職業(yè)培訓常見問題

1、 職業(yè)培訓常見問題 1勞動法對發(fā)展職業(yè)培訓有何規(guī)定?勞動法的有關規(guī)定充分體現(xiàn)了職業(yè)培訓作為職業(yè)培訓主要手段的重要性，特別是勞動法第八章對職業(yè)培訓的規(guī)定為我國職業(yè)培訓事業(yè)的建設和發(fā)展提供了堅實的法律保障。勞動法第六十六條規(guī)定：“國家通過各種途徑，采取各種措施發(fā)展職業(yè)培訓事業(yè)，開發(fā)勞動者的職業(yè)技能、提高勞動者素質(zhì)、增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力?！边@就十分明確地規(guī)定了國家勞動行政部門、教育行政部門和其他有關業(yè)務部門對職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展所應承擔的責任。勞動法還明確規(guī)定了各級人民政府、用人單位、社會團體及個人對發(fā)展職業(yè)培訓事業(yè)的責任，以及通過職業(yè)培訓的實施所要達到的目的。勞動法中確定了我國的職業(yè)培訓活

2、動的規(guī)范，有利于促使職業(yè)培訓與勞動管理的其他環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系在一起。通過有效的職業(yè)培訓，有利于提高勞動者取得就業(yè)的機會和能力。2勞動者在開發(fā)自己的職業(yè)培訓享有哪些權利和義務?憲法第十九條規(guī)定：國家舉辦和發(fā)展各種學校和教育，包括職業(yè)教育，對勞動者進行政治、文化、科學、技術、業(yè)務的教育。憲法第四十二條規(guī)定：國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。依據(jù)憲法上述規(guī)定，勞動法第三條規(guī)定，勞動者享有“接受職業(yè)技能培訓的權利”，職業(yè)教育法第五條規(guī)定，“公民有依法接受職業(yè)教育的權利”。勞動者在市場競爭中，為了適應現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學技術發(fā)展的要求，以及經(jīng)濟體制改革的需要，也會提出進行職業(yè)技能培訓的要求和愿望。勞動

3、法和職業(yè)教育法對此作出法律規(guī)定，這是符合社會化大生產(chǎn)需要和勞動者切身利益的。勞動法依據(jù)憲法，在第三條中還規(guī)定：“勞動者應當完成勞動任務，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德?！碧岣呗殬I(yè)技能，這既是對勞動者提出的要求，也是勞動者應盡的義務。提高職業(yè)技能的途徑主要有三個：對初中、高中畢業(yè)生和其他將要就業(yè)的人員，通過上職業(yè)高中、技工學校、就業(yè)訓練班等各種培訓形式進行職業(yè)技能養(yǎng)成的訓練。對已就業(yè)的人員通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的長期或短期培訓的方式，結合生產(chǎn)工作實際進行訓練，也稱在職培訓。對待業(yè)人員、企業(yè)富余人員和下崗工人，按照社會需要和新職業(yè)的要求，進行的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗或各種類型的培訓和就業(yè)

4、訓練，以幫助他們盡快找到新的工作，實現(xiàn)再就業(yè)。3行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織實施職業(yè)教育的主要職責和任務是什么?職業(yè)教育法第六條規(guī)定，“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實施職業(yè)教育的義務?！毙袠I(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織實施職業(yè)培訓和教育的主要職責和任務有以下幾點：(1)根據(jù)行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)組織自身經(jīng)濟、技術發(fā)展及其對人力資源的需要，制定和實施職業(yè)培訓和教育的目標和計劃。(2)根據(jù)本行業(yè)和本單位的實際條件，舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構，使之成為本行業(yè)和本單位培養(yǎng)各種技術人才和勞動者的骨干力量。(3)要推動本行業(yè)和本系統(tǒng)職業(yè)培訓的改革和發(fā)展，促進職業(yè)培訓的結構和體系與生產(chǎn)和經(jīng)濟實際相適應。(4)在勞動行

5、政部門指導下，配合做好職業(yè)分類，制定職業(yè)技能標準開發(fā)職業(yè)技能鑒定和推行職業(yè)資格證書制度的工作。(5)加強本行業(yè)和本系統(tǒng)職業(yè)培訓和教育師資隊伍的培養(yǎng)和培訓，積極開發(fā)具有行業(yè)特點的職業(yè)培訓和教育的科學研究和實驗。(6)加強本行業(yè)專業(yè)課程的教材建設，采用最新的科研成果充實教材的內(nèi)容，不斷引進和推廣先進的教學方法和手段。(7)建立本行業(yè)和本系統(tǒng)的職業(yè)培訓和職業(yè)技能人才的獎勵表彰制度，組織推動職業(yè)技能競賽活動的開展。(8)增加對職業(yè)培訓的經(jīng)費投入改善本行業(yè)、本單位職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的辦學條件。4為什么用人單位要建立職業(yè)培訓制度?根據(jù)勞動法第六十八條規(guī)定：“用人單位應當建立職業(yè)培訓制度，按照國家規(guī)定提

6、取和使用職業(yè)培訓經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓。從事技術工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓”。企業(yè)建立職業(yè)培訓制度的意義可以概括為以下幾個方面：(1)建立企業(yè)職業(yè)培訓制度是勞動力再生產(chǎn)的客觀要求。企業(yè)的再生產(chǎn)既是社會產(chǎn)品的再生產(chǎn)，也是勞動力的再生產(chǎn)。企業(yè)勞動力的再生產(chǎn)，包括現(xiàn)有勞動力耗費的恢復和新生勞動力的補充。新生勞動力的培養(yǎng)，現(xiàn)有勞動力素質(zhì)的提高，都是企業(yè)生產(chǎn)過程賴以正常進行的必要條件。沒有企業(yè)職工培訓制度的建立，沒有勞動力素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，將阻礙企業(yè)擴大再生產(chǎn)的順利實現(xiàn)。(2)建立企業(yè)職業(yè)培訓制度是科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要特征。科學技術是第一生產(chǎn)力，是社會發(fā)展和企業(yè)進

7、步的動力。當今的新技術革命形成了許多嶄新的產(chǎn)業(yè)部門，也使原有的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件發(fā)生了巨大變化?？茖W技術的現(xiàn)代化；必然要求勞動者的現(xiàn)代化，要求勞動素質(zhì)的進一步提高。(3)建立企業(yè)職業(yè)培訓制度是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。企業(yè)要成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟實體，必須提高經(jīng)濟效益。提高經(jīng)濟效益的根本途徑是提高勞動生產(chǎn)率，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。素質(zhì)高和技術熟練的勞動者，可以操作使用高新技術生產(chǎn)裝備，提高生產(chǎn)效率，可以提高產(chǎn)品和作業(yè)質(zhì)量，縮短工時，節(jié)約物耗，減少生產(chǎn)費用，還可以一人多崗，節(jié)約使用勞動力，因此，不斷提高勞動力素質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的重要途徑。(4)建立企業(yè)職業(yè)培訓

8、制度是提高企業(yè)素質(zhì)的關鍵。企業(yè)素質(zhì)是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種要素之總和，綜合反映了企業(yè)的生產(chǎn)力水平。企業(yè)素質(zhì)主要包括技術素質(zhì)、管理素質(zhì)、勞動素質(zhì)。其中勞動力素質(zhì)是提高企業(yè)技術和管理素質(zhì)的關鍵，決定和影響著企業(yè)的整體素質(zhì)，它的提高會極大地促進企業(yè)生產(chǎn)力水平的高速發(fā)展。5發(fā)展職業(yè)培訓的目標是什么?職業(yè)培訓作為整個國民教育的重要組成部分，其目標與國家的教育培養(yǎng)目標相一致，都是要培養(yǎng)合格的各級各類人才，為社會主義建設服務。職業(yè)技能培訓的發(fā)展目標應包括以下兩方面內(nèi)容：(1)培養(yǎng)多層次多規(guī)格的專業(yè)人才。為適應社會分工的需要，以及滿足我國經(jīng)濟和科學文化發(fā)展不平衡的需要，職業(yè)技能培訓要從實際出發(fā)，根據(jù)當?shù)禺?/p>

9、時的具體情況，培養(yǎng)各種適合經(jīng)濟建設需要的人才，這就是職業(yè)技能培訓發(fā)展目標的多層次性和多規(guī)格性。 (2)通過培養(yǎng)各種經(jīng)濟建設需要的專業(yè)人才，在總體提高全體勞動者的素質(zhì)，建立一支具有良好的思想品德，掌握現(xiàn)代科學、文化、技術基本知識和專門技能，具有實事求是、勇于創(chuàng)造的科學精神，有嚴密紀律的勞動者隊伍。6發(fā)展職業(yè)培訓有何作用?職業(yè)培訓不僅能傳授勞動技能，而且能把社會主義現(xiàn)代文明行為準則和文化知識溶化在職業(yè)道德的培訓和職業(yè)技術的訓練中，對提高勞動者的素質(zhì)、適時進行技術和生產(chǎn)更新以及增強經(jīng)濟競爭能力發(fā)揮著重要的作用。職業(yè)技術教育在社會經(jīng)濟中的作用，歸納起來有以下幾個方面(1)職業(yè)培訓是提高勞動力質(zhì)量的重要

10、條件。勞動力，就是人的勞動能力，即人的體力與智力的總和。勞動者憑借這種能力，同生產(chǎn)資料結合生產(chǎn)出具有某種使用價值的產(chǎn)品。在生產(chǎn)活動中，在相同的生產(chǎn)資料條件下，勞動生產(chǎn)率的高低取決于勞動者的素質(zhì)。勞動者的素質(zhì)是生產(chǎn)力的核心和創(chuàng)造物質(zhì)財富的源泉。而通過職業(yè)技能培訓能把可能的勞動力培養(yǎng)成為現(xiàn)實的勞動力，能把簡單的勞動力培養(yǎng)成為具有特殊技能的專門勞動力，能把經(jīng)驗手藝型的勞動力轉(zhuǎn)化成為知識智能型的勞動力。因此，職業(yè)技能培訓在發(fā)展經(jīng)濟中的作用，最直接的表現(xiàn)在勞動力素質(zhì)的變化上。(2)職業(yè)培訓是實現(xiàn)內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的主要手段。依靠增加勞動力，包括從外部補充高文化程度的勞動力而實現(xiàn)的擴大再生產(chǎn)，屬外延擴大再生產(chǎn)

11、。在我國現(xiàn)有條件下，包括今后一個時期內(nèi)，單純領先普通學校教育為經(jīng)濟生產(chǎn)部門提供用于擴大再生產(chǎn)的高質(zhì)量勞動力，是遠遠不能滿足需要的。職業(yè)技能培訓通過對私有制的駕馭新技術的專門人才的培養(yǎng)，是從內(nèi)部造就新的勞動力，無形中擴大子再生產(chǎn)的外延。更為重要的是，職業(yè)技能培訓提高現(xiàn)有勞動力的素質(zhì)，直接實現(xiàn)了高效益的內(nèi)含擴大再生產(chǎn)。(3)可以傳播人類積累起來的科學技術知識，開發(fā)人的智力，將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。任何理論科學，除了用于生產(chǎn)以外，都是以知識的形態(tài)存在著。這種知識存在的科技成果，叫做潛在的生產(chǎn)力。要把這種知識形態(tài)上的潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)上的現(xiàn)實的生產(chǎn)力，必須要直接地或間接地通過職業(yè)技能

12、培訓來實現(xiàn)。離開了職業(yè)技能培訓，人的智力開發(fā)與現(xiàn)實生產(chǎn)力的提高都將無法實現(xiàn)。(4)可以保證各行各業(yè)的職工隊伍與技術人才得到正常的新陳代謝。隨著時間的推移，任何行業(yè)和單位的職工隊伍與技術人才都會面臨著一個因人員年齡結構老化、知識和技術構成陳舊，需要不斷新陳代謝的問題。而要保持職工隊伍和技術人才的素質(zhì)與科學技術和管理的現(xiàn)代化同步，就必須要通過職業(yè)技能培訓，一方面提高現(xiàn)有人員的技術水平，一方面向各行各業(yè)輸送新的技術力量。(5)可以提高人民的物質(zhì)生活和精神文化生活。職業(yè)技能培訓是具有生產(chǎn)性的實踐活動。用于這方面的投資，可以帶來巨大的而且是長期的經(jīng)濟效益，增加物資財富，提高人民的物質(zhì)生活。同時，由于強化

13、職業(yè)的教育，人們對于職業(yè)選擇、職業(yè)分工以及所從事的職業(yè)活動有了正確的、高尚的認識和理解，也有助于提高勞動者的思想水平、政治覺悟和道德品質(zhì)?？傊殬I(yè)技能培訓不僅在經(jīng)濟建設中起到極大的作用，而且在全面提高勞動者的精神素質(zhì)，發(fā)展社會主義精神文明中同樣也起著重要的作用。7職業(yè)培訓的特點是什么?職業(yè)技能培訓的含義可概括為以下五個基本特點：(1)它是按照“社會需要”進行的培訓。職業(yè)技能培訓的宗旨和功能是，社會需要什么樣的人才，職業(yè)技能培訓就應該培養(yǎng)什么樣的人才。(2)它是對“成人”的培訓。職業(yè)技能培訓的對象是正在從事和即將從事社會生產(chǎn)勞動的成年人。(3)它是對已經(jīng)受過一定教育的人的“再教育”。職業(yè)技能培

14、訓的層次和任務是對已受過一定的普通教育之后，根據(jù)社會需要和職業(yè)的要求在政治、思想、文化、尤其是技術、業(yè)務等方面再繼續(xù)增加新的內(nèi)容。(4)它以技能培訓為重點。職業(yè)培訓的內(nèi)容不是基礎教育，而是專業(yè)技術教育，因而對基礎理論和知識掌握不是目的，重點是為了掌握職業(yè)需要的專業(yè)技能和操作。(5)它是“終生型”的教育。人的一生所獲得的知識、技能和經(jīng)驗的全過程，是一個不斷積累、不斷提高的過程。在科學技術飛速發(fā)展的當代，每一個人都需要不斷地進行知識和技術更新，并且主要通過職業(yè)教育和培訓來實現(xiàn)這種更新。8我國職業(yè)培訓機構有哪些類型?其培訓對象是哪些人員?職業(yè)培訓的類型主要有以下幾種： (1)學徒培訓。這是一種傳統(tǒng)的

15、培訓方式，它是在生產(chǎn)現(xiàn)場采取師傅帶徒弟的方式傳授操作技藝和經(jīng)驗，實現(xiàn)培養(yǎng)技術工人的目的。學徒培訓花錢久見效快、容量大，并且工種專業(yè)齊全，能充分利用企業(yè)的技術力量和設備，并密切結合企業(yè)生產(chǎn)實際。在我國職業(yè)技術教育短期內(nèi)尚不能普及的情況下，它仍將是培養(yǎng)新技術工人的一條非常重要的渠道。(2)(中等職業(yè)培訓)技工學校培訓。這是我國培養(yǎng)技術工人的重要形式；培養(yǎng)目標是合格的中級操作技術工人為主，同時承擔培養(yǎng)各類、各層次的操作技術人才的任務。培訓的范圍從為工礦企業(yè)培養(yǎng)技術人才，發(fā)展到為第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)所需技術人才，甚至與軍隊聯(lián)合培養(yǎng)軍地兩用人才。技工學校由勞動行政部門綜合管理，通常由勞動部門、企業(yè)、或

16、者企業(yè)與教育部門聯(lián)合開辦。技工學校作為一種就業(yè)前的培訓方式，面向社會招生，按照企業(yè)的需要，為生產(chǎn)第一線培養(yǎng)了大批中級技術工人。(3)職業(yè)學校。這是以傳授就業(yè)基本技能、培養(yǎng)各行各業(yè)初、中級技術業(yè)務人員為目標的職業(yè)教育機構。它是為適應我國中等教育改革而產(chǎn)生的一種實行中等職業(yè)技術教育的中學，是職業(yè)培訓的一種新形式。(4)(高等職業(yè)培訓)職業(yè)大學。它是近幾年來由地方設立的培養(yǎng)高級技術專門人才的職業(yè)技術學校，為提高我國職業(yè)培訓事業(yè)的層次和水平走出了一條新的道路。(5)就業(yè)訓練中心。目前我國的就業(yè)訓練中心大體有兩類：一類是企事業(yè)單位或其主管部門開辦的培訓中心或教育中心；一類是勞動服務公司開辦的培訓中心。它

17、們是為就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、再就業(yè)提供各種技能訓練的綜合場所，是培訓職能機構與實施機構融為一體的培訓實體。(6)短訓班。它是為了滿足某一特別需要或為了適應新科技的發(fā)展而提供的為期較短的培訓形式，具有針對性強、見效快的特點。企業(yè)舉辦各種類型的短訓班是一種激勵職工學習積極性、強化新工藝、新技術訓練的有效途徑。除了上述形式以外，通過社會力量興辦的各種學校和培訓實體中也有相當一部分從事職業(yè)培訓。例如，工商聯(lián)、民主建國會、中華職業(yè)教育社等民主黨派和社會團體，以及社會各方面有條件的經(jīng)濟組織和個人，他們主要靠自己的經(jīng)費和條件，根據(jù)社會對某些類型人員的需求，舉辦短期或中期的培訓班，例如，計算機技術、財會、文秘、美容美發(fā)

18、和汽車維修等培訓，在一定程度上滿足了社會的需要。9企業(yè)員工參加職業(yè)培訓的方式和內(nèi)容是什么?企業(yè)內(nèi)部職業(yè)培訓的種類有很多。按培訓的目的分，有崗位資格培訓、適應性培訓、技術等級培訓、學歷培訓等；按培訓對象分，有生產(chǎn)工人培訓高級工和技師培訓、管理人員培訓、工程技術人員的繼續(xù)教育、企業(yè)各級領導人的培訓等；按培訓的內(nèi)容分，有政治思想培訓、文化培訓、職業(yè)技能培訓等。職業(yè)培訓的重點是進行崗位職務培訓。即對員工按崗位需要進行的以提高政治思想水平、工作能力和生產(chǎn)技術能力為目的的定向培訓。包括按崗位規(guī)范要求，為取得上崗、轉(zhuǎn)崗、晉升職務資格而進行的上崗資格培訓，根據(jù)生產(chǎn)技術發(fā)展需要進行的各種適應性培訓。崗位培訓的特

19、點是：培訓對象具有全員性和層次性；培訓內(nèi)容具有實用性；培訓方式具有靈活性；培訓目標具有針對性。因此，崗位培訓是企業(yè)職業(yè)培訓的發(fā)展方向，是提高勞動者素質(zhì)使其適應生產(chǎn)需要的好形式。例如，員工的崗位培訓就要以分為基礎技術理論的學習和操作技能的訓練兩部分。在基礎技術理論的學習中，要按照不同層次的不同要求，采取不同的學習形式：通用部分集中學習，相鄰崗位合并學習，崗位差異分別學習。即通用的文化課與基礎課可統(tǒng)一集中上課，同一工種的專業(yè)基礎課統(tǒng)一上課，專業(yè)技術課則另行組織教學，分別學習。課堂教學是技術理論教學的基本形式，同時可以采取課堂輔導與電視教學相結合的形式。在操作技能的訓練上，主要采取現(xiàn)場教學的方式。即

20、組織員工在直接從事生產(chǎn)、工作、試驗的現(xiàn)場進行技術要求和設備操作的講解及技能訓練，現(xiàn)場技能培訓的形式主要有現(xiàn)場示范講解、現(xiàn)場模擬、操作、崗位練兵、事故預想分析、技術表演賽等形式。目的是提高員工的實際操作能力和應變能力。由于這種培訓主要以車間(現(xiàn)場)為基地，教員也應來源于車間，通過車間領導、管理人員、技術人員組成的教員群體，來組織完成這種結構多樣化的教學任務。10職業(yè)教育經(jīng)費國家有何規(guī)定？根據(jù)職業(yè)教育法的規(guī)定，各級勞動部門要多方開拓職業(yè)培訓經(jīng)費來源，增加職業(yè)培訓經(jīng)費收入，完善辦學條件。目前職業(yè)培訓經(jīng)費相當緊缺，難以滿足職業(yè)培訓發(fā)展的基本需要，各級政府和社會各方面要努力增加對職業(yè)培訓的投入。目前，職

21、業(yè)培訓費用包括職業(yè)技能培訓費用，職業(yè)技能鑒定經(jīng)費和職業(yè)技能競賽經(jīng)費。經(jīng)費主要來源靠國家財政撥款、收取非義務教育階段學生學雜費、校辦產(chǎn)業(yè)收入、生產(chǎn)實習創(chuàng)收、社會捐資集資和設立職業(yè)培訓基金等多種渠道籌措的經(jīng)費，等等。(1)職業(yè)技能培訓經(jīng)費：我國目前職業(yè)技能培訓具體包括技工學校教育、就業(yè)訓練中心培訓、學徒培訓和企業(yè)在職職工培訓幾種基本形式。技工學校根據(jù)所屬單位性質(zhì)的不同、經(jīng)費來源渠道也不同，政府和行業(yè)主管部門所辦的技工學校，經(jīng)費來源于工交商事業(yè)費。企業(yè)辦的技工學校，經(jīng)費來源于營業(yè)外支不足部分由學校從其他收入來源中補充。就業(yè)訓練中心，企業(yè)辦的由企從企業(yè)營業(yè)外收人中列支。勞動部門辦的由政府撥給部分就業(yè)訓

22、練經(jīng)費，其主要由訓練中心培訓收費和勞動服務公司經(jīng)營收入予以補充。學徒培訓經(jīng)費根據(jù)有關規(guī)定，由企業(yè)分別給予師傅和學徒一定的補貼。企業(yè)職工培訓經(jīng)費根據(jù)中共中央、國務院關于加強職工教育工作的決定，以及勞動部和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制定的企業(yè)職工培訓規(guī)定中的有關規(guī)定，按企業(yè)職工總額的15計取，此外，用于企業(yè)職工教育和培訓的經(jīng)費來源還有企業(yè)自籌資金、引進項目和技術改造培訓費、工會掌握的企業(yè)職工業(yè)余教育的經(jīng)費等。(2)職業(yè)技能鑒定經(jīng)費：根據(jù)1990年經(jīng)國務院批準，勞動部頒發(fā)的工人考核條例和1993年勞動部制定的職業(yè)技能鑒定規(guī)定，職業(yè)技能鑒定費標準，由省、自治區(qū)、直轄市的勞動行政部門，按照1992年財政部、勞部

23、頒發(fā)的關于工人考核費用開支的規(guī)定，以及1993年勞動部辦公廳關于調(diào)整(工人技術等級證書)收費標準的通知，由當?shù)刎斦⑽飪r部門做出具體規(guī)定。(3)職業(yè)技能競賽經(jīng)費：職業(yè)技能競賽作為職業(yè)培訓體系的有機組成部分，是促進勞動者立足本質(zhì)崗位、鉆研技術、提高職業(yè)技能的有效手段之一，我國職業(yè)技能競賽分為國家奧林匹克競賽和行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)以及社團組織各種類型的技能競賽。國家奧林匹克技能競賽的經(jīng)費由國家財政撥款，由承辦競賽的行業(yè)和企業(yè)出資。1993年，我國舉辦的首屆中國青年奧林匹克技能競賽，中央財政一次性撥款70萬元。行業(yè)、地區(qū)、和社團組織舉辦的技能競賽的經(jīng)費，主要由舉辦單位的地方政府出資。職業(yè)培訓事業(yè)是經(jīng)濟發(fā)

24、展的戰(zhàn)略性任務，我們要積極爭取各級政府將其納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，保證必要的投入。目前勞動部也在通過多種途徑進行努力，尋求經(jīng)費渠道，爭取減免稅政策；或通過銀行貸款、社會捐助、國際合作等多種渠道籌集；另外也要按“誰投資，誰受益”原則，“以培訓養(yǎng)培訓”，并生產(chǎn)、培訓、考核、科研與社會服務結合起來，在國家法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)開展有償服務。11對職業(yè)培訓機構也可以進行標準質(zhì)量認證嗎?在職業(yè)培訓的體系里，職業(yè)培訓機構是勞動力資源的加工和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。自然狀態(tài)的勞動力通過教育和培訓后就可變?yōu)樯鐣?jīng)濟發(fā)展需要的人力資源或人力資本。我們可以通過考核和職業(yè)技能鑒定對勞動者的能力和水平進行檢驗，看其是否達到職業(yè)的要求，以

25、確保進入職業(yè)市場的勞動力的質(zhì)量，并進行職業(yè)準入制。實行職業(yè)技能鑒定只能鑒定職業(yè)培訓的成果是否達到標準，不能認證整個職業(yè)培訓機構的質(zhì)量。而職業(yè)培訓的質(zhì)量如何主要決定于職業(yè)培訓機構的軟、硬件環(huán)境以及教學和管理水平等因素。正如產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，產(chǎn)品的質(zhì)量決定于廠家生產(chǎn)管理的內(nèi)外部條件以及所達到水平等因素。目前對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的方式已經(jīng)從對產(chǎn)品本身的檢驗轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品生產(chǎn)全過程的檢驗和認證。這是國際上已經(jīng)普遍推行的IS09000國際標準質(zhì)量認證體系的新概念。這個質(zhì)量檢驗的新概念和新方式在我國已經(jīng)得到廣泛的響應。所謂IS09000國際標準質(zhì)量體系認證，是按照國際公認的標準，通過對企業(yè)生產(chǎn)全過程的檢驗和認證來取代

26、對產(chǎn)品本身的檢驗。取得IS09000國際標準質(zhì)量認證的單位，其產(chǎn)品可以獲得免檢而進入市場。按照國際標準質(zhì)量認證的理論，對職業(yè)培訓的檢驗也可采取通過對職業(yè)培訓機構(即師資、教學設備、培訓教材、教學方法和教學管理等因素)的質(zhì)量檢驗和認證來取代對職業(yè)培訓，質(zhì)量的檢驗。即只要這個培訓機構的質(zhì)量標準得到社會認可，從這個機構畢業(yè)的學生的資格就可自動取得社會認可。實際上，IS09000國際標準質(zhì)量認證體系在某些發(fā)達國家已經(jīng)開始運用在服務行業(yè)、教育機構和政府部門。目前我國的職業(yè)培訓事業(yè)以及質(zhì)量認證制度的發(fā)展水平尚未達到這個程度。但是，社會已經(jīng)開始認識到有對職業(yè)培訓機構進行質(zhì)量認證的必要性，并且向著這個方向努力

27、。12雙軌制職業(yè)培訓是如何發(fā)展起來的?典型的雙軌制職業(yè)教育是德國在一百多年來傳統(tǒng)的學徒培訓制度發(fā)展過程中形成的產(chǎn)物。德國的雙軌制職業(yè)教育不是靠政府行政命令推行的，而是在社會政治、經(jīng)濟和社會保障等各方面條件的相互影響之中發(fā)展起來的。隨著科技進步、生產(chǎn)發(fā)展和勞動就業(yè)市場的競爭，在職業(yè)教育中，文化修養(yǎng)、社會公德和專業(yè)基礎理論教育的重要性越來越明顯。單純的企業(yè)以師帶徒的傳統(tǒng)培訓方式已經(jīng)不能適應時代發(fā)展對職業(yè)教育和培訓提出的要求，德國的職業(yè)教育和培訓適應了這種形勢發(fā)展的需要，徹底改變了傳統(tǒng)的學徒培訓方式，發(fā)展為在職業(yè)學校學習文化和基礎技術理論，在企業(yè)培訓技能的雙軌制職業(yè)教育制度。其優(yōu)點是使企業(yè)的技能實踐

28、與職業(yè)學校的政府教學更緊密聯(lián)系起來，更有利于進行知識和技藝的傳授。我國的職業(yè)教育采取以師傅帶徒弟傳授技藝培訓技術工人的傳統(tǒng)方式也有著悠久的歷史。解放50多年來，學徒培訓一直是我國培養(yǎng)技術工人的主要形式之一。實踐證明，這種培訓方式具有中國自己的經(jīng)驗、特色和長處，是適應中國的國情的。學徒培訓的方式花錢少，見效快，容量大，工種全，并且與企業(yè)生產(chǎn)實際結合緊密，在我國原有工業(yè)基礎和技術力量十分薄弱的情況下，為了適應大規(guī)模經(jīng)濟建設補充新技術工人的迫切需要，采用學徒培訓的形式是完全必要的。近年來，我國的學徒培訓制度也面臨著需要改革和完善的問題。因此，結合當今職業(yè)教育和培訓的現(xiàn)狀，總結我國學徒培訓制度的經(jīng)驗和

29、教訓，同時借鑒德國雙軌制學徒培訓的經(jīng)驗，加強我國職業(yè)教育和培訓的立法和制度建設，創(chuàng)立一種在企業(yè)、在生產(chǎn)現(xiàn)場訓練技能操作，在職業(yè)培訓學校學習專業(yè)理論知識，以培養(yǎng)初、中級技術工人為目標的新型雙軌制學徒培訓模式，是我們當前的主要任務。13如何做好崗位培訓工作?崗位培訓指的是對從業(yè)人員按照崗位工作需要，在一定政治、文化基礎上，以崗位人員應具備的素質(zhì)為依據(jù)，以提高政治思想水平、工作能力和生產(chǎn)技能為目標的定向培訓。其核心是提高從業(yè)人員勝任本職工作的能力，進而直接有效地提高勞動生產(chǎn)率和工作效率，這是做好崗位培訓工作的出發(fā)點和歸宿，也是衡量崗位培訓質(zhì)量的標準。崗位培訓的任務一般包括三個方面：按照崗位規(guī)范要求取

30、得上崗、轉(zhuǎn)崗、晉升等資格的達標培訓。根據(jù)生產(chǎn)工作發(fā)展需要而進行的各種適應性培訓。提高培訓，即對已經(jīng)勝任本崗位工作，又有進一步提高工作能力條件的在崗人員進行的培訓。崗位培訓的形式應靈活多樣，人數(shù)可多可少，時間可長可短。崗位培訓的內(nèi)容則主要包括三個方面：崗位工作的意義、職責、要求、權利和注意事頃。與崗位有關的規(guī)章制度、道德觀念、政策法規(guī)。崗位必備的專業(yè)知識、實際工作能力或技能技巧。其中，提高在崗人員的工作能力或操作技能是開展崗位培訓的重點。做好崗位培訓工作還應按不同崗位規(guī)范和崗位工作發(fā)展的要求提出具體目的，使從業(yè)人員取得上崗資格，使他們能適應發(fā)展的要求，有開拓性和創(chuàng)造性。因此，具體目的一般應包括下

31、列內(nèi)容：幫助從業(yè)人員了解本崗位工作的性質(zhì)、意義，樹立正確的職業(yè)觀念，了解本崗位必須遵守的職業(yè)道德和有關規(guī)章制度。幫助從業(yè)人員掌握必備的專業(yè)知識和實際技能。幫助從業(yè)人員掌撐自學方法，養(yǎng)成自學習慣，能夠自覺地按崗位工作要求不斷學習和提高。在制定具體目的時要注意，即使是職責范圍、工作內(nèi)容和要求大體相同的人員，因地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、個人條件的不同，面臨的問題也不同，其需要有很大差異，制定具體目的時要區(qū)別對待。崗位培訓要以技能訓練為主，重點在于提高受訓人員的動手能力和解決問題的能力。崗位培訓的教學方式要進行改革，要突破傳統(tǒng)的教學模式，逐步推行“職業(yè)技能模塊”教學法。 14什么是崗位技能特點？崗位培訓的主要

32、特點在于崗位培訓與普通教育和職前教育最大的區(qū)別是它的對象是在職的勞動者，因此崗位培訓的主要特點在于：(1)定向定崗，針對性強。崗位培訓主要是為了解決工作崗位對人員的素質(zhì)要求同崗位人員素質(zhì)不適應的矛盾，培訓有確定的崗位和明確的要求。按照申位要求確定培訓目的和內(nèi)容，崗位不同，要求就不同，培訓的方式、方法和內(nèi)容就不同。(2)規(guī)范性和靈活性相統(tǒng)一。崗位培訓包括按照崗位規(guī)范要求取得上崗、轉(zhuǎn)崗、晉升資格的達標培訓和各種適應性培訓，這就要求既有規(guī)范性，又要靈活多樣，因崗、因人、因時、因地制宜，干什么學什么，缺什么補什么，既不能沒有規(guī)范的要求，也不能因規(guī)范而缺乏靈活，要做到二者的統(tǒng)一。(3)直接效益性和現(xiàn)實效

33、益性。崗位培訓強調(diào)帶著問題學、急用先學、按需施教學用一致，直接有效地為經(jīng)濟建設，為提高經(jīng)濟效果服務。(4)全員性、全程性和全面性。崗位培訓的對象是一切從業(yè)人員，著眼點是提高所有從業(yè)人員的整體素質(zhì)，具有全員培訓的性質(zhì)；崗位培訓要對從業(yè)人員從就業(yè)到退休進行全程的、多層次的培訓，以適應崗位工作及崗位人員不斷發(fā)展的需要，具有全程培訓的性質(zhì)；崗位培訓還要按崗位規(guī)范要求，全面提高從業(yè)人員政治思想、職業(yè)道德、文化程度、專業(yè)知識和實際工作能力等多方面的素質(zhì)，使其成為“四有”人才，又具有全面培訓的性質(zhì)。15什么是轉(zhuǎn)業(yè)培訓和轉(zhuǎn)崗培訓?在市場經(jīng)濟體制下，伴隨著整個產(chǎn)業(yè)結構的變化和調(diào)整，企業(yè)經(jīng)濟機制轉(zhuǎn)換和勞動制度配套

34、改革出現(xiàn)的大批失業(yè)職工和企業(yè)下崗職工，他們面臨著從原有的行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)向另一個行業(yè)和企業(yè)，或者在原來的企業(yè)隨著產(chǎn)品結構或經(jīng)營機制的變化轉(zhuǎn)向其他職業(yè)或工種的崗位。轉(zhuǎn)業(yè)訓練就是為這些轉(zhuǎn)業(yè)人員適應社會上新職業(yè)的要求而進行的一種專門訓練，它是職業(yè)技能培訓體系中的一個重要組成部分，主要為失業(yè)職工和企業(yè)下崗職工的再就業(yè)提供服務，所以也稱為就業(yè)訓練。由于轉(zhuǎn)業(yè)訓練的對象是各種迫切需要轉(zhuǎn)換職業(yè)的人員。轉(zhuǎn)業(yè)訓練的目的是促進和提高轉(zhuǎn)業(yè)人員的就業(yè)適應能力，盡快實現(xiàn)重新就業(yè)和上崗，所以它具有適應性強、周期短和訓練方式靈活的特點。轉(zhuǎn)業(yè)訓練是我國職業(yè)培訓的重要組成部分，搞好轉(zhuǎn)業(yè)訓練，首先要認識到失業(yè)職工和下崗職工是重要的勞動

35、力資源，而不是包袱。通過轉(zhuǎn)業(yè)訓練，進行再次開發(fā)和利用，他們就能轉(zhuǎn)換成創(chuàng)造社會財富的動力，既安置了人，又發(fā)展了生產(chǎn)，還解決了改革的難題。要搞好轉(zhuǎn)業(yè)訓練，還必須堅持面向市場的原則，以勞動力市場的需求為導向，決定培訓的方向，設置培訓的內(nèi)容。對失業(yè)職工和下崗職工按市場需要進行轉(zhuǎn)業(yè)訓練，完全可能重新就業(yè)。轉(zhuǎn)崗培訓指的是為轉(zhuǎn)換工作崗位，使轉(zhuǎn)崗人員取得新崗位上崗資格所進行的培訓。轉(zhuǎn)崗培訓的對象，一般有一定的工作經(jīng)歷，但是所轉(zhuǎn)換的崗位和原崗位不一定屬于同一序列，培訓內(nèi)容有可能是全新的。對轉(zhuǎn)崗人員的培訓，要根據(jù)轉(zhuǎn)崗人員的具體情況來確定，有的要進行系統(tǒng)培訓，有的只需要在某一方面進行，不能一概而論。轉(zhuǎn)崗培訓是崗位培

36、訓中的特例，是為轉(zhuǎn)換工作崗位的人員而進行的崗位培訓，它與轉(zhuǎn)業(yè)培訓的主要不同點在于：轉(zhuǎn)崗培訓是上崗前的必要訓練，受訓人員完成培訓后即可上崗；而轉(zhuǎn)業(yè)培訓是為需要轉(zhuǎn)換職業(yè)的人員掌握新的職業(yè)技能創(chuàng)造條件，受訓人員完成轉(zhuǎn)業(yè)培訓之后并不能保證就業(yè)或上崗。隨著行業(yè)的改組聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，各行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象的出現(xiàn)是很普通的。轉(zhuǎn)崗的現(xiàn)象一般發(fā)生在行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部，從原工作性質(zhì)的崗位轉(zhuǎn)到另一種工作性質(zhì)的崗位。所以，轉(zhuǎn)崗與轉(zhuǎn)業(yè)不同，轉(zhuǎn)崗培訓主要是由企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要和本單位職工的技術構成情況負責組織安排和實施。轉(zhuǎn)崗培訓一般采取集體培訓的形式。轉(zhuǎn)崗培訓主要指工人在變換工種，轉(zhuǎn)換新的工作崗位時的培訓

37、，工人在使用新的先進設備之前的培訓，以及對關鍵設備、關鍵崗位和從事危險性作業(yè)的工人的培訓。工人離開原工作崗位1年以后，再回到崗位工作時，也要進行培訓，經(jīng)過有關部門考核合格后，才能獨立上崗工作。16按技術等級進行職業(yè)培訓的依據(jù)和作用是什么?職業(yè)培訓按照職業(yè)的要求和培養(yǎng)的目標不同，分為初級、中級和高級職業(yè)培訓。目前，技工學校和各類職業(yè)培訓機構主要依據(jù)中華人民共和國工種分類目錄和國家職業(yè)技能標準來確定培養(yǎng)目標，并以此為依據(jù)制定培訓計劃、大綱和教材，組織開展培訓。職業(yè)培訓包括初級技術培訓、中級技術培訓、高級技術培訓和技師培訓四種。技術等級培訓主要是使工人通過技術業(yè)務和理論知識的學習，以及操作技能的訓練

38、，在理論知識和操作技能方面達到國家職業(yè)技能標準中相應技術等級規(guī)定的要求，通過職業(yè)技能鑒定以獲得相應的技術等級證書。這是除了學歷文憑以外能得到社會普遍認可的職業(yè)資格證書。 職業(yè)技能標準是確定勞動者技術等級的準則，它是按不同工種、不同等級制定的。按技術等級進行職業(yè)培訓的對象是在操作技術較復雜、較全面的崗位上的技術工種工人。初級職業(yè)培訓以培養(yǎng)初級技工和熟練工人為目的。中級和高級職業(yè)培訓培養(yǎng)中級和高級技工，要求中級技工具有班組管理知識和技術革新的能力，高級技工要有運用本工種較全面的技術知識，熟練地掌握先進工藝，分析解決復雜操作技術問題的能力。技術等級標準雖然有很大的適應性，可以適應多數(shù)企業(yè)同一工種、同

39、一等、級、多數(shù)崗位的情況，但也有它的局限性，同一工種的技術等級標準不可能對所有企業(yè)或所有崗位都適應。由于標準的共性要求無法適應崗位的特殊要求，要使技術等級培訓的內(nèi)容既要達到職業(yè)技能標準的要求，又要適應崗位的要求，應將技術等級培訓與崗位培訓有機地結合起來，在技術等級培訓的通用性和崗位培訓的實用性之間選擇相結合點，使技術等級培訓更加符合崗位實際需要。把通常意義上的技術等級培訓變成更適合崗位實際需要的崗位技術等級培訓。17什么是全員培訓、全程培訓和全面培訓?全員培訓是指對企事業(yè)單位所有從業(yè)人員進行的培訓。全員培訓的目的是使每個從業(yè)人員都能夠符合自己所在特定崗位的規(guī)范標準，使從業(yè)人員所具備的能力符合該

40、崗位的規(guī)范要求，更好地完成本職工作。因此，全員培訓包括兩部分，一是對在崗不合格的人進行達標培訓，使其合格，能夠勝任本職工作，二是對在崗合格的人員進行提高培訓，使其能夠適應不斷變化的崗位規(guī)范要求。全員培訓的重點，是管理人員、工程技術人員和關鍵崗位上的職工，即那些在生產(chǎn)過程中起重點作用的人，保證重點，兼顧一般，有計劃、有步驟地對全體從業(yè)人員進行培訓，是搞好全員培訓工作的關鍵。全程培訓是指對從業(yè)人員從踏上職業(yè)崗位開始到退離職業(yè)崗位所需要的知識和技能不斷進行培養(yǎng)和訓練的全過程。實施全程培訓是崗位勞動者終身教育的需要，是社會生產(chǎn)和科技發(fā)展對崗位勞動者素質(zhì)不斷提高的客觀要求，是勞動者個性健康發(fā)展與自我意識

41、社會化的先決條件。這個全過程不是指每個勞動者接受某一種教育培訓的全過程，而是指一個崗位勞動者根據(jù)社會生產(chǎn)和社會生活的需要，不斷地學習，不斷培訓，使勞動者身心全面發(fā)展，成為一個合自人才所需要繼續(xù)受教育的過程。一般包括：上崗前資格培訓、適應性培訓、基礎知識補缺培訓、超前培訓、提高培訓、專業(yè)的橫向拓寬、縱向提高等方面教育的過程。對從業(yè)人員來說，是一個培訓一勞動一培訓一勞動，周而復始循環(huán)上升的過程。全面培訓是按照崗位規(guī)范要求所規(guī)定的內(nèi)容，對培訓對象進行政治、理化、技術業(yè)務等方面的培訓。如果說全員培訓是針對培訓對象而言，全程培訓是針對培訓過程而言，那么全面培訓則是針對培訓內(nèi)容而言的。培訓內(nèi)容的確定，關鍵

42、是要嚴格按照崗位規(guī)范要求所規(guī)定的內(nèi)容，不能隨意擴大。每一個上崗的從業(yè)人員都具備一定的素質(zhì)，對他們進行培訓，要本著干什么學什么，缺什么補什么、需要什么學什么的原則，不能一切都從頭來，搞“一刀切”。必須學的，一定要學；可學可不學的，暫時就不要學；不必學的，一定不要學，全面培訓不等于面面俱到，而是要突出重點。在政治、文化、技術業(yè)務諸方面中，技術業(yè)務的培訓是重點；在技術業(yè)務的培訓中，操作技能的培訓是重點。18為什么從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓并取得特種作業(yè)資格?特種作業(yè)是指在勞動生產(chǎn)過程中，因操作不當?shù)仍蛉菀装l(fā)生傷亡事故，對操作者本人以及他人或生產(chǎn)設備造成重大危害的工作。隨著工業(yè)技術的發(fā)展，生產(chǎn)設備

43、的現(xiàn)代化，傳統(tǒng)的作業(yè)方式和工作方法得到了改變，減輕了勞動強度，提高了工作效率。但設備的機械自動化，對操作人員的技能水平提出了更高的要求，必須正確操作，安全操作，否則一旦發(fā)生事故，將機毀人亡，不僅對操作者本人，而且對他人和周圍設備都會造成嚴重的破壞。因此，從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓，并取得相應的資格證書才能就業(yè)上崗。世界各國對從事這類工作的人員都有進行安全認證、持證上崗的規(guī)定和要求。為加強對特種作業(yè)的管理，我國專門制定了特種作業(yè)人員安全考試管理規(guī)定和國家標準。目前規(guī)定的特種作業(yè)范圍包括：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛

44、駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作、建筑登高架設作業(yè)。勞動法第五十五條，職業(yè)教育法第20條都明確規(guī)定：從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)的資格。特種作業(yè)人員培訓實行理論教學與實際操作技能訓練相結合的辦法，重點是提高其安全操作技能和預防事故的實際能力。特種作業(yè)人員的安全技術考核與發(fā)證工作，由特種作業(yè)人員所在單位負責組織申報，地市級勞動行政部門負責實施。安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。按照特種作業(yè)人員安全技術培訓考核大綱進行嚴格考核，合格者頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證；不合格者允許補考一次。補考仍不合格者，應重新進行培訓。19.國家規(guī)定哪些技術

45、工種要持證上崗?為提高勞動者素質(zhì)，促進勞動者就業(yè)，加強就業(yè)管理，國家對用人單位招用從事技術復雜以及涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益工種的勞動者，必須從取得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用。生產(chǎn)、運輸設備操作人員車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設備安裝工、變電設備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細木工、音響調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土

46、石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員、防腐蝕工 。農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產(chǎn)工。 商業(yè)、服務業(yè)人員營業(yè)員、推銷員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫(yī)藥商品購銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹調(diào)師、中式面點師、西式烹調(diào)師、西式面點師、調(diào)酒師、營養(yǎng)配餐員、前廳服務員、客房服務員、保健按摩師、職業(yè)指導員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、照相器材

47、維修工、鐘表維修工、辦公設備維修工、家政服務員、養(yǎng)老護理員。辦事人員和有關人員秘書、公關員、計算機操作員、制圖員、話務員、用戶通信終端維修員。持證上崗工種隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展將進行調(diào)整,不是一成不變的,有的工種也可能不一定要持證上崗,有的還要增加一些新的持證上崗工種。20國家為幫助婦女參加職業(yè)培訓采取哪些政策和措施?新中國成立以來，政府頒布了各種法律，確保婦女在政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化等方面應享有的權利。為了提高廣大婦女的勞動素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，在我國的憲法、保障婦女權益法、教育法和義務教育法等法規(guī)中，都規(guī)定了男女受教育的平等權利，職業(yè)教育法還提出，國家要采取措施，幫助婦女接受職業(yè)教育。依據(jù)

48、這個原則，各級政府都制定并采取了一系列有利于婦女接受職業(yè)教育的政策和措施，使婦女的職業(yè)教育事業(yè)得到很大的發(fā)展。這些政策和措施主要體現(xiàn)在以下方面：(1)在招生入學方面保障婦女接受職業(yè)教育的權利。國家教委在中專招生文件中規(guī)定：“除有些特殊要求的專業(yè)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教育部門批準外，不得劃分錄取男、女生的比例。”職業(yè)中學的招生除特殊專業(yè)外，所有專業(yè)對男女一視同仁，按同等分數(shù)線錄取。勞動部在技工學校的招生規(guī)定中也提出：適合女性工作的工種，專業(yè)要盡量招收女生。根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，許多地方政府也制定了相應的配套政策或規(guī)定。甚至有的地方還做出了有利于女性接受職業(yè)教育的特殊規(guī)定，以便使女生有較多的錄取機

49、會。(2)通過政府統(tǒng)籌和各部門配合，在職業(yè)教育與就業(yè)結合的各環(huán)節(jié)上力求做到男女生共同參與和機會均等。在校女性畢業(yè)生的就業(yè)工作中，由于勞動、人事、計劃等部門的參與和支持，鼓勵企業(yè)接受女性的政策和法規(guī)得以出臺。例如國營企業(yè)招收工人的暫行規(guī)定(國務院1986年發(fā))、女職工勞動保護規(guī)定(1988年6月)等文件均規(guī)定：“凡適合婦女從事勞動的工作，應當招收女工?！?3)國家鼓勵各地政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需要，積極開設適合女性就業(yè)的專業(yè)，發(fā)揮女性獨特優(yōu)勢，為婦女就業(yè)開辟一條新的途徑。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)深化改革過程中，政府要求做好下崗、失業(yè)女工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的培訓工作，為她們再就業(yè)(上崗)創(chuàng)造條件?？h

50、級地方政府和勞動部門要大力加強農(nóng)村婦女實用技能的培訓，使更多的農(nóng)村婦女掌握種植、養(yǎng)殖和其他加工型勞動技能。(4)通過推行職業(yè)資格證書制度，鼓勵參加職業(yè)培訓的婦女參加職業(yè)技能鑒定考核，取得相應的資格證書，以增強其在勞動力市場中的競爭能力。(5)組織婦女參加各類職業(yè)技能競賽活動，大力宣傳婦女中涌現(xiàn)出的技術能手和能工巧匠的先進事跡，增強婦女的職業(yè)榮譽感和歷史責任感，引導更多的婦女走崗位成才之路。由于上述原因，我國婦女接受職業(yè)教育和培訓的人數(shù)增長較快。改革開放以來，在大力發(fā)展職業(yè)教育的方針下，在各類中等職業(yè)學校中女性的數(shù)量及所占比重在各級各類學校中增長最快。中專和職業(yè)高中女生的比重均高于普通高中。此外

51、，為女性提供高等職業(yè)教育的機構和形式也發(fā)生了很大的變化，除了普通專科教育外，又增加了短期職業(yè)大學和高等女子職業(yè)。學校在婦女的職業(yè)教育中，專業(yè)設置和專業(yè)取向趨向合理。各地教育行政部門、農(nóng)業(yè)部門和婦聯(lián)、科協(xié)等社會團體對農(nóng)村婦女進行了多種形式、多層次的職業(yè)教育和培訓，使廣大農(nóng)村婦女有機會參加普及型的培訓，并掌握一定的實用技術。21國家為幫助殘疾人參加職業(yè)培訓采取哪些政策和措施?在我國勞動力人口中有一部分是殘疾人，他們雖然喪失了某項肢體或其他生理功能，但仍然具有一定的勞動能力，所以，他們是我國勞動力隊伍中的一個特殊的群體。由于他們在技能方面的某種缺陷，因此在就業(yè)方面會遇上常久所難以克服的困難，為此加強

52、殘疾人的職業(yè)培訓，是解決殘疾人職業(yè)問題的一項最有效的途徑。殘疾人的職業(yè)培訓是一項有較大特殊性的職業(yè)培訓。它不僅需要根據(jù)殘疾人就業(yè)的特點，制定殘疾人職業(yè)培訓的各種不同的培養(yǎng)目標要求和內(nèi)容，而且還需要按照殘疾人的實際情況，設置各種專用的培訓設施、教材、教具，并選擇各種不同的培訓方法，設立專門的部門來加強統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，近年來，在中國殘疾人聯(lián)合會和教育、勞動部門的共同努力下，殘疾人的職業(yè)教育與就業(yè)工作取得了顯著的成績。 國家為扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展，采取了許多措施。主要是中國殘疾人聯(lián)合會在勞動部、國家教委的支持下制定了殘疾人職業(yè)教育與培訓“九五”實施方案，各有關政府部門和社會團體對方案的實施，予以

53、了積極的支持。在殘疾人職業(yè)培訓工作方面，勞動部門還積極地與中國殘疾人聯(lián)合會配合，幫助和扶持殘疾人利用現(xiàn)有的各種職業(yè)培訓手段，較好地提高了他們的就業(yè)能力，目前，全國所有的技工學校，就業(yè)訓練中心、和職業(yè)培訓基地，以及社會上的各類職業(yè)教育和培訓機構應當對殘疾人敞開大門，在招收殘疾人時，要認真執(zhí)行勞動部頒布的技工學校招生體檢標準及實施細則及其補充規(guī)定，歡迎符合條件的殘疾人人學。同時殘疾人也可通過中國殘疾人聯(lián)合會等機構自辦或聯(lián)辦職業(yè)技能培訓實體，為殘疾人提供專門的針對性更強的各類技能培訓。各地的職業(yè)技能鑒定機構要為客觀評價殘疾人員的職業(yè)技能水平提供服務，在就業(yè)、上崗時，持有職業(yè)資格證書的殘疾人與其他人一

54、樣享有同等的權利，殘疾人還可能通過參加各種職業(yè)技能競賽活動，向全社會乃至全世界屜不其高超職業(yè)技能的風采。國家職業(yè)分類和職業(yè)技能標準都適用于殘疾人。只要按照職業(yè)標準，參加職業(yè)培訓，獲得了職業(yè)資格證書，殘疾人就完全可以同健全人一樣參與競爭，實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標。雖然我國在加強殘疾人的職業(yè)培訓，使他們成為自食其力的勞動者方面取得了較大的進展，但與殘疾人群對就業(yè)的要求相比仍存在一定的差距，所面臨的困難也是不容忽視的。目前殘疾人職業(yè)培訓工作面臨的問題，主要是殘疾人職業(yè)教育工作還沒引起全社會的廣泛重視，而被簡單地認為只是民政部門的事情；與殘疾人職業(yè)培訓相關的法律還不夠健全，阻礙了殘疾人職業(yè)教育工

55、作的發(fā)展；此外，資金投入不足的問題也使得殘疾人職業(yè)培訓在教學設備和教師力量方面的困難不能得到很好地解決。22個體工商戶為什么要參加職業(yè)培訓?十一屆三中全會以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟運行機制初步確立，形成了以公有制為主體多種經(jīng)濟成分并存的新局面。其中個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟得到穩(wěn)定發(fā)展。到1993年底，全國注冊的個體工商戶已發(fā)展到17669萬戶，從業(yè)人員29393萬人，其中從事技術性生產(chǎn)經(jīng)營的約有210多萬戶，從業(yè)人員500多萬人；私營企業(yè)238萬戶，從業(yè)人員3726萬人，其中從事技術性經(jīng)營的約10萬戶，從業(yè)人員190多萬人。個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的發(fā)展對國有經(jīng)濟有拾遺補缺的作用。然而在個體經(jīng)濟和私營經(jīng)

56、濟中由于從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，嚴重制約了個體經(jīng)營和私有經(jīng)濟的發(fā)展，所以迅速提高個體經(jīng)濟和私有經(jīng)濟的從業(yè)人員的素質(zhì)就成為進一步完善和發(fā)展個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的關鍵。對個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的從業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓，可以極大地提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和技術素質(zhì)，提高服務質(zhì)量。目前我國的個體從業(yè)人員所從事的行業(yè)大都是一些與人民生活密切相關的服務行業(yè)。因為從業(yè)人員素質(zhì)較低，不僅影響到服務質(zhì)量，還造成人身傷害事故危及人民的健康。要解決這些問題，一方面要求從業(yè)人員從思想上端正態(tài)度，樹立為人民服務的觀念；另一方面，必須提高他們的職業(yè)技術素質(zhì)。而加強對個體經(jīng)濟和私營企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)培訓是提高他們社會服務意識、社會

57、責任感以及技術素質(zhì)最有效的途徑。另外，對個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，有助于國家工商部門加強對個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的管理，將其發(fā)展納入正規(guī)化的軌道。我國目前個體經(jīng)濟的從業(yè)人員分布在各地城鄉(xiāng)和各種行業(yè)，對他們的管理是一項極為復雜的工作。根據(jù)勞動部提出“先培訓，后就業(yè)；先培訓，后上崗”的原則，對個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員，按照國家職業(yè)技能標準和工人技術等級標準以及職業(yè)技能鑒定的有關規(guī)定，對個體工商戶和私營企業(yè)者進行職業(yè)技術培訓和考核，合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的技術等級證書。有助于實現(xiàn)個體經(jīng)濟和私人企業(yè)從業(yè)行為的規(guī)范化，也有助于社會經(jīng)濟的發(fā)展。23開展軍地兩用人才的培訓有何意義?軍地兩用人才

58、的培訓，是改革開放以來，在軍隊建設中開展的一種既適應軍隊自身的需要，又能適應國家經(jīng)濟建設對技能型勞動力需求的全新的訓練方式。 軍地兩用人才的培訓在社會主義市場經(jīng)濟條件下無論是對于廣大的官兵還是對國民經(jīng)濟的發(fā)展都具有極為重要的意義。首先，部隊官兵在部隊期間，受過嚴格的思想教育和軍事訓練，具有較高的政治思想覺悟和較強織紀律性，而且個個身體健壯，都是國民經(jīng)濟建設所需要的建設者。但由于他們?nèi)狈?jīng)濟建設所需具備的專業(yè)技能，從而使他們對社會經(jīng)濟建設所應發(fā)揮的積極作用受到一定的限制。軍地兩用人才的培訓彌補了部隊官兵所缺乏的技能，又是經(jīng)濟建設所必需的專業(yè)技術，從而使廣大官兵成為國家經(jīng)濟建設所需要的有高度思想政

59、治覺悟和專業(yè)技術能力的合格建設者。第二，軍地兩用人才培養(yǎng)是一項關系到我軍現(xiàn)代化進程和廣大官兵服役期滿就業(yè)的一項重要工作，是國家的經(jīng)濟建設需要一個安定的社會環(huán)境和國際環(huán)境，而國際環(huán)境要求我們有足以保衛(wèi)我們自己的國防力量，必須具有現(xiàn)代化的國防。國防力量的現(xiàn)狀要求全面提高官兵的素質(zhì)，這其中既要提高思想素質(zhì)，也要提高專業(yè)素質(zhì)，通過“軍地兩用人才”的培訓可以使國防建設的需要和國家經(jīng)濟建設的需要有機地結合在一起。此外有目的地對官兵們進行技術培訓，使他們的素質(zhì)得到全面提高，既適應軍隊現(xiàn)代化建設的要求，同時也使廣大官兵能安心地服役。24高等院校在校學生為什么也需要參加職業(yè)培訓?隨著職業(yè)技術教育的不斷深入，日前

60、在我國高等學府的學生中間形成了一股參加職業(yè)技能培訓的熱潮。學生們在課余時間走出校園或在學校的組織下參加各種各樣的職業(yè)技能培訓。有的參加服裝剪裁、美容美發(fā)、調(diào)酒、插花和茶道的培訓，有的則結合自己的專業(yè)參加電氣設備維修、汽車修理、注冊會計師或律師等證書的考試。這種現(xiàn)象在校園里已成為一道新的風景線。形成這種現(xiàn)象的原因，首先是因為我國教育制度和勞動就業(yè)制度的改革，國家改變了對大專院校的畢業(yè)生實行統(tǒng)一分配的政策，逐步采用由用人單位和大專畢業(yè)生雙向選擇的方式。此外，在市場機制導向的作用下，社會對新型人才的評價、選擇和錄用，也不再單純以文憑為依據(jù)，而是要全面地衡量其是否能文能武，既能動腦又能動手。因此，是否