《湖南自然保護地北斗邊界定標點測量及界碑監(jiān)控規(guī)范》地方標準2022編制說明

1、湖南省地方標準湖南自然保護地北斗邊界定標點測量及界碑監(jiān)控規(guī)范編 制 說 明2022年7月15日一、標準制訂與立項情況1、標準制訂情況：標準名稱：湖南自然保護地北斗邊界定標點測量及界碑監(jiān)控規(guī)范標準立項文件：湘市監(jiān)標函【2021】33號湖南省市場監(jiān)督管理局關于下達2021年第一批地方標準制修訂項目計劃的通知 起草單位：湖南北斗微芯產業(yè)發(fā)展有限公司協(xié)作起草單位：湖南省林業(yè)科學院、湖南林科達信息科技有限公司、湖南北斗微芯數據科技有限公司主要起草人：甘雨、楊世忠、趙星宇、王正軍2、標準立項情況：自然保護地勘界立標是依法依規(guī)開展保護管理的最基礎性工作，形成相關各方認可、準確清晰的邊界，有助于推動自然保護地

2、規(guī)范化建設和精細化管理，確保自然保護地執(zhí)法監(jiān)督有據可依。自然保護地的勘界立標以往以人工測量方法為主、GPS衛(wèi)星測量為主，北斗作為自主安全可控的衛(wèi)星系統(tǒng)，相比GPS具有安全性、可用性、連續(xù)性都多方面的優(yōu)勢，且北斗集成了短報文通信功能，可以在移動蜂窩網絡盲區(qū)進行通信。相比傳統(tǒng)人工測量，北斗定位測量技術可以直接獲取定標點的三維坐標，快速實現邊界線的測繪，利用北斗位移監(jiān)控技術可實現對界碑等關鍵地物的連續(xù)不間斷監(jiān)控，加強邊界管理的信息化自動化。二、標準編制原則和依據1本標準在制定中應遵循以下基本原則：a）本標準編寫格式應符合GB/T 1.1-2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則等

3、標準的規(guī)定。b）本標準要與國家的測繪政策、自然保護地政策等相一致；c）本標準要與已頒布實施的相關標準進行銜接；d）本標準規(guī)定的技術內容及要求應科學、合理，具有適用性和可操作性。2. 本標準編寫的依據：在本標準編寫過程中，嚴格按照GB/T 1.1-2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī)定起草。同時參考了GB/T 18314-2009 全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范、GB/T 39267-2020 北斗衛(wèi)星導航術語、GB/T 20257 國家基本比例尺地圖圖式、GB/T 18316-2008 數字測繪成果質量檢查與驗收、GB/T 19710-2005 地理信息 元數據、G

4、B/T 20399-2006 自然保護區(qū)總體規(guī)劃技術規(guī)程、GB/T 35822-2018 自然保護區(qū)功能區(qū)劃技術規(guī)程、LY/T 1953-2011 自然保護區(qū)設施標識規(guī)范、CH/T 2009-2010 全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范、DB43/T 1599-2019 湖南省網絡RTK測量技術規(guī)范的有關規(guī)定和相關技術材料。三、標準制定工作過程自接受起草任務以來，項目內部召開了工作部署會議，確定了協(xié)作單位、起草隊伍、項目負責人、進度安排以及總體的要求，為標準制定工作的順利開展提供了保障。結合我省自然保護地和北斗相關應用的現狀，與相關單位溝通交流，深入實地考察，同時多方借鑒外省開展該項工

5、作的經驗，從中獲取了權威的信息和第一手資料，為標準的起草工作打下了良好的基礎。湖南自然保護地北斗邊界定標點測量及界碑監(jiān)控規(guī)范征求意見稿完成后，我們分別送至湖南省林業(yè)科學院、湖南林科達信息科技有限公司、湖南北斗微芯數據科技有限公司、各地州市場局征求意見，針對反饋的建議和意見，我們都一一進行了討論和處理。同時我們還在湖南省市場監(jiān)督管理局官方網站面向全省公開征集意見，也得到了不少網友的關心與幫助。各位專家的觀點，使標準送審稿的編寫順利完成，使本標準變得更加嚴謹、科學、完整、可操作。在此我們向所有關心本標準起草工作的單位以及個人表示衷心感謝！本標準按標準制訂的一般工作程序制訂，具體流程見下圖。4.GB

6、/T 1.1-2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則、GB/T 18314-2009 全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范、GB/T 39267-2020 北斗衛(wèi)星導航術語、GB/T 20257 國家基本比例尺地圖圖式、GB/T 18316-2008 數字測繪成果質量檢查與驗收、GB/T 19710-2005 地理信息 元數據、GB/T 20399-2006 自然保護區(qū)總體規(guī)劃技術規(guī)程、GB/T 35822-2018 自然保護區(qū)功能區(qū)劃技術規(guī)程、LY/T 1953-2011 自然保護區(qū)設施標識規(guī)范、CH/T 2009-2010 全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范、DB4

7、3/T 1599-2019 湖南省網絡RTK測量技術規(guī)范資料查閱技術要求討論及確定檢驗方法建立檢驗規(guī)則5編寫標準編制說明形成標準草案，征求意見廣泛征求意見背景說明工作簡要過程方法驗證性試驗意見匯總，形成送審稿四、標準主要內容本標準名稱力求簡練、并應明確表示出標準的主題，還應與之其他標準相區(qū)分。本標準主體要素是自然保護地，補充要素是針對利用北斗勘界立碑要求方面，標準名稱定為湖南自然保護地北斗邊界定標點測量及界碑監(jiān)控規(guī)范。規(guī)范規(guī)定了利用北斗進行自然保護地邊界定標點測量和界碑監(jiān)控的原則、內容、方法和要求。本標準適用于湖南省國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園（含資格）、森林公園、濕地公園等自然

8、保護地勘界立標要求。1、范圍我們規(guī)定適用范圍為全省自然保護地利用北斗邊界定標點及界碑監(jiān)控的要求。湖南自然保護地北斗邊界定標點及界碑監(jiān)控規(guī)范作為一部行為規(guī)范，約束范圍應當覆蓋自然保護地北斗勘界立標的全過程，并且是全省范圍統(tǒng)一執(zhí)行，這樣才能確保行業(yè)規(guī)范，推動自然保護地規(guī)范化建設和精細化管理。2、規(guī)范性引用文件根據本標準涉及的內容，考慮到自然保護地勘界立標行業(yè)中的實際情況，我們以全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范為基礎，同時還以北斗衛(wèi)星導航術語、國家基本比例尺地圖圖式、數字測繪成果質量檢查與驗收、地理信息 元數據、自然保護區(qū)總體規(guī)劃技術規(guī)程、自然保護區(qū)功能區(qū)劃技術規(guī)程、自然保護區(qū)設施標識規(guī)范、全球定位系

9、統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范、湖南省網絡RTK測量技術規(guī)范為依據，為本標準的制定提供了可靠的法律依據。3、術語、定義和縮略語本標準給出了標準所涉及到的術語和縮略語的定義，主要包括自然保護地（nature protected areas）、勘界（demarcating boundary）、定標（calibrate marker）、標定點（calibrate point）等術語和CORS（continuously operating reference stations 連續(xù)運行基準站）、GNSS（global navigation satellite system 全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)）、RTD

10、（real time differential 實時偽距差分）等縮略語。4、總則該條要求是自然保護地北斗邊界定標和界碑監(jiān)測規(guī)范的基本原則，規(guī)定了應該遵循的政策和法律法規(guī)。5、定標點測量定標點是自然保護地邊界的重要邊界點，定標點的設立應當通過業(yè)內標繪及預設并通過現場踏勘確定實地位置后，進行施測。測量的結果應保證數學上的一致性，坐標系采用2000國家大地坐標系，高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準，投影采用高斯-克呂格（3帶或6帶），單位采用“米”。北斗測量采用RTK的測量方法，控制點的選址和安裝應保證測量的最大誤差滿足的精度要求。6、界碑監(jiān)控該條的要求是給定界碑監(jiān)控平臺所應當包含的功能和性能要求。界

11、碑上內置的北斗定位模塊將定位數據周期性的發(fā)送到監(jiān)控平臺，監(jiān)控平臺可以顯示界碑的位置信息、自然保護地的電子地圖、界碑的監(jiān)控報警信息和電子圍欄。北斗定位模塊與平臺間的通信在常用的蜂窩網絡基礎上，應至少有一條備份的天基通信鏈路。碑監(jiān)控平臺的數據接入采用MQTT協(xié)議，且至少能支持不小于十萬級別的最大并發(fā)連接數。數據存儲在不同系統(tǒng)業(yè)務層級上分別關系型數據庫、內存數據庫和時序數據庫，滿足最大寫入速度不小于7w ops/sec，最大查詢數據不小于3w ops/sec，最大存儲量PB級別的性能要求。平臺應提供北斗高精度位置定位位移計算和其他監(jiān)測設備的數據分析能力。界碑監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)整體框架見下圖。 自然保護地界