2016年教育事業(yè)發(fā)展報(bào)告

1、2016年教育事業(yè)發(fā)展報(bào)告2016-12-2805:15來源：光明網(wǎng)-光明日報(bào)我有話說2016年，是“十三五”開局之年。國興重教。中國教育改革向著民生關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題持續(xù)發(fā)力。從推進(jìn)“兩個(gè)一流”建設(shè)到擴(kuò)大實(shí)施高校招收貧困生專項(xiàng)計(jì)劃、鼓勵(lì)高校教師“離崗創(chuàng)業(yè)”，中國教育正走出一條以立德樹人為根本任務(wù)、以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力的走有“中國特色、世界水平”的現(xiàn)代教育之路。2016年6月8日下午，在河南省開封市第五中學(xué)考點(diǎn)參加高考的考生們正高高興興地走出考場。李俊生攝光明圖片決定未來重視教育就是重視未來，重視教育才能贏得未來。習(xí)近平總書記日前在全國高校思想政治

2、工作會(huì)議上指出，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，夬定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國特色社會(huì)主義高校。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這不僅是中國高等教育的發(fā)展方向，也是中國教育的方向:立德樹人，

3、扎根中國大地，融通中外，立足時(shí)代、面向未來，堅(jiān)定不移走自己的路?！敖逃龥Q定著人類的今天，也決定著人類的未來?！?016年教師節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記走進(jìn)了北京市八一學(xué)校。人們聆聽著他對教育的闡釋：“時(shí)代越是向前，知識和人才的重要性就越發(fā)突出，教育的地位和作用就越發(fā)凸顯。我國正處于歷史上發(fā)展最好的時(shí)期，旦要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須更加重視教育，努力培養(yǎng)出更多更好能夠滿足黨、國家、人民、時(shí)代需要的人才。”成就好的教育，選拔培養(yǎng)人才，為中國崛起提供人才支撐，是教育改革目標(biāo)所指。今夏，一份來自中國疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)讓人頗感欣慰:通過實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，試點(diǎn)

4、地區(qū)學(xué)生的平均身高和體重增長明顯，高于全國農(nóng)村學(xué)生平均增長速度。來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國重點(diǎn)高校中來自貧困地區(qū)和農(nóng)村的寒門學(xué)子”正保持逐年增長的態(tài)勢，三所重點(diǎn)高校來自農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生比例都超過了15%。從適齡兒童到貧困學(xué)子，從加快發(fā)展到一體化改革，從身心健康到農(nóng)村教育，從年初到年終，關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的意見相繼出臺(tái)，青準(zhǔn)幫扶困難群體，加快改造薄弱學(xué)校，全面提升中西部教育

5、，夯實(shí)公平之路?；仡?016，從各地中高考改革方案推出、探索多元錄取機(jī)制，滬浙新高考方案實(shí)施，人們發(fā)現(xiàn)，各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律，不同改革方案突出的是從“追求分”到“培養(yǎng)人”。“好的教育關(guān)乎心靈，子的學(xué)校把學(xué)生健康成長放在第一位，子的教師把學(xué)生當(dāng)作獨(dú)立、有個(gè)性的人而不是考試機(jī)器對待。教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽表示。社會(huì)需求，國家戰(zhàn)略需求發(fā)生了變化，到逼教育體系發(fā)生系統(tǒng)變革，而不再是小修小補(bǔ)的變革。為未來而教，更是教育理想和執(zhí)念的落實(shí)。補(bǔ)短板，守底線，調(diào)結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)質(zhì)量提升，中國教育將在變革中重獲生機(jī)。2016年9月1日，安徽淮南師范附屬小學(xué)山南

6、校區(qū)校門外，小學(xué)生笑臉迎接新學(xué)期第一天到來。陳彬攝光明圖片回歸本質(zhì)為學(xué)、為教、為人。凝視、回望、遙想。許許多多的人越來越清晰:教育何為?！罢嬲纳盍Φ闹行氖窃趦?nèi)心，內(nèi)在活力的源泉?jiǎng)t來自于靜默，如同一首詩所言:萬物深刻的縮影，緊密的唇中含著生存的奧秘。其實(shí)，教育的奧秘也蘊(yùn)含其中。真正的教育生活，是需要師生共同體驗(yàn)靜默、思索靜默、實(shí)踐靜默的生活?！比A東師范大學(xué)教授李政濤體悟。教育，需向內(nèi)而生，舍去不必要的繁雜，喧囂?？朔▽W(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，堅(jiān)持師德為先，教學(xué)為要，注重憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評價(jià)教師，探索建立“代表性成果”評價(jià)機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于深化高校教師考核評價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見。打破“終身

7、制”和“身份壁壘”，教育部發(fā)布國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2014年學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評估結(jié)果及處理意見的通知，95個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)被要求“限期整改”?！皟蓚€(gè)一流”建設(shè)讓大學(xué)的視野更加深廣，回歸教學(xué)，回歸本科教育，助推中國頂尖大學(xué)以更堅(jiān)實(shí)的腳步向人類最高智慧聚集地進(jìn)發(fā)。剛剛結(jié)束的全國高校思想政治工作會(huì)議更是成為社會(huì)熱點(diǎn)，立德樹人成為核心，直指一定程度上存在的教書而不育人、授業(yè)而不傳道的現(xiàn)象。顧明遠(yuǎn)，北師大資深教授。他說：“當(dāng)然，教育不可能解決世界的種種危機(jī)，但教育總應(yīng)該有一個(gè)崇高理想很卩把培養(yǎng)人的事業(yè)與人類可持續(xù)的未來聯(lián)系起來。我們今天要大聲疾呼:回歸教育本質(zhì)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，使我們的年輕一

8、代擔(dān)當(dāng)起可持續(xù)的未來責(zé)任?！狈?，一位普通的語文教師。20多年來，堅(jiān)持著他的“人文講壇”“人文行走”。閱讀、行走、討論、寫作、現(xiàn)場閱讀、再行走于他，教育是對人的關(guān)懷，是成就人之為人的終身歷程。他告訴學(xué)生:一個(gè)真正幸福的人給時(shí)光以生命，而非給生命以時(shí)光。高爽，一位年輕的大學(xué)教師，他曾經(jīng)執(zhí)著地入隊(duì)，成為一名“仰望者，追求那有意思的世界。他繼續(xù)講述銀河系的那些事?！澳切┳钃跣枪獾臍怏w和塵埃是什么?嗯，那就是PM2.5，霧霾。當(dāng)然，這些塵埃也有好處，它們造就了生命。我們還進(jìn)化出智慧、情懷、文化。我們發(fā)明了一個(gè)東西叫先生。先生又將這些智慧、情懷、文化一代一代傳承下去，讓我們依然記得我們從何而來?！碧ぶl(xiāng)

9、間的小道，循著敲敲打打的聲音，進(jìn)入一扇扇敞開的大門。銀筷、奶勾、洛如、藏刀作為中國民族文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)專項(xiàng)調(diào)研總隊(duì)的一支，北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院云南大理鶴慶白族銀飾調(diào)研隊(duì)在7天的時(shí)間里在鄉(xiāng)野間四處游走，記錄下來自民間工匠的面貌和聲音，探求更真實(shí)的匠人生活?！爸居诘溃瑩?jù)于德，依于仁，游于藝?！惫湃酥v“知行合一，上路，果然是另種學(xué)習(xí)。無數(shù)教師在實(shí)踐著他們曾經(jīng)的理想，仰望蒼穹，俯瞰大地。無數(shù)學(xué)子在跟隨中變化著，從師生到朋友，感受精神的力量，人文的情懷。教育，當(dāng)真是播種，不知哪一天，種子就會(huì)萌芽生長、開花結(jié)果。山東某小學(xué)的小學(xué)生們正認(rèn)真朗讀聊城大學(xué)志愿者為他們購買的雷鋒的故事等書籍。董光強(qiáng)攝光明

10、圖片因創(chuàng)新而蓬勃如今，在城市的街角，一種耀眼的“小黃車”常常會(huì)映入眼簾，你只需根據(jù)車后的編號，用微信獲取密碼后就能開鎖，1次1元很多人可能并不知道，“小黃車”的創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)正是今年“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽的季軍。北京大學(xué)ofo共享單車”聯(lián)合創(chuàng)始人楊品杰的志向很大：“希望有一天，中國的ofo共享單車，能和美國的谷歌一樣，服務(wù)世界?！币允澜鐬楸尘?，就會(huì)更清楚知道中國教育的差距與方向。作為改革傳統(tǒng)應(yīng)試教育的不足和全面提升教育質(zhì)量的突破口，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、深化教育改革的探索一直在進(jìn)行。2016年新學(xué)期，全國2000余所高校多了一門共同的課程一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不少高校以興趣引領(lǐng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，倒逼自主創(chuàng)

11、新，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。湖北武昌實(shí)驗(yàn)小學(xué)的徐莉老師最擔(dān)心被人詢問：“你是什么老師?”她既不是分科教師，也不是全科教師，她做的是課程實(shí)驗(yàn)，她用自己的實(shí)踐回答了一個(gè)教師的課程自主權(quán)究竟可以拓展到哪里。她做的是以連堂課為載體的多學(xué)科主題式教學(xué)的嘗試;她要給予學(xué)生自己喜歡的學(xué)習(xí)主題的機(jī)會(huì)，在學(xué)生完成學(xué)習(xí)作業(yè)之后，給予他們自由支配自己時(shí)間的權(quán)利;她要帶孩子認(rèn)識身邊的花鳥草蟲，分享對這世界的好奇;她要帶他們田野旅行，去認(rèn)識看世界的方法;她要保護(hù)學(xué)生創(chuàng)造的熱情，讓他們感受創(chuàng)造的快樂。學(xué)生創(chuàng)新，教師創(chuàng)新，教育創(chuàng)新，更是各級各類教育、不同參與方的對接，組合。在職業(yè)教育領(lǐng)域，正從學(xué)校教育單行道擴(kuò)展到上下銜接、左右貫

12、通的教育“立交橋”，逐步形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)的應(yīng)用，人們形成不同的學(xué)習(xí)共同體，開展研究性學(xué)習(xí)，支持在線學(xué)習(xí)，推動(dòng)深度學(xué)習(xí);更多的學(xué)生走入社會(huì)大課堂，學(xué)校與家庭、社會(huì)結(jié)合，學(xué)段銜接，學(xué)科統(tǒng)籌，活動(dòng)相連，實(shí)現(xiàn)知識育人、實(shí)踐育人、文化育人。未來，不容等待?！吧墶比肆Y源強(qiáng)國行列日益迫切。改變，如期而至;改革，沒有止境【圖解】2016年度光明教育熱詞IZOD語言信息處理技術(shù)，結(jié)合人工后期處理提取、篩選獲得。語料來源包括國內(nèi)17家報(bào)紙、26家電視臺(tái)以及兩個(gè)門戶網(wǎng)站，約20余億字語料，覆蓋報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，能夠代表主流媒體的語言特點(diǎn)和變化

13、指征。語料抓取時(shí)間:2016年1月1日至2016年11月30日?！緳?quán)威觀察】2016年終熱詞盤點(diǎn)熱詞之高校思政高校思政:迎來一個(gè)新的春天彭慶紅（北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）2o16年的大學(xué)生思想政治教育服務(wù)大局、圍繞學(xué)生、穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。第一,大學(xué)生思想政治教育著眼于重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育與實(shí)踐;第二，廣大高校思想政治教育工作者更加貼近實(shí)際、貼近學(xué)生，不斷創(chuàng)新工作方式方法特別是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)現(xiàn)了一些突玻性發(fā)展;第三，大學(xué)生思想政治教育學(xué)科支撐與政策保障更加充實(shí)，特別是12月7日至8日召開的全國高校思想政治工作會(huì)議對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治

14、工作提出了明確要求、作出了重大安排部署，廣大師生備受鼓舞，大學(xué)生思想政治教育的發(fā)展將迎來一個(gè)新的春天。熱詞之城鄉(xiāng)教育T體化城鄉(xiāng)一體化:在人的現(xiàn)代化上發(fā)力陳如平（中國教育科學(xué)研究院研究員）2o16年出臺(tái)的關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見，針對長期形成教育資源分配不均問題“對癥下藥”。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，各地需根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和教育基礎(chǔ)，制定切實(shí)可行的推進(jìn)政策和策略。城鄉(xiāng)教育一體化最終應(yīng)指向人的現(xiàn)代化,為學(xué)生全面發(fā)展提供適宜的基礎(chǔ)和平臺(tái)。偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)應(yīng)優(yōu)先保證辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)以及留守兒童等重點(diǎn)問題;沿海以及大中城市則需優(yōu)先保障師資配置的統(tǒng)一，確保隨遷子女平等、有質(zhì)地接受義

15、務(wù)教育。熱詞之科技成果轉(zhuǎn)化離崗創(chuàng)業(yè):鼓勵(lì)創(chuàng)造知識有價(jià)李立國（中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長）今年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見。我認(rèn)為這一政策體現(xiàn)了高校教師知識高端與智力密集的職業(yè)特性和工作自主性創(chuàng)造性強(qiáng)的勞動(dòng)特點(diǎn)，本現(xiàn)了國家尊重知識，尊重人才，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造的政策導(dǎo)向，也體現(xiàn)了“按勞分配，多勞多得”的價(jià)值取向?？傮w來說，此舉有利于調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性主動(dòng)性，充分發(fā)揮他們的聰明才智;有利于整合教師人力資源，切實(shí)解決教師人力資源不足與過剩的矛盾，發(fā)揮教師人力資源的最大效能;有利于提高教師收入，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，建設(shè)一支高素質(zhì)的高校教師

16、隊(duì)伍。熱詞之高考新政高考新政:基礎(chǔ)教育方向之選周彬（華東師范大學(xué)教師教育學(xué)院教授、院長）這一輪高考改革的主旋律，并不是對高考學(xué)科的調(diào)整，而是對高考學(xué)科的選擇。賦予學(xué)生選擇高考學(xué)科的權(quán)利，既希望通過學(xué)生選擇權(quán)利的行使，激活自己的自主學(xué)習(xí)意識;也希望通過學(xué)生自主的選擇學(xué)到自己能夠?qū)W到的或者喜歡學(xué)到的學(xué)科。首先，高考新政不是要解決現(xiàn)有高中教育或者整個(gè)基礎(chǔ)教育中的問題，而是要引領(lǐng)整個(gè)基礎(chǔ)教育尤其是高中教育未來發(fā)展的方向。第二，高考新政將重構(gòu)新型的師生關(guān)系。第三，學(xué)校管理將從資源的配置變成資源的選用。這就意味著我們要為學(xué)生提供個(gè)性化的教育資源。熱詞之民辦教育民辦教育:從立法到行政的智慧考王烽（教育部教育

17、發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任）民辦教育促進(jìn)法修正案，角立了營利性與非營利性民辦學(xué)校分類管理的法律框架，解決了長期困擾民辦教育發(fā)展的根本性制度問題，開啟了民辦教育發(fā)展的新時(shí)代。修正案確定了兩類學(xué)校的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，刪除了“合理回報(bào)”條款，明確了對非營利學(xué)校的稅收、財(cái)政、土地等扶持措施。修正案給地方預(yù)留了改革空間，規(guī)定了省級政府在推進(jìn)分類管理中的責(zé)任。為照顧歷史和國情，角定了原有學(xué)校終止時(shí)舉辦者和出資人獲得補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。分類管理在實(shí)踐中將遇到一系列難題，激發(fā)一些民辦學(xué)校舉辦者的過度保護(hù)行為，將考驗(yàn)地方的智慧。熱詞之校園霸凌校園霸凌:最大限度的預(yù)防李政濤（華東師范大學(xué)教育學(xué)部副主任）校園霸凌事件是學(xué)校日常生活中令人刺目和驚心的一部分。一旦發(fā)生，其波及面、影響面往往成幾何級數(shù)擴(kuò)展。目前的關(guān)鍵，已不再是事件本身的是非對錯(cuò)，而是如何最大限度的預(yù)防，防患于未然。為此，教育部等九部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見，把預(yù)防學(xué)生欺凌放在首要位置，通過預(yù)防，避免類似觸動(dòng)底線，越過紅線的事情再度發(fā)生，讓傷害止血，讓霸凌止息，更在于通過預(yù)防，鏟除對傷害漠視，對暴力縱容的文化土壤。對弱者的善良與友愛不僅屬于學(xué)生和家長，也屬于學(xué)校和全社會(huì)。熱詞之低齡留學(xué)小別離:回歸理性再思