早期人民防空工程退出戰(zhàn)備序列工作培訓教程

1、中央國家機關早期人民防空工程退出戰(zhàn)備序列工作培訓教程退出戰(zhàn)備序列目的和意義早期人防工程（主要指始建于1980年及以前的人民防空工程,以下簡稱早期人防工程）因當時建設標準和建筑質量已基本不能滿足現代戰(zhàn)爭防護需求，戰(zhàn)時盲目疏散掩蔽可能造成重大傷亡，且平時其防護設備等維修維護成本較高、開發(fā)利用受限、空置較多，地下空間資源價值未能充分體現。因此，對于早期人防工程采取分類處置，尤其是對具備使用價值但不具備戰(zhàn)備價值的工程，采取退出戰(zhàn)備序列、參照普通地下室管理的措施，有利于提高中央國家機關人民防空戰(zhàn)備水平，有利于開發(fā)利用中央國家機關早期人防工程，有利于提升中央國家機關人防工程管理水平，具有較高的戰(zhàn)備效益、社

2、會效益和經濟效益。早期人民防空工程分類與處置標準（試行）（機關事務工作標準 JGSW 01-2019）2019年10月12日制定 2019年12月3日實施正文共10章及附錄A、附錄B退出戰(zhàn)備序列工作主要參考“附錄B.3 早期防空地下室工程與早期單建掘開式人防工程的簡化鑒定條件”附錄B.3 早期防空地下室工程與早期單建掘開式人防工程的簡化鑒定條件通知正文詳見/gzdtai/tzgg/tz/201910/t20191011_29023.htm早期人防工程的分類分級一類工程：維持現狀類二類工程：加固改造類三類工程：退出戰(zhàn)備類 防護功能加固改造處理工程量或技術難度較大，宜作為非等級人防工程或普通地下工

3、程使用，并應按照平時使用安全性要求進行必要的技術處理。四類工程：拆除報廢類 工程無現實或潛在的使用價值，對周圍環(huán)境有明顯的安全隱患，宜作報廢處理，并須對安全隱患及時處理。工程報廢的報批應符合人防工程管理有關政策的規(guī)定。因此，需要強調的是：1980年及以前的人防工程退出戰(zhàn)備序列1980年及以前的人防工程+符合三類工程標準的人防工程=退出戰(zhàn)備序列退出戰(zhàn)備序列報審流程（一）根據簡化鑒定條件自查是否符合退出戰(zhàn)備序列要求；（二）通知附件處下載申請表（下載鏈接見PPT第5頁），填寫并打?。ㄒ皇饺荩唬ㄈ┡臄z符合簡化鑒定條件的相關部位并打印照片附在申請表后；（四）將申請材料報部門人防辦審核蓋章后報送中央

4、國家機關人防辦行政審批受理室。退出戰(zhàn)備序列審核流程（一）申請材料齊全，中央國家機關人防辦收件；（二）中央國家機關人防辦、部門人防辦安排現場檢查；（三）現場檢查符合退出戰(zhàn)備序列條件的，辦理相關手續(xù)。簡化鑒定條件詳解（一）工程口部防護單元的人員出入口少于兩個（不包括豎井式出入口和單元連通口）；不具備設置直通地面室外口的條件。簡化鑒定條件詳解（一）工程口部無法滿足“醫(yī)療救護工程、專業(yè)隊隊員掩蔽部、一等人員掩蔽所、區(qū)域供水站、生產車間、食品站等工程的主要出入口應至少有1道防護密閉門和2道密閉門，其他出入口至少有1道防護密閉門和1道密閉門；二等人員掩蔽所、固定電站控制室、人防物資庫等工程各個出入口均應至少有1道防護密閉門和1道密閉門；專業(yè)隊裝備掩蔽部、汽車庫、移動電站、固定電站發(fā)電機房等工程各個出入口均應至少有1道防護密閉門”的要求。 簡化鑒定條件詳解（二）工程主體以下部位為砌體結構（需提前準備鑿孔，讓現場檢查人員直接看到紅磚等砌體） （1）防毒（密閉）通道 （2）防護門（防護密閉門）、密閉門和活門門框墻 （3）防護單元隔墻 （4）密閉隔墻防毒（密閉）通道，通俗的講兩扇緊鄰的人防門隔出來的空間即為防毒（密閉）通道，由出入口、連通口進入會連續(xù)跨過23扇人防門（密閉門）構成的通道才能進入工程主體。圖例人防門框墻為砌體結構簡化鑒定條件詳解（三）人防