02《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》解讀

1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求解讀原文：一、概述（略）解讀：這個部分編寫內(nèi)容要求比較明確，需要補充的，一是，礦區(qū)位置是指礦區(qū)在縣城以上城市的方位、距離，礦區(qū)所在地的行政管轄隸屬關(guān)系，礦區(qū)中心的地理坐標，交通情況，在文中增加交通位置圖（插圖）。還要交代采礦權(quán)申請人（企業(yè)）的性質(zhì)、隸屬關(guān)系。采礦權(quán)的取得方式、途徑及相關(guān)法律文書，如由探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)附合法有效的勘查許可證和國土資源主管部門的資源預(yù)申請批復(fù)文件，并已按規(guī)定匯交勘查報告。如通過礦業(yè)權(quán)市場競價取得的，應(yīng)附有關(guān)交易憑證（應(yīng)含有礦區(qū)范圍和占有的資源儲量）。如由他人轉(zhuǎn)讓取得的，則應(yīng)先辦理釆礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。如在釆礦許可證有效期內(nèi)辦理延續(xù)、變

2、更登記的，應(yīng)交代礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀，若現(xiàn)有釆礦權(quán)是無償取得的或變更礦區(qū)范圍的，還應(yīng)進行資源儲量復(fù)核，按規(guī)定補交采礦權(quán)價款，辦理資源預(yù)申請手續(xù)，將國土資源主管部門的資源預(yù)申請批復(fù)文件作為方案文本的附件；二是編寫依據(jù)，這方面內(nèi)容比較多，除編寫內(nèi)容要求所列舉的，還包括所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范、規(guī)程以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃。在文本中只能擇其主要者予以敘述。但方案編制人員要對上述資料和國家有關(guān)方針政策進行搜集研究，方案內(nèi)容不能違背其規(guī)定的要求。原文：二、礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測（略）解讀：這個部分編寫內(nèi)容要求比較清楚，需要補充方案經(jīng)濟分析釆用的礦產(chǎn)品價格。原文：三、礦產(chǎn)資源概況（略）解

3、讀：這個部分編寫內(nèi)容要求比較具體，需要補充說明的是：如果礦床規(guī)模大,需要分期建設(shè)和開釆的，應(yīng)進行總體規(guī)劃，并將總體規(guī)劃與分期建設(shè)的關(guān)系、順序和銜接時間交代清楚（總體建設(shè)規(guī)模、首期規(guī)模、預(yù)計達到總規(guī)模的期限，及其相對應(yīng)的總服務(wù)年限，首期開采年限），分別計算總體的分期的設(shè)計利用資源儲量和資源利用率?！霸O(shè)計利用礦產(chǎn)資源儲量”計算要以國土資源管理部門在資源預(yù)申請批復(fù)中劃定的礦區(qū)范圍、同意占用和開釆的資源儲量為依據(jù)。原文：四、主要建設(shè)方案的確定（略）解讀：這個部分編寫內(nèi)容要求比較明確，也很重要，需要著重說明的，一是礦山建設(shè)規(guī)模要與礦床的資源儲量規(guī)模相適合，不能大礦小開。小礦山的建設(shè)規(guī)模不得低于國家和省規(guī)

4、定的最低開釆規(guī)模標準，礦山服務(wù)年限要與礦山建設(shè)規(guī)模相適合，并要通過計算確定。對礦床的資源儲量規(guī)模大的，能夠總體規(guī)劃，分期建設(shè)，滾動發(fā)展；二是產(chǎn)品方案要與資源的品質(zhì)相適合，要優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)用和綜合利用；三是“確定開釆儲量”指的是方案設(shè)計利用資源儲量的確定，以衡量資源的設(shè)計損失是否合理，要通過方案比較和計算確定。露天開采的要分階段計算金礦床的資源儲量與境界內(nèi)的資源儲量，境界內(nèi)的資源儲量就是設(shè)計利用資源儲量，境界內(nèi)的資源儲量與全礦床的資源儲量的比值就是設(shè)計資源利用率，并要在設(shè)計平面圖和剖面圖上標明礦體邊界線及設(shè)計開采境界線。地下開釆的要分中段計算全礦床的資源儲量與方案確定的開釆范圍內(nèi)的資源儲量，確定的開

5、釆范圍內(nèi)的資源儲量就是設(shè)計利用資源儲量，確定的開釆范圍內(nèi)的資源儲量與全礦床的資源儲量的比值就是設(shè)計資源利用率，并要在設(shè)計平面圖和縱投影圖（剖面圖）上標明礦體邊界線、設(shè)計開釆范圍界線及開拓工程；三是共伴生礦產(chǎn)的綜合利用，共伴生礦產(chǎn)凡達到綜合利用要求的都應(yīng)予以設(shè)計利用，要與主礦種一樣計算設(shè)計利用資源儲量和資源利用率，對當前限于技術(shù)與經(jīng)濟原因暫不能利用的，在方案中要設(shè)計切實可行的保護措施，一旦具備利用條件時即可進行設(shè)計利用；四是礦床開采方式的選擇，除考慮礦體賦存情況及開釆技術(shù)因素外，還要考慮安全、環(huán)境保護、耕地保護的因素，礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃有這方面規(guī)定的要從其規(guī)定。原文：五、礦床開采（略）解讀：

6、這部分編寫內(nèi)容要求比較具體，需要補充說明的，一是露天開釆要劃出爆破安全警戒線，考慮警戒范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物的搬遷難度和成本。露天釆場要素應(yīng)寫全；二是地下開釆的在釆礦方法的選擇上，除考慮對資源充分利用外，還應(yīng)考慮安全和環(huán)境保護因素，地面是否允許塌陷，地面變形允許的程度等。開拓工程設(shè)計要涵蓋方案確定的開釆范圍內(nèi)的所有礦體，并在方案附圖上予以反映，不能只示意性的劃幾條開拓巷道；三是開采回釆率的計算和確定，這是衡量資源開釆損失是否合理的重要指標，國家對回釆率指標要求有規(guī)定的要從其規(guī)定。露天開釆要有工作面和階段的回釆率指標，地下開采要有礦區(qū)或礦井、釆區(qū)、礦塊（工作面）的回采率指標，并應(yīng)通過計算確定，若

7、無法計算而用類比法確定或采用經(jīng)驗值則應(yīng)交代其依據(jù)；四是采礦貧化率，是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要指標，若是需選礦石，則涉及礦石的入選品位，進而影響選礦回收率和精礦品位。釆礦貧化率要根據(jù)圍巖混入量和圍巖中有用元素含量進行計算確定；五是井口和碉口要盡可能布置在開采崩落或移動范圍之外，減少留設(shè)保安礦柱而損失的資源量。原文：六、選礦及尾礦設(shè)施（略）解讀：這個部分編寫內(nèi)容要求比較明確，需要強調(diào)的，一是推薦的選礦方案，其內(nèi)容要敘述完整，選礦流程圖上的數(shù)據(jù)要齊全。若是釆用類比法推薦的選礦方案，應(yīng)將依據(jù)交代清楚；二是尾礦庫應(yīng)按規(guī)定進行設(shè)計和報批。原文：七、環(huán)境保護（略）解讀：這個部分編寫內(nèi)容要求比較明確，需要說明的，一

8、是安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法第二十三條將“礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告”列為采礦登記提交的資料之一,“礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告”的編寫和審批應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理；二是本方案編寫的“礦山環(huán)境、水土保持和土地復(fù)墾”方面的內(nèi)容，不能替代按國家有關(guān)規(guī)定編寫“礦山環(huán)境影響報告書、水土保持和土地復(fù)墾方案”及其審批的程序。原文：八、開發(fā)方案簡要結(jié)論（略）解讀：這個部分編寫內(nèi)容要求比較明確，無須再作說明。僅建議在這個章之前,增加“礦山安全”一章既體現(xiàn)方案的完整性，又是審查方案可行性的依據(jù)之o附表：綜合技術(shù)經(jīng)濟指標表（見后附主要欄目參考）原文：九、附圖1、開拓系統(tǒng)縱投影圖2、帶有礦區(qū)范圍、崩落范圍的地形地質(zhì)圖3、礦區(qū)總平面

9、圖4、露天釆礦最終境界圖5、釆礦方法標準圖解讀：這個部分編寫內(nèi)容要求比較明確，需要補充說明的，一是礦區(qū)范圍是指國土資源主管部門在資源預(yù)申請批復(fù)中劃定的礦區(qū)范圍，是一個三維空間概念，在地形地質(zhì)圖或平面圖上由若干個拐點圈定，在圖上應(yīng)標注拐點號及其坐標值，在縱投影圖或剖面圖上應(yīng)標注批準的開采標高；二是這5張附圖是最基本的要求，方案應(yīng)根據(jù)礦體或礦層產(chǎn)狀、形態(tài)、分布情況，增加必要的剖面圖、中段圖、礦層底板等高線圖、礦體水平投影圖等，要能全面準確地反映方案所要表達的內(nèi)容，這在礦床開拓、開采、設(shè)計利用資源儲量部分已作了說明。改擴建礦山，還要增加礦山開釆現(xiàn)狀圖、井上井下對照圖。關(guān)于方案附件，一般應(yīng)附方案編制委

10、托書、資源儲量評審意見及備案證明、資源預(yù)申請的批復(fù)文件、選礦試驗報告、加工利用試驗報告等，其他情況需要的附件在概述部分已作了說明。若已進行過可行性研究，應(yīng)將可行性研究報告作為附件。附：綜合技術(shù)經(jīng)濟指標表主要參考項目序號指標名稱單位數(shù)值備注1礦產(chǎn)資源儲量1.1礦床賦存條件礦體走向長度m礦體平均厚度m礦體平均傾角0礦體賦存標高m1.2資源儲量1.2.1礦石量10t其中：XX類10t1.2.2品位：（元素名稱）%其中：XX類%1.2.3金屬量：（元素名稱）t其中：XX類t1.3設(shè)計利用資源儲量1.3.1礦石量10t其中：XX類10*t1.3.2品位：（元素名稱）%其中：XX類%1.3.3金屬量：（元

11、素名稱）t其中：XX類t1.3.4設(shè)計資源利用率%2采礦2.1礦石生產(chǎn)能力t/d2.2建設(shè)期a2.3礦山計算服務(wù)年限a2.4開拓方式2.5釆礦方法及比重2.6采礦回采率%2.7采礦損失率%2.8礦山工作制度d/a3選礦3.1處理原礦能力t/d序號指標名稱單位數(shù)值備注3.2選礦工藝流程3.3選礦礦石入選鐵品位%（分元素列，下同）3.4精礦品位%3.5選礦回收率%3.6精礦量及元素含量t4投資與資金來源4.1總投資萬元其中：建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元鋪底流動資金萬元4.2全部流動資金萬元4.3單位礦石投資萬元其中：釆礦萬元選礦萬元4.4資金來源4.4.1自有資金萬元4.4.2借入資金萬元其中：長期借款萬元流動資金借款萬元5成本費用5.1總成本費用萬元/a5.2單位