廣播電視概論第十一章

1、八、廣播電視事業(yè)(shy)的法制化管理共十九頁黨委政治領導政府依法管理行業(yè)(hngy)規(guī)范協(xié)調單位自我約束廣播電視事業(yè)(shy)管理體制共十九頁黨委(dngwi)政治領導指黨委宣傳部門對廣播電視事業(yè)政治思想方面的領導，通過黨的政策文件實施對廣播電視媒介的領導，實現(xiàn)思想宣傳及輿論導向的作用。政府依法管理我國廣播電視事業(yè)管理的最高行政部門是國家廣播電影電視總局，現(xiàn)為國家新聞出版廣播電影電視總局。廣播電視事業(yè)(shy)管理體制共十九頁行業(yè)規(guī)范協(xié)調指通過中華全國新聞工作者協(xié)會、中國廣播電視學會等相關行業(yè)組織對廣播電視行業(yè)進行軟性管理。單位自我約束(yush)指廣播電臺、電視臺通過制定內(nèi)部道德自律的規(guī)范

2、來加強相關從業(yè)者的職業(yè)道德水平。廣播電視事業(yè)(shy)管理體制共十九頁憲法(xinf)締結或加入的與廣播電視管理相關的國際(guj)條約民法刑法行政法著作權法廣告法保密法其他相關法律條款廣播電視管理條例廣播電視管理以及新聞傳播相關的地方性法規(guī)有線電視管理暫行辦法衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定其他廣播電視管理行政法規(guī)衛(wèi)星傳輸廣播電視節(jié)目管理辦法有線電視管理暫行辦法實施細則有線電視管理規(guī)定衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定實施細則廣電管理及新聞傳播相關的或部門管理規(guī)章或規(guī)范性文件共十九頁新聞工作 的基本方針和原則保護合法權利的有關內(nèi)容（廣播電視媒介及受眾合法權利）著作權保護廣告經(jīng)營管理對廣播電視的

3、傳播(chunb)內(nèi)容進行規(guī)范和約束的法規(guī)我國廣播電視法規(guī)的主要規(guī)范(gufn)內(nèi)容共十九頁背景廣播電視事業(yè)快速發(fā)展1997年8月1日國務院第61次常務會議通過，8月11日中華人民共和國國務院令第228號發(fā)布，9月1日起施行。條例是在1986年起草的廣播電視法（草案）的基礎上重新修改(xigi)、擬定的。廣播電視管理條例共十九頁確立了中國特色的廣播電視管理體制由國務院進行宏觀調控各級廣播電視行政部門的職能廣播電視設施的保護條款(tiokun)加強節(jié)目制作、播放管理廣播電臺、電視臺應盡的義務廣播電視管理條例的主要(zhyo)內(nèi)容共十九頁權威性目前廣播電視體制中最高層級的行政法規(guī)全面性覆蓋面最寬針

4、對性超前性和預見性可操作性規(guī)定(gudng)細則，操作性最強廣播電視管理條例的特點(tdin)共十九頁廣播電視事業(yè)的主體資格設立廣播電臺、電視臺的審查(shnch)批準國家廣播電臺、電視臺設立審批流程：國務院國務院（廣播電視行政部門）國家廣播電臺、國家電視臺無線電頻率、信道的指配與規(guī)劃遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟的兩個基本特征：最有效配置資源；以完備的法律來規(guī)范市場行為；因為屬于國家公共資源，因此當由國家行政機關負責頻道資源的分配和使用。廣播電臺(gungbdinti)電視臺的設立共十九頁我國廣播電視節(jié)目的審查制度及其標準1、廣播電視節(jié)目必須由廣播電臺、電視臺和經(jīng)批準(p zhn)設立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)

5、營單位制作，這是保證廣播電視節(jié)目質量的一個基礎。2、電視劇制作單位必須取得電視劇制作許可證。3、用于廣播電臺、電視臺播放的境外廣播電視節(jié)目，包括影視劇，必須經(jīng)國務院廣播電視行政部門或者其授權的機構審查批準。4、廣播電臺、電視臺對其播放的廣播電視節(jié)目要按照廣播電視管理條例及其他法律規(guī)定的節(jié)目標準進行播前審查、重播重審。5、禁止制作、播放載有反動、淫穢、迷信或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關內(nèi)容的廣播電視節(jié)目。政府對廣播電視傳播(chunb)的調控共十九頁新聞自由與媒體內(nèi)容管制政府在媒介管制中的地位：市場經(jīng)濟(sh chn jn j)論VS社會價值論政府對大眾媒介的管制模式：市場結構和節(jié)目內(nèi)容是管理控制

6、的兩種基本形態(tài)。 西方：主要有三大途徑事前限制、事后懲罰和強制發(fā)布。 我國：規(guī)定或倡導播出內(nèi)容；限制播出內(nèi)容；禁止播出內(nèi)容；行業(yè)標準；政府對廣播電視傳播(chunb)的調控共十九頁輿論引導及精神文明建設內(nèi)容必須轉播的廣播電視節(jié)目法律規(guī)定必須播出的內(nèi)容更正(gngzhng)性內(nèi)容對廣播電視節(jié)目使用的語言文字的規(guī)定規(guī)定和倡導播出(b ch)的內(nèi)容共十九頁特定節(jié)目比例及播出方式內(nèi)地VS境外電視劇播放比例；電視劇VS廣告著作權使用的規(guī)定廣播電視廣告的限制性規(guī)定對廣告內(nèi)容、表現(xiàn)方式以及制作、播出、發(fā)布等廣告經(jīng)營活動作出較為(jio wi)具體的規(guī)范。對特定內(nèi)容的廣播電視新聞報道的限制限制(xinzh)規(guī)

7、定共十九頁對特定(tdng)內(nèi)容的廣播電視新聞報道的限制1、涉及保密問題的新聞報道2、天氣預報、重大災情、震情、疫情的發(fā)布3、外交事務、國際事件報道或對外宣傳4、突發(fā)事件的報道5、司法報道6、弱勢群體的報道限制(xinzh)規(guī)定共十九頁禁止播出的一般原則危害國家的統(tǒng)一、主權和領土完整；危害國家安全、榮譽和利益；煽動民族分裂、破壞民族團結；泄露國家秘密誹謗侮辱(wr)他人宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容嚴禁(ynjn)播出內(nèi)容共十九頁禁止播出的特定的廣播電視廣告煙草廣告及煙草生產(chǎn)(shngchn)企業(yè)形象麻醉藥品、精神藥品等產(chǎn)生藥癮的藥品或含毒性、放射性等特種藥品的廣告性病

8、治療或含有色情、性暗示內(nèi)容的廣告非正式或內(nèi)部出版物的廣告其他法規(guī)、政令禁止在廣播電視媒體播出的廣告嚴禁(ynjn)播出內(nèi)容共十九頁禁止播出有資格不合法主題制作、播出的廣播電視節(jié)目超出廣播電視行政部門批準的節(jié)目設置范圍(fnwi)的節(jié)目，如教育電視臺不得播出與教學內(nèi)容無關的電影電視片等；由廣播電臺、電視臺和省級以上人民政府廣播電視行政部門批準設立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位以外的其他單位和個人制作的廣播電視節(jié)目；非由經(jīng)國務院廣播電視行政部門批準并持有國務院廣播電視行政部門頒發(fā)制作許可證的單位或者個人制作的國產(chǎn)電視劇。嚴禁(ynjn)播出內(nèi)容共十九頁內(nèi)容摘要八、廣播電視事業(yè)的法制化管理。我國廣播電視事業(yè)管理的最高行政部門是國家廣播電影電視總局，現(xiàn)為國家新聞出版廣播電影電視總局。指通過中華全國新聞工作者協(xié)會、中國廣播電視學會等相關行業(yè)組織對廣播電視行業(yè)進行軟性管理。指廣播電臺、電視臺通過制定內(nèi)部道德自律的規(guī)范來加強相關從業(yè)者的職業(yè)道德水平。締結或加入的與廣播電視管理相關的國際條約。對廣播電視的傳播內(nèi)容進