風(fēng)電場項目可行性研究報告

1、風(fēng)電場項目可行性研究報告風(fēng)電場項目可行性研究報告（本文檔為 word格式，下載后可修改編輯?。?TOC o 1-5 h z 總論 51.1項目提出的背景，投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義 5項目提出的背景 5投資的必要性 6世界風(fēng)能開發(fā)現(xiàn)狀與展望 6風(fēng)力發(fā)電原理 10風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已相當(dāng)成熟 10風(fēng)能經(jīng)濟(jì) 11風(fēng)能資源十分豐富 14風(fēng)電成本已具有市場競爭力 15我國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展歷程 17我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 18潛在市場及發(fā)展趨勢 20潛在市場 20發(fā)展趨勢 22我國幾大風(fēng)電場介紹 29國家對風(fēng)電投資的政策 29世界鼓勵風(fēng)電的政策措施 30長期保護(hù)性電價 30可再生能源配額政策 30公共效益基金 31招

2、投標(biāo)政策 31我國對風(fēng)電發(fā)展的政策 32投資的經(jīng)濟(jì)意義 391.2研究工作的依據(jù)和范圍 401.2.1國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。 401.2.2 擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料 411.2.3主要工藝和裝置的技術(shù)資料及自然、社會、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)資料等等。 42方案一 42方案二 42需求預(yù)測和擬建規(guī)模 432.1國內(nèi)外需求情況的預(yù)測 432.2國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的調(diào)查 452.3銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力，進(jìn)入國際市場的前景 482.4.投資估算與資金籌措 49方案一 49盈虧平衡分析、利潤、凈現(xiàn)金流量分析 49投資決策評價 50投資期法 5

3、0凈現(xiàn)值法 50方案二 51方案二 523.4.1盈虧平衡分析、利潤、凈現(xiàn)金流量分析 53投資決策評價 544.風(fēng)電企業(yè) 564.1 戰(zhàn)略計劃 565風(fēng)險的估計 595.1政策風(fēng)險 595.2行業(yè)風(fēng)險 605.3技術(shù)風(fēng)險 616實施計劃 62總論風(fēng)能是太陽能的轉(zhuǎn)化形式，是一種不產(chǎn)生任何污染物排放的可再 生的白然能源。受化石能源日趨枯竭、能源供應(yīng)安全和保護(hù)環(huán)境等的驅(qū)動，白 20世紀(jì)70年代中期以來，世界主要發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家都 重視風(fēng)能的開發(fā)利用。特別是白 20世紀(jì)90年代初以來，現(xiàn)代風(fēng)能 的最主要利用形式一一風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展十分迅速，世界風(fēng)電機(jī)裝機(jī)容量的年平均增長率超過了 30%,從199

4、0年的216萬千瓦上升到2003 年的4020萬千瓦。與此同時，限制風(fēng)能大規(guī)模商業(yè)開發(fā)利用的主要因素一一風(fēng)力發(fā) 電成本在過去20年中有了大幅的下降。隨風(fēng)力資源的不同、風(fēng)電場規(guī)模不同和采用技術(shù)不同，風(fēng)力發(fā)電 成本也有所不同。目前低風(fēng)力發(fā)電成本已降至35美分/千瓦時，高風(fēng)力發(fā)電成本也降至1012美分/千瓦時。到2010年，它們將分 別降至24美分/千瓦時和69美分/千瓦時，達(dá)到和化石能源相 競爭的水平。隨著風(fēng)能這一態(tài)勢的發(fā)展，世界風(fēng)力發(fā)電機(jī)的裝機(jī)容量 到2020年預(yù)計會達(dá)到12.45億千瓦，發(fā)電量占世界電力消費量的 12%。因此，風(fēng)能將是21世紀(jì)最有發(fā)展前途的綠色能源，是當(dāng)前人 類社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)

5、展的最主要的新動力源之一。1.1項目提出的背景，投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義1.1.1項目提出的背景十六大提出2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP要實現(xiàn)比2000年 翻兩番的總目標(biāo)，以多大的能源代價實現(xiàn)這個總目標(biāo)引起廣泛關(guān)注。如果能源消費也隨之翻兩番的話，至V 2020年我國能源消費總量將達(dá) 到每年近60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤！而我國常規(guī)能源的剩余可采總儲量僅為 1500億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅夠我國使用 25年！國家電監(jiān)委預(yù)計今年的電力缺口在2000萬千瓦，供需矛盾比去年更加突出。需要特別注意的是，現(xiàn)階段我國人均能源消費量只有世界人均能源消費水平的一半，而人均電力消費量則僅僅是美國的1/13、日本的 1/8。解決能源和電

6、力短缺的戰(zhàn)略途徑有兩個：其一是節(jié)能，但節(jié)能只能緩解緊缺問題；其二是大力增加能源的供給。從能源技術(shù)的角度來 看，一個需要回答的問題是：哪些能源才是解決我國能源和電力短缺 的最現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇呢？資料表明，我國的煤炭資源僅能維持 20年使用；2003年我國 共進(jìn)口石油1.1億噸；我國水能資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為 3.9億千瓦， 年發(fā)電量1.7萬億千瓦時；顯然，利用常規(guī)能源不能解決我國的能 源和電力短缺。在當(dāng)前能源緊缺的背景下，發(fā)展風(fēng)電意義重大，發(fā)展風(fēng)電刻不容 緩。1.1.2投資的必要性1.1.2.1世界風(fēng)能開發(fā)現(xiàn)狀與展望以煤炭、天然氣、石油、水利和核物質(zhì)為原料或資源的傳統(tǒng)電力開發(fā)造成了大量的環(huán)境負(fù)擔(dān)，如環(huán)

7、境污染、酸雨、氣候異常、放射性 廢物處理、石油泄露等等。而以風(fēng)能為資源的電力開發(fā)對環(huán)境的影響 則十分微小，具有顯著的環(huán)境友好特性，是典型的清潔能源。在四級 風(fēng)區(qū)（每小時2 02 1 . 4公里），一座7 5 0千瓦的風(fēng)電機(jī)，平均 每年可以替代熱電廠1 17 9噸的C O 2、6. 9噸的S O 2和4 .3噸的NO排放。風(fēng)能資源無窮無盡，產(chǎn)能豐富。根據(jù)美國風(fēng)能協(xié)會（AWEA） 的估計，如果要產(chǎn)生美國可開采風(fēng)能的能源總量， 每年需要燃燒2 0 0億桶原油（幾乎是目前世界全部原油產(chǎn)量）。但與石油相比，風(fēng)能 卻是可再生的資源，失而復(fù)得，同時風(fēng)能具有白主性的特點，不會受 到國際爭端造成的價格震蕩和禁運

8、等沖擊。AWEA測算，在美國使用現(xiàn)有技術(shù)，利用不到1 %的土地開發(fā)風(fēng)能，可以提供2 0%的國家 電力需求。而1 %的土地中，只有5 %是設(shè)備安裝等必須使用的，其 他9 5 %還可以繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)。風(fēng)能資源比較豐富的地區(qū)大多邊遠(yuǎn)，風(fēng)能開發(fā)為邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)增 長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用地增加收入等帶來機(jī)會。從世界范圍看，風(fēng)能 和太陽能產(chǎn)業(yè)可能成為新世紀(jì)制造業(yè)中就業(yè)機(jī)會最多的產(chǎn)業(yè)之一。全球風(fēng)能資源極為豐富，而且分布在幾乎所有地區(qū)和國家。 技術(shù) 上可以利用的資源總量估計約 53X 106億度/年。1973年發(fā)生石油 危機(jī)以后，歐美發(fā)達(dá)國家為尋找替代化石燃料的能源， 投入大量經(jīng)費， 動員高科技產(chǎn)業(yè)，利用計

9、算機(jī)、空氣動力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)和材料科學(xué)等 領(lǐng)域的新技術(shù)研制現(xiàn)代風(fēng)力發(fā)動機(jī)組，開創(chuàng)了風(fēng)能利用的新時期。 TOC o 1-5 h z 由于風(fēng)能開發(fā)有著巨大的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)保價值和發(fā)展前景，經(jīng) 過30年的努力，世界風(fēng)電發(fā)展取得了引人注目的成績。 近2 0年來 風(fēng)電技術(shù)有了巨大的進(jìn)步，風(fēng)電開發(fā)在各種能源開發(fā)中增速最快：全球風(fēng)電裝機(jī)總量1 997至2002年的5年間增長4倍，由19 97年的7 6 0 0兆瓦增至2 0 0 2年的3 112 8兆瓦，增加了 2 .3萬兆瓦，平均年增幅達(dá)32%。而風(fēng)能售價也已能為電力用戶所承 受：一些美國的電力公司提供給客戶的風(fēng)電優(yōu)惠售價已達(dá)到22.5美分/千瓦小時，此售價

10、使得美國家庭有2 5 %的電力可以通過購 買風(fēng)電獲得，而每個月只需支付4 5美元。風(fēng)電一直是世界上增長最快并且不斷超越其預(yù)期發(fā)展速度的能源，19972002年全球風(fēng)電累計裝機(jī)容量的平均增長率一直保持在 33%,而每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量的增長率則更高，平均為 35.7%。 2004年歐洲風(fēng)能協(xié)會和綠色和平組織簽署了 風(fēng)力12關(guān)于2020 年風(fēng)電達(dá)到世界電力總量的12%的藍(lán)圖的報告，“風(fēng)力12%”的藍(lán) 圖展示出風(fēng)力發(fā)電不再是一種可有可無的補(bǔ)充能源，已經(jīng)成為解決世界能源問題的不可或缺的重要力量。根據(jù)“風(fēng)力12”發(fā)表的20052020年世界風(fēng)電和電力需求增長 的預(yù)測報告，按照風(fēng)電目前的發(fā)展趨勢，將 20

11、052007年期間的平 均當(dāng)年裝機(jī)容量增長率設(shè)為25%是可行的，20082012年期間降為 20%，以后到2015年期間再降為15%, 20172020年期間再降為 10%。推算的結(jié)果2010年風(fēng)電裝機(jī)1.98億千瓦，風(fēng)電電量0.43 X 104 億度，2020年風(fēng)電裝機(jī)12.45億千瓦，風(fēng)電電量3.05 X 104億度， 占當(dāng)時世界總電消費量25.58 X 104億度的11.9%。按2007年預(yù)計的 裝機(jī)容量0.4億千瓦計算，假設(shè)每臺單機(jī)1500千瓦，則需要齒輪箱 26667臺，按每臺120萬人民幣計算，則市場規(guī)模達(dá)到320億元人民 幣，而且其市場規(guī)模每年還按20%的速度遞增，在2020年將

12、達(dá)到1272 億元人民幣的市場規(guī)模。經(jīng)過三十多年的努力，世界風(fēng)電發(fā)展取得了令人注目的成績，世界風(fēng)力發(fā)電成本迅速下降，從1983年的15.3美分/度，下降到1999 年的4.9美分/度，表2為2003年世界風(fēng)能開發(fā)利用前10個國家 風(fēng)電裝機(jī)及市場份額。目前歐洲占全世界風(fēng)電裝機(jī)容量的74%。德國為世界風(fēng)電發(fā)展之首。我國風(fēng)電發(fā)展進(jìn)展極其緩慢。截止到2003年 底，全國風(fēng)電場總裝機(jī)容量僅為56.7萬千瓦，僅占全國總裝機(jī)容量 的0.14%。盡管已建有40個風(fēng)電場，但平均每個風(fēng)電場的裝機(jī)容量 不足1.5萬千瓦，遠(yuǎn)未形成規(guī)模效益。從中可以看出中國市場份額 最低，但具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)人民日報2005年1

13、1月份最新報道：“我國風(fēng)電發(fā)展了 20 多年，但至今裝機(jī)容量還只有76萬千瓦，僅占全國總裝機(jī)容量的0.2 % ,伴隨著技術(shù)的突破，從200Kk750Kw風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的國產(chǎn)化 已基本完成，其中600Kw 750Kw風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化率超過90%,國 內(nèi)第一臺單機(jī)1200Kw的風(fēng)力風(fēng)電機(jī)在新疆達(dá)坂城投入使用。風(fēng)力發(fā) 電場的建設(shè)異軍突起，風(fēng)力發(fā)電的成本降至每千瓦時0.38元左右，與火力發(fā)電的成本已相當(dāng)接近?！睋?jù)國際能源署（I E A）預(yù)測，2 0 2 0年，全球風(fēng)電裝機(jī)總量將達(dá)1 2.6億千瓦。單機(jī)平均1 . 5兆瓦，年總電量達(dá)3 . 1萬億千 瓦小時，占2 0 2 0年全球總發(fā)電量的1 2 %。要達(dá)

14、到1 2. 6億千瓦的風(fēng)電容量，總投資估算約需6 3 0 0億美元， 這將是全球機(jī)電制 造業(yè)和風(fēng)電建設(shè)的一個巨大市場。風(fēng)力發(fā)電原理太陽的輻射造成了地球表面受熱不均，引起大氣層中壓力分布不 均，空氣沿水平方向運動形成風(fēng)。各地風(fēng)能資源的多少，主要取決于 該地每年刮風(fēng)的時間長短和風(fēng)的強(qiáng)度如何。把風(fēng)能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔苁秋L(fēng)能利用中最基本的一種方式。風(fēng)力發(fā)電機(jī)一般 由風(fēng)輪、發(fā)電機(jī)（包括傳動裝置）、調(diào)向器（尾翼）、塔架、限速安全 機(jī)構(gòu)和儲能裝置等構(gòu)建組成。風(fēng)輪是集風(fēng)裝置，它的作用是把流動空 氣的動能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)輪旋轉(zhuǎn)的機(jī)械能。一般它由 23個葉片構(gòu)成。風(fēng) 輪轉(zhuǎn)動的機(jī)械能通過傳動裝置增速齒輪箱傳遞到發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)化成電能。風(fēng)

15、力發(fā)電技術(shù)已相當(dāng)成熟為什么在發(fā)達(dá)國家中風(fēng)電的年裝機(jī)容量以35.7 %的發(fā)展速度高速度增H? 一個重要原因是風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。目前單機(jī)容量 500、600、750千瓦的風(fēng)電機(jī)組已達(dá)到批量商業(yè)化生產(chǎn)的水準(zhǔn)，成為 當(dāng)前世界風(fēng)力發(fā)電的主力機(jī)型。更大型、性能更好的機(jī)組也已經(jīng)開發(fā)出來，并投入生產(chǎn)試運行。如丹麥新建的幾個風(fēng)電場，單機(jī)容量都在2兆瓦以上；摩洛哥在北方托萊斯建造的風(fēng)電場，采用的風(fēng)電機(jī)組功率達(dá)到2.1兆瓦；德國在北海建設(shè)近海風(fēng)電場，總功率在 100萬千瓦，單機(jī)功率5兆瓦， 可為6000戶家庭提供用電，計劃2004年投產(chǎn)。據(jù)國外媒體報道， 該公司5兆瓦的機(jī)組是世界上最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，其旋翼區(qū)直徑

16、為126米，面積相當(dāng)于2個足球場。發(fā)電機(jī)塔身和發(fā)電機(jī)總重1100噸, 發(fā)電機(jī)由3片旋翼推動，每片長61.5米，旋翼最高點離地面183米。 該風(fēng)電場生產(chǎn)出來的電量之大，相當(dāng)于常規(guī)電廠，而且可以在幾個月 的時間內(nèi)建成。同時風(fēng)電機(jī)組葉片設(shè)計和制造過程中廣泛采用了新技術(shù)和新材 料。由于現(xiàn)代大部分水準(zhǔn)的風(fēng)電機(jī)組都有三個葉片，質(zhì)量大，制造費 用高。為了減輕塔架的白重，有些國家如瑞典把大型的水準(zhǔn)軸風(fēng)機(jī)設(shè) 計成兩個葉片。瑞典 Nordic WindpowerAB公司已完成重量輕的雙葉 片500千瓦和1兆瓦機(jī)組的設(shè)計。此外，風(fēng)電控制系統(tǒng)和保護(hù)系統(tǒng)方面廣泛應(yīng)用電子技術(shù)和計算機(jī) 技術(shù)。這不僅可以有效地改善并提高發(fā)電

17、總體設(shè)計能力和水準(zhǔn)，而且對于增強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備的保護(hù)功能和控制功能也有重大作用。風(fēng)能經(jīng)濟(jì)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在過去2 0年里發(fā)生了巨大變化， 風(fēng)電成本下降的速度 比任何其它傳統(tǒng)能源都快。過去1 0年間，建立一個新的天然氣電廠 的成本只降低了1/3。相比較而言，世界上的風(fēng)電裝機(jī)容量每翻一 番，風(fēng)電場的成本就下降1 5%,而2 0世紀(jì)9 0年代風(fēng)電裝機(jī)容量 翻了三番，現(xiàn)在建立一座風(fēng)電場的成本只及8 0年代中期的1/5左 右，預(yù)計到2 0 0 6年，成本還會再降3 5 %4 0%。展望未來2 0年，影響風(fēng)能成本的一些因素還會迅速變化， 風(fēng)電成本還會繼續(xù)下 降。風(fēng)能成本極大依賴風(fēng)場的風(fēng)速。 風(fēng)能正比于風(fēng)速的立方，因此

18、風(fēng)速增強(qiáng)會引起很大的電力增長。大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)技術(shù)進(jìn)步帶來成本下降。風(fēng)機(jī)塔越高、龍骨掃描面積（風(fēng)機(jī)葉片掃描面積正比于龍骨長度的平方）越大，風(fēng)機(jī)發(fā)出 的電力越強(qiáng)。龍骨直徑從8 0年代的1 0米增加到5 0米后， 功率則 由2 5千瓦增加到現(xiàn)在常用的7 5 0千瓦，電力輸出增加近5 5倍，這其中的部分原因是由于現(xiàn)在的掃描面積是原來的2 5倍以上，同時由于風(fēng)機(jī)離地面更高，風(fēng)速也加強(qiáng)了。大風(fēng)場比小風(fēng)場更具經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)力發(fā)電的電子測控系統(tǒng)、龍骨設(shè)計和其它技術(shù)的進(jìn)步，使得 成本大大降低。一個現(xiàn)代常用的1 6 5 0千瓦風(fēng)電機(jī)與以往2 5千瓦 風(fēng)電機(jī)相比，以2 0倍的投資獲得了 1 2 0倍的電力增長， 單位

19、千瓦 電力成本已大大降低。研究表明，優(yōu)化風(fēng)電機(jī)的配置也能改進(jìn)項目的 產(chǎn)能。風(fēng)電企業(yè)的財務(wù)成本。風(fēng)電是資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此財務(wù)成本 構(gòu)成風(fēng)能項目的重要成本變量。分析表明，如果美國的風(fēng)電場獲得同 天然氣電廠相同的利率貸款，其成本將會下降4 0%。輸電、稅收、環(huán)境和其他政策也影響風(fēng)場的經(jīng)濟(jì)成本。輸電和電網(wǎng)準(zhǔn)入限制對風(fēng)能成本有較大影響。 在產(chǎn)業(yè)政策方面，風(fēng)電開發(fā)比 較發(fā)達(dá)的國家都提供了風(fēng)電的稅收優(yōu)惠政策。 美國聯(lián)邦稅則對風(fēng)能開 發(fā)提供了產(chǎn)品稅返還（PTC）和風(fēng)電機(jī)5年加速折舊政策，每千瓦 小時1 . 5美分的PTC返還政策可根據(jù)年通貨膨脹率進(jìn)行折算（現(xiàn) 在是1.7美分/千瓦小時）。PTC在1 9 9

20、2年首次發(fā)布，1 9 9 9年截止后又延長至2 0 0 1年，之后又再次延期至2 0 0 3年底。更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條理將增加風(fēng)能的競爭力。 單位千瓦風(fēng)電 對環(huán)境的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他傳統(tǒng)主流發(fā)電。 風(fēng)電既不通過消耗資源 釋放污染物、廢料，也不產(chǎn)生溫室氣體和破壞環(huán)境，也不會有其他能 源的開采、鉆探、加工和運輸?shù)冗^程成本和環(huán)境成本。更高的空氣質(zhì) 量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將意味著風(fēng)能將變得更加具有競爭力。 相反，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 的降低或未將發(fā)電過程的環(huán)境治理成本計算在內(nèi)， 使不潔凈能源的售 價很低。但這是具有欺騙性的，這表明，政府和市場忽視了健康和環(huán)境成本，從而給了不潔凈能源隱形補(bǔ)貼，而此補(bǔ)貼卻遠(yuǎn)高于顯性的對 風(fēng)能的

21、補(bǔ)貼。風(fēng)能提供了輔助性的經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)能開發(fā)不依賴化石能源，因 而其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比較穩(wěn)定；風(fēng)能為土地?fù)碛姓邘矸€(wěn)定的收入； 風(fēng)能為 邊遠(yuǎn)地區(qū)帶來稅收。風(fēng)電和其它類型能源成本比較。 早在2 0世紀(jì)9 0年代初，P G&E公司和美國電力研究所E PR I就曾預(yù)言， 風(fēng)能將會是最便宜 的能源。這并非癡人說夢，如今風(fēng)能可以與其它主流能源技術(shù)相競爭已成事實。基于現(xiàn)在市場條件，美國風(fēng)能協(xié)會估計，大一點的風(fēng)場風(fēng) 電的平均成本已經(jīng)小于5美分/千瓦小時， 這還不包括P T C補(bǔ)貼的 1 . 5美分/千瓦小時，此項1 0年期的補(bǔ)貼，對3 0年運營期的風(fēng) 場可以降低風(fēng)能成本0 .7美分/千瓦小時。風(fēng)能資源十分豐富為什么發(fā)

22、達(dá)國家會競相大力發(fā)展風(fēng)電呢？另一個重要原因就是 風(fēng)力資源非常豐富。按目前技術(shù)水平，只要離地 10米高的年平均風(fēng) 速達(dá)到55.5 m/s （四級風(fēng)速為5.5 7.9m/s）以上，風(fēng)力風(fēng)電就是 經(jīng)濟(jì)的?？萍歼M(jìn)步可能把可利用風(fēng)能的風(fēng)速要求進(jìn)一步降至5m/s以下。據(jù)估計，世界風(fēng)能資源高達(dá)每年53萬億千瓦時，預(yù)計到2020年 世界電力需求會上升至每年 25.578億千瓦時。也就是說，全球可再 生的風(fēng)能資源是整個世界預(yù)期電力需求的2倍。對我國來說，我國擁有可供大規(guī)模開發(fā)利用的風(fēng)能資源。 據(jù)初步 探明結(jié)果，陸地上可開發(fā)的風(fēng)能資源即達(dá) 2.53億千瓦；加上近海（15 米深的淺海地帶）的風(fēng)能資源，全國可開發(fā)風(fēng)能

23、資源估計在10億千瓦以上。與之對照，我國水能資源可開發(fā)量僅為3.9億千瓦！我國2003年的裝機(jī)容量已為 3.85億千瓦，所以國外專家評論，中國單 靠風(fēng)力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有的電力生產(chǎn)翻上一翻。我國風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在西北、華北和東北的草原和戈 壁，以及東部和東南沿海及島嶼，這些地區(qū)一般都缺少煤碳等常規(guī)資 源。在時間上冬春季風(fēng)大、降雨量少，夏季風(fēng)小、降雨量大，與水電 的枯水期和豐水期有較好的互補(bǔ)性。中國的風(fēng)能資源主要集中在兩個帶狀地區(qū)，一條是“三北（東北、 華北、西北）地區(qū)豐富帶”，其風(fēng)能功率密度在200瓦/平方米300瓦 /平方米以上，有的可達(dá)500瓦/平方米以上，如阿拉山口、達(dá)坂

24、城、 輝騰錫勒、錫林浩特的灰騰梁等，這些地區(qū)每年可利用風(fēng)能的小時數(shù) 在5000小時以上，有的可達(dá)7000小時以上?！皬男陆綎|北，面積 大、交通方便、地勢平，風(fēng)速隨高度增加很快，三北地區(qū)風(fēng)能在上百 萬千瓦的場地有四五個，這是歐洲沒法比的。其中青海、甘肅、新疆 和內(nèi)蒙可開發(fā)的風(fēng)能儲量分別為1143萬千瓦、2421萬千瓦、3433萬 千瓦和6178萬千瓦，是中國大陸風(fēng)能儲備最豐富的地區(qū)。另一條是 “沿海及其島嶼地豐富帶”，其風(fēng)能功率密度線平行于海岸線。沿海 島嶼風(fēng)能功率密度在500瓦/平方米以上，如臺山、平潭、東山、南 鹿、大陳、峰泗、南澳、馬祖、馬公、東沙等島嶼，這 些地區(qū)每年可利用風(fēng)能的小時數(shù)

25、約在7000-8000小時，年有效風(fēng)能功率密度在200瓦/平方米以上。風(fēng)電成本已具有市場競爭力長期以來，人們以風(fēng)電電價高于火電電價為由， 一直忽視風(fēng)電作 為清潔能源對于能源短缺和環(huán)境保護(hù)的意義， 忽視了風(fēng)電作為一項高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而將帶來的巨大的產(chǎn)業(yè)前景， 更忽視了風(fēng)電對于促進(jìn)邊遠(yuǎn) 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能帶來的巨大作用。但近 10年來，風(fēng)電的電價呈快 速下降的趨勢，并且在日趨接近燃煤發(fā)電的成本。以美國為例，風(fēng)電機(jī)組的造價已由 1990年的1333美元降至 2000年的790美元，相應(yīng)地發(fā)電成本由8美分/千瓦時減少到4美 分/千瓦時，下降了一半，預(yù)計 2005年可降至2.5 3.5美分/千瓦 時，達(dá)到與

26、常規(guī)發(fā)電設(shè)備相競爭的水準(zhǔn)。美國1980年代初期第一個風(fēng)電場的發(fā)電成本高達(dá)30美分/千瓦時。目前，美國政府為所有新建風(fēng)電場的前十年運行提供1.5美分/千瓦時的發(fā)電稅收減免，使的一些新建風(fēng)電場的合同電價已降至 3美分/千瓦時以下。據(jù)人民日報2005年11月07日第一版最新報道，“我國 的風(fēng)力發(fā)電的成本已降至每千瓦時 0.38元左右，與火力發(fā)電的成本 已相當(dāng)接近，具有相當(dāng)?shù)母偁幜Α?。風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計壽命通常為 20 25年，其運行和維護(hù)的費用通 常相當(dāng)于風(fēng)電機(jī)組成本的35%。風(fēng)電成本已經(jīng)可以和新建燃煤電廠競爭， 在一些地方甚至可以和 燃?xì)怆姀S匹敵。上述比較只計算了風(fēng)電和化石燃料發(fā)電的內(nèi)部成本（即本身發(fā)

27、電的成本），尚未將社會承擔(dān)的污染環(huán)境這些外部成本計算在內(nèi)。更為 科學(xué)、更為平等地比較風(fēng)電和其他燃料發(fā)電成本的話，還應(yīng)該計算不同發(fā)電方式的外部成本。關(guān)于化石燃料或核能發(fā)電的外部成本，由于存在大量的不確定因素，一般難以被具體確認(rèn)和量化。但是歐洲最近公布了一個歷時10年 的研究項目的成果（在歐盟15個成員國進(jìn)行評估包括計算一系列燃 料成本的“Extern E ”計劃），給出了不同燃料的外部成本，整個研 究的結(jié)論是，如果把環(huán)境和健康有關(guān)的外部成本計算在內(nèi)，來白煤或石油的電力成本會增加一倍，而來白天然氣的成本會增加30%,核電則要面對更大的外部成本，如公眾的責(zé)任、核廢料和電廠退役等。而風(fēng)電的外部成本最小

28、，與現(xiàn)行價格比較幾乎可以忽略不計。我國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展歷程我國的風(fēng)電場建設(shè)大體分為三個階段。第一階段是19861990年我國并網(wǎng)風(fēng)電項目的探索和示范階段。其特點是項目規(guī)模小，單機(jī)容量小，最大單機(jī)200Kw總裝機(jī)容量4.2千千瓦。第二階段是19911995年示范項目取得成效并逐步推廣階段。共建5個風(fēng)電場，安裝風(fēng)機(jī)131臺，裝機(jī)容量3.3萬千瓦，最大單 機(jī) 500Kw第三階段是1996年后擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模階段。其特點是項目規(guī)模和 裝機(jī)容量較大，發(fā)展速度較快，平均年新增裝機(jī)容量 6.18萬千瓦， 最大單機(jī)容量達(dá)到1300Kw截止2002年底，全國共建32個風(fēng)電場，總裝機(jī)容量達(dá)到46.62 萬千瓦。在所有風(fēng)

29、電場中，裝機(jī)容量居前三位依次為新疆達(dá)坂城二場、廣東南澳風(fēng)電場和內(nèi)蒙古惠騰錫勒風(fēng)電場。隨著我國可再生能源法的頒布實施和一系列優(yōu)惠政策出臺， 風(fēng)電的發(fā)展依法得到鼓勵，風(fēng)電的發(fā)展在未來幾年內(nèi)必將進(jìn)入爆炸性 的增長的階段。根據(jù)最新資料，2005年19月，國家發(fā)改委審批 同意開工的風(fēng)電場達(dá)到8個，總裝機(jī)容量達(dá)到80萬千瓦，預(yù)計全年 將會達(dá)到120萬千瓦。2003年底，我國新增風(fēng)電裝機(jī)容量10萬千 瓦，累計裝機(jī)容量57萬千瓦；2004年底，新增風(fēng)電裝機(jī)容量20萬 千瓦，累計裝機(jī)容量76萬千瓦，年新增風(fēng)電裝機(jī)容量增長近 2倍。 根據(jù)政府提出的最新風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，到 2020年全國風(fēng)電裝機(jī)容量要 達(dá)到3000萬

30、千瓦，而到2003年底我國風(fēng)電裝機(jī)容量僅有 56萬千 瓦，占全國電力總裝機(jī)容量的0.14%。這表明在今后的17年中，年均要新增風(fēng)電裝機(jī)容量 170多萬千瓦。按每臺風(fēng)機(jī)800kw計算，其每年的市場容量在 2125 臺以上。我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國白1983年山東引進(jìn)3臺丹麥Vestas 55kW風(fēng)力風(fēng)電機(jī)組， 開始了并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的試驗和示范。“七五”、“八五”期間國家 計委、國家科委都開列了研制并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的重點攻關(guān)項目。1994年全國風(fēng)電新增裝機(jī)容量為 1.29萬千瓦，年裝機(jī)容量首次突 破萬千瓦大關(guān)，2003年年裝機(jī)容量首次達(dá)到 10萬千瓦。特別是進(jìn) 入“九五”期間，在國家有關(guān)優(yōu)惠政策

31、和國家經(jīng)貿(mào)委“雙加工程”的 推動下，全國風(fēng)電裝機(jī)容量得到了快速的發(fā)展。在19941999年期 間，全國21個風(fēng)電場共裝機(jī)容量為24.9萬千瓦，年裝機(jī)4.15萬千 瓦。表明我國風(fēng)電場建設(shè)在這 6年間已步入產(chǎn)業(yè)化階段。在后來的 發(fā)展中，又能及時跟上國際大中型風(fēng)電機(jī)組的發(fā)展步伐。如德國從 1993年開始安裝500kW風(fēng)電機(jī)組，而我國新疆達(dá)坂城2號場于1993 年也在國內(nèi)率先安裝了 4臺500kW的風(fēng)電機(jī)組。特別是在“九五” 期間，450750kW的大中型風(fēng)電機(jī)組倍受青睞。在“九五”期間的 4年間，共裝機(jī)22.5萬千瓦，占全國風(fēng)電總裝機(jī)容量的85.7%。雖 然風(fēng)電建設(shè)取得了一定成績，但最近幾年的發(fā)展較

32、緩慢，與發(fā)達(dá)國家 比差距還非常大，德國2003年的裝機(jī)容量為267萬千瓦，累計達(dá)到 1461萬千瓦，而我國2003年的裝機(jī)容量僅有10萬千瓦，累計達(dá)到 57萬千瓦。從1984年研制200kW風(fēng)電機(jī)組以來，已經(jīng)歷時整整15個年頭。目前，國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組在我國的風(fēng)電場中還未占一席之地。國家已 經(jīng)出臺了相關(guān)政策，加快風(fēng)電機(jī)組的國產(chǎn)化率，爭取盡快將國內(nèi)風(fēng)電 市場，從外商手里奪取回來。這些外商企業(yè)，主要來白丹麥（占 70.7%）、德國（占12.8%）、美國（占6.9%）、西班牙（占5%） 和荷蘭（占0.7 %）等國家。國家發(fā)改委有關(guān)人士，最近在非公開場 合明確表示，風(fēng)電市場寧可發(fā)展速度慢一點，也要扶持民族工

33、業(yè)，不 能再蹈汽車工業(yè)覆轍。風(fēng)電機(jī)組是風(fēng)電場的核心設(shè)備，在風(fēng)電場的建設(shè)投資中風(fēng)機(jī)設(shè)備 費是風(fēng)力發(fā)電項目投資的主要部分，約占總投資的6080%,因此風(fēng)電機(jī)組的狀況成為一個國家風(fēng)電發(fā)展的重要指標(biāo)。由于我國風(fēng)電發(fā)展與世界先進(jìn)水平有一定差距，風(fēng)電機(jī)組的制造水平相差更大，我國各年裝機(jī)的主導(dǎo)機(jī)型與世界主流機(jī)型存在幾年的 滯后。如2000年后，兆瓦級風(fēng)電機(jī)組已成為世界風(fēng)電市場的主流機(jī) 型，但我國裝機(jī)的主導(dǎo)機(jī)型仍然是 600kW風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)和制造是反映一個國家風(fēng)電發(fā)展水平的重要因 素。中國從20世紀(jì)70年代開始研制大型并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組，但直到1997 年在國家“乘風(fēng)計劃”支持下，才真正從科研走向市場。目前，我國

34、已基本掌握了 200800kW大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)， 主要零部件都能白己制造，并開始研制兆瓦級機(jī)組。國內(nèi)的市場份額 有了很大提高目前，600和800kW機(jī)組的技術(shù)已經(jīng)通過支付技術(shù)轉(zhuǎn) 讓費購進(jìn)全套制造技術(shù)或與國外合資生產(chǎn)等方式引進(jìn)，現(xiàn)在新疆金風(fēng)公司、西安維德風(fēng)電公司以及洛陽拖-美德風(fēng)電公司投入批量生產(chǎn)。潛在市場及發(fā)展趨勢潛在市場風(fēng)電，“取之不盡，用之不竭”。與太陽能發(fā)電、生物能發(fā)電、地 熱發(fā)電和海洋能發(fā)電等“可再生能源”電力相比，風(fēng)電居于首位。它 幾乎是沒有污染的綠色能源，除了靠近時有增速箱“磨牙”和風(fēng)機(jī)葉 片沖擊空氣“霍霍”的噪音（300米外小于55dB）、若與燃煤火電相 比，同樣發(fā)1kWh

35、電，風(fēng)電可減排二氧化碳0.75kg ,二氧化氮0.0045kg,二氧化硫0.006kg，煙塵0.0052kg。風(fēng)力發(fā)電時，幾乎不 消耗礦物資源和水資源（潤滑油脂除外），若再與燃煤火電比，同發(fā) 1kWh電，可節(jié)約標(biāo)煤0.39kg和水3kg,這對缺煤、缺水、缺油或 交通運輸不便的區(qū)，尤其可貴。風(fēng)能是當(dāng)前技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上最具商業(yè)化規(guī)模開發(fā)條件的新能源，同時隨著風(fēng)力發(fā)電機(jī)國產(chǎn)化程度的提高， 風(fēng)力成本還可大幅度下降，有 專家預(yù)測本世紀(jì)內(nèi)可下降 40% ,而火電與核電成本下降的空間十分 有限或幾乎沒有。在當(dāng)前我國電力供需矛盾突出的態(tài)勢下， 開發(fā)風(fēng)力風(fēng)電可以優(yōu)化 調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，是極富生命力的。因為一般從秋末至暮

36、春是盛風(fēng)期， 風(fēng)電可滿發(fā)，而這期間恰逢水電枯水期，可補(bǔ)充電網(wǎng)中水電之不足， 這對水電比重較大或徑流水電站較多的電網(wǎng)來說，更具風(fēng)水互補(bǔ)、均衡出力的作用。風(fēng)電場與常規(guī)火電廠或水電廠比較， 由于單機(jī)容量小，可以分散 建設(shè)，也可以集中建設(shè)，幾百千瓦到幾十萬千瓦都行，非常靈活。融 資相對容易，基礎(chǔ)建設(shè)周期短，一般從簽訂設(shè)備采購合同到建成投產(chǎn) 只需一年時間，投產(chǎn)快，有利于資金周轉(zhuǎn)，及早還貸。風(fēng)電的突出優(yōu)點是環(huán)境效益好，不排放任何有害氣體和廢棄物。風(fēng)電場雖然占了大片面積，但風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)使用的面積很小， 不影響 農(nóng)田和牧場的正常使用。多風(fēng)的地方往往是孤島、荒灘或山地，對解 決遠(yuǎn)距電網(wǎng)的老少邊區(qū)用電、脫貧致富將

37、發(fā)揮重大作用。建設(shè)風(fēng)電場 的同時也能開發(fā)旅游資源，風(fēng)電場設(shè)在海邊，背襯蔚藍(lán)大海，一排排 白色巨輪競相旋轉(zhuǎn)，呈一道亮麗的風(fēng)景線。由于風(fēng)速是隨時變化的，風(fēng)電的不穩(wěn)定性會給電網(wǎng)帶來一定的波 動，但只要風(fēng)電容量小于電網(wǎng)容量的10%,不會有明顯的影響。目前，許多電網(wǎng)內(nèi)都建設(shè)有調(diào)峰用的抽水蓄能電站，使風(fēng)電的這個缺點可以得到克服，更充分地利用風(fēng)力資源。發(fā)展趨勢風(fēng)電一直是世界上增長最快并且不斷超越其預(yù)期發(fā)展速度的能 源，19972002年全球風(fēng)電累計裝機(jī)容量的平均增長率一直保持在 33%,而每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量的增長率則更高，平均為 35.7%。 2004年歐洲風(fēng)能協(xié)會和綠色和平組織簽署了 風(fēng)力12關(guān)于202

38、0 年風(fēng)電達(dá)到世界電力總量的12%的藍(lán)圖的報告，“風(fēng)力12%”的藍(lán) 圖展示出風(fēng)力發(fā)電不再是一種可有可無的補(bǔ)充能源，已經(jīng)成為解決世界能源問題的不可或缺的重要力量。根據(jù)“風(fēng)力12”發(fā)表的20052020年世界風(fēng)電和電力需求增 長的預(yù)測報告，按照風(fēng)電目前的發(fā)展趨勢，將20052007年期間的平均當(dāng)年裝機(jī)容量增長率設(shè)為 25%是可行的，20082012年期間降 為20%，以后到2015年期間再降為15%, 20172020年期間再降 為10%。推算的結(jié)果2010年風(fēng)電裝機(jī)1.98億千瓦，風(fēng)電電量0.43X 104億度，2020年風(fēng)電裝機(jī)12.45億千瓦，風(fēng)電電量 3.05 X 104 億度，占當(dāng)時世界

39、總電消費量 25.58 X 104億度的11.9%。按2007年 預(yù)計的裝機(jī)容量0.4億千瓦計算，假設(shè)每臺單機(jī)1500千瓦，則需要 齒輪箱26667臺，按每臺120萬人民幣計算，則市場規(guī)模達(dá)到320億圓人民幣，而且其市場規(guī)模每年還按20%的速度遞增，在2020年將達(dá)到1272億圓人民 幣的市場規(guī)模。2005年3月，隨著可再生能源法的頒布，有關(guān)的大型風(fēng)力 發(fā)電建設(shè)的消息就不絕于耳。甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇都紛紛開 始上馬動輒10億元的風(fēng)力發(fā)電項目。國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)“風(fēng)”起云 涌。3月9日，江蘇鹽城市發(fā)改委投資處表示，總投資16億元的鹽 城東臺風(fēng)力發(fā)電場項目 得到國家發(fā)改委正式批復(fù)，獲準(zhǔn)項目招標(biāo)

40、，預(yù)計 2007年底全部建成 運行。3月18日，黑龍江最大的風(fēng)能開發(fā)項目“十文字風(fēng)力發(fā)電”在 穆棱市興建，投資超過10億元。工程總體規(guī)劃設(shè)計裝機(jī) 11.3萬千 bkt 3月18日，內(nèi)蒙古白治區(qū)達(dá)茂旗宣布將利用當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)力資 源，大力發(fā)展風(fēng)電項目。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，達(dá)茂旗為此專門成立了風(fēng) 電項目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已經(jīng)引進(jìn)了中國華能集團(tuán)公司、 中國電力 投資有限公司、內(nèi)蒙古北方新能源電力公司、美國金州公司、加拿大 風(fēng)能開發(fā)公司、德國英華威公司 6家大型風(fēng)能開發(fā)企業(yè)，簽訂協(xié)議 總裝機(jī)容量590萬千瓦，協(xié)議總金額472億元人民幣。3月24日，甘肅省投資10億元開發(fā)的安西風(fēng)電場項目，日前 被發(fā)展改革委批

41、復(fù)進(jìn)入特許權(quán)招標(biāo)程序。該項目總投資約10億元、一期規(guī)模10萬千瓦、遠(yuǎn)期規(guī)劃100萬千瓦。預(yù)計2006年初可開工 建設(shè)。10月15日，我國目前最大的風(fēng)力發(fā)電項目一一國華尚義風(fēng)電 項目一期工程竣工并網(wǎng)發(fā)電，成為張家口市大力開發(fā)風(fēng)電能源的一個 標(biāo)志。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2006年底，該市風(fēng)電總裝機(jī)容量最低 將達(dá)到24.8萬千瓦。張北、尚義、沽源、康保等 10縣與市外開發(fā) 商簽訂開發(fā)協(xié)議，簽訂合作開發(fā)協(xié)議 28項，累計簽約的風(fēng)電項目總 裝機(jī)容量達(dá)到1258萬千瓦，占全國2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃的60喀，其中 4家已經(jīng)開工建設(shè)11月14日一個總投資40億元的風(fēng)力發(fā)電項目近日在包頭市 固陽縣開始正式啟動，這個項

42、目是建設(shè)一個50萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電場。在廣少N,中國綠色和平最新報告風(fēng)力廣東指出，廣東省有能力在2020年，實現(xiàn)2,000萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量。這樣的裝機(jī) 規(guī)模每年將發(fā)電350億千瓦時，相當(dāng)于目前全省用電量的17%或廣 州市全年的用電量，并能減少 2,900萬噸二氧化碳的排放量。綠色和平氣候變化和可再生能源項目主任楊愛倫說：“潔凈、可靠的風(fēng)電可為廣東高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源；同時，發(fā)展可再生能源將減少導(dǎo)致氣候變化的溫室氣體排放。因此，對于廣東來說，發(fā)展風(fēng) 電無疑是一個雙贏的選擇?！憋L(fēng)力廣東是綠色和平委托世界著名的風(fēng)能顧問加勒德哈森伙 伴有限公司(GarradHassan & Partners) 撰

43、寫的，報告基于一系列先 進(jìn)的廣東風(fēng)資源分析數(shù)據(jù)，以及對在全世界范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)的豐富知識，勾畫了廣東省風(fēng)力發(fā)電的藍(lán)圖。加勒德哈森伙伴有限公司首席代表高輝說：“廣東的風(fēng)速狀況大 致和世界第一風(fēng)電大國德國差不多。只要有好的政策支持，到2020年 實現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)2,000萬千瓦，是一個合理并可行的目標(biāo)?！敝?004年底，廣東省風(fēng)電裝機(jī)容量為86,000千瓦，在全國名 列第四。在談到廣東省的優(yōu)勢時，中國可再生能源專業(yè)委員會秘書長 李俊峰指出，廣東省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗豐富、融資能力強(qiáng)、 電力需求增長快，這些都為大規(guī)模地開發(fā)其風(fēng)力資源創(chuàng)造了良好的環(huán) 境。廣東省不僅是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，人口最多的省份，其二氧

44、化碳排 放量亦居前列。中國科學(xué)家指出，廣東的二氧化碳濃度為全國最高的 地區(qū)之一，并高于全球平均水平。近年來，廣東省以及珠江三角洲地 區(qū)氣候的溫室效應(yīng)增強(qiáng)，各種極端氣候事件顯著增加，旱澇頻率增大。發(fā)展風(fēng)能，刻不容緩。報告認(rèn)為，中國將形成強(qiáng)大的風(fēng)機(jī)制造產(chǎn) 業(yè)，足以支持宏偉的風(fēng)電發(fā)展計劃。新產(chǎn)業(yè)在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時， 也將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。發(fā)展風(fēng)電將大大減少因使用化石燃料發(fā)電 而產(chǎn)生的二氧化碳排放。報告還建議，廣東應(yīng)該和比鄰的香港就風(fēng)電開發(fā)一起努力。 目前， 兩地不但在能源方面有合作，還共同承擔(dān)著由傳統(tǒng)發(fā)電方式造成的污 染。香港在盡力開發(fā)其白身資源的同時， 也可以到廣東省投資風(fēng)電項 目。綠色和平項

45、目主任楊愛倫說：“國際金融機(jī)構(gòu)，如亞洲發(fā)展銀行、世界銀行，都應(yīng)該更積極地投資于廣東乃至整個中國的風(fēng)電發(fā)展風(fēng)力廣東是綠色和平旗艦“彩虹勇士號-亞洲潔凈能源之旅” 的其中一個主要活動，旨在通過宣傳廣東風(fēng)電的潛力，推動可再生能 源的發(fā)展，拯救全球氣候變化帶來的危機(jī)。在江蘇，投資8億元、裝機(jī)容量10萬千瓦的江蘇如東縣風(fēng)力 發(fā)電場二期工程目前已開工，將在2007年上半年建成，年可發(fā)電2.24億度。洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任、新能源局局長徐曉明說，如 東正計劃增加投資5億元、5萬千瓦裝機(jī)容量，使二期的裝機(jī)容量 達(dá)到15萬千瓦；正進(jìn)行預(yù)可行性研究的三期工程一一 80萬千瓦淺 海灘涂風(fēng)電場項目的投資也計劃從 60

46、億元增加到80億元。如付諸 實施，如東風(fēng)力發(fā)電場將成為全球最大的風(fēng)電場。江蘇是全國最缺電的省份之一，同時又是風(fēng)能大省，潛在風(fēng)力發(fā) 電量2200萬干瓦，占中國風(fēng)能資源近 1/10。如東縣境內(nèi)海岸線長 達(dá)106公里，全年風(fēng)力有效發(fā)電時間達(dá) 7941小時。投資近8億元、 裝機(jī)容量10萬千瓦的風(fēng)電場一期已于去年 8月開工，有望在年底發(fā) 電，年發(fā)電量2.3億度。徐曉明表示，作為國家特許權(quán)招標(biāo)項目， 如東風(fēng)電場旨在探索促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的規(guī)?；l(fā)展和商業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)國家發(fā)改委的要求，一期工程發(fā)電機(jī)組累計發(fā)電利用小時數(shù)達(dá)3萬小時前為第一段電價執(zhí)行期，通過特許權(quán)招標(biāo)方式確定，全部由電網(wǎng) 公司收購；3萬小時后為第二階

47、段，與其他發(fā)電企業(yè)競價上網(wǎng)。 風(fēng)力發(fā)電是新能源中比較成熟的一種， 如充分利用，可成為僅次于火 電、水電的第三大電源。目前，長三角正掀起一輪風(fēng)力發(fā)電熱：總投資16億元、年上網(wǎng)電量4.24億千瓦時的鹽城東臺風(fēng)力發(fā)電場項目 已得到國家發(fā)改委批復(fù)；南通啟東 40億元風(fēng)電項目已向江蘇省發(fā)改 委申報；年初，浙江舟山市岱山縣計劃投資 20億元，建設(shè)總裝機(jī)容 量達(dá)20萬千瓦的海上風(fēng)電場；上海也正在擬訂10萬千瓦近海風(fēng) 力發(fā)電場計劃等可再生能源計劃，希望到 2010年，可再生資源發(fā) 電達(dá)到發(fā)電總裝機(jī)容量的5%2004年11月27日，著名物理學(xué)家和社會活動家何祚麻院士應(yīng) 邀在福州大學(xué)“海峽兩岸科教創(chuàng)新論壇”作專題

48、報告指出，大力發(fā)展 風(fēng)力發(fā)電及大型鋰離子電池儲能技術(shù)是解決中國能源短缺問題的重 要途徑，并建議海峽兩岸攜手合作，共同發(fā)展海上大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。他 預(yù)計，風(fēng)力發(fā)電（包括風(fēng)機(jī)和電能）將成為未來中國的第一大產(chǎn)業(yè)。 他認(rèn)為，我國風(fēng)電如果以每年 30%勺速度發(fā)展，至V 2020年占到全部 電力的10%M有可行隹。相對于水電、核電而言，風(fēng)電更有望成為解 決我國能源和電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最現(xiàn)實的途徑之一。2005年19月，國家發(fā)改委審批同意開工的風(fēng)電場達(dá)到 8個， 總裝機(jī)容量達(dá)到80萬千瓦，預(yù)計全年將會達(dá)到120萬千瓦。如按每 臺風(fēng)機(jī)800kW計算，每臺增速齒輪箱50萬元人民幣計算，則國內(nèi)的 市場規(guī)模可達(dá)1500

49、臺，7.5億元人民幣，而且市場每年至少要以 60%的速度增長。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，我國風(fēng)電場的建設(shè)將向以下方向發(fā)展：總結(jié)特許權(quán)風(fēng)電場開發(fā)經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)開發(fā)幾十個10 20萬千瓦規(guī)模的大型風(fēng)電場；推行固定電價方式（或稱“保護(hù)”電價、購電法）的激勵政策，促進(jìn)中小型風(fēng)電場的發(fā)展，培育穩(wěn)定的風(fēng) 電市場。風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)抓住新增市場機(jī)遇， 擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)批量 的同時，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，滿足市場對兆 瓦級機(jī)組的需求，在積累實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高白主開發(fā)能力，降 低機(jī)組生產(chǎn)成本。風(fēng)電的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)承受能力和電網(wǎng)容量相適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)能源短缺的沿海地區(qū)加速風(fēng)電發(fā)展； 在資源豐富的西

50、部地區(qū)，隨 著電網(wǎng)容量增長和大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電，在政策上要解決跨省區(qū)銷售風(fēng)電 的問題，如配額制，綠色電力交易等。規(guī)模開發(fā)和分散開發(fā)相結(jié)合。以規(guī)?；瘞赢a(chǎn)業(yè)化，設(shè)想建立 幾個百萬千瓦級超大型風(fēng)電基地。因地制宜開發(fā)各地具有較好條件的 中小型風(fēng)電場。農(nóng)村電網(wǎng)增強(qiáng)后可以考慮單機(jī)分散并網(wǎng)，如丹麥、德 國目前的方式，德國雖然沒有10萬千瓦規(guī)模的風(fēng)電場，但風(fēng)電裝機(jī) 已經(jīng)超過1200萬千瓦，分布式電源也是未來電力結(jié)構(gòu)發(fā)展的一種趨 勢。海上風(fēng)能資源比陸上大，不但風(fēng)速高，而且很少有靜風(fēng)期，能 更有效地利用風(fēng)電機(jī)組以提高發(fā)電容量。 海水表面粗糙度低，海平面 摩擦力小，風(fēng)速隨高度的變化小，不需要很高的塔架，可以降低風(fēng)電

51、機(jī)組成本。海上風(fēng)的湍流強(qiáng)度低，又沒有復(fù)雜地形對氣流的影響，作 用在風(fēng)電機(jī)組上的疲勞載荷減少， 可以延長使用壽命。一般估計風(fēng)速 比平原沿岸高20%，發(fā)電量可增加70%，在陸上設(shè)計壽命為20年 的風(fēng)電機(jī)組在海上可達(dá)2530年。要認(rèn)真研究國外開發(fā)海上風(fēng)能的 經(jīng)驗，開始資源勘測和示范工程準(zhǔn)備，為今后大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電創(chuàng) 造條件。我國幾大風(fēng)電場介紹新疆是一個風(fēng)能資源十分豐富的地區(qū)， 有九大風(fēng)能利用區(qū)，總面 積15萬平方公里，可裝機(jī)8000萬千瓦。達(dá)坂城風(fēng)場座落在達(dá)坂城山口東西長約 80km，南北寬約20km, 是南北疆氣流活動的主要通道，這個地區(qū)風(fēng)能蘊(yùn)藏量為 250億千瓦 時，可裝機(jī)容量400萬千瓦。2

52、003年底已裝機(jī)299臺，總裝機(jī)容量 20萬千瓦，是我國最大的風(fēng)電場。廣東南澳風(fēng)電場地處臺灣海峽喇叭口西南端，素有“風(fēng)縣”之稱?，F(xiàn)有各類發(fā)電機(jī)130臺，容量5.7萬千瓦，是中國第二大風(fēng)力風(fēng)電 場，其最終目標(biāo)是總裝機(jī)容量20萬千瓦，建成亞洲最大的海島風(fēng)電 場。內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場位于內(nèi)蒙古烏蘭察布盟錫林以南，是我國重要的風(fēng)電場之一，規(guī)劃裝機(jī)容量 400萬千瓦。輝騰錫勒具有建世 界一流風(fēng)電場的有利條件：豐富的風(fēng)能資源儲量，風(fēng)力資源品質(zhì)良好， 土地成本低廉，靠近電網(wǎng)，交通方便。1996年開始建設(shè)，現(xiàn)裝機(jī)容 量近10萬千瓦。1.1.2.11國家對風(fēng)電投資的政策世界鼓勵風(fēng)電的政策措施在最近十年世界風(fēng)電之

53、所以得到飛速發(fā)展，是世界各國積極采取各種激勵政策加以鼓勵和引導(dǎo)的結(jié)果。下面介紹一下保護(hù)性電價、配額制、可再生能源效益基金和招投標(biāo) 4種 最主要的政策。長期保護(hù)性電價長期保護(hù)性電價(Feed-in-Tariff)政策為風(fēng)電和其他可再生能源開發(fā)商提供的上網(wǎng)電價以及電力公司的購電合同。上網(wǎng)電價由政府 部門或電力監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。價格水平和購電合同期限都應(yīng)具有足夠的 吸引力，以保證將社會資金吸引到可再生能源部門。長期保護(hù)性電價政策的吸引力在于它消除了風(fēng)電和其他可再生能源發(fā)電通常所面臨 的不確定性和風(fēng)險。從實踐看，保護(hù)性電價是一種有效地刺激風(fēng)電發(fā) 展的措施。目前歐洲有14個國家采用這一政策。德國、丹麥等國風(fēng)

54、 電迅速增長，主要歸功于保護(hù)性電價政策措施的實施。我國目前實施的風(fēng)電電價政策也是保護(hù)性電價政策的一種類型?？稍偕茉磁漕~政策可再生能源配額制(Renewable Portfolio System,RP0 是以數(shù) 量為基礎(chǔ)的政策。該政策規(guī)定，在指定日期之前總電力供應(yīng)量中可再 生能源應(yīng)達(dá)到一個目標(biāo)數(shù)量。還規(guī)定了達(dá)標(biāo)的責(zé)任人，通常是電力零 售供應(yīng)商。通常引人可交易的綠色證書機(jī)制來審計和監(jiān)督rps：策的執(zhí)行。如我國將對電力企業(yè)規(guī)定可再生能源發(fā)電容量不小于總裝機(jī)容 量5%的配額。如一個大的發(fā)電企業(yè)有1000萬千瓦火力發(fā)電裝機(jī)容量，就必須按照5啷配額發(fā)展50萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目。配額制政策 的優(yōu)勢在于它是一

55、種框架性政策，容易融合其他政策措施，并有多種 設(shè)計方案，利于保持政策的連續(xù)性。配額制目標(biāo)保證可再生能源市場 逐步擴(kuò)大，綠色證書交易機(jī)制中的競爭和交易則促進(jìn)發(fā)電成本不斷降 低，交易市場提供了更寬廣的配額完成方式，也提供了資源和資金協(xié)調(diào)分配的途徑。公共效益基金公共效益基金（Public Benefit Fund, PBD是風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)展的一種融資機(jī)制。設(shè)立PBF的動機(jī)是為了幫助那些不能完全通過市場競爭方式達(dá)到其目的地特定公共政策提供啟動資金。合理運用這種手段可以有效地彌補(bǔ)市場在處理外部性缺陷，使得產(chǎn)品或 服務(wù)的價格能夠比較真實地反映其經(jīng)濟(jì)成本和社會成本，從而實現(xiàn)公 平性的原則，同時也促進(jìn)

56、整個行業(yè)朝著真實成本更低的方向改進(jìn)。設(shè)立公共效益基金已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家非 常通行的政策。招投標(biāo)政策招投標(biāo)政策是指政府采用招投標(biāo)程序選擇風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)電項目的開發(fā)商。能提供最低上網(wǎng)電價的開發(fā)商中標(biāo)，中標(biāo)開發(fā)商負(fù)責(zé)風(fēng)電項目的投資、建設(shè)、運營和維護(hù)，政府與中標(biāo)開發(fā)商簽訂 電力購買協(xié)議，保證在規(guī)定期間內(nèi)以竟標(biāo)電價收購全部電量。該政策的優(yōu)勢因素表現(xiàn)在招投標(biāo)政策采用競爭方式選擇項目開發(fā)商，對降低風(fēng)電成本有很好的刺激作用。招投標(biāo)政策利用了具有法律效益的合同 約束，保障可再生能源電力上網(wǎng)，有助于降低投資者風(fēng)險并有助于項 目融資。該政策與可再生能源發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，能加強(qiáng)政策的作用。我 國的正在進(jìn)行風(fēng)電場特許

57、權(quán)招標(biāo)試點，就是實施該政策的表現(xiàn)形式。我國對風(fēng)電發(fā)展的政策原國家計委于2002年12月對江蘇如東市和廣東惠來市兩個風(fēng) 電場特許權(quán)示范項目建議書批復(fù)，明確規(guī)定為促進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展和 商業(yè)化經(jīng)營，每個風(fēng)電場建設(shè)規(guī)模為10萬千瓦，單機(jī)容量不小于600kVV機(jī)組采購本地化率不低于 50%。項目通過公開招標(biāo)選擇投資 者，承諾上網(wǎng)電價最低和設(shè)備本地化率最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。特許經(jīng)營期為第一臺機(jī)組投產(chǎn)后25年，經(jīng)營期內(nèi)執(zhí)行兩段制電價政策， 第一段為風(fēng)電場累計上網(wǎng)電量相當(dāng)于達(dá)到等效滿負(fù)荷小時數(shù)3萬小時之前，執(zhí)行投標(biāo)人在投標(biāo)書中要求的上網(wǎng)電價，第二段為3萬小時的電量之后到特許期結(jié)束，執(zhí)行當(dāng)時電力市場中的平均上網(wǎng)

58、電價。風(fēng)電場建成后的可供電量由所在地電網(wǎng)企業(yè)按上述電價收購，風(fēng)電電價對銷售電價的影響納入全省電價方 案統(tǒng)一考慮。這是我國電力體制改革，廠網(wǎng)分家后風(fēng)電發(fā)展的重要舉 措，明確了風(fēng)電不參與電力市場競爭， 對規(guī)定的上網(wǎng)電量承諾固定電價，引人投資者競爭的機(jī)制，降低上網(wǎng)電價，打破電力部門辦風(fēng)電的 壟斷，有利于吸引國內(nèi)外各種投資者。對于銀行安排基本建設(shè)貸款的 風(fēng)電項目可給予2%財政貼息。江蘇如東風(fēng)電場作為亞洲最大的風(fēng)電工程， 被國家發(fā)改委明確批 復(fù)為CDM清潔發(fā)展機(jī)制）項目，繼去年8月成功啟動100兆瓦一期 工程后，現(xiàn)今二期建設(shè)規(guī)模為 150兆瓦，完成后預(yù)計每年可減排二 氧化碳37萬噸，實現(xiàn)減排收入1000

59、萬元，無論是在環(huán)境保護(hù)抑或 成本增殖方面都凸顯了風(fēng)電新時代的到來。 其三期規(guī)劃總裝機(jī)容量達(dá) 到85萬千瓦，投資超過50億元2002年4月財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，即規(guī)定風(fēng)力 發(fā)電企業(yè)的增值稅減半 征收。2005年2月28日，可再生能源法頒布，在可再生能源法 的條文中，投資人士寄予厚望的有關(guān)風(fēng)力發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)、全額收購、 分類定價等等原則都得到了保留。此外，可再生能源法明確規(guī)定 了風(fēng)力發(fā)電的接入成本將由電網(wǎng)承擔(dān)，這實在是一大利好。可再生能源法的頒布在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的過程中無疑是一個里程碑。從技術(shù)上來講，現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的技術(shù)已經(jīng)基本成熟，國內(nèi)也開始有企業(yè)能夠生產(chǎn)600千瓦的發(fā)電機(jī)組，隨著各地

60、大規(guī)模地上馬風(fēng)力項目， 相信很快會把成本降下來；從市場上講，現(xiàn)在投資火力發(fā)電，風(fēng)險已 經(jīng)開始呈現(xiàn)，煤價居高不下、貸款審批趨嚴(yán)，還受到越來越多的環(huán)保 壓力，而投資風(fēng)力發(fā)電，國家可以承諾全額收購電力、允許較高的上網(wǎng)費用、在貸款、土地、稅收等方面還有不少優(yōu)惠；從政策上講，遵循國家指出的投資方向無疑是個省 心、省力的投資選擇。在2005年5月17日結(jié)束的全國風(fēng)電建設(shè)前期會議上，國家發(fā) 展和改革委員會能源局決定，在 2010年建立起完備的風(fēng)力發(fā)電工業(yè) 體系，風(fēng)電技術(shù)水平和裝備能力達(dá)到國際水平。國家發(fā)展和改革委員會能源局局長徐錠明說，目前中國已裝備風(fēng)力發(fā)電機(jī)1300多臺，建成43個風(fēng)電場，風(fēng)電裝機(jī)容量為