02《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》解讀

1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求解讀原文：一、概述（略）解讀：這個(gè)部分編寫內(nèi)容要求比較明確，需要補(bǔ)充的，一是，礦區(qū)位置是指礦區(qū)在縣城以上城市的方位、距離，礦區(qū)所在地的行政管轄隸屬關(guān)系，礦區(qū)中心的地理坐標(biāo)，交通情況，在文中增加交通位置圖（插圖）。還要交代采礦權(quán)申請人（企業(yè)）的性質(zhì)、隸屬關(guān)系。采礦權(quán)的取得方式、途徑及相關(guān)法律文書，如由探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)附合法有效的勘查許可證和國土資源主管部門的資源預(yù)申請批復(fù)文件，并已按規(guī)定匯交勘查報(bào)告。如通過礦業(yè)權(quán)市場競價(jià)取得的，應(yīng)附有關(guān)交易憑證（應(yīng)含有礦區(qū)范圍和占有的資源儲量）。如由他人轉(zhuǎn)讓取得的，則應(yīng)先辦理釆礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。如在釆礦許可證有效期內(nèi)辦理延續(xù)、變

2、更登記的，應(yīng)交代礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀，若現(xiàn)有釆礦權(quán)是無償取得的或變更礦區(qū)范圍的，還應(yīng)進(jìn)行資源儲量復(fù)核，按規(guī)定補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款，辦理資源預(yù)申請手續(xù)，將國土資源主管部門的資源預(yù)申請批復(fù)文件作為方案文本的附件；二是編寫依據(jù)，這方面內(nèi)容比較多，除編寫內(nèi)容要求所列舉的，還包括所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃。在文本中只能擇其主要者予以敘述。但方案編制人員要對上述資料和國家有關(guān)方針政策進(jìn)行搜集研究，方案內(nèi)容不能違背其規(guī)定的要求。原文：二、礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測（略）解讀：這個(gè)部分編寫內(nèi)容要求比較清楚，需要補(bǔ)充方案經(jīng)濟(jì)分析釆用的礦產(chǎn)品價(jià)格。原文：三、礦產(chǎn)資源概況（略）解

3、讀：這個(gè)部分編寫內(nèi)容要求比較具體，需要補(bǔ)充說明的是：如果礦床規(guī)模大,需要分期建設(shè)和開釆的，應(yīng)進(jìn)行總體規(guī)劃，并將總體規(guī)劃與分期建設(shè)的關(guān)系、順序和銜接時(shí)間交代清楚（總體建設(shè)規(guī)模、首期規(guī)模、預(yù)計(jì)達(dá)到總規(guī)模的期限，及其相對應(yīng)的總服務(wù)年限，首期開采年限），分別計(jì)算總體的分期的設(shè)計(jì)利用資源儲量和資源利用率?！霸O(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資源儲量”計(jì)算要以國土資源管理部門在資源預(yù)申請批復(fù)中劃定的礦區(qū)范圍、同意占用和開釆的資源儲量為依據(jù)。原文：四、主要建設(shè)方案的確定（略）解讀：這個(gè)部分編寫內(nèi)容要求比較明確，也很重要，需要著重說明的，一是礦山建設(shè)規(guī)模要與礦床的資源儲量規(guī)模相適合，不能大礦小開。小礦山的建設(shè)規(guī)模不得低于國家和省規(guī)

4、定的最低開釆規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，礦山服務(wù)年限要與礦山建設(shè)規(guī)模相適合，并要通過計(jì)算確定。對礦床的資源儲量規(guī)模大的，能夠總體規(guī)劃，分期建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展；二是產(chǎn)品方案要與資源的品質(zhì)相適合，要優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)用和綜合利用；三是“確定開釆儲量”指的是方案設(shè)計(jì)利用資源儲量的確定，以衡量資源的設(shè)計(jì)損失是否合理，要通過方案比較和計(jì)算確定。露天開采的要分階段計(jì)算金礦床的資源儲量與境界內(nèi)的資源儲量，境界內(nèi)的資源儲量就是設(shè)計(jì)利用資源儲量，境界內(nèi)的資源儲量與全礦床的資源儲量的比值就是設(shè)計(jì)資源利用率，并要在設(shè)計(jì)平面圖和剖面圖上標(biāo)明礦體邊界線及設(shè)計(jì)開采境界線。地下開釆的要分中段計(jì)算全礦床的資源儲量與方案確定的開釆范圍內(nèi)的資源儲量，確定的開

5、釆范圍內(nèi)的資源儲量就是設(shè)計(jì)利用資源儲量，確定的開釆范圍內(nèi)的資源儲量與全礦床的資源儲量的比值就是設(shè)計(jì)資源利用率，并要在設(shè)計(jì)平面圖和縱投影圖（剖面圖）上標(biāo)明礦體邊界線、設(shè)計(jì)開釆范圍界線及開拓工程；三是共伴生礦產(chǎn)的綜合利用，共伴生礦產(chǎn)凡達(dá)到綜合利用要求的都應(yīng)予以設(shè)計(jì)利用，要與主礦種一樣計(jì)算設(shè)計(jì)利用資源儲量和資源利用率，對當(dāng)前限于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)原因暫不能利用的，在方案中要設(shè)計(jì)切實(shí)可行的保護(hù)措施，一旦具備利用條件時(shí)即可進(jìn)行設(shè)計(jì)利用；四是礦床開采方式的選擇，除考慮礦體賦存情況及開釆技術(shù)因素外，還要考慮安全、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)的因素，礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃有這方面規(guī)定的要從其規(guī)定。原文：五、礦床開采（略）解讀：

6、這部分編寫內(nèi)容要求比較具體，需要補(bǔ)充說明的，一是露天開釆要?jiǎng)澇霰瓢踩渚€，考慮警戒范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物的搬遷難度和成本。露天釆場要素應(yīng)寫全；二是地下開釆的在釆礦方法的選擇上，除考慮對資源充分利用外，還應(yīng)考慮安全和環(huán)境保護(hù)因素，地面是否允許塌陷，地面變形允許的程度等。開拓工程設(shè)計(jì)要涵蓋方案確定的開釆范圍內(nèi)的所有礦體，并在方案附圖上予以反映，不能只示意性的劃幾條開拓巷道；三是開采回釆率的計(jì)算和確定，這是衡量資源開釆損失是否合理的重要指標(biāo)，國家對回釆率指標(biāo)要求有規(guī)定的要從其規(guī)定。露天開釆要有工作面和階段的回釆率指標(biāo)，地下開采要有礦區(qū)或礦井、釆區(qū)、礦塊（工作面）的回采率指標(biāo)，并應(yīng)通過計(jì)算確定，若

7、無法計(jì)算而用類比法確定或采用經(jīng)驗(yàn)值則應(yīng)交代其依據(jù)；四是采礦貧化率，是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要指標(biāo)，若是需選礦石，則涉及礦石的入選品位，進(jìn)而影響選礦回收率和精礦品位。釆礦貧化率要根據(jù)圍巖混入量和圍巖中有用元素含量進(jìn)行計(jì)算確定；五是井口和碉口要盡可能布置在開采崩落或移動(dòng)范圍之外，減少留設(shè)保安礦柱而損失的資源量。原文：六、選礦及尾礦設(shè)施（略）解讀：這個(gè)部分編寫內(nèi)容要求比較明確，需要強(qiáng)調(diào)的，一是推薦的選礦方案，其內(nèi)容要敘述完整，選礦流程圖上的數(shù)據(jù)要齊全。若是釆用類比法推薦的選礦方案，應(yīng)將依據(jù)交代清楚；二是尾礦庫應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和報(bào)批。原文：七、環(huán)境保護(hù)（略）解讀：這個(gè)部分編寫內(nèi)容要求比較明確，需要說明的，一

8、是安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法第二十三條將“礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告”列為采礦登記提交的資料之一,“礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告”的編寫和審批應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理；二是本方案編寫的“礦山環(huán)境、水土保持和土地復(fù)墾”方面的內(nèi)容，不能替代按國家有關(guān)規(guī)定編寫“礦山環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持和土地復(fù)墾方案”及其審批的程序。原文：八、開發(fā)方案簡要結(jié)論（略）解讀：這個(gè)部分編寫內(nèi)容要求比較明確，無須再作說明。僅建議在這個(gè)章之前,增加“礦山安全”一章既體現(xiàn)方案的完整性，又是審查方案可行性的依據(jù)之o附表：綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表（見后附主要欄目參考）原文：九、附圖1、開拓系統(tǒng)縱投影圖2、帶有礦區(qū)范圍、崩落范圍的地形地質(zhì)圖3、礦區(qū)總平面

9、圖4、露天釆礦最終境界圖5、釆礦方法標(biāo)準(zhǔn)圖解讀：這個(gè)部分編寫內(nèi)容要求比較明確，需要補(bǔ)充說明的，一是礦區(qū)范圍是指國土資源主管部門在資源預(yù)申請批復(fù)中劃定的礦區(qū)范圍，是一個(gè)三維空間概念，在地形地質(zhì)圖或平面圖上由若干個(gè)拐點(diǎn)圈定，在圖上應(yīng)標(biāo)注拐點(diǎn)號及其坐標(biāo)值，在縱投影圖或剖面圖上應(yīng)標(biāo)注批準(zhǔn)的開采標(biāo)高；二是這5張附圖是最基本的要求，方案應(yīng)根據(jù)礦體或礦層產(chǎn)狀、形態(tài)、分布情況，增加必要的剖面圖、中段圖、礦層底板等高線圖、礦體水平投影圖等，要能全面準(zhǔn)確地反映方案所要表達(dá)的內(nèi)容，這在礦床開拓、開采、設(shè)計(jì)利用資源儲量部分已作了說明。改擴(kuò)建礦山，還要增加礦山開釆現(xiàn)狀圖、井上井下對照圖。關(guān)于方案附件，一般應(yīng)附方案編制委

10、托書、資源儲量評審意見及備案證明、資源預(yù)申請的批復(fù)文件、選礦試驗(yàn)報(bào)告、加工利用試驗(yàn)報(bào)告等，其他情況需要的附件在概述部分已作了說明。若已進(jìn)行過可行性研究，應(yīng)將可行性研究報(bào)告作為附件。附：綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表主要參考項(xiàng)目序號指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注1礦產(chǎn)資源儲量1.1礦床賦存條件礦體走向長度m礦體平均厚度m礦體平均傾角0礦體賦存標(biāo)高m1.2資源儲量1.2.1礦石量10t其中：XX類10t1.2.2品位：（元素名稱）%其中：XX類%1.2.3金屬量：（元素名稱）t其中：XX類t1.3設(shè)計(jì)利用資源儲量1.3.1礦石量10t其中：XX類10*t1.3.2品位：（元素名稱）%其中：XX類%1.3.3金屬量：（元

11、素名稱）t其中：XX類t1.3.4設(shè)計(jì)資源利用率%2采礦2.1礦石生產(chǎn)能力t/d2.2建設(shè)期a2.3礦山計(jì)算服務(wù)年限a2.4開拓方式2.5釆礦方法及比重2.6采礦回采率%2.7采礦損失率%2.8礦山工作制度d/a3選礦3.1處理原礦能力t/d序號指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注3.2選礦工藝流程3.3選礦礦石入選鐵品位%（分元素列，下同）3.4精礦品位%3.5選礦回收率%3.6精礦量及元素含量t4投資與資金來源4.1總投資萬元其中：建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元鋪底流動(dòng)資金萬元4.2全部流動(dòng)資金萬元4.3單位礦石投資萬元其中：釆礦萬元選礦萬元4.4資金來源4.4.1自有資金萬元4.4.2借入資金萬元其中：長期借款萬元流動(dòng)資金借款萬元5成本費(fèi)用5.1總成本費(fèi)用萬元/a5.2單位