廣西生豬生產(chǎn)情況分析(共26頁(yè))

1、廣西生豬(shngzh)產(chǎn)業(yè)(chny)發(fā)展問(wèn)題研究豬糧安天下，養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)食物(shw)安全、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前生豬生產(chǎn)的現(xiàn)狀到底如何？面臨哪些問(wèn)題？為此，我們通過(guò)調(diào)研結(jié)合近十年的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我區(qū)生豬生產(chǎn)情況進(jìn)行了分析。一、生豬生產(chǎn)在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位養(yǎng)豬生產(chǎn)的發(fā)展是隨人類的文化、經(jīng)濟(jì)和人們生活水平的發(fā)展而不斷提高的。人類養(yǎng)豬的歷史久遠(yuǎn)，我國(guó)在距今約七、八千年前的新石器時(shí)代前就已馴養(yǎng)豬。豬肉是人類生存，延續(xù)不可缺少的動(dòng)物性營(yíng)養(yǎng)食品，是我國(guó)人民的主要肉食，也是世界消費(fèi)最廣泛的紅肉。養(yǎng)豬業(yè)在我區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位舉足輕重。目前，我區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比

2、重達(dá)56%，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的26%。從2000年以來(lái)，廣西生豬生產(chǎn)和價(jià)格也同全國(guó)一樣，生豬生產(chǎn)波動(dòng)頻現(xiàn)，價(jià)格漲跌頻繁，不僅給養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)了大沖擊，也助推了CPI的漲跌，成為人們熱議的話題。豬肉市場(chǎng)，給城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活造成困擾，生豬生產(chǎn)已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。生豬養(yǎng)殖是農(nóng)民“錢袋子”之一，也是城鎮(zhèn)居民“菜籃子”主要淵源。抓好生豬生產(chǎn)，對(duì)增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，具有重要意義。二、我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)：（一）規(guī)模養(yǎng)殖成為養(yǎng)豬生產(chǎn)(shngchn)主體。生豬飼養(yǎng)業(yè)在我國(guó)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖長(zhǎng)期以來(lái)一直作為農(nóng)民的家庭副業(yè)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式(shngchnfngsh)粗放，生產(chǎn)

3、規(guī)模較小。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和農(nóng)村大量勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，生豬生產(chǎn)向規(guī)?；l(fā)展的趨勢(shì)十分明顯，規(guī)模養(yǎng)殖的數(shù)量(shling)迅速增加，生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；徒M織化程度在不斷提高。據(jù)廣西區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局資料顯示，2012年年出欄100頭以上的養(yǎng)殖戶占總養(yǎng)殖戶的0.3%，但出欄生豬占生豬出欄總量的49.3%以上。其中，年出欄量在500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶占0.1%，出欄量占35.2%。年出欄5000頭的養(yǎng)殖戶占總養(yǎng)殖戶的0.005%，年出欄生豬占生豬出欄總量的26.9%。散養(yǎng)戶和小規(guī)模戶急劇減少，規(guī)模養(yǎng)殖成為主導(dǎo)力量。2007年至2012年底，我區(qū)養(yǎng)豬戶從433.71萬(wàn)戶減少到288.62萬(wàn)戶，年出

4、欄生豬50頭以下的養(yǎng)殖戶280.37萬(wàn)戶，比2007年減少34.5%，年出欄生豬所占比重由2007年的64.7%下降為2012年的39.2%頭；2012年年出欄生豬500頭以上的養(yǎng)殖戶達(dá)3896戶，比2007年增加了61.3%，年出欄生豬所占比重由2007年的21.6%提高為2012年的35.2%。其中年出欄萬(wàn)頭以上的大型養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到130家，比2007年增加了31家，年出欄生豬所占比重由2007年的4.6%提高為2012年的8.4%。（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)基本形成。伴隨優(yōu)質(zhì)安全生豬基地建設(shè)，我區(qū)初步形成了生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。2013年年出欄生豬超過(guò)500萬(wàn)頭的市有玉林市和南寧市，分別有614.76萬(wàn)

5、頭和523.31萬(wàn)頭，桂林市出欄量438.61萬(wàn)頭，貴港市超過(guò)364.55萬(wàn)頭，這四個(gè)市的生豬出欄量占到全區(qū)生豬56.2%。其中有5個(gè)縣的生豬出欄量超過(guò)100萬(wàn)頭，年出欄生豬超過(guò)40萬(wàn)頭以上的縣有30個(gè)，占全區(qū)生豬總出欄量的74.7%。目前，在全國(guó)生豬生產(chǎn)超過(guò)200萬(wàn)頭的4個(gè)大縣中，博白位列第二。（三）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重(bzhng)提高。2008年，我區(qū)制定(zhdng)了“生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖(yngzh)小區(qū)技術(shù)規(guī)范”，作為自治區(qū)級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。目前我區(qū)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，我區(qū)農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)94 家，其中2013年新增畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)12家，省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

6、示范場(chǎng)144個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由2007年的不到10%提高到目前的30%以上。（四）豬肉在整個(gè)肉類總產(chǎn)量中仍占主要地位。豬肉一直是我區(qū)居民肉類消費(fèi)的主體。上世紀(jì)80年代以前，豬肉占居民肉類消費(fèi)比重的95%以上。進(jìn)入80年代，隨著肉類消費(fèi)的多樣化發(fā)展，盡管豬肉消費(fèi)量不斷增加，但其比重下降。到目前為止，豬肉占整個(gè)肉類總產(chǎn)量的比重已由2002年的76.8%下降為2013年的62%。2013年我區(qū)豬肉產(chǎn)量261.34萬(wàn)噸，人均豬肉占有量49.5公斤，比2002年增加25.1%。（五）產(chǎn)業(yè)化鏈條(lintio)逐步完善。以養(yǎng)殖生產(chǎn)為核心，從飼料生產(chǎn)、種豬繁育到流通、屠宰加工、肥料加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(

7、fzhn)迅速。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向集團(tuán)型、資本運(yùn)作型發(fā)展，龍頭企業(yè)集中的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。到2011年底，我區(qū)共建設(shè)種豬場(chǎng)355個(gè)，其中原種豬場(chǎng)17個(gè)，一級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)176個(gè)，二級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)160個(gè)，地方豬資源場(chǎng)7個(gè)。種豬場(chǎng)存欄基礎(chǔ)種豬16.4萬(wàn)頭，年供種量108萬(wàn)頭。已建設(shè)108個(gè)種公豬站和1326個(gè)生豬人工授精站，2011年人工受精(shu jng)配種母豬498.6萬(wàn)胎次。我區(qū)有省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)73個(gè)，總注冊(cè)資金124億元，年銷售收入800億元，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)、省級(jí)63個(gè)，上市公司4個(gè)。我區(qū)有飼料生產(chǎn)企業(yè)670家，其中年產(chǎn)量過(guò)10萬(wàn)噸的企業(yè)16家，全年商品飼料產(chǎn)量達(dá)到1

8、000萬(wàn)噸，飼料工業(yè)產(chǎn)值300多億元；有獸藥生產(chǎn)企業(yè)46家，年產(chǎn)值10億元。有年屠宰加工生豬100萬(wàn)頭以上的龍頭企業(yè)9家。（六）生豬生產(chǎn)周期縮短。 隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的不斷發(fā)展，在科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)日益提高的條件下，大大的縮短了飼養(yǎng)周期，節(jié)約了飼養(yǎng)成本，提高了生產(chǎn)效益。一般情況下，規(guī)模戶飼養(yǎng)的母豬懷孕114天，仔豬出生28天后斷奶, 40天左右時(shí)間出欄，斷奶后一周經(jīng)過(guò)人工受精母豬又開(kāi)始懷孕，一頭母豬年生產(chǎn)2.2胎左右，這種幾乎“機(jī)械化”的仔豬生產(chǎn)，比自然狀態(tài)下（農(nóng)戶散養(yǎng)）的仔豬生產(chǎn)周期大大縮短，保證了仔豬貨源。據(jù)調(diào)查，規(guī)模戶飼養(yǎng)的仔豬（公豬）出生(chshng)40天后的就可以添槽作為育肥豬，養(yǎng)殖時(shí)間4

9、個(gè)半月后,重量在100到120公斤，就必須出欄，這個(gè)時(shí)期是出欄的最佳時(shí)期，如果超過(guò)4個(gè)半月出欄則大大降低養(yǎng)殖效益。但育肥豬在4050公斤的生長(zhǎng)期，生長(zhǎng)最快，如果這個(gè)時(shí)期出欄，亦很不劃算。按照規(guī)模戶育肥豬4個(gè)半月的養(yǎng)殖周期，比一般(ybn)散養(yǎng)戶提前46個(gè)月時(shí)間出欄，由于(yuy)飼養(yǎng)周期大大縮短，使養(yǎng)殖效益大幅度提高。 （七）生豬生產(chǎn)波動(dòng)頻率加快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在以家庭承包經(jīng)營(yíng)為特征的背景下，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于農(nóng)民不掌握市場(chǎng)信息，不了解市場(chǎng)預(yù)期變化情況，更不具備抵御市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)能力，農(nóng)戶種什么、養(yǎng)什么，只能根據(jù)當(dāng)期市場(chǎng)情況，決定下期生產(chǎn)，往往造成一哄而上，形成農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，城鎮(zhèn)居民“買

10、貴”的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跌入低谷高峰低谷的惡性循環(huán)，生豬生產(chǎn)也不例外。而養(yǎng)豬規(guī)模戶在抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、掌握市場(chǎng)信息、疫情防治、仔豬生育生產(chǎn)等等方面，相比一般農(nóng)戶具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因而大大地減少了生豬生產(chǎn)的波動(dòng)。據(jù)分析，當(dāng)前我區(qū)生豬生產(chǎn)的波動(dòng)周期為1年半左右時(shí)間，比過(guò)去一般農(nóng)戶養(yǎng)豬的波動(dòng)周期減少1年左右時(shí)間，而且波動(dòng)的幅度也大大減小。 （八）一批有實(shí)力的企業(yè)正在投資(tu z)或擴(kuò)大生豬投資?？偼顿Y3億元的湖南鑫廣安集團(tuán)武宣30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)園一期工程建設(shè)全部竣工，并已于2013年年底投產(chǎn)，興賓區(qū)仙境(xinjng)豬業(yè)有限公司新建4萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)也順利投產(chǎn)，目前存欄量13500頭，能繁母豬(m zh)210

11、0多頭，象州縣華金養(yǎng)殖場(chǎng)新建2萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)已于2013年順利投產(chǎn)，桂林桂都生態(tài)養(yǎng)殖公司年產(chǎn)4萬(wàn)頭肉豬生產(chǎn)線已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)行，年產(chǎn)15萬(wàn)頭豬苗的桂林溫氏公司林村種豬場(chǎng)正式投產(chǎn)并滿負(fù)荷生產(chǎn)，年產(chǎn)20萬(wàn)頭豬苗的桂林溫氏公司羅錦種豬場(chǎng)也正在抓緊施工建設(shè)。二、我區(qū)生豬與全國(guó)及相鄰云南省的差距 （一）生豬存欄量減少，全國(guó)排名下降，所占全國(guó)比重下降且排名由在云南的前面變?yōu)槁浜笥谠颇稀?012年我區(qū)生豬存欄量比2002年下降了18.6%，而同期全國(guó)卻是上漲了2.8%，占全國(guó)的比重為5.18%，比2002年下降了1.38個(gè)百分點(diǎn)，生豬存欄量在全國(guó)的排名下降了三位，由第4名下降為第7名；同期，云南省生豬存欄量比200

12、2年上漲了8.9%，占全國(guó)的比重為5.69%，提高了0.32個(gè)百分點(diǎn)，生豬存欄總量在全國(guó)的排名前進(jìn)了二位，由第7名上升為第5名，排在了廣西前面。（見(jiàn)表一）2002年2012年全國(guó)、廣西和云南生豬存欄情況（表一）年份生豬存欄（萬(wàn)頭）生豬存欄占全國(guó)比重%全國(guó)廣西云南廣西云南2002年46291.53029.32486.96.54 5.37 2003年46601.72637.72554.15.66 5.48 2004年48189.126712605.55.54 5.41 2005年43319.130152601.76.96 6.01 2006年41850.42259.923655.40 5.65 2

13、007年43989.52169.524574.93 5.59 2008年46291.3230726694.98 5.77 2009年469962332.427364.96 5.82 2010年4646023442766.85.05 5.96 2011年46766.924122689.85.16 5.75 2012年475922466.62708.655.18 5.69 （二）我區(qū)生豬(shngzh)出欄量全國(guó)(qun u)排名上升，依然(yrn)排在云南前面，但所占全國(guó)比重下降且增長(zhǎng)速度慢于全國(guó)平均速度和云南增長(zhǎng)速度。2012年我區(qū)生豬出欄量在全國(guó)的排名為第8位，比2002年前進(jìn)了一位，但所占

14、全國(guó)的比重為4.8%，比2002年下降了0.11個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度為25.8%，比全國(guó)平均增長(zhǎng)速度少2.8個(gè)百分點(diǎn)，比云南增長(zhǎng)速度慢14.9個(gè)百分點(diǎn)；2012年云南省生豬出欄量在全國(guó)的排第9位，比2002年前進(jìn)了二位，所占全國(guó)的比重由4.17上升為4.57%，提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度為40.7%，比全國(guó)平均增長(zhǎng)速度快12.1個(gè)百分點(diǎn)，比廣西增長(zhǎng)速度快14.9個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表二）2002年2012年全國(guó)、廣西和云南生豬出欄情況（表二）年份生豬出欄（萬(wàn)頭）生豬出欄占全國(guó)比重%全國(guó)廣西云南廣西云南2002年54143.92656.52259.94.91 4.17 2003年55701.8255

15、5.12384.54.59 4.28 2004年57278.52462.52585.94.30 4.51 2005年60367.42831.92733.64.69 4.53 2006年61207.32957.22755.24.83 4.50 2007年56508.32767.32536.14.90 4.49 2008年61016.629352701.74.81 4.43 2009年64538.63119.92824.54.83 4.38 2010年66687.432302961.84.84 4.44 2011年66170.33195.12964.74.83 4.48 2012年69628334

16、2.093180.134.80 4.57 （三）我區(qū)豬肉(zh ru)產(chǎn)量增長(zhǎng)(zngzhng)快于全國(guó)(qun u)平均水平，低于云南增長(zhǎng)速度，豬肉產(chǎn)量排名由在云南的前面變?yōu)槁浜笥谠颇稀?012年我區(qū)豬肉總產(chǎn)量為252.5萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)32.3%，高于全國(guó)29.4的增長(zhǎng)速度，但卻比云南34.8%的速度低2.5個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)豬肉占全國(guó)的比重為4.73%，比2002年上升了0.11個(gè)百分點(diǎn)，豬肉產(chǎn)量在全國(guó)的排名由第11名上升為第9名，人均豬肉占有量48.2公斤，比2002年增長(zhǎng)21.8%，增長(zhǎng)速度比全國(guó)慢1.15個(gè)百分點(diǎn)；云南省由4.75%上升為4.95%，提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，豬肉產(chǎn)量

17、在全國(guó)的排名由第10名上升為第7名，人均豬肉占有量56.7公斤，比我區(qū)高17.6%，增長(zhǎng)速度比全國(guó)平均水平高2.44個(gè)百分點(diǎn)，比我區(qū)高3.6個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表三）2002年2012年全國(guó)、廣西和云南豬肉產(chǎn)量情況（表三）年 份豬肉產(chǎn)量（萬(wàn)噸）豬肉產(chǎn)量占全國(guó)比重%全國(guó)廣西云南廣西云南2002年4123.1190.8195.94.63 4.75 2003年4238.6179.8208.84.24 4.93 2004年4341161.7228.33.72 5.26 2005年4555.3186244.24.08 5.36 2006年4650.5210.3235.94.52 5.07 2007年4287.

18、8206.2203.64.81 4.75 2008年4620.5218.4219.64.73 4.75 2009年4890.8232.3230.84.75 4.72 2010年5071.2241.5242.54.76 4.78 2011年5053.1239.8243.94.75 4.83 2012年5335252.5264.084.73 4.95 （四）從生豬(shngzh)規(guī)模養(yǎng)殖戶情況看，我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖戶明顯高于云南。（四）廣西生豬(shngzh)調(diào)出大縣遠(yuǎn)少于云南。國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策是從2007年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于(guny)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)精神，為調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生

19、豬生產(chǎn)的積極性，建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)生豬生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)專項(xiàng)惠農(nóng)政策。目前，我區(qū)生豬調(diào)出大縣為20個(gè)，比2008年增加了 10個(gè)，而2013年云南有生豬大縣33個(gè)，比2008年增加了23個(gè)。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)以“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”為原則，以有關(guān)縣市區(qū)生豬調(diào)出量、出欄量、存欄量等因素計(jì)算，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于增強(qiáng)生豬綜合生產(chǎn)能力、提升規(guī)?；B(yǎng)殖水平和生豬品種質(zhì)量、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)防疫能力等從上分析可以看出，近十年來(lái)，我區(qū)生豬生產(chǎn)發(fā)展速度 三、當(dāng)前我區(qū)生豬發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（一）生豬價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。近十年來(lái)，生豬養(yǎng)

20、殖戶猶如坐過(guò)山車，生豬的價(jià)格可謂起伏跌宕，在大賺與大虧之間艱難地與市場(chǎng)博弈。最近十年，廣西生豬價(jià)格和全國(guó)一樣，經(jīng)歷了三輪明顯的價(jià)格波動(dòng)，平均周期長(zhǎng)度為30個(gè)月左右。前兩輪分別在2004年9月和2008年4月形成峰值，而最近一輪豬價(jià)上漲峰值“窗口期”為2011年9月。2003年以前生豬市場(chǎng)供求相對(duì)平衡、價(jià)格波動(dòng)幅度不大。2003年受“非典”疫情的影響，養(yǎng)殖戶宰殺母豬，補(bǔ)欄停滯，造成生豬供應(yīng)緊張。同年底一場(chǎng)突如其來(lái)的“禽流感”，引發(fā)居民對(duì)禽肉消費(fèi)的恐慌，進(jìn)一步助推了豬肉消費(fèi)量的增加，導(dǎo)致生豬價(jià)格開(kāi)始明顯反彈，并一直持續(xù)到2004年下半年，豬價(jià)進(jìn)入十年中的第一個(gè)高峰期。2006年下半年，具有急性高致

21、死性藍(lán)耳病爆發(fā)。一時(shí)間人們“談豬色變”，養(yǎng)豬業(yè)遭受重創(chuàng)。2007年初至2008年2月，疫情對(duì)豬價(jià)的影響開(kāi)始顯現(xiàn)，豬價(jià)經(jīng)歷了歷史性的高漲。從2008年10月至2010年6月，豬肉價(jià)格進(jìn)入回調(diào)期。從2010年7月起，本輪豬肉價(jià)格上漲開(kāi)始啟動(dòng)，生豬價(jià)格開(kāi)始回升，直至2011年9月份，三元雜生豬價(jià)格超過(guò)20元/公斤，創(chuàng)歷史新高，去骨帶皮鮮豬肉價(jià)格高達(dá)30.20元/公斤，之后，緩慢回落。目前，目前全區(qū)二元雜、三元雜活豬平均價(jià)格11.35元/公斤、12.14元/公斤，全區(qū)豬肉平均價(jià)格20.27元/公斤。養(yǎng)殖戶明顯虧損，出欄1頭肥豬虧損200元左右，部分小型養(yǎng)殖單位選擇退出市場(chǎng)。近年來(lái)豬價(jià)波動(dòng)頻繁(pnfn

22、)，周期趨短，往往是大漲之后即大跌，一年形成一個(gè)周期，養(yǎng)殖戶調(diào)整適應(yīng)能力和政府部門的調(diào)控能力難以趕得上市場(chǎng)節(jié)拍，陷入越調(diào)波動(dòng)越劇烈的循環(huán)。并且有些調(diào)控政策只重短期效應(yīng)，特別是價(jià)格高峰時(shí)，有利好產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，很容易引起外來(lái)資金盲目跟風(fēng)；一旦價(jià)格進(jìn)入低谷，這些資金投入者大多不能堅(jiān)持，最終“受傷(shu shng)”的還是(hi shi)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。2006年5月至2008年4月的23個(gè)月內(nèi)，全國(guó)生豬價(jià)格由5.96元/公斤上漲至16.87元/公斤，漲幅達(dá)183%，生豬價(jià)格竄至歷史高位；2010年4月至2011年6月的14個(gè)月內(nèi)，全國(guó)生豬價(jià)格由9.53元/公斤上漲至17.54元/公斤，漲幅達(dá)85

23、%。2006年以來(lái)生豬價(jià)格的兩次劇烈波動(dòng)，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生了巨大影響。價(jià)格下跌致養(yǎng)殖戶虧損。2010上半年，供過(guò)于求的生豬市場(chǎng)和季節(jié)性消費(fèi)淡季使得生豬價(jià)格快速下滑，由1月的12.09元/公斤迅速下跌為6月的9.64元/公斤。據(jù)對(duì)近6000個(gè)生豬養(yǎng)殖戶的監(jiān)測(cè)，2010年6月出欄每頭生豬虧損70元。若某一規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)本月出欄3000頭生豬，則虧損額將達(dá)21萬(wàn)元。2010年6月，全國(guó)生豬養(yǎng)殖平均虧損面達(dá)到58.23%，虧損嚴(yán)重的地區(qū)達(dá)到90%以上。生豬價(jià)格下跌養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，而生豬價(jià)格的快速上漲則使得居民消費(fèi)水平大幅下降，對(duì)農(nóng)村居民及城市貧困人口日常生活帶來(lái)顯著影響，價(jià)格上漲使居民

24、消費(fèi)水平下降。豬價(jià)變化周期趨短，調(diào)控難度加大。（二）勞動(dòng)力短缺對(duì)生豬(shngzh)產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)?！坝霉?yn n)難”使養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)力不足問(wèn)題凸現(xiàn)。隨著農(nóng)村大量(dling)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，一些地方農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，盡管養(yǎng)殖場(chǎng)用工工資不斷上漲，但是與進(jìn)城打工相比，養(yǎng)殖場(chǎng)地理位置偏僻、工作形式單一且勞務(wù)繁重、外出機(jī)會(huì)和工作條件較差等因素影響，年輕人寧愿在城市工資略低的單位上班，也不愿意在養(yǎng)殖場(chǎng)上班，養(yǎng)豬場(chǎng)“用工難”問(wèn)題凸現(xiàn)。近年來(lái)我區(qū)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，吸收大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力減少導(dǎo)致散養(yǎng)戶大量退出，但在生豬生產(chǎn)領(lǐng)域，機(jī)器設(shè)備不能像在種植業(yè)中那樣大量代替勞動(dòng)，養(yǎng)殖業(yè)

25、勞動(dòng)力短缺的狀況仍將持續(xù)。當(dāng)前我區(qū)普通規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)聘用養(yǎng)殖工人的工資為1700元/月左右，而大型的養(yǎng)殖廠由于對(duì)工人素質(zhì)要求更高，雇工費(fèi)用會(huì)達(dá)到2500元/月。但，即使這樣，也很難請(qǐng)到合適工人。 (三)生態(tài)環(huán)境(shn ti hun jn)對(duì)生豬業(yè)發(fā)展的制約日益突出。隨著養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量(shling)的增加和養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，集約化養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。尤其是中小型養(yǎng)殖散戶，由于(yuy)管理粗放、設(shè)施簡(jiǎn)陋，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，極容易造成對(duì)環(huán)境的污染。國(guó)內(nèi)首部針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的法規(guī)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(草案)于2013年10月8日通過(guò)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境條

26、件要求更嚴(yán)格，養(yǎng)殖養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)增大，利潤(rùn)空間小。一方面使養(yǎng)殖污染得到控制，環(huán)境狀況得到好轉(zhuǎn)，但另一方面制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保法律法規(guī)客觀上提高進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè)的門檻，限制了一部分有養(yǎng)殖意愿但條件不能達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶或企業(yè)加入養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)生豬業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。（四）“融資難”長(zhǎng)期困擾規(guī)模養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶融資困難，融資渠道少。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬行業(yè)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目之一，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)資本運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)表現(xiàn)為低投入、低產(chǎn)出、低風(fēng)險(xiǎn)，具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的壯大和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，養(yǎng)豬業(yè)以現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展，資本運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)為高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)，這種模式需要大量的資

27、金投入。按照現(xiàn)有銀行規(guī)定，用固定資產(chǎn)抵押貸款必須要有國(guó)有土地上的房產(chǎn)做抵押，而大部分用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都是屬于租賃集體土地。由于畜牧業(yè)生產(chǎn)不確定性較大，風(fēng)險(xiǎn)偏高，銀行要求較高的風(fēng)險(xiǎn)收益率，同時(shí)養(yǎng)殖戶往往又缺乏必要的抵押品，導(dǎo)致貸款獲得難度較大。據(jù)養(yǎng)殖戶反映，金融部門對(duì)養(yǎng)豬放貸比較謹(jǐn)慎，而且貸款手續(xù)繁雜，部分養(yǎng)殖戶只好東拼西湊，缺乏穩(wěn)定的融資渠道，無(wú)力改造圈舍，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，如果遇到市場(chǎng)疲軟時(shí)，難以抵御風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)耐只能走向“破產(chǎn)”。目前，養(yǎng)殖戶通常的融資渠道一是向親友借錢，但借貸規(guī)模受一定限制；二是向農(nóng)村信用社及郵政儲(chǔ)蓄銀行借款，但手續(xù)繁雜，利率較高，增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）成本上升，壓縮利潤(rùn)空間 據(jù)畜

28、禽監(jiān)測(cè)推算資料顯示，目前生豬養(yǎng)殖的多項(xiàng)成本出現(xiàn)上升。2011年一季度玉米價(jià)格達(dá)到1.81元/公斤，同比上漲13.8%；普通飼養(yǎng)員工資每人每月為1200元左右，比去年上漲了20%；仔豬出售價(jià)格為20.85元/公斤，同比上漲46%。生豬養(yǎng)殖成本的“剛性”增加(zngji)，且不斷上漲，加大了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，壓縮了利潤(rùn)空間，一旦豬肉價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，養(yǎng)豬出現(xiàn)行業(yè)性虧損在所難免。 （四）“定價(jià)難”使養(yǎng)殖戶定價(jià)話語(yǔ)權(quán)微弱 目前生豬銷售大多依賴于中間商上門收購(gòu)，銷售渠道比較單一。在養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會(huì)（組織）不健全的地區(qū)，養(yǎng)殖戶在出售價(jià)格談判中處于絕對(duì)劣勢(shì)地位，由中間商任意“宰割”，無(wú)論是價(jià)格上漲期，還是下跌期，中間商

29、都保證其取得相對(duì)利潤(rùn)。一旦遇到生豬出欄集中，收購(gòu)價(jià)格下跌，銷售發(fā)生困難，中間商就采用壓價(jià)、少算重量等方式來(lái)保障自己利潤(rùn)，虧損的只是養(yǎng)殖戶。 （六）“用地難”困惑新生規(guī)模養(yǎng)殖戶 規(guī)模養(yǎng)殖需要一定的場(chǎng)所，又不能在人口密集的村鎮(zhèn)區(qū)，需要占用相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)用地。據(jù)一些農(nóng)民(nngmn)反映，想投資養(yǎng)豬業(yè)，用地審批手續(xù)很難辦，只好望而止步。四、政策(zhngc)建議（一）加大宏觀調(diào)控力度，保證(bozhng)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。 畜牧業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，帶有公共產(chǎn)品性質(zhì)，其健康發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的支持和調(diào)控。利潤(rùn)是決定養(yǎng)豬規(guī)模(gum)的關(guān)鍵因素，農(nóng)民養(yǎng)豬有沒(méi)有積極性、養(yǎng)殖規(guī)模保持多大才合適，關(guān)鍵是要看養(yǎng)豬是否有

30、利可圖，利潤(rùn)是指導(dǎo)生產(chǎn)的有力杠桿。政府要充分利用好這個(gè)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，建立健全快速、靈活、有效的豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，保持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。生豬收購(gòu)價(jià)格與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)玉米價(jià)格應(yīng)保持61左右比例關(guān)系，當(dāng)這種關(guān)系確立(qul)時(shí)，養(yǎng)豬就有利可圖，農(nóng)民就愿意養(yǎng)；當(dāng)這個(gè)比例關(guān)系跌破51時(shí)，政府就應(yīng)當(dāng)通過(guò)收購(gòu)市場(chǎng)豬肉產(chǎn)品，降低養(yǎng)豬戶的損失；當(dāng)這個(gè)比例關(guān)系突破71時(shí)，政府應(yīng)通過(guò)投放市場(chǎng)豬肉產(chǎn)品，使養(yǎng)豬戶的利潤(rùn)保持在合 理水平，從而平抑市場(chǎng)物價(jià)，保持市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。 政府加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的宏觀調(diào)控，不是建幾個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣就能解決的問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)該著重做好建立市場(chǎng)調(diào)解機(jī)制、資金扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶、防疫防控、信息披露等方

31、面的工作，由市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)規(guī)模，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律決定養(yǎng)多少，由養(yǎng)殖戶根據(jù)利潤(rùn)來(lái)調(diào)節(jié)養(yǎng)殖行為，只有這樣，才不至于一哄而上導(dǎo)致全盤皆輸。由于生豬生產(chǎn)運(yùn)輸條件的限制，在全國(guó)大市場(chǎng)下，陜西生豬走擴(kuò)大調(diào)出的路子困難較大。在目前生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有大的發(fā)展，新的較大規(guī)模的深加工能力還沒(méi)有形成的情況下，要立足本省“內(nèi)需”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。為了避免走進(jìn)“豬賤傷農(nóng)”、“豬貴傷民”惡性循環(huán)的軌道，陜西生豬生產(chǎn)不宜盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，應(yīng)保持適度增長(zhǎng)。（二）依靠(yko)科技進(jìn)步，提高綜合生產(chǎn)率。一是要針對(duì)新品種培育、種質(zhì)資源高效利用，實(shí)施一批重大(zhngd)科技項(xiàng)目，組織全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)突破一系列

32、關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，盡快提升我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)科技水平。二是加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷提高(t go)養(yǎng)殖業(yè)科技含量。進(jìn)一步完善養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣體系，針對(duì)當(dāng)前我區(qū)仍然存在大量散養(yǎng)戶的基本形勢(shì)，充分發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣部門的技術(shù)支撐作用，調(diào)動(dòng)大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織的積極性，深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展生豬飼養(yǎng)、繁育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。（三）積極推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。一是要提高生豬業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度。要以發(fā)展各種類型的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主要途徑，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高規(guī)模效率。二是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化模式，提高散戶的組織化程度。在鼓勵(lì)發(fā)展“公司農(nóng)戶”的

33、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化模式的基礎(chǔ)上，要支持養(yǎng)豬戶發(fā)展自己的專業(yè)合作組織，改變散戶的弱勢(shì)地位。三是要完善社會(huì)化服務(wù)體系，解決散戶在養(yǎng)殖中難題。（四）切實(shí)加強(qiáng)疫病(ybng)防控，減少生產(chǎn)波動(dòng)。一是要加強(qiáng)動(dòng)物疫病(ybng)診斷和防控能力建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善疫情測(cè)報(bào)、流行病學(xué)研究和應(yīng)急處置能力。二是要規(guī)范生豬防疫檢疫行為。逐步推行所有疫病全部免費(fèi)強(qiáng)制免疫，真正做到免費(fèi)強(qiáng)制免疫全覆蓋。三是要通過(guò)改善生豬飼養(yǎng)環(huán)境，提高動(dòng)物福利水平，從根源上減少生豬患病的發(fā)生率和傳播率。（三）加強(qiáng)(jiqing)防控、防疫措施，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn) 生豬防疫關(guān)系到養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、市場(chǎng)供應(yīng)和食品

34、安全等重大問(wèn)題。目前，畜牧業(yè)防控防疫資金投入不到位、人員力量不足、防控防疫水平低下等，與畜牧業(yè)發(fā)展水平很不適應(yīng)，已成為影響畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。做好生豬防疫要從以下幾個(gè)方面做起。一是政府要加大投入，主要是檢測(cè)儀器等硬件設(shè)施設(shè)備的投入；二是有關(guān)部門要做好疫情的預(yù)警，讓疫情縮小到最小范圍，防止大面積的蔓延；三是做好防疫的科技普及和科技推廣，要重實(shí)效，不能鑼鼓喧天的走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義，應(yīng)該做到農(nóng)民需要什么技術(shù)就送什么技術(shù)，并教會(huì)農(nóng)民防控、防疫的措施和辦法；四是抓緊對(duì)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們盡快掌握動(dòng)物防疫的新技術(shù)和新的操作規(guī)程，適應(yīng)農(nóng)村動(dòng)物防疫的需要；五是做好免費(fèi)疫苗發(fā)放監(jiān)督工作，保證疫苗質(zhì)量（五

35、）加強(qiáng)財(cái)政支持力度，保障生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是要多渠道增加對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，建立對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。二是要實(shí)現(xiàn)反周期逆向調(diào)控政策。建立生豬收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度，在生豬價(jià)格處于低谷時(shí)，及時(shí)按保護(hù)價(jià)實(shí)行收購(gòu)，在生豬價(jià)格處于高位時(shí)，適度拋出庫(kù)存平抑市場(chǎng)價(jià)格。三是要著力打造地方良種生豬肉類品牌。要通過(guò)“政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的方式加快地方優(yōu)良豬種的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，以高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品贏得更大產(chǎn)業(yè)空間和市場(chǎng)容量。進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)殖戶的資金扶持力度。加大金融信貸支持力度，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)畜牧生產(chǎn)貸款優(yōu)先安排，資金重點(diǎn)保證

36、；對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖戶實(shí)行利率優(yōu)惠貸款，或政府貼息扶持；加速金融服務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推廣產(chǎn)權(quán)抵押貸款，緩解資金緊缺矛盾；在保證對(duì)貸款用途進(jìn)行認(rèn)真審核的前提下，建立貸款審批綠色通道，提高貸款發(fā)放效率。切實(shí)落實(shí)好生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策。（六）鼓勵(lì)(gl)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖。繼續(xù)建設(shè)好畜牧示范場(chǎng)和畜牧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，合理(hl)規(guī)劃，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地，改善飼養(yǎng)、防疫條件，提高糞污處理能力，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。實(shí)踐證明，規(guī)模戶在提高養(yǎng)殖效益、降低(jingd)養(yǎng)殖成本、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、疫情防控和防治、籌措資金、產(chǎn)銷信息、市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力、加工等方面更

37、有優(yōu)勢(shì)，且因?yàn)橐?guī)模戶生產(chǎn)已經(jīng)形成，比較穩(wěn)定，對(duì)保障豬肉市場(chǎng)供給，緩解供需矛盾起到了很大作用。因此，畜牧業(yè)的發(fā)展，不只是養(yǎng)殖總量的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，更是養(yǎng)殖由散戶向規(guī)模戶集中，養(yǎng)殖方式升級(jí)。規(guī)模戶的發(fā)展代表了畜牧業(yè)的發(fā)展方向，在很大程度上要依賴龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。（七）加強(qiáng)生豬市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)部門之間的信息共享。生豬生產(chǎn)調(diào)整比生豬市場(chǎng)變化有一定滯后，提前做好生豬生產(chǎn)的宏觀監(jiān)測(cè)與預(yù)警非常有必要，建立科學(xué)高效的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)生豬市場(chǎng)價(jià)格成本動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)生豬產(chǎn)銷的調(diào)控引導(dǎo)作用，提前部署生豬生產(chǎn)計(jì)劃，有效控制生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，使廣西生豬養(yǎng)殖走向均衡生產(chǎn)、有效供給的良性循環(huán)軌道，切實(shí)保護(hù)好

38、養(yǎng)殖戶的積極性。當(dāng)前各級(jí)黨委政府和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求數(shù)量日益多元化，需求質(zhì)量日益精細(xì)化，需求時(shí)限日益超前化，統(tǒng)計(jì)工作模式正在從單純的“事后計(jì)數(shù)”向“事前預(yù)警”、“事中預(yù)測(cè)”、“事后計(jì)數(shù)”以及專題調(diào)研相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。各級(jí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與各級(jí)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)部門之間的信息溝通，及時(shí)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新亮點(diǎn)新情況新問(wèn)題，不斷提升統(tǒng)計(jì)信息的共享水平。（八）高度重視養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)(hunjng boh)問(wèn)題，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)。2013年10月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案）。會(huì)議要求要強(qiáng)化激勵(lì)措施，鼓勵(lì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)

39、殖，統(tǒng)籌養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖者污染防治責(zé)任，扶持養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理，使畜禽養(yǎng)殖污染明顯改善，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)(cjn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廣西作為生豬養(yǎng)殖大省，對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)與環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題，需要高度重視，不能走為了發(fā)展生豬生產(chǎn)而犧牲環(huán)境的“先發(fā)展(fzhn)，后治理”老路，在養(yǎng)殖場(chǎng)的布點(diǎn)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)上更要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作，防止環(huán)境污染。（五）推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益 科學(xué)養(yǎng)豬能夠降低養(yǎng)殖成本，降低生豬死亡率，提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)食品安全，提高養(yǎng)豬綜合效益。因此，各級(jí)政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，一要加大

40、宣傳力度，讓廣大的養(yǎng)殖戶尤其是散養(yǎng)戶主動(dòng)接受科學(xué)養(yǎng)豬理念；二要定期組織專業(yè)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)良品種；三要做好科技養(yǎng)殖推廣工作，如在養(yǎng)豬專業(yè)網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙等媒體上系統(tǒng)的介紹先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，推薦優(yōu)良豬種、報(bào)到市場(chǎng)行情、預(yù)報(bào)疫情等信息；四要充實(shí)各級(jí)獸醫(yī)站人員力量，做好對(duì)獸醫(yī)站人員的定期培訓(xùn)工作，讓他們接受最新的養(yǎng)殖技術(shù)和掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)行情，給養(yǎng)殖戶傳授經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)信息，充分發(fā)揮獸醫(yī)站的傳導(dǎo)作用。 （六）加強(qiáng)豬肉安全監(jiān)管，提高豬肉品質(zhì) 豬肉的安全問(wèn)題，是養(yǎng)豬行業(yè)當(dāng)前必須解決的一項(xiàng)重大課題。近年來(lái)，養(yǎng)豬戶為追求利潤(rùn)最大化，在飼料里添加違禁藥物或泔水養(yǎng)豬，嚴(yán)重危害人體健康。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)

41、養(yǎng)豬行業(yè)的監(jiān)督和管理，倡導(dǎo)無(wú)公害養(yǎng)殖，嚴(yán)懲違規(guī)養(yǎng)殖行為，確保老百姓吃上放心豬肉。另外，現(xiàn)在居民生活更加講究科學(xué)飲食，對(duì)食品質(zhì)量要求越來(lái)越高，低脂肪、高營(yíng)養(yǎng)且殘留物低的豬肉在市場(chǎng)更受消費(fèi)者歡迎。因此，養(yǎng)殖戶也要緊跟市場(chǎng)需求，采用良好的養(yǎng)殖技術(shù)，飼養(yǎng)優(yōu)良的豬種，同時(shí)屠宰企業(yè)也要保證擁有現(xiàn)代化的屠宰設(shè)備和保鮮處理工藝，從豬肉各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障消費(fèi)者利益，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性發(fā)展。 （七）發(fā)展豬肉深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值 豬肉的深加工可以使生豬生產(chǎn)走出直接銷售初級(jí)產(chǎn)品的狹小圈子，豐富百姓餐桌上的品種，延長(zhǎng)生豬生產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從總體上提高生豬養(yǎng)殖效益。豬肉加工企業(yè)一頭連著消費(fèi)者，另一頭連著養(yǎng)殖戶

42、，能及時(shí)、準(zhǔn)確反饋市場(chǎng)信息，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品。有了豬肉加工龍頭企業(yè)的牽引，就能把分散的小規(guī)模生產(chǎn)與市場(chǎng)需求連接起來(lái)，養(yǎng)殖戶就可以有計(jì)劃地放手發(fā)展生產(chǎn)，減小因?yàn)樯唐妨魍ㄓ鲎鑲鲗?dǎo)給養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我省豬肉的深加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，知名度不夠高，品種單一，因此要引進(jìn)資本，大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生豬產(chǎn)品附加不平靜(pngjng)的十年近十年來(lái)生豬(shngzh)養(yǎng)殖戶猶如坐過(guò)山車，生豬(shngzh)的價(jià)格可謂起伏跌宕，在大賺與大虧之間艱難地與市場(chǎng)博弈。最近十年，廣西生豬價(jià)格經(jīng)歷了三輪明顯的價(jià)格波動(dòng)，平均周期長(zhǎng)度為30個(gè)月左右。前兩輪分別在2004年9月和2008年2月形成峰

43、值，而這一輪豬價(jià)上漲正處于峰值“窗口期”。2003年以前生豬市場(chǎng)供求相對(duì)平衡、價(jià)格波動(dòng)幅度不大。2003年受“非典”疫情的影響，養(yǎng)殖戶宰殺母豬，補(bǔ)欄停滯，造成生豬供應(yīng)緊張。同年底一場(chǎng)突如其來(lái)的“禽流感”，引發(fā)居民對(duì)禽肉消費(fèi)的恐慌，進(jìn)一步助推了豬肉消費(fèi)量的增加，導(dǎo)致生豬價(jià)格開(kāi)始明顯反彈，并一直持續(xù)到2004年下半年，豬價(jià)進(jìn)入十年中的第一個(gè)高峰期。2006年下半年，具有急性高致死性藍(lán)耳病爆發(fā)。一時(shí)間人們“談豬色變”，養(yǎng)豬業(yè)遭受重創(chuàng)。2007年初至2008年2月，疫情對(duì)豬價(jià)的影響開(kāi)始顯現(xiàn)，豬價(jià)經(jīng)歷了歷史性的高漲。從2008年10月至2009年5月，豬肉價(jià)格進(jìn)入回調(diào)期。從2009年6月起，本輪豬肉價(jià)格

44、上漲開(kāi)始啟動(dòng)。不過(guò)到2010年上半年，由于生豬疫情造成養(yǎng)殖戶提前出欄，豬肉市場(chǎng)供過(guò)于求，價(jià)格下跌。2010年6月生豬價(jià)格開(kāi)始回升，直至今年9月份，日均生豬價(jià)格達(dá)19.4元/公斤，創(chuàng)歷史新高，鮮豬肉批發(fā)價(jià)格達(dá)23.0元/公斤。豬市變牛市，養(yǎng)豬如同(rtng)買股票董合林是太原市清徐縣的普通農(nóng)民，十多年來(lái)一直以養(yǎng)殖(yngzh)肉牛為生。2010年5月間，老董從飼料供應(yīng)商那里(n li)了解到，周圍的村子正在大規(guī)模出欄母豬，每天宰殺達(dá)50多頭，而且這種清倉(cāng)式的宰殺已經(jīng)持續(xù)了近一個(gè)月。究其原因是全省生豬價(jià)格從2008后半年起一直低迷，2010年4月，日均生豬價(jià)格只有9.1元/公斤，仔豬150元/頭都

45、無(wú)人問(wèn)津。眼看著耗下去只能越養(yǎng)越賠，養(yǎng)殖戶只得忍痛出欄拋售。精明的老董馬上意識(shí)到，母豬的大量減少，是豬價(jià)探底的直接表現(xiàn)。不出半年，豬肉價(jià)格肯定會(huì)反彈，正是入市的最佳時(shí)機(jī)。于是老董當(dāng)機(jī)立斷，毅然賣掉了家里的50頭肉牛，轉(zhuǎn)行當(dāng)起了“豬倌”。事實(shí)證明，老董的判斷是正確的。從2010年6月，生豬價(jià)格進(jìn)入了上升期。老董以280元/頭的價(jià)格一次性購(gòu)進(jìn)291頭10公斤重的仔豬，到當(dāng)年12月出欄時(shí)，全省日均生豬價(jià)格已經(jīng)漲到13.7元/公斤，較6月上漲了41.9%。但由于他購(gòu)買的仔豬品種差，管理經(jīng)驗(yàn)不足，死亡了106頭，但老董還是賺了近5萬(wàn)元。第二次進(jìn)豬時(shí)老董吸取了教訓(xùn)，從正規(guī)豬場(chǎng)購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種三元豬266頭，成

46、活達(dá)255頭。這時(shí)15公斤重的仔豬價(jià)格已經(jīng)漲到400元/頭。到2011年2月出欄時(shí)，日均生豬價(jià)格已經(jīng)達(dá)到14.5元/公斤，比四個(gè)月前又漲了16.0%，老董凈賺14萬(wàn)元。2011年春節(jié)過(guò)后，老董擴(kuò)建了三間豬舍，在4月底又分三次購(gòu)進(jìn)仔豬497頭，這時(shí)仔豬價(jià)格又漲了一百元，達(dá)到500元/頭。9月中旬出欄250頭，毛豬價(jià)格已經(jīng)漲到19.8元/公斤，比7個(gè)月前又漲了35.6%，老董又有了近20萬(wàn)元入帳。近15個(gè)月來(lái)，仔豬價(jià)格上漲了近70%，生豬收購(gòu)價(jià)翻了番。每頭豬純利從300元到500元，目前已可獲利近700元。但面對(duì)目前炙手可熱的市場(chǎng)行情，老董在數(shù)錢數(shù)到手軟的同時(shí)，也不無(wú)擔(dān)憂。這么好的行情不知還能延續(xù)

47、多久。今年7月份，一頭20公斤重的仔豬已經(jīng)漲到830元/頭，養(yǎng)殖成本在不斷增加，如果選擇大量補(bǔ)欄，等出欄時(shí)沒(méi)準(zhǔn)正趕上價(jià)格大跌，他不敢冒這個(gè)險(xiǎn)，“先進(jìn)200來(lái)頭，看看再說(shuō)。”算算養(yǎng)豬這筆帳以太原市為例，目前生豬養(yǎng)殖以中小散戶居多，為降低養(yǎng)殖成本，中小養(yǎng)殖戶一般都沒(méi)有雇工，配料、保健、防疫等工作都由家庭成員自己承擔(dān)，養(yǎng)殖的主要成本就是飼料支出，約占到全部成本的80%左右。一頭(ytu)10公斤(n jn)重的仔豬(zi zh)從購(gòu)進(jìn)到出欄，整個(gè)育肥期約5-6個(gè)月。在這期間，如果是全價(jià)料飼養(yǎng)，則要消耗飼料約275公斤，其中1號(hào)料44公斤，2號(hào)料231公斤。一頭仔豬價(jià)格按550元計(jì)算，1號(hào)料按4.5元

48、/公斤計(jì)算，2號(hào)料按3元/公斤計(jì)算，那么每頭豬在育肥期的飼料支出總額是891元，出欄時(shí)如果毛重為115公斤，收購(gòu)價(jià)為19.8元/公斤，那么每頭豬銷售收入為2277元?？鄢娰M(fèi)、保健防疫等雜費(fèi)50元和仔豬進(jìn)價(jià)、飼料支出，從理論上講，目前每頭豬純利應(yīng)為786元。但大部分養(yǎng)殖戶利潤(rùn)沒(méi)有這么高，因?yàn)樵陴B(yǎng)殖過(guò)程中仔豬并不能完全成活，有一定的死亡率，而且仔豬在一個(gè)月的成長(zhǎng)期中要精細(xì)喂養(yǎng)，成本相對(duì)要高，均攤下來(lái)，目前一頭豬凈利潤(rùn)在500元左右。如果選用混合料，那么每養(yǎng)一頭豬大約需要飼料成本800元?；旌巷暳系脑现饕怯衩?、麩皮和豆粕，三者的搭配比例為65:20:15。同樣養(yǎng)到115公斤出欄，需要消耗飼料

49、約325公斤，按目前市場(chǎng)價(jià)玉米約2.3元/公斤，豆粕約3.7元/公斤，麩皮約1.6元/公斤計(jì)算，購(gòu)買玉米支出為(2102.3=)483元，豆粕(603.7=)222元，麩皮(551.6=)88元，合計(jì)約800元。采用混合料，雖然可以節(jié)約100元左右的養(yǎng)殖成本，但育肥期卻要延長(zhǎng)一個(gè)月左右。大家公認(rèn)豬糧比為6:1時(shí)，養(yǎng)豬處于盈虧的平衡點(diǎn)；低于5:1，養(yǎng)豬就進(jìn)入了賠本期；高于9:1，養(yǎng)豬就進(jìn)入了高價(jià)預(yù)警期。就目前來(lái)看，豬糧比價(jià)約為8:1，養(yǎng)豬收益率近25%。由于養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)能力的差異，即使在相同的規(guī)模和市場(chǎng)條件下，養(yǎng)殖戶之間的收入也存在較大差異，大型養(yǎng)豬場(chǎng)還要扣除人力成本、貸款利率和固定資產(chǎn)折舊等

50、，粗算下來(lái)，目前養(yǎng)殖效益差的一頭豬盈利也在400元左右?？傮w來(lái)看，今年的養(yǎng)豬效益非常好。從豬舍到餐桌的變化太原市豬肉消費(fèi)量一年約5.5萬(wàn)噸，除熟食制品外，主要是鮮肉和冷凍肉。鮮肉除本地供應(yīng)外，還有一部分來(lái)自晉中、晉東南等周邊地區(qū)。冷凍肉主要來(lái)自陜西、東北、四川等地。近幾年為穩(wěn)定豬肉價(jià)格，太原市實(shí)行了生豬活體儲(chǔ)備和冷凍肉儲(chǔ)備。活體豬儲(chǔ)備一年在3萬(wàn)頭左右，冷凍肉儲(chǔ)備任務(wù)一年有3000噸。豬肉儲(chǔ)備在豬價(jià)低迷時(shí)進(jìn)行收儲(chǔ)，價(jià)格高漲時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)備投放市場(chǎng)，能有效地調(diào)節(jié)供求，穩(wěn)定肉價(jià)。生豬出欄后主要有兩個(gè)流向，被收購(gòu)和運(yùn)輸一體的“豬販子”運(yùn)往國(guó)有肉聯(lián)廠或私營(yíng)屠宰點(diǎn)，進(jìn)行檢疫屠宰后批發(fā)到各大超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?！柏i販

51、子”一般與屠宰場(chǎng)都有密切的關(guān)系，根據(jù)屠宰場(chǎng)定的收購(gòu)價(jià)隨時(shí)決定產(chǎn)地價(jià)格?！柏i販子”每販運(yùn)一頭豬大約可獲利30-50元左右。一頭(ytu)豬的出肉率約70%，出欄115公斤(n jn)的毛豬(mozh)胴體重約80.5公斤。頭、蹄、下水、約合15公斤，一副下水能賣到約200元；每頭豬的屠宰、檢疫等費(fèi)用約20元。如果出欄時(shí)毛豬收購(gòu)價(jià)格是19.8元/公斤，被“豬販子”販到屠宰點(diǎn)時(shí)就漲到20.2元/公斤，經(jīng)過(guò)屠宰分解后，價(jià)格就漲到24.1元/公斤左右。到再經(jīng)過(guò)超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等零售環(huán)節(jié)，加上運(yùn)輸費(fèi)、攤位租金、雇工費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅等，最終走上老百姓的餐桌，零售價(jià)格就達(dá)到32.3元/公斤。豬販子、屠宰點(diǎn)、批發(fā)商、零

52、售商等中間流通環(huán)節(jié)的加價(jià)大約占豬肉價(jià)格的38%左右。豬肉價(jià)格飛漲的背后養(yǎng)豬成本上漲和由于生豬散養(yǎng)戶減少、局部發(fā)生疫病暴發(fā)等因素引起的生豬存欄量減少是導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲的主因。生豬存欄量減少，豬源相對(duì)緊張。2010年春節(jié)后，生豬價(jià)格持續(xù)低迷，養(yǎng)豬業(yè)出現(xiàn)全面虧損。部分養(yǎng)殖戶淘汰低產(chǎn)母豬，適當(dāng)控制壓縮存欄規(guī)模，造成生豬存欄相對(duì)減少。以太原市為例，2011年第一季度，生豬存欄為28.8萬(wàn)頭，與上年同期相比下降3.6%，與2010年第四季相比，環(huán)比下降9.9%；2011年第二季存欄29.8萬(wàn)頭，同比下降2.0%；第三季存欄30.8萬(wàn)頭，同比下降3.2%。但由于豬價(jià)的回升，從2011年初開(kāi)始，生豬存欄止跌回

53、升，2011年第二、第三季生豬存欄環(huán)比分別增長(zhǎng)3.4%和3.3%。CPI上漲帶動(dòng)養(yǎng)殖成本上升。物價(jià)上漲不僅會(huì)提高飼料價(jià)格，而且也使勞動(dòng)力成本上升。近15個(gè)月來(lái)，1號(hào)料的價(jià)格每袋(40公斤)從130元漲到180元，漲幅為38.5%，2號(hào)料每袋從108元漲到120元，漲幅為11.1%。玉米的價(jià)格約2.3元/公斤，與2010年上半年相比，上漲40%，與2010年下半年相比，上漲20%；豆粕3.7元/公斤，與2010年上半年相比，上漲12%；麩皮1.6元/公斤，較2010年上半年上漲18.5%。雇工工資也從1200元漲到了2000元，漲幅為66.7%。多方因素從成本角度推高了豬肉價(jià)格。大量散養(yǎng)戶退出造

54、成供給缺口。目前太原市生豬生產(chǎn)仍以中小規(guī)模散養(yǎng)為主。規(guī)模在100頭以下養(yǎng)殖戶占到總數(shù)的87.8%，100500頭的占到11.2%，5000頭以上的養(yǎng)殖大戶只有1戶，500頭規(guī)模以下的生豬出欄數(shù)占到全市出欄總數(shù)的76.9%。沒(méi)有協(xié)會(huì)組織的幫助、政府又不能準(zhǔn)確及時(shí)地公布市場(chǎng)行情，養(yǎng)殖戶普遍只能通過(guò)中間商、豬販子來(lái)獲取市場(chǎng)信息，或憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行判斷，價(jià)格對(duì)生豬供需情況的影響具有滯后性。當(dāng)“小生產(chǎn)”面對(duì)“大市場(chǎng)”時(shí)，很容易受市場(chǎng)信息的不對(duì)稱而決策失誤、遭受損失。所以在市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，大起大落時(shí)，許多散養(yǎng)戶只能被淘汰出局。疫病影響也是造成供給不足的一大因素。去年全國(guó)生豬爆發(fā)了兩次大疫情，造成母豬(

55、m zh)、仔豬大量死亡，生豬供應(yīng)量減少，生豬價(jià)格上漲。生豬生產(chǎn)面臨(minlng)的考驗(yàn)養(yǎng)殖成本不斷上升壓縮利潤(rùn)空間。受國(guó)際糧食價(jià)格上漲等因素影響，玉米等主要飼料原料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程(jnchng)的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)一步增加，發(fā)展生豬養(yǎng)殖勞動(dòng)力成本明顯加大。產(chǎn)業(yè)化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。生豬生產(chǎn)散養(yǎng)戶占有很大比重，規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化程度不高，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)。公司與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶結(jié)合不緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體，產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營(yíng)尚未形成。養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展貸款難。小額農(nóng)業(yè)貸款額度偏低，貸款程序和手續(xù)復(fù)雜，由于圈舍和牲畜不能作為資產(chǎn)抵押，農(nóng)民無(wú)法從銀行借貸到

56、擴(kuò)大生豬生產(chǎn)所需資金。防疫水平還有待提高。現(xiàn)在雖然大多數(shù)村里都有防疫員，幫助養(yǎng)殖戶開(kāi)展防疫工作，但由于技術(shù)水平和服務(wù)設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，防疫員的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。如國(guó)家配給的生豬疫苗，其運(yùn)輸和保存都有嚴(yán)格的低溫要求，但由于保存不善或沒(méi)有及時(shí)注射，導(dǎo)致疫苗失效。防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)生豬疫病防控形勢(shì)的需要。規(guī)模養(yǎng)殖用地難。由于一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施不完善，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大部分地區(qū)還沒(méi)有把生豬規(guī)模養(yǎng)殖用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，用地問(wèn)題已成為加快規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的制約因素。促進(jìn)生豬生產(chǎn)需要真功夫加大政府財(cái)政支持，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。由于生豬產(chǎn)業(yè)對(duì)所屬區(qū)域稅

57、收貢獻(xiàn)小、占地面積大、就業(yè)帶動(dòng)小且存在環(huán)境污染等問(wèn)題，地方政府對(duì)促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力不足，因此，必須從政績(jī)考核方面，從優(yōu)惠稅收方面，動(dòng)員和鼓勵(lì)各級(jí)政府加大對(duì)生豬規(guī)模戶的支持，扶植規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)。加強(qiáng)金融支持力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶貸款難問(wèn)題。金融部門要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度(由現(xiàn)在的2萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元以上)。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評(píng)估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實(shí)施專項(xiàng)信貸擔(dān)保。同時(shí)養(yǎng)豬專業(yè)合作組織(合作社、協(xié)會(huì))、龍頭企業(yè)等，也要建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險(xiǎn)金為主要內(nèi)容

58、的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問(wèn)題。加大疫情(yqng)防控力度，規(guī)范疫苗的保存與應(yīng)用。為做好疫病的防控，必須嚴(yán)格執(zhí)行疫病(尤其(yuq)是口蹄疫)的應(yīng)急預(yù)案，真正(zhnzhng)落實(shí)疫情報(bào)告制度。同時(shí)，加強(qiáng)主要疫病疫苗免疫，切實(shí)提高免疫質(zhì)量。正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市、區(qū)(縣)政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專門人員對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)做好規(guī)劃布局，從而減少布點(diǎn)的盲目性，兼顧生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。（山西省統(tǒng)計(jì)局 農(nóng)村處）（責(zé)任編輯：張 洋）二、影響生豬生產(chǎn)主要因素 生豬生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是疫情風(fēng)險(xiǎn)，二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在生豬價(jià)格，決定生豬價(jià)格的主要因素是飼料價(jià)格，玉米占養(yǎng)豬飼料的60%，所以，糧食生產(chǎn)特別是玉米生產(chǎn)情況對(duì)生豬生產(chǎn)有很大影響。 （一）生豬價(jià)格因素影響 豬肉價(jià)格的漲跌，對(duì)購(gòu)買量影響很大。當(dāng)豬肉價(jià)格高時(shí)，部分群眾會(huì)購(gòu)買其它更便宜的肉蛋制品，