有機融合； 讓信息成為運營城市的新資源：把開發(fā)支撐城市運轉(zhuǎn)的信息資源作為首要任務(wù)，重點建設(shè)數(shù)字城市公共服務(wù)平臺，使政府及社會的數(shù)據(jù)、信息、知識、能力、應(yīng)用、服務(wù)等進行

15、有機整合，實現(xiàn)城市在智能信息化的先機與主動權(quán)；為城市培育新的服務(wù)業(yè)增長點：大力發(fā)展基于城市信息化的應(yīng)用服務(wù)體系，探索投資小、產(chǎn)出高、可持續(xù)發(fā)展的城市公共服務(wù)平臺建設(shè)與增值運營市場化運作模式，在政府管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈與循環(huán)經(jīng)濟圈，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)培育的良性互動。統(tǒng)籌規(guī)劃：智慧城市的系統(tǒng)藍圖六大數(shù)據(jù)庫：個人信息、法人信息、地理信息、統(tǒng)計信息、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測信息、治安與道路監(jiān)測信息四大平臺：身份認證 目錄交換 結(jié)算清分 信用評估三大應(yīng)用系統(tǒng)： 城市公共環(huán)境監(jiān)測與管理系統(tǒng) 城市公共管理服務(wù)系統(tǒng) 城市應(yīng)用管理服務(wù)系統(tǒng) 智慧城市，從這里出發(fā)利用后發(fā)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，分

16、步實施身份認證平臺結(jié)算清分平臺數(shù)據(jù)交換平臺信用評估平臺智能采集互聯(lián)互通交換共享應(yīng)用關(guān)聯(lián)標(biāo)準規(guī)范、管理機制的支撐目標(biāo) 政府：協(xié)同管理 市民：協(xié)同服務(wù) 企業(yè)：協(xié)同管理城市公共環(huán)境監(jiān)測與管理系統(tǒng)城市應(yīng)用管理服務(wù)系統(tǒng)城市公共管理服務(wù)系統(tǒng)地理信息與城市基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)控數(shù)據(jù)核心數(shù)據(jù)庫企業(yè)數(shù)據(jù)市民數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)智 慧 城 市安全高效便捷綠色傳統(tǒng)的建設(shè)方式企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)某企業(yè)的視角某政府部門的視角政府部門1政府部門2政府部門3呼叫中心災(zāi)備中心GIS系統(tǒng)整合的解決方案呼叫中心災(zāi)備中心。企業(yè)企業(yè)政府部門2政府部門1數(shù)字城市公共服務(wù)平臺社區(qū)市民體現(xiàn)政府投資效益網(wǎng)絡(luò)平臺移動辦公、呼叫中心、網(wǎng)絡(luò)會議、系統(tǒng)安全公共服務(wù)平

17、臺交通管理能源管理安保管理原有模式交通共享模式智能+互聯(lián)節(jié)能安保。智慧城市公共服務(wù)平臺架構(gòu)圖政府安全監(jiān)管 應(yīng)用層 以人為本的三大應(yīng)用系統(tǒng)： 生老病死、衣食住行、安居樂業(yè) 智能交通、衛(wèi)生服務(wù) 、安全服務(wù) 、教育服務(wù) 統(tǒng)一標(biāo)準體系 服務(wù)加工層 信息整合、數(shù)據(jù)比對、信息重組、數(shù)據(jù)挖掘、信息目錄與交換、四大基礎(chǔ)信息庫、信息承載與存儲、信息服務(wù)接口數(shù)據(jù)采集層 政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息、社會信息采集（金融、商務(wù)、企業(yè)、公用事業(yè)，教育機構(gòu)）公共安全層 網(wǎng)絡(luò)安全、CA中心、內(nèi)外網(wǎng)安全信息交換監(jiān)管涉私、涉密等行為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層 政務(wù)網(wǎng)、城域?qū)拵?、無線城市、科教網(wǎng)、3G，有機整合智慧城市，從這里出發(fā)主動發(fā)現(xiàn)問題綜合協(xié)調(diào)管理及

18、時解決問題原來：數(shù)字城管采集新的內(nèi)容：市政路面管理交警治安市容執(zhí)法城市危險源監(jiān)測城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測新的模式：數(shù)字采集服務(wù)外包數(shù)字城管應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新：市場化模式實現(xiàn)協(xié)同智慧城市進行時（一）從數(shù)字城管到綜合城市管理個人數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的市民一卡通數(shù)據(jù)交換平臺與市民卡的交換平臺在一起新的模式：從智慧城市規(guī)劃到具體解決方案的落地一卡通：社會保障公共事業(yè)服務(wù)便民服務(wù) 市民協(xié)同服務(wù)的模式探索，如杭州、寧波等 1）協(xié)同式市民服務(wù)：高效便捷的市民一卡通智慧城市進行時（二）創(chuàng)建服務(wù)型政府圍繞政府如何對企業(yè)協(xié)同管理，提供電子服務(wù)展開。社保、工商、稅務(wù)等我們的規(guī)劃、建設(shè)能力成熟、性價比高的市場化集中運營服務(wù)模式 E照通：企業(yè)網(wǎng)上工商、稅務(wù)申報與安全增值服務(wù) 企服寶：企業(yè)網(wǎng)上社保申報與人力資源服務(wù) 2）協(xié)同式企業(yè)便利服務(wù)智慧城市進行時（二）創(chuàng)建服務(wù)型政府智慧城市進行時（三） 讓信息成為新資源 城市個人數(shù)據(jù)庫增值服務(wù)模式3）城市個人數(shù)據(jù)庫增值服務(wù)圍繞政府如何對群體進行前置 服務(wù) 我們的規(guī)劃、建設(shè)能力第三方商業(yè)機構(gòu)的合作智慧城市進行時（四）協(xié)同，實現(xiàn)藥品安全監(jiān)管藥品基本信息規(guī)范化