經(jīng)驗材料：立足當(dāng)前穩(wěn)增長著眼長遠(yuǎn)促發(fā)展

1、經(jīng)驗材料：立足當(dāng)前穩(wěn)增長著眼長遠(yuǎn)促發(fā)展新冠肺炎疫情蔓延，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，但我國抗疫成績斐然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，令世人矚目。*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中前進(jìn)的可喜成績。今年一季度，經(jīng)濟(jì)總量首破千億大關(guān)，增長*.*%，排全省第二，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第二，成績來之不易。*月*日，國務(wù)院召開了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”根據(jù)會議精神，*市委立即召開了常委擴(kuò)大會議，市委書記曹普華深入解讀會議精神，并在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢時指出：“首先是廓清認(rèn)識，思路要更清晰”。他用辯證法思想，提出了處理好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五個關(guān)系”，對*如何穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤作了全面工作部署。這

2、就表明，市委、市政府對*穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的信心堅定，決心很大。隨即，市發(fā)改委迅速推出了穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展、保民生的行動方案的*個方面*條具體措施，市財政局立即制發(fā)了貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施行動方案的*條措施。市委、市政府及時有效應(yīng)對的系列舉措為全市企業(yè)促產(chǎn)增效注入了強(qiáng)勁的動力，極大地鼓舞了全市人民“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的信心和決心?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是搞好落實。對于當(dāng)前的穩(wěn)增長，我認(rèn)為，重中之重的工作應(yīng)當(dāng)是：第一，擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。近年來，*的有效投資增長很快。僅*年*-*月，全市就引進(jìn)“三類*強(qiáng)”項目*個，總投資*.*億元。其中深圳市匯川技術(shù)股份有限公司為首次落戶湖南的民營企業(yè)*強(qiáng)。并且，

3、對接了中遠(yuǎn)海運、中聯(lián)重科、三一重工等一批*強(qiáng)、行業(yè)龍頭等企業(yè)，助力*GDP穩(wěn)居全省第二。這個成績來之不易。但是，用省域副中心城市的發(fā)展要求衡量，還很有空間。因此，我們要在“駐點招商、敲門招商、云上招商”的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)重點引進(jìn)的目標(biāo)項目和目標(biāo)企業(yè)，宣傳*，讓其了解*；請進(jìn)*，讓其體驗*；融入*，讓其心動*。最終，讓他們看好*，決心落戶*。我們一定要清醒地認(rèn)識到，實體產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)和做大做強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。所以，“保護(hù)民間投資合法權(quán)益，支持平臺經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資”，既是國家的重要措施，更是*的根本舉措。第二，深化服務(wù)改革，穩(wěn)住企業(yè)信心。尤其是對于民營企業(yè)，早在*年*月，

4、習(xí)近平總書記就在民營企業(yè)座談會上指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒！”今年*月*日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上又強(qiáng)調(diào)：“要深化放管服改革，提高民間投資手續(xù)辦理效率，將大項目納入地方重點項目庫并加強(qiáng)用地等保護(hù)?！?如何落實這一舉措呢？一是對有投資和增資意向的民營企業(yè)，要將辦證大廳“搬到”企業(yè)去，上門暖心服務(wù)。二是對民營企業(yè)遇到的困難和問題，尤其是對中小微民營企業(yè)碰到的難處，政策規(guī)定以內(nèi)的，要用足政策為之紓困促產(chǎn)；政策規(guī)定以外的，要作好解釋另想辦法。這就是說，各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都要站在企業(yè)的角度，將企業(yè)的困難看成是自己的困難，毫不猶豫地紓困解難。第三，增加金融信貸，穩(wěn)實企業(yè)

5、發(fā)展。“鼓勵金融機(jī)構(gòu)采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔(dān)保。”同時，“鼓勵民營企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股?！边@是國務(wù)院推出的又一重大舉措。建議金融系統(tǒng)迅速商討如何落實國家這一新政策的具體實施。今年，剛剛成立的“*市農(nóng)村技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會”已經(jīng)在積極探索，搭建平臺。他們請來*農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)人，與農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)進(jìn)行項目投融資對接，并且商討投融資的方式與投入產(chǎn)出的評價方式。這就表明，企業(yè)有融資需求，銀行有放貸意愿，關(guān)鍵是政府相關(guān)職能部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。為此，我們要充分認(rèn)識，組織金融信貸市場，政府有效，這也是政府的應(yīng)盡之責(zé)；經(jīng)營金融信貸產(chǎn)品，市場有效，而且，這也是企業(yè)的分內(nèi)之事。這就叫

6、政府引導(dǎo)市場在配置資源中起決定性的作用。對于長遠(yuǎn)地促發(fā)展，我認(rèn)為，重中之重的工作應(yīng)當(dāng)是：其一，作好長遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)發(fā)展后勁。*已經(jīng)有了“十四五”發(fā)展規(guī)則*年中長期發(fā)展規(guī)則，但是，當(dāng)*被確定為全國區(qū)域性中心城市，尤其是被確定為省域副中心城市后，其規(guī)劃也就應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“更新理念、更大規(guī)模、更高規(guī)格、更長時效”的科學(xué)性和合理性。一是做好“中心區(qū)、環(huán)中區(qū)、拓展區(qū)”圈層清晰的城市空間規(guī)劃；二是做好“農(nóng)、工、商實體產(chǎn)業(yè)與商品流通，既分工清晰，又兼容并蓄”的發(fā)展規(guī)劃；三是做好“以港區(qū)建設(shè)為中心的國際遠(yuǎn)程通產(chǎn)平臺與陸空相聯(lián)”的大交通規(guī)劃；四是做好“復(fù)現(xiàn)歷史文化遺存，景點景區(qū)化拓展”的旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；五是做好*

7、“大學(xué)城、科技城、文創(chuàng)城”的人工智能高新業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)劃等。長遠(yuǎn)規(guī)劃做好了，投資者放心投資，產(chǎn)業(yè)立市就可落到實處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁就強(qiáng)大。其二，優(yōu)化資源配置，增加邊際效益。最重要的，就是要闖出一條“資源產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)多元化，多元品牌化，品牌高值化”之路。一要“立”充分發(fā)揮大水利資源的優(yōu)勢，“破”閑置不用的困局。如啟動?xùn)|洞庭湖和湘江等水上旅游，發(fā)展水上高速客貨運輸產(chǎn)業(yè)等；二要“立”充分發(fā)揮特種資源的優(yōu)勢，“破”各行其是的困局。如長樂甜酒、平江中藥材等知名品牌，應(yīng)當(dāng)組織擴(kuò)產(chǎn)增效和抱團(tuán)競爭；三是“立”充分發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，“破”“賣胡椒的不賣豆豉”的困局。如*發(fā)達(dá)的煉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必須加快延長發(fā)展塑膠產(chǎn)業(yè)鏈等；四要“立”充分發(fā)揮文旅資源的優(yōu)勢，“破”有些旅游資源“久處深閨人未識”的困局。如羅子國都城遺址、羋月故里、瑤民遠(yuǎn)古遺址、藥姑山、伏羲廟遺址、麻布大山歷史文化遺存等，都要加強(qiáng)宣傳和加快復(fù)現(xiàn)吸引游客。五要“立”充分發(fā)揮科技成果的優(yōu)勢，“破”本地科研成果轉(zhuǎn)化和推廣乏力的困局。如金屬礦源“磁選法”的發(fā)明，蘆筍開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用等，都應(yīng)大力推廣。