中資企業(yè)、機構(gòu)境外人員和場所安全管理課件

1、境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南境外人員和場所安全管理中國對外承包工程商會安全管理專家 史一 內(nèi)容提要場所安全的整體框管理控制物理控制技術(shù)控制人力保安與武器裝備情報與預(yù)警應(yīng)急預(yù)案案例演示與討論環(huán)節(jié)保密資料境外場所安全概論境外的常見場所 封閉性營地辦公場所住所境外場所安全是指：通過有效地組織各種控制手段以可持續(xù)改進的方式將針對境外場所中人員和財產(chǎn)的內(nèi)源和外源風險控制到可接受程度的過程保密資料風險識別與分級內(nèi)源風險風險源來自場所內(nèi)部主要包括：火災(zāi)、有毒有害物泄露、設(shè)施垮塌、食品安全、交通事故、踩踏、侵占（內(nèi)盜）、群體性事件外源風險風險源來自場所外部主要包括：武裝襲擊、恐怖襲擊、搶劫、盜竊、破壞、

2、自然災(zāi)害、外部事故、公共衛(wèi)生事件風險的分級分級依據(jù)：對象 + 環(huán)境常用分級方法：3級、5級、7級保密資料場所安全管理組織和機構(gòu)管理目標 場所安全管理目標要和生產(chǎn)經(jīng)營目標一起納入目標考核組織機構(gòu)在決策層、管理層和執(zhí)行層設(shè)立專門的場所安全管理職位建立場所安全組織管理機構(gòu)和應(yīng)急指揮機系統(tǒng)管理人員設(shè)置 在各個單位設(shè)立專職或兼職的安全管理人員 按照不低于1:25的人數(shù)比例配置 安全管理人員要具備場所安全的專業(yè)知識和技能保密資料場所的位置選擇與結(jié)構(gòu)主動性選設(shè)標準遠離風險源：遠離間接傷害：被動性選設(shè)標準有利于探測：有利于延遲：有利于響應(yīng)：靠近軍警,醫(yī)院，易設(shè)避險設(shè)施，易設(shè)撤離通道 現(xiàn)實情況與專業(yè)要求的最佳平

3、衡保密資料物理分區(qū)物理分區(qū)的概念通過設(shè)置物理設(shè)施，對場所進行分區(qū)和分層常用設(shè)施針對人：圍墻、圍欄、鐵絲網(wǎng)針對車輛：路障、道路阻隔器、壕溝合法通行：控制下的出入口威懾與指引：標牌、標示設(shè)施的技術(shù)要求高度（深度寬度）堅固度不易攀爬度保密資料周界設(shè)施周界設(shè)施的目的防非法闖入或竊入常用設(shè)施圍墻圍欄鐵絲網(wǎng)設(shè)施的技術(shù)要求高度堅固度不易攀爬度保密資料出入口設(shè)施出入口設(shè)施的目的確保合法通行防非法闖入或竊入常用設(shè)施門：單開、雙開、升降、卷簾閘口：手臂式、滾閘式、旋轉(zhuǎn)式設(shè)施的技術(shù)要求高度堅固度不易攀爬度通過便利性保密資料照明設(shè)施照明設(shè)施的目的夜間觀察威懾常用設(shè)施本地照明探照燈設(shè)施的技術(shù)要求照明度防破壞備用電源保密

4、資料瞭望設(shè)備常用設(shè)備光學望遠鏡紅外夜視望遠鏡瞭望塔、觀察哨技術(shù)要求放大倍數(shù)辨識度高度堅固度保密資料消防設(shè)施消防設(shè)施的目的探測火情緊急滅火排煙排氣常用設(shè)施煙霧、溫度感應(yīng)器自動噴淋、消火栓、滅火器蓄水池、消防泵通風設(shè)備設(shè)施的技術(shù)要求感應(yīng)的靈敏度和準確性布局與密度滅火物質(zhì)與保護對象理化特性的對應(yīng)備用電源保密資料應(yīng)急避難設(shè)施應(yīng)急避難設(shè)施的目的緊急情況下為人員提供臨時避難，以待后援。常用設(shè)施應(yīng)急避難房簡易掩體設(shè)施的技術(shù)要求堅固度布局與密度配套設(shè)施（通訊、飲食）保密資料軍事設(shè)施常用設(shè)施類別掩體障礙物配置原則交火時的掩護、阻斷能力匹配保密資料視頻監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)類別模擬數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求多種氣候與時間條件下的分辨

5、率存儲容量自動識別與報警備用電源保密資料報警系統(tǒng)系統(tǒng)類別雷達（100MHz-1GHz）、微波、紅外震動電磁射頻技術(shù)要求誤報率備用電源保密資料合規(guī)性要求保安合規(guī)性保安公司牌照保安人員牌照武器合規(guī)性持槍許可武器的合法來源保密資料人力保安配置配置原則重點、要害部位守衛(wèi)、巡邏中控室監(jiān)控應(yīng)急響應(yīng)力量整體反制力與威脅攻擊力的匹配（后援時間）人員要求合規(guī)性體能與格斗技能武器使用與戰(zhàn)術(shù)技能觀察研判與執(zhí)行能力培訓定期與隨時課堂與實操保密資料武器配置配置原則交火時的火力匹配彈藥的基數(shù)和儲備武器要求合規(guī)性安全性性能日常管理專門保管日常養(yǎng)護彈藥補充與更新保密資料中國工地阿富汗遇襲事件2004年6月阿富汗北部省份昆都士

6、以南36公里處的蓋勞蓋爾工地 10多名不明身份的武裝分子用AK47沖鋒槍等武器，向大院外的5頂帳篷瘋狂掃射15名中國工人中彈，其中11人死亡，5人受重傷保密資料中國工地阿富汗遇襲事件保密資料事件教訓 營地沒有任何技術(shù)和物理防范設(shè)施！ 保安人員數(shù)量、火力與武裝分子人數(shù)、火力配置嚴重不匹配！保密資料情報與預(yù)警情報獲取與研判情報類別：風險性情報 + 威脅性情報情報分析與研判：風險研判 + 威脅研判情報獲取方法：官方途徑 + 非官方途徑時間要求保密資料情報與預(yù)警預(yù)警和預(yù)備警報級別：防范性預(yù)警 + 針對性預(yù)警預(yù)備措施：防范性措施 + 針對性措施時間要求保密資料中國工地埃塞遭襲事件2007年4月下旬中國某

7、公司位于埃塞俄比亞東南部的工地約200名持有火箭筒和火炮等武器的武裝分子發(fā)動突襲，與負責保衛(wèi)工地的100名士兵交火槍戰(zhàn)持續(xù)大約50分鐘，保衛(wèi)工地的士兵因不敵武裝分子而潰散，武裝分子一度占據(jù)工地當埃塞政府軍派出增援的一個旅抵達該工地時，武裝分子已撤走9名中國工人喪生，65名當?shù)毓と吮粴?，另?名中國工人被擄走8臺小車、1臺面包車、20幾臺重型汽車被搶，所有的設(shè)備被焚毀保密資料埃塞遭襲事件保密資料事件教訓 在遭遇襲擊之前沒有得到相關(guān)情報，也沒有從一些反常現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)遇襲征兆，更沒有發(fā)出遇襲的預(yù)警！保密資料應(yīng)急管理的組織機構(gòu)最高負責人應(yīng)為項目現(xiàn)場最高負責人成員各部門負責人安全負責人當?shù)剀娋c救援機構(gòu)職

8、責與分工預(yù)防預(yù)備響應(yīng)恢復保密資料指令鏈指令鏈與管理層級的重合應(yīng)急管理機構(gòu)與日常管理機構(gòu)的重合直線上下級指令鏈與管理層級的兩個變化“第一響應(yīng)人先期負責”原則各級負責人的備用人選保密資料通訊保障應(yīng)急管理機構(gòu)的通訊保障有線電話移動電話對講機衛(wèi)星電話電子郵件全員通訊保障可在第一時間建立的可確認的全員通訊保密資料應(yīng)急撤離通道與安全地點應(yīng)急撤離通道內(nèi)部通道外部通道通道的標識與隱蔽安全地點內(nèi)部集結(jié)地外部集結(jié)地人數(shù)清點保密資料演練演練內(nèi)容緊急避險緊急撤離災(zāi)害處置演練頻率定期隨時演練形式提前通知不提前通知保密資料境外營地安保設(shè)計示意圖保密資料境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南境外個人安全管理中國對外承包工程商會

9、安全管理專家 史一內(nèi)容提要保密資料境外個人安全的概念人員管理安全意識信息限制交通工具控制路線控制討論環(huán)節(jié)境外個人人員分類中籍人員 vs. 外籍人員管理人員 vs. 施工人員自雇人員 vs. 供應(yīng)商人員內(nèi)部人員 vs. 外部訪客人的屬性識別價值性 vs薄弱性保密資料風險源類別按性質(zhì)分類社會治安醫(yī)療衛(wèi)生自然災(zāi)害事故社會治安事件分類恐怖主義驅(qū)動型贖金驅(qū)動型信息驅(qū)動型復仇型心理或精神疾病驅(qū)動型隨機犯罪型保密資料人員管理人員錄用背景調(diào)查心理評估身體檢查 能力測試人員培訓個人安全防范知識和技能危機應(yīng)對知識和技能保密保密資料高風險地區(qū)人員安全措施高風險地區(qū)人員集中管理，嚴格請銷假制度嚴格控制外出范圍外出武裝

10、保安陪同專車衛(wèi)星定位高風險地區(qū)要人風險評估24小時武裝隨身護衛(wèi)防彈車緊急避難所 保密資料責任意識歸根結(jié)底，個人安全由個人負責！妥協(xié)理論妥協(xié)的取舍個人責任生命和健康75%定律公司責任合同、法律和道義13定律保密資料威脅意識威脅就在身邊！威脅即將發(fā)生！威脅的類別基于動機的分類基于手段的分類威脅的攻擊過程目標選擇偵察與計劃攻擊部署與實施撤退與隱匿談判與終結(jié)（適用于綁架、劫持）保密資料法律意識在法律面前，個人往往成為自己的風險源！三大法系英美法系大陸法系伊斯蘭法系法律意識的內(nèi)容知法守法以法維權(quán)保密資料風俗意識風俗的概念是指特定地理區(qū)域或社會文化區(qū)域內(nèi)歷代人們共同遵守的行為模式或規(guī)范主要是人和人之間關(guān)系

11、的規(guī)范，有時也包括人和自然之間關(guān)系的規(guī)范按來源性質(zhì)分類宗教民族、部落文化按規(guī)制性質(zhì)分類習慣禁忌保密資料身份管理身份與標識類型公司名稱、地址、網(wǎng)址等公司信息姓名、證件、照片、家庭住址、電話等個人信息家人的個人信息顯示身份或標識的辦公場所、座位、交通工具、停車位、鑰匙、箱包、衣帽等個人名義訂餐、訂位、辦理消費卡身份與標識限制與環(huán)境融合不泄露保密資料行為規(guī)律管理規(guī)律類型個人出行、會客、用餐等時間、地點和路線規(guī)律家人的購物、訪友、接送孩子、社交等活動規(guī)律工作計劃與行程安排工作職責、關(guān)聯(lián)人員要人護衛(wèi)自身的規(guī)律（適用于要人安全）規(guī)律限制變化不泄露保密資料場所位置與布局位置與布局類型辦公場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)、個人辦

12、公室（位）位置住宅內(nèi)部結(jié)構(gòu)、臥室布局電話位置、通訊線路與電路布局可視對講、家庭報警系統(tǒng)布局固定停車位位置信息限制不暴露不泄露保密資料現(xiàn)金與貴重物品管理現(xiàn)金與貴重物品類型大量現(xiàn)金珠寶、首飾名貴箱包名牌手機、手提電腦、其他隨身電器名牌豪華轎車不露富！不暴露不談?wù)摫Ｃ苜Y料車輛選擇去標識化非專車不帶有l(wèi)ogo或類似標識去特征化當?shù)爻Ｒ娖放?、型號適度清潔保密資料車輛維護維護車輛郵箱的燃油始終保持半箱以上車輛有定期做維護和檢查，尤其是剎車、轉(zhuǎn)向、輪胎高風險地區(qū)引擎蓋和郵箱蓋加鎖車輛要配有報警和防盜裝置爆胎時要先行至安全地點再換胎內(nèi)部衛(wèi)生保持車內(nèi)整潔，不要亂放行李或紙張，以便能立刻發(fā)現(xiàn)車內(nèi)異常保密資料駕駛車輛時間控制避免夜間出行地點控制避免經(jīng)過危險地帶如：避免鄉(xiāng)村僻野，廢棄區(qū)域。行駛控制盡量在靠近道路中線的車道行車 經(jīng)常觀察后視鏡和倒車鏡，及時發(fā)現(xiàn)疑似跟蹤車輛車門要始終保持閉鎖，車窗關(guān)閉，最多只能開啟四指寬盡量通過掌握行駛節(jié)奏，避免在紅綠燈駐停與前車保持車距，特別當前車是大型車輛時，做到當前車突然剎車時，有足夠空間繞行被攻擊時，不要離開車輛，用車輛作為防護盾保密資料車輛檢查車輛檢查養(yǎng)成上車前檢查車輛的習慣車輛被非法進入的痕跡排氣管是否被堵塞輪胎表面是否有不明物