2021年殘聯(lián)關(guān)于殘疾人低保情況思考和建議

1、XXXX 年殘聯(lián)關(guān)于殘疾人低保情況思考和建議 （可編輯 ）殘聯(lián)關(guān)于殘疾人低保情況思考和建議殘聯(lián)關(guān)于殘疾人低保情況 思考和建議根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見（國發(fā) XXXX XX 號） 、 X 回族自治區(qū)城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程和 X 回族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法等有關(guān)規(guī)定 X 區(qū)立足民生主題從解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手以加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo)以落實(shí)現(xiàn)行社會(huì)保障政策和推動(dòng)專項(xiàng)制度建設(shè)為重點(diǎn)。在區(qū)殘聯(lián)理事長的帶領(lǐng)下開展殘疾人低保政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、殘疾人納入低保情況X 區(qū)持有第二代殘疾證的殘

2、疾人XXXX 人其中城鎮(zhèn)殘疾人XXXX 人農(nóng)村殘疾人XXX 人。就業(yè)年齡段（男 XXXX 女 XXXX 周歲）殘疾人XXXX 人,其中就業(yè)殘疾人XXXX 人占就業(yè)年齡段殘疾人的 XXX 占有勞動(dòng)能力的殘疾人總數(shù)的XXX 。X 區(qū)納入低保的殘疾人XXXX 人（其中享受城市低保的殘疾人XXXX 人享受農(nóng)村低保的殘疾人XXX 人） 其中重度殘疾人納入低保范疇的 XXX 人占納入低保殘疾人的 XXX 占持證重度殘疾人（ XXXX人） XXX 。二、低保工作的主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視網(wǎng)絡(luò)健全為全區(qū)開展低保工作提供了保障。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)形成了 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作” 的低保工作格局解決了涉

3、及低保工作的人力、物力和財(cái)力的諸多保障問題健全了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)配備了專兼職工作人員形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程序確保低保補(bǔ)助金額及時(shí)發(fā)放到位。建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制對城鄉(xiāng)低保戶實(shí)行基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼對低保家庭每季復(fù)核及時(shí)掌握生活變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持 “應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。目前 X 區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均XXX 元月對家庭人均收入低于此標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補(bǔ)助對貧困重度殘疾人實(shí)行 “分類施保 ”將貧困重度殘疾人納入全額低保范疇農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均 XXX 元月對家庭人均收入低于 XXXX 元年給予差額補(bǔ)助。積極爭取上級部門的資

4、金支持全區(qū)低保對象資金通過X 銀行每月 XX 日前足額發(fā)放到低保戶賬戶。三是加強(qiáng)管理規(guī)范操作創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)行 “二榜公示二級審批”制度增加工作透明度實(shí)施了民政部門管人頭財(cái)政部門管資金銀行代發(fā)資金的社會(huì)化發(fā)放低保資金方式加強(qiáng)了對低保戶檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理建立了一戶一檔的管理方式定期入戶檢查有效實(shí)行動(dòng)態(tài)管理建立了低保信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)信息資源共享實(shí)施了對特困低保對象XX 歲以上老年人、重度殘疾人、重病患者、未成年人進(jìn)行特別救助實(shí)行分類施保在原低?；A(chǔ)上每月提標(biāo) XX元完善了城鎮(zhèn) “三無 ”人員和農(nóng)村 “五保 ”對象集中供養(yǎng)機(jī)制工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。四是嚴(yán)格把關(guān)全程監(jiān)督努力實(shí)現(xiàn)低保工作公平公正。充

5、實(shí)了低保管理隊(duì)伍力量全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)至少有一名 專門負(fù)責(zé)低保工作的專兼職人員工作有人做事情有人管確保了低保 檢查入戶率和檢查質(zhì)量的落實(shí)。低保審批環(huán)節(jié)制度健全增強(qiáng)了公信度。適時(shí)開展低保核查行動(dòng)對不符合條件的低保戶堅(jiān)決予以取消凈 化了低保群體加大了低保監(jiān)督力度低保申請、 審批和資金發(fā)放按程序 運(yùn)作安全可靠。三、存在的問題和意見（一）存在問題大多數(shù)殘疾人由于自身的殘疾障礙和環(huán)境障礙在參與社會(huì)實(shí)踐 享受精神物質(zhì)生活等方面與健全人相比存在著很大的差距。雖然黨和政府對殘疾人事業(yè)給予了極大的支持和關(guān)懷我們做了 大量工作取得一定的成績但仍然存在一些困難和不足主要是：一是最低生活保障水平還比較低覆蓋殘疾

6、人面窄。大多數(shù)殘疾人享受最低生活保障后家庭平均水平仍然低尤其是 重度、一戶多殘、老殘一體等困難家庭的生活。二是本著應(yīng)保盡保的原則符合政策的人員都納入低保但是一些 家庭中殘疾人本人無收入依靠丈夫做工維持生計(jì)的或靠兒女接濟(jì)生 活的、體弱多病的、老殘一體的、在校的重度殘疾人未納入低保。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展殘疾人的基本生活還有待進(jìn)一步改善。三是享受低保的殘疾人靈活就業(yè)后低保停發(fā)現(xiàn)象比較突出使殘 疾人自食其力的動(dòng)力減退安于現(xiàn)狀。（二）意見和建議殘疾人的社會(huì)保障事業(yè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、 影響面廣的民心工程對 殘疾人這個(gè)社會(huì)脆弱群體給予幫助是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志也是構(gòu)建 和諧社會(huì)的必然要求。一是以創(chuàng)建 第二批全

7、國陽光家園示范區(qū)”為契機(jī)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、 居（村）委會(huì)三級聯(lián)動(dòng)切實(shí)抓好我區(qū)殘疾人的社會(huì)保障工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)低保體系中在救助標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)等方面向殘疾人傾 斜進(jìn)一步提高殘疾人及殘疾人家庭低保標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門擴(kuò)大貧困 殘疾人參加低保覆蓋面加大對重度殘疾人的救助。同時(shí)對貧困殘疾人家庭給予臨時(shí)救助。二是將廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與殘疾人保障事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)措施落到實(shí)處。根據(jù)我區(qū)實(shí)際有針對性地出臺一些對殘疾人的社會(huì)保障措施來 彌補(bǔ)政策上的不足相關(guān)部門要用愛心、 責(zé)任心、同情心來做活、做細(xì)、 做實(shí)殘疾人的保障工作。三是對一些家庭中重度殘疾人本人無收入依靠丈夫做工維持生 計(jì)的或靠兒女接濟(jì)生活的、體弱多病的、老殘一體的、在校的殘疾人 等困難家庭要特殊對待以個(gè)人為單位計(jì)算收入將低于最低生活保障 標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人給予全額低?；虿铑~補(bǔ)貼。四是除重度殘疾人外中度三級殘疾人也應(yīng)適當(dāng)施保而且不核定家庭成員其他收入進(jìn)行分類施?？偠灾袑?shí)加強(qiáng)社