科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在決策中的作用

1、科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在決策中的作用科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在決策中的作用摘要：針對(duì)如何提高高?？蒲泄芾硭揭约翱蒲袥Q策能力，提 出如何運(yùn)用科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的必要性。文章圍繞高?？萍冀y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在高 ?？蒲袥Q策中發(fā)揮的作用進(jìn)行探討，從管理層面闡述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要 性，以期推動(dòng)高?？蒲袥Q策能力，加快高校更好更快的發(fā)展。關(guān)鍵詞：高校；科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；科研決策科研統(tǒng)計(jì)是高?？蒲泄芾碇械囊豁?xiàng)基礎(chǔ)性工作，科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是 掌握學(xué)?？蒲鞋F(xiàn)狀、制定科技政策、編制科技發(fā)展規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和 支撐，充分利用科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)科研管理科學(xué)化的重要手段之一。目前各個(gè)省市的科技數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家的科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表，根據(jù) 分析幾個(gè)年度內(nèi)高?？萍冀y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化趨

2、勢(shì)，能夠得出一些結(jié)論性 的東西，這樣就能幫助高校準(zhǔn)確地進(jìn)行決策，更好地實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)的 發(fā)展。一、科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源和構(gòu)成從科技人員來(lái)看，主要由年齡、性別、學(xué)歷等相關(guān)信息組成；從 科技經(jīng)費(fèi)來(lái)看，主要由經(jīng)費(fèi)總量、來(lái)源、支出和結(jié)余等方面組成；從 科技課題來(lái)看，主要由課題數(shù)目、課題經(jīng)費(fèi)額、投入研究人員數(shù)、學(xué) 科分類(lèi)及相關(guān)行業(yè)劃分等要素組成;從科技成果來(lái)看，主要由論文數(shù)、 專(zhuān)著產(chǎn)出數(shù)、獲獎(jiǎng)情況及成果轉(zhuǎn)化等信息組成。從上述數(shù)據(jù)分類(lèi)及來(lái)源可以看出，這些指標(biāo)的設(shè)定基本上包括了 高?？萍脊ぷ鞯娜?jī)?nèi)容，但是這些數(shù)據(jù)的采集需要涉及多個(gè)部門(mén)如 財(cái)務(wù)、人事、科研等多個(gè)部門(mén)的共同協(xié)作，這些數(shù)據(jù)的掌控和分析利 用，一方面

3、可以熟悉了解高?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作的具體情況，目前發(fā)展水 平和未來(lái)趨勢(shì)，另一方面也可以進(jìn)一步為高?？萍脊ぷ髡咧贫ê臀?來(lái)科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的決策依據(jù)。二、以某省相關(guān)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析從分析科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入手，尊重科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、以科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 為基礎(chǔ)，進(jìn)而分析未來(lái)科技水平發(fā)展與科技投入產(chǎn)出的成效，具有非 常積極且實(shí)際的意義。以A省57家本專(zhuān)科院?！笆晃濉逼陂g科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行 分析。（一）科技活動(dòng)人員2011年A省高校投入科技活動(dòng)人員39000人，比上年增加715 人，增長(zhǎng)1.9%；比“十一五”初期增加2909人，增長(zhǎng)8.1%。其中具 有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占39.8%，具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)

4、人員占 40.4%，具有初級(jí)和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占19.9%?？傮w來(lái)看，“十 一五”期間高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員已經(jīng)逐漸構(gòu)成了 A省科技活動(dòng)人 力的主力軍，具有很強(qiáng)的實(shí)力和很好的發(fā)展前景；中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù) 人員作為后備力量，人員儲(chǔ)備雄厚；初級(jí)和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員比 例合理，沒(méi)有冗余情況。從2006年到2011年，A省高?？萍紡臉I(yè)人員只從36091人增加 到39000人，增加了 2909人，平均每年只增加582人，增加的幅度 是非常緩慢的。高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)從13976增加到15503人，只增加了 1527人，平均每年增加305人。我們可以從兩個(gè)方面來(lái)分析出現(xiàn)這 種情況深層次的原因：第一方面，A省高

5、?？萍紡臉I(yè)人員并沒(méi)有像高 校在校生人數(shù)一樣同步地增長(zhǎng)。學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)高?？?技人員增加的速度。目前高校的編制還是由省人社廳負(fù)責(zé)的，每一所 高校都有固定的編制數(shù)，這個(gè)數(shù)量并不是高校可以根據(jù)自己的需要而 隨意的增加或者減少的。第二方面，A省高校科技發(fā)展水平始終在徘 徊。可以說(shuō)是一個(gè)教育大省，但是“十一五”期間的發(fā)展仍然緩慢， 不足以稱(chēng)為教育強(qiáng)省。（二）科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2011年A省高?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)總收入44.93億元，比上年增收 6.67億元，比“ 一五”初期增收22.02億元，增長(zhǎng)96.1%。其中： 政府資金18.89億元，比上年增收2.64億元，比“ 一五”初期增 收11.04億元，增

6、長(zhǎng)140.6%；企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)22.89億元，增 長(zhǎng)16.6%，比“ 一五”初期增收9.3 0億元，增長(zhǎng)68.4% ；當(dāng)年學(xué)校 自籌經(jīng)費(fèi)1.56億元，比上年增收0.13億元，比“十一五”初期增收 0.52億元，增長(zhǎng)49.5%?！笆晃濉逼陂g，相對(duì)于學(xué)校本身對(duì)科技活 動(dòng)的投入，學(xué)?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)收入的增長(zhǎng)主要來(lái)自各級(jí)政府的撥款和 企事業(yè)單位的資助。一方面，因?yàn)椤笆晃濉逼陂g是中央大力振興老 工業(yè)基地的時(shí)期，加大了科技的投入和項(xiàng)目的支持力度。另一方面， 我們國(guó)家也加大了科教興國(guó)的政策支持、資金支持的力度。（三）科技成果2011年A省高校發(fā)表學(xué)術(shù)論文36685篇，比上年增長(zhǎng)16.7%，比“ 一五”

7、初期增長(zhǎng)67.1%；其中SCIE （科學(xué)引文索引）4818篇， EI（工程索引）8196篇，ISTP （科技會(huì)議索引）2865篇，分別比“十 一五”初期增長(zhǎng)112.1%、168.4%和153.8%，由此看出，“-一五” 期間A省三大檢索收錄論文的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全部論文的增長(zhǎng)幅 度，發(fā)表論文的層次和水平有大幅度提升，科技成果已經(jīng)逐漸從注重 數(shù)量到注重質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變。2011年A省高校專(zhuān)利擁有數(shù)6669項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利3280項(xiàng)， 分別比上年增長(zhǎng)28.4%和36.1%；比“-一五”初期增長(zhǎng)198.1%和 212.7%。專(zhuān)利數(shù)量是體現(xiàn)科技為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的重要指標(biāo)?！笆?五”期間A省高校申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量

8、一直在飛速地、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。綜合以上簡(jiǎn)單的實(shí)例，我們可以看出將科研統(tǒng)計(jì)中的各項(xiàng)指標(biāo)和 數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)分析，能夠得出很多科研發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)的趨勢(shì)，掌握 高校乃至全省科研發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)向，為合理地制定科研發(fā)展政 策、調(diào)整科研激勵(lì)機(jī)制、健全聘任考核體制提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。綜上，將科技統(tǒng)計(jì)中相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)相結(jié)合進(jìn)行分析，進(jìn)而展現(xiàn) 科技發(fā)展新趨勢(shì)，既可以動(dòng)態(tài)掌握高校及整個(gè)省科技發(fā)展中相關(guān)環(huán)節(jié) 的走向，同時(shí)也對(duì)科技發(fā)展政策的合理制定、促進(jìn)科技創(chuàng)新、保障考 核聘任等相關(guān)體制健全等方面工作的順利開(kāi)展都提供了可靠的數(shù)據(jù) 支撐。三、科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)策探討（一）提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可用性科技統(tǒng)計(jì)工作是基礎(chǔ)性工作

9、，真實(shí)、準(zhǔn)確、可用是以此為基礎(chǔ)的 各種分析工作順利開(kāi)展的重要保證。但是仍然有部分高校對(duì)這項(xiàng)工作 沒(méi)有給予應(yīng)有的重視，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和更新上經(jīng)常發(fā)生數(shù)據(jù)缺失、 數(shù)據(jù)失真的情況，這樣不扎實(shí)的科技統(tǒng)計(jì)工作是不負(fù)責(zé)任的。對(duì)上下兩年增減幅度較大的高校，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，排除因新統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng) 計(jì)指標(biāo)的理解、統(tǒng)計(jì)口徑的把握等因素，要做到對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)的來(lái)源都 有根據(jù)；對(duì)省級(jí)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，在匯總數(shù)據(jù)上應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核 的力度，不能單單審核報(bào)表。（二）加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)從歷年省級(jí)高?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)上可以看出，目前高等學(xué)校 科技統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，頻繁更換統(tǒng)計(jì)人員，每次都有很多新面孔加入， 科技統(tǒng)計(jì)工作人員流動(dòng)帶

10、來(lái)的不穩(wěn)定性給這一基礎(chǔ)性工作的部署和 落實(shí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，必然給我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和工作的連續(xù)性造成 負(fù)面影響。在對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解和統(tǒng)計(jì)口徑的理解把握上，也存 在著眾多亟需解決的問(wèn)題。首先在確?？萍冀y(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定的前提下，統(tǒng)計(jì)人員的綜合素 質(zhì)需要進(jìn)一步提高。基礎(chǔ)性工作的重要性決定了要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并對(duì) 統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)人員不僅要有統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī) 知識(shí)及一定的組織管理能力，也要有相關(guān)的科研管理、科研理論方面 的素養(yǎng)，這是在新的歷史條件下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作者提出的基本要求。但是 我們個(gè)別的統(tǒng)計(jì)人員缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能及時(shí)地吸收先進(jìn)教育 理念，因此很難適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的

11、更高的要求。（三）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作由“單純收集上報(bào)”向“利用分析”轉(zhuǎn)化 應(yīng)從戰(zhàn)略高度給予科技統(tǒng)計(jì)工作重新認(rèn)識(shí)，高?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作不 但在基礎(chǔ)收集上報(bào)階段要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可用，還要進(jìn)一步利用分 析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的資料，不能簡(jiǎn)單將收集上報(bào)作為任務(wù)完成了之，要認(rèn) 識(shí)到基礎(chǔ)性工作的重要性，更要認(rèn)識(shí)到對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用才是進(jìn)行 科技統(tǒng)計(jì)工作真正的意義所在，通過(guò)對(duì)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析利用保障科 技考核機(jī)制落實(shí)、制定相關(guān)科技發(fā)展決策、進(jìn)一步開(kāi)展規(guī)劃高?？萍?項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)工作由“單純收集上報(bào)”向“利用分析”加工轉(zhuǎn)化，是高 ?？萍脊ぷ鞑粩嗌罨捏w現(xiàn)，也是為高校、為自身所處的行業(yè)提供相 關(guān)決策的重要依據(jù)。四、結(jié)論要實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾砀咝浴⒖茖W(xué)性，必須要以科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為 基礎(chǔ)，并且分析數(shù)據(jù)背后原因。這不但有利于科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性， 還可以實(shí)現(xiàn)高?？蒲许?xiàng)目和科研成果的規(guī)范化管理，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策 提供確實(shí)的依據(jù)，更好地促進(jìn)高?？蒲心芰Φ奶嵘?/p>