資源環(huán)境與科技法

1、.：.；第一節(jié) 自然資源法一、概述1、自然資源一切權(quán)：個(gè)人可享文物一切權(quán)；林地承包期30-70年；水資源、礦產(chǎn)資源、野生動(dòng)物資源屬于國家一切，國務(wù)院行使一切權(quán)2、自然資源開發(fā)利用權(quán)：取水權(quán)法定取水權(quán)、取水答應(yīng)證獲得的取水權(quán)；礦產(chǎn)資源探礦權(quán)有采礦優(yōu)先權(quán)、采礦權(quán)；森林資源林地運(yùn)用權(quán)、林木運(yùn)營權(quán)；漁業(yè)水面和灘涂養(yǎng)殖運(yùn)用權(quán)、漁業(yè)捕撈權(quán)；野生動(dòng)物狩獵權(quán)、馴養(yǎng)繁衍權(quán)3、自然資源權(quán)屬流轉(zhuǎn)：目前可轉(zhuǎn)讓的是土地運(yùn)用權(quán)和礦權(quán)和林權(quán)；森林、林木、林地運(yùn)用權(quán)可轉(zhuǎn)讓，可作價(jià)入股、可出資協(xié)作，不得將林地改為非林地；林木采伐答應(yīng)證可轉(zhuǎn)讓4、自然資源行政管理制度：自然資源規(guī)劃；自然資源調(diào)查；資源綜合利用；自然資源答應(yīng)，自然資

2、源答應(yīng)證分為答應(yīng)證、利用答應(yīng)證、買賣進(jìn)出口答應(yīng)證5、其他自然資源法：調(diào)整范圍包括水資源地表水和地下水、商品水、供水，不包括海水；適用于我國內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海海域，適用于水生動(dòng)植物養(yǎng)殖和捕撈；二、土地管理法一土地權(quán)益1、土地承包運(yùn)營期為30年，訂立承包合同；在土地承包運(yùn)營期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包運(yùn)營者之間承包的土地進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整的、由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包運(yùn)營的，必需經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的贊同，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意2、農(nóng)民集體一切土地由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)一切權(quán)；中央國家機(jī)關(guān)運(yùn)用的國有土地的詳細(xì)登記發(fā)證機(jī)關(guān)由國務(wù)院確

3、定；依法改動(dòng)土地權(quán)屬和用途的，該當(dāng)辦理土地變卦登記手續(xù)，報(bào)原同意機(jī)關(guān)同意二土地利用1、國家實(shí)行土地用途控制制度，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建立用地和未利用地，嚴(yán)厲限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建立用地，控制建立用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊維護(hù)；省、自治區(qū)、直轄市政府編制的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少2、土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批：省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院同意；省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查贊同后，報(bào)國務(wù)院同意；除此之外逐級(jí)上報(bào)省級(jí)政府批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體

4、規(guī)劃可以由省級(jí)人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府同意三土地維護(hù)：1、國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度；非農(nóng)業(yè)建立經(jīng)同意占用耕地的，由占用耕地的單位擔(dān)任開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，該當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定交納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地2、根本農(nóng)電維護(hù)：糧棉油消費(fèi)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土堅(jiān)持設(shè)備的耕地和正在實(shí)施改造方案以及可以改造的中低產(chǎn)田；蔬菜消費(fèi)基地；農(nóng)業(yè)科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)田3、省、自治區(qū)、直轄市劃定的根本農(nóng)田該當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上；曾經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建立占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，該當(dāng)由原耕種

5、該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未開工建立的，該當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定交納閑置費(fèi)；延續(xù)二年未運(yùn)用的，經(jīng)原同意機(jī)關(guān)同意，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地運(yùn)用權(quán)；承包運(yùn)營耕地的單位或者個(gè)人延續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位該當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地4、因挖損、塌陷、壓占等呵斥土地破壞，用地單位和個(gè)人該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定擔(dān)任復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，該當(dāng)交納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，復(fù)墾的土地該當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)四建立用地管理1、任何單位和個(gè)人進(jìn)展建立，需求運(yùn)用土地的，必需依法懇求運(yùn)用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建立住宅經(jīng)依法同

6、意運(yùn)用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體一切的土地的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)備和公益事業(yè)建立經(jīng)依法同意運(yùn)用農(nóng)民集體一切的土地的除外2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意的道路、管線工程和大型根底設(shè)備建立工程、國務(wù)院同意的建立工程占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建立用地的，由國務(wù)院同意；征收根本農(nóng)田、根本農(nóng)田以外的耕地超越三十五公頃的、其他土地超越七十公頃的，由國務(wù)院同意，除此之外的土地由省級(jí)政府同意并報(bào)國務(wù)院備案33、國家征收土地由縣級(jí)以上政府公告，公告期內(nèi)，權(quán)益人持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?；征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安頓補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物

7、和青苗的補(bǔ)償費(fèi)4、建立單位運(yùn)用國有土地，該當(dāng)以出讓等有償運(yùn)用方式獲得；國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地、城市根底設(shè)備用地和公益事業(yè)用地、國家重點(diǎn)扶持的能源交通水利等根底設(shè)備用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法同意，可以以劃撥方式獲得；新增建立用地的土地有償運(yùn)用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)5、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的暫時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門贊同；土地運(yùn)用者該當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽署暫時(shí)運(yùn)用土地合同；按照合同的商定支付暫時(shí)運(yùn)用土地補(bǔ)償費(fèi)；期限普通不超越二年6、收回國有土地運(yùn)用權(quán)：為公共利益適當(dāng)補(bǔ)償；

8、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)展舊城區(qū)改建適當(dāng)補(bǔ)償；土地出讓等有償運(yùn)用合同商定的運(yùn)用期限屆滿，土地運(yùn)用者未懇求續(xù)期或者懇求續(xù)期未獲同意的；因單位撤銷、遷移等緣由，停頓運(yùn)用原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的7、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建立用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地運(yùn)用權(quán)入股、聯(lián)營等方式共同舉行企業(yè)的，該當(dāng)持有關(guān)同意文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出懇求，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的同意權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府同意；其中，涉及占用農(nóng)用地的，按照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)8、鄉(xiāng)村村民住宅用地經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，由縣級(jí)政府同意；鄉(xiāng)村村民出租

9、、出賣住宅后，再懇求宅基地，不予同意三、礦產(chǎn)資源法1、礦權(quán)：探礦權(quán)、采礦權(quán)有償獲得；探礦權(quán)、采礦權(quán)有償獲得的費(fèi)用，可以減繳、免繳；開采礦產(chǎn)資源，必需按照國家有關(guān)規(guī)定交納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)；探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)展規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先獲得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法同意，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人；探礦權(quán)人在完成規(guī)定最低勘查投入后，可將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人，變卦企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)需求變卦采礦權(quán)主體的，可將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓只需這兩種情況可轉(zhuǎn)讓2、礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)管：國務(wù)院、省自治區(qū)直轄市政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管；國家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行一致的區(qū)塊登記管理制度；

10、開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦答應(yīng)證四、節(jié)約能源法一節(jié)能管理1、節(jié)能規(guī)范：分為強(qiáng)迫性和引薦性；國務(wù)院規(guī)范化主管部門會(huì)同國務(wù)院管理節(jié)能任務(wù)的部門和國務(wù)院有關(guān)部門制定強(qiáng)迫性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率規(guī)范和消費(fèi)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額規(guī)范；省、自治區(qū)、直轄市制定嚴(yán)于強(qiáng)迫性國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的地方節(jié)能規(guī)范，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意；沒有國家和行業(yè)規(guī)范的，企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)規(guī)范2、淘汰制度：對(duì)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和消費(fèi)工藝實(shí)行淘汰制度；制止消費(fèi)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)迫性能源效率規(guī)范的用能產(chǎn)品、設(shè)備；

11、制止運(yùn)用國家明令淘汰的用能設(shè)備、消費(fèi)工藝3、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度：自愿；消費(fèi)者和銷售者在獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上運(yùn)用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志4、能源統(tǒng)計(jì)二合理運(yùn)用與節(jié)約能源：不得向職工無償提供能源、對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制1、工業(yè)節(jié)能2、建筑節(jié)能：供熱計(jì)量收費(fèi)對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)；城市照明嚴(yán)厲控制公用設(shè)備和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗；國家鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中運(yùn)用新型墻體資料等節(jié)能建筑資料和節(jié)能設(shè)備，安裝和運(yùn)用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)；運(yùn)用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑該當(dāng)實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度3、交通運(yùn)輸節(jié)能：國家鼓勵(lì)開發(fā)、消費(fèi)、運(yùn)用

12、節(jié)能環(huán)保型汽車、摩托車、鐵路機(jī)車車輛、船舶；國家鼓勵(lì)開發(fā)和推行運(yùn)用交通運(yùn)輸工具運(yùn)用的清潔燃料、石油替代燃料；國務(wù)院有關(guān)部門制定交通運(yùn)輸營運(yùn)車船的燃料耗費(fèi)量限值規(guī)范，不符合規(guī)范的，不得用于營運(yùn)4、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能：公共機(jī)構(gòu)該當(dāng)制定年度節(jié)能目的和實(shí)施方案，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理，向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)任務(wù)的機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度的能源消費(fèi)情況報(bào)告5、重點(diǎn)用能單位節(jié)能：是指綜合能源消費(fèi)總量一萬噸規(guī)范煤以上的用能單位、國務(wù)院有關(guān)部門或者省自治區(qū)直轄市人民政府管理節(jié)能任務(wù)的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸規(guī)范煤的用能單位；重點(diǎn)用能單位每年向管理部門報(bào)送上年度能源利用報(bào)告；管理部門可對(duì)重點(diǎn)用能

13、單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢測(cè)、責(zé)令能源審計(jì)、書面要求整改6、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村節(jié)能三鼓勵(lì)措施1、中央財(cái)政和省級(jí)地方財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金2、國家對(duì)需求支持的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行稅收優(yōu)惠3、國家經(jīng)過財(cái)政補(bǔ)貼支持節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品的推行和運(yùn)用4、國家運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)錢等政策，支持推行電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能方法5、對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策第二節(jié) 環(huán)境維護(hù)法一、概述1、根本原那么：經(jīng)濟(jì)建立同環(huán)境維護(hù)協(xié)調(diào)開展；預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理；公眾參與原那么；污染者付費(fèi)負(fù)擔(dān)2、監(jiān)管機(jī)構(gòu)：我國中央一級(jí)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)綜合性、部門、專門

14、性3、主要制度1環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：對(duì)能夠引起環(huán)境影響的決策行為預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)并據(jù)此制定出防治或減少污染措施2“三同時(shí)：建立工程中防治污染的設(shè)旋，必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)用；防治污染的設(shè)備必需經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境維護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建立工程方可投入消費(fèi)或者運(yùn)用3限期治理：對(duì)已存在的污染源特別維護(hù)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排污、呵斥嚴(yán)重污染，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理義務(wù)，除加收超標(biāo)排污費(fèi)外，還可處分款或責(zé)令停業(yè)封鎖4排污申報(bào)登記：向污染源所在地政府環(huán)境資源監(jiān)管部門；針對(duì)我國領(lǐng)域或我國管轄其他海域內(nèi)直接或間接排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位5征收排污費(fèi)：對(duì)象是

15、超越國家或地方排放規(guī)范企事業(yè)單位；范圍包括污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)6環(huán)境規(guī)范：分為國家和地方；按內(nèi)容分為環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境根底、環(huán)境方法、環(huán)境樣品4、適用于中國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及中國管轄其他海域，在中國管轄其他海域外呵斥中國管轄其他海域污染的也適用本法二、固體廢物污染環(huán)境防治法污染海洋環(huán)境及放射性固體廢物污染環(huán)境不適用1、固體廢物污染環(huán)境防治義務(wù):產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，該當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染；搜集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必需采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄

16、、遺撒固體廢物；產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，該當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔消費(fèi)的規(guī)定；防止過度包裝；消費(fèi)、銷售、進(jìn)口列入強(qiáng)迫回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)展回收；運(yùn)用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人，該當(dāng)采取回收利用等措施；從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖搜集、儲(chǔ)存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便2、工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治：申報(bào)登記制3、生活渣滓污染環(huán)境防治4、危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治特別規(guī)定： 國務(wù)院環(huán)境維護(hù)行政主管部門該當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定一致的危險(xiǎn)廢物鑒別規(guī)范、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志；因發(fā)惹事故或者其他突發(fā)性事件，呵斥危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必需立刻采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污

17、染危害，及時(shí)通報(bào)能夠遭到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處置；在發(fā)生或者有證據(jù)證明能夠發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、要挾居民生命財(cái)富平安時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治任務(wù)的監(jiān)視管理部門必需立刻向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門報(bào)告； 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)備、場(chǎng)所的退役費(fèi)用該當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者運(yùn)營本錢三、大氣污染防治法1、監(jiān)管1省級(jí)政府對(duì)國家大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)范和大氣污染物排放規(guī)范中未作規(guī)定的工程，可以制定地方排放規(guī)范；對(duì)國家大氣污染物排放規(guī)范中已作規(guī)定的工程，可以制定嚴(yán)于國家排

18、放規(guī)范的地方排放規(guī)范；但制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放規(guī)范嚴(yán)于國家排放規(guī)范的，須報(bào)國務(wù)院同意；地方排放規(guī)范須報(bào)國務(wù)院環(huán)境維護(hù)行政主管部門備案2執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)制度；向大氣排放污染物的單位，須環(huán)境維護(hù)行政主管部門申報(bào)，實(shí)施排污答應(yīng)的，還要懇求大氣排污答應(yīng)證；征收排污費(fèi)制度；總量控制；法定區(qū)域超標(biāo)排污要限期治理；對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后消費(fèi)工藝和落后設(shè)備實(shí)行淘汰；執(zhí)行大氣污染事故通報(bào)、報(bào)告、應(yīng)急制度；建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量情況公報(bào)2、防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染：經(jīng)過技術(shù)手段提高燃煤質(zhì)量；改良城市能源構(gòu)造；推行清潔能源消費(fèi)和運(yùn)用；提高鍋爐產(chǎn)質(zhì)量量；開展集中供熱；控制新建、擴(kuò)

19、建工程污染物排放，不達(dá)標(biāo)的限期治理3、防治機(jī)動(dòng)車船排放污染：不得超標(biāo)排放；超標(biāo)排放污染的機(jī)動(dòng)車船不得消費(fèi)、銷售、進(jìn)口、上路行駛；國家鼓勵(lì)消費(fèi)和消費(fèi)運(yùn)用清潔能源的機(jī)動(dòng)車船；對(duì)機(jī)動(dòng)車船進(jìn)展排氣污染年檢4、防治廢氣、塵、惡臭污染：向大氣排放粉塵必需采取除塵措施；含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵或含放射性物質(zhì)氣體、氣溶膠不得超標(biāo)排放；工業(yè)消費(fèi)向大氣排放氣體應(yīng)采防止污染措施；向大氣排放惡臭氣體必需采取措施防止周圍居民區(qū)遭到污染；制止在維護(hù)區(qū)域進(jìn)展污染空氣的各項(xiàng)作業(yè)；貯運(yùn)有毒有害氣體粉塵物質(zhì)要采維護(hù)措施；加強(qiáng)管理防治揚(yáng)塵污染；防治飲食業(yè)對(duì)居住環(huán)境污染；采取措施維護(hù)臭氧層四、環(huán)境噪聲污染防治法1、監(jiān)管：“三同時(shí)；環(huán)境

20、影響評(píng)價(jià)；呵斥污染，交納超規(guī)范排污費(fèi)，呵斥嚴(yán)重污染的，限期治理；污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實(shí)行淘汰；國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門該當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期制止消費(fèi)、制止銷售、制止進(jìn)口的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備名錄規(guī)范的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意；國務(wù)院環(huán)境維護(hù)行政主管部門該當(dāng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；在城市范圍從事消費(fèi)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性劇烈噪聲，事先向當(dāng)?shù)毓矐┣?，同意后可進(jìn)展，公安向社會(huì)公告五、水污染防治法1、水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范和污染物排放規(guī)范：省級(jí)政府對(duì)國家水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范和水污染排放規(guī)范中未作規(guī)定的工程，制定地方補(bǔ)充規(guī)范，報(bào)國務(wù)院環(huán)保部門備案；省級(jí)政府對(duì)國家水污染排放規(guī)范中已作規(guī)定的工程，

21、可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放規(guī)范的地方水污染物排放規(guī)范；地方水污染物排放規(guī)范須報(bào)國務(wù)院環(huán)境維護(hù)主管部門備案2、監(jiān)管：“三同時(shí)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；水污染物排污申報(bào)登記；排污答應(yīng)；排污收費(fèi)，交納排污費(fèi)，超標(biāo)排放的還要交納超標(biāo)排污費(fèi)；呵斥嚴(yán)重污染的，限期治理；對(duì)達(dá)標(biāo)排放后仍不能到達(dá)國家規(guī)定水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范的實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制；城市污水集中處置，重點(diǎn)維護(hù)生活飲用水水源，淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境落后消費(fèi)工藝和設(shè)備，制止新建污水污染防治措施的嚴(yán)重污染水環(huán)境企業(yè)；主要江河流域監(jiān)測(cè)六、清潔消費(fèi)促進(jìn)法1、清潔消費(fèi)實(shí)施：環(huán)境影響評(píng)價(jià)；企業(yè)在進(jìn)展技術(shù)改造過程中采取清潔消費(fèi)措施；產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，該當(dāng)思索其在生命周期中

22、對(duì)人類安康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案；農(nóng)業(yè)消費(fèi)者該當(dāng)科學(xué)地運(yùn)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改良種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)消費(fèi)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；制止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田；餐飲、文娛、賓館等效力性企業(yè)，該當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境維護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少運(yùn)用或者不運(yùn)用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品；建筑工程該當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源維護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修資料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備；建筑和裝修資料必需符合國家規(guī)范。制止消費(fèi)、銷售和運(yùn)用有毒、有害物質(zhì)超越國家規(guī)范的建筑和裝修資料；礦產(chǎn)資源的勘查、開

23、采，該當(dāng)采用有利于合理利用資源、維護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用程度2、鼓勵(lì)措施：清潔消費(fèi)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；專項(xiàng)資金扶持；中小企業(yè)開展基金中安排適當(dāng)數(shù)額支持清潔消費(fèi)；對(duì)利用廢物消費(fèi)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅；企業(yè)用于清潔消費(fèi)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)運(yùn)營本錢第三節(jié) 科學(xué)技術(shù)法一、科技提高法1、根本原那么：促進(jìn)科技提高；科學(xué)研討自在；科技與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)開展2、科學(xué)研討、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)運(yùn)用：1國家設(shè)立自然科學(xué)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等其他基金2稅收優(yōu)惠：從事技術(shù)開發(fā)或轉(zhuǎn)讓或咨詢或效力；進(jìn)口國內(nèi)不能消費(fèi)或者性能不能滿足需求

24、的科學(xué)研討或者技術(shù)開發(fā)用品；為實(shí)施國家艱苦科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)、國家科學(xué)技術(shù)方案艱苦工程，進(jìn)口國內(nèi)不能消費(fèi)的關(guān)鍵設(shè)備或原資料或者零部件；法律或國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研討及技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)運(yùn)用活動(dòng)3國家鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金工程或者科學(xué)技術(shù)方案工程所構(gòu)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)運(yùn)用；國家鼓勵(lì)根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、配備；國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的根底研討和運(yùn)用研討4國務(wù)院可以根據(jù)需求同意建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并對(duì)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建立、開展給予引導(dǎo)和扶持5境內(nèi)公民、法人或者其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、效力或者國家需求重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品、效力，在性能、技術(shù)等目的

25、可以滿足政府采購需求的條件下，政府采購該當(dāng)購買；初次投放市場(chǎng)的，政府采購該當(dāng)率先購買6國家實(shí)行科學(xué)技術(shù)嚴(yán)密制度；國家實(shí)行珍貴、稀有、瀕危的生物種質(zhì)資源、遺傳資源等科學(xué)技術(shù)資源出境管理制度3、企業(yè)技術(shù)提高1國家鼓勵(lì)企業(yè)：設(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)機(jī)構(gòu)；同其他企業(yè)或者科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校結(jié)合建立科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)機(jī)構(gòu)，或者以委托等方式開展科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)；培育、吸引和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)人員；同科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)院校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合培育專業(yè)技術(shù)人才和高技藝人才，吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)任務(wù)；依法設(shè)立博士后任務(wù)站；結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技藝培訓(xùn)，開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，設(shè)立向公眾開放的普及

26、科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設(shè)備2稅收優(yōu)惠：從事高新技術(shù)產(chǎn)品研討開發(fā)、消費(fèi)的企業(yè)；投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)提高有關(guān)的其他企業(yè)3國家對(duì)公共研討開發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介效力機(jī)構(gòu)的建立給予支持；公共研討開發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介效力機(jī)構(gòu)該當(dāng)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供效力4、科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)機(jī)構(gòu)：公民、法人或者其他組織有權(quán)依法設(shè)立； 科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?？梢砸婪ㄔO(shè)立博士后任務(wù)站；科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)機(jī)構(gòu)可以依法在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；權(quán)益依法組織或者參與學(xué)術(shù)活動(dòng)、自主確定科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)方向和工程，自主決議經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員聘用及合理流動(dòng)、與其他科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)機(jī)構(gòu)

27、和高等學(xué)校和企業(yè)結(jié)合開展科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)、獲得社會(huì)捐贈(zèng)和資助5、保證措施：國家逐漸提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體程度；國家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度，該當(dāng)高于國家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度；全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)經(jīng)費(fèi)該當(dāng)占國內(nèi)消費(fèi)總值適當(dāng)?shù)谋壤⒅饾u提高；財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金投入于科學(xué)技術(shù)根底條件與設(shè)備建立、根底研討、對(duì)經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)開展具有戰(zhàn)略性及根底性及前瞻性作用的前沿技術(shù)研討和社會(huì)公益性技術(shù)研討和艱苦共性關(guān)鍵技術(shù)研討、艱苦共性關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、農(nóng)業(yè)新種類、新技術(shù)的研討開發(fā)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的運(yùn)用及推行、科學(xué)技術(shù)普及；建立科學(xué)技術(shù)資源信息系統(tǒng)，向公眾公布科技資源分布和運(yùn)用二、

28、專門性科技立法一促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法1、組織實(shí)施1優(yōu)先安排的工程實(shí)施：明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)程度和經(jīng)濟(jì)效益的；構(gòu)成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)才干的；合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低耗費(fèi)以及防治環(huán)境污染的；促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展的；加速少數(shù)民族地域、遙遠(yuǎn)貧困地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的2各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化工程，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標(biāo)的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化3科技成果持有人轉(zhuǎn)化成果方式：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；答應(yīng)他人運(yùn)用該科技成果；以該科技成果作為協(xié)作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例4國立科研機(jī)構(gòu)、高等院校和國有企業(yè)與境外的機(jī)

29、構(gòu)或者個(gè)人協(xié)作的，實(shí)行強(qiáng)迫評(píng)價(jià)5依法設(shè)立的從事技術(shù)買賣的場(chǎng)所或者機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)展以下推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的活動(dòng)：引見和引薦先進(jìn)、成熟、適用的科技成果；提供科技成果轉(zhuǎn)化需求的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息、環(huán)境信息和其他有關(guān)信息；進(jìn)展技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)；為科技成果轉(zhuǎn)化提供其他咨詢效力6從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間實(shí)驗(yàn)基地、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地以及其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)效力機(jī)構(gòu)可以進(jìn)展以下活動(dòng)：對(duì)新產(chǎn)品、新工藝進(jìn)展中間實(shí)驗(yàn)和工業(yè)性實(shí)驗(yàn)；面向社會(huì)進(jìn)展地域或者行業(yè)科技成果系統(tǒng)化、工程化的配套開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村科技經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織提供技術(shù)和技術(shù)效力；為轉(zhuǎn)化高技術(shù)成果、興辦相關(guān)企業(yè)提供綜合配套效力7科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部