智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)研究

1、 智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)研究目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc46348460 一、智慧園區(qū)定義 PAGEREF _Toc46348460 h 3 HYPERLINK l _Toc46348461 二、智慧園區(qū)本質(zhì)特征 PAGEREF _Toc46348461 h 4 HYPERLINK l _Toc46348462 三、智慧園區(qū)建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc46348462 h 4 HYPERLINK l _Toc46348463 四、智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)模型 PAGEREF _Toc46348463 h 6 HYPERLINK l _Toc46348464

2、五、智慧園區(qū)基本內(nèi)容 PAGEREF _Toc46348464 h 7導(dǎo)讀：園區(qū)是城市發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要平臺(tái)，也是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效載體。經(jīng)過(guò)改革開放三十多年的發(fā)展，園區(qū)也遇到了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等一系列發(fā)展問(wèn)題，傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼，迫切需要通過(guò)智慧化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截止到目前，全國(guó)共有63家國(guó)家級(jí)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，提出了建設(shè)“智慧園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，擬把“智慧園區(qū)”建設(shè)作為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，其中國(guó)家級(jí)高新區(qū)有34個(gè)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有29個(gè)，空間分布以華東、環(huán)渤海、珠三角地區(qū)為主。在先行園區(qū)中，部分基礎(chǔ)較好的園區(qū)（如蘇州工業(yè)園區(qū)、中關(guān)村海淀園、

3、青島高新區(qū)等）智慧園區(qū)建設(shè)成效已逐步顯現(xiàn)，然而對(duì)于大多數(shù)園區(qū)來(lái)說(shuō)，還存在對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)需求認(rèn)識(shí)不清、重點(diǎn)工程盲目推進(jìn)等問(wèn)題，亟需通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)明確智慧園區(qū)的內(nèi)涵、建設(shè)目標(biāo)、總體架構(gòu)、重點(diǎn)工程、建設(shè)主體、實(shí)施策略和保障措施等內(nèi)容，以指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)智慧園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工程的成功實(shí)施。一、智慧園區(qū)定義智慧園區(qū)是指融合新一代信息與通信技術(shù)，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計(jì)算、智能事務(wù)處理和無(wú)所不在的服務(wù)提供能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)及時(shí)、互動(dòng)、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、園區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的先進(jìn)園區(qū)發(fā)展理念。二、智慧園區(qū)本質(zhì)特征智慧園區(qū)的本質(zhì)在于信息化、工業(yè)化、

4、城市化的高度融合，包括人與人、人與技術(shù)，以及技術(shù)和技術(shù)之間的相互融合，是園區(qū)信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)，其主要特征表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：第一，智慧園區(qū)建設(shè)必然以信息技術(shù)應(yīng)用為主線。智慧園區(qū)可以被認(rèn)為是園區(qū)信息化的高級(jí)階段，突出表現(xiàn)為以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興熱點(diǎn)技術(shù)為核心的應(yīng)用創(chuàng)新。第二，智慧園區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的，相互作用的系統(tǒng)。智慧園區(qū)本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，信息技術(shù)與其它資源要素優(yōu)化配置并共同發(fā)生作用，共同促使園區(qū)更加智慧地運(yùn)行。第三，智慧園區(qū)是園區(qū)發(fā)展的新興模式。智慧園區(qū)的服務(wù)對(duì)象面向園區(qū)主體政府、企業(yè)和個(gè)人，它的發(fā)展結(jié)果是園區(qū)政府運(yùn)作、企業(yè)生產(chǎn)、居民生活方式的變革、提升和完善，終極表現(xiàn)

5、為園區(qū)政府高效運(yùn)行、企業(yè)健康發(fā)展、居民生活幸福。三、智慧園區(qū)建設(shè)目標(biāo)通過(guò)智慧園區(qū)的建設(shè)，幫助園區(qū)在建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對(duì)外服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；建立統(tǒng)一的工作流程，協(xié)同、調(diào)度和共享機(jī)制，通過(guò)云平臺(tái)的整合，以云平臺(tái)為樞紐，形成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，獲得高效、協(xié)同、互動(dòng)、整體的效益；建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理與日常管理體系、對(duì)內(nèi)與對(duì)外服務(wù)體系。完善智慧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：未來(lái)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施將向著高速、泛在、融合方向發(fā)展，園區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)逐步走向FTTX，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍更廣、速度更快，感知終端在各類市政設(shè)施上的布設(shè)更加廣泛。智能通信管道充分利用RFID、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)等多種網(wǎng)絡(luò)互連，充分的實(shí)現(xiàn)

6、物與物、物與人、人與人的各種互連。實(shí)現(xiàn)泛在、融合、智能網(wǎng)絡(luò)，打造園區(qū)與通信骨干網(wǎng)相連的信息高速公路。實(shí)現(xiàn)園區(qū)智能化管理：?jiǎn)?dòng)“智能園區(qū)管理”建設(shè)，利用新技術(shù)、新理念、新思路來(lái)提升園區(qū)管理的智能化水平。以智能化、信息化的手段協(xié)助智慧園區(qū)提升園區(qū)的管理效率，推進(jìn)全面的園區(qū)管理、高效的電子政務(wù)、便捷的公共服務(wù)，有效減低企業(yè)的社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本，全面提升智慧園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：利用各種智能化、信息化應(yīng)用幫助智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式及運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧的政府服務(wù)、智慧的公共服務(wù)體系，為企業(yè)提供優(yōu)良的創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境，消除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，并適時(shí)的為企業(yè)發(fā)展提

7、供各種支持，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并以智慧園區(qū)為核心形成產(chǎn)業(yè)鏈的有效聚合。改善居民生活環(huán)境：通過(guò)各種智能化、信息化應(yīng)用為智慧園區(qū)居民的日常生活等各個(gè)方面提供周到、方便、安全、貼心的智慧生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供水排水、綠色建筑、燃?xì)夤帷⒐╇娬彰?、交通、物流、環(huán)保、節(jié)能、社區(qū)、家居等領(lǐng)域智能化管理，顯著提升居民生活質(zhì)量，充分的有效聚集人才，促使園區(qū)成為一個(gè)智慧聚集地。四、智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)模型智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)模型主要包括園區(qū)類型、管理體制、發(fā)展階段三個(gè)維度，如下圖所示：園區(qū)類型。為了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放，我國(guó)自改革開放以來(lái)設(shè)立了各具特色的園區(qū)，以適應(yīng)多元化的發(fā)展

8、需求，主要包括高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和出口加工區(qū)等。在各類園區(qū)中，根據(jù)重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)，又可拆分成各個(gè)子園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地，以高新區(qū)為例，在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一般會(huì)設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)園、軟件園、電子商務(wù)園、動(dòng)漫基地等子園區(qū)。發(fā)展階段。園區(qū)所處的發(fā)展階段分別是要素驅(qū)動(dòng)階段、技術(shù)驅(qū)動(dòng)階段和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。要素驅(qū)動(dòng)階段一般處于園區(qū)初建期，主要以土地、稅收、補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施等要素來(lái)快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)匯聚；技術(shù)驅(qū)動(dòng)階段主要依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段依托資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)值觀、業(yè)務(wù)模式、管理模式等全方位創(chuàng)新。管理體制。園區(qū)的管理體制可以分為三類。一是準(zhǔn)政府的管委

9、會(huì)體制，這種管理體制主要適用于人口較少的相對(duì)獨(dú)立的新園區(qū)，我國(guó)大多數(shù)園區(qū)在建設(shè)初期采用這種管理模式。二是開發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理合一的管理體制，這種管理體制主要適用于整個(gè)行政區(qū)域作為開發(fā)區(qū)，或者開發(fā)區(qū)是原有城區(qū)建制的一部分。三是以企業(yè)為主體的開發(fā)體制。在這種模式中，開發(fā)主體不是以及行政組織或政府派出機(jī)構(gòu)，而是由開發(fā)商來(lái)規(guī)劃、投資開發(fā)和管理一個(gè)園區(qū)。五、智慧園區(qū)基本內(nèi)容智慧園區(qū)建設(shè)內(nèi)容按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展定位可劃分為智慧發(fā)展（智慧產(chǎn)業(yè)）、智慧服務(wù)、智慧運(yùn)行、智慧環(huán)境，另外還有園區(qū)信息資源、智慧基礎(chǔ)設(shè)施以及針對(duì)專業(yè)園區(qū)建設(shè)的各類專項(xiàng)應(yīng)用。智慧發(fā)展（智慧產(chǎn)業(yè)）：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是園區(qū)設(shè)立的終極目標(biāo)，智慧發(fā)展是指借助智慧化

10、手段，匯聚各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，來(lái)促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。具體建設(shè)內(nèi)容包括智慧招商引資、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、智慧規(guī)劃建設(shè)、兩化融合等。智慧服務(wù)：智慧服務(wù)的對(duì)象包括園區(qū)的企業(yè)和園區(qū)居民兩大類，針對(duì)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、政企互動(dòng)交流、視頻會(huì)議服務(wù)等；針對(duì)居民的服務(wù)內(nèi)容包括智慧醫(yī)療、智慧教育、智能社區(qū)、園區(qū)一卡通、一站式生活服務(wù)熱線等。智慧運(yùn)行：智慧運(yùn)行圍繞園區(qū)管理和園區(qū)治理，是維護(hù)園區(qū)正常運(yùn)行的核心手段。智慧園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容一般包括智慧安防、智慧交通、智慧環(huán)保、應(yīng)急指揮、智慧政務(wù)、智慧安監(jiān)等，根據(jù)園區(qū)行政機(jī)構(gòu)的完善程度略有差異。智慧環(huán)境：智慧環(huán)境是指園區(qū)為企業(yè)和居民入住提供的基礎(chǔ)環(huán)境。

11、具體包括水電氣等能源的智能管理、智能樓宇、智慧照明、雨水綜合利用、能耗監(jiān)測(cè)、地下管線管理等，為園區(qū)提供低碳綠色的生活環(huán)境。智慧信息資源。智慧城市體系內(nèi)的信息資源包含兩大部分，一類是園區(qū)范圍的基礎(chǔ)信息資源，與上級(jí)城市的四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)一脈相承，園區(qū)服務(wù)的主體是企業(yè)，所以基礎(chǔ)庫(kù)以企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)和地理信息庫(kù)為主；另一類是園區(qū)各部門內(nèi)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，按照應(yīng)用分類，組成主題應(yīng)用類的信息資源；信息資源與園區(qū)外的相關(guān)單位之間的共享交換通過(guò)信息資源共享平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。智慧基設(shè)施礎(chǔ)。智慧基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市的重要組成部分，主要包括4方面內(nèi)容：一是園區(qū)通信管網(wǎng)、通信機(jī)房、綠色數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)；二是包括光纖入企、無(wú)線園區(qū)、三網(wǎng)融合為主的園區(qū)高速信息路網(wǎng)建設(shè)；三是包括覆蓋園區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)終端、集一站式繳費(fèi)、市民卡自助存值查詢、交通導(dǎo)航、綜合信息查詢、園區(qū)形象展示為一體的便民服務(wù)信息亭為主的便民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是以信息安全評(píng)測(cè)、災(zāi)備中心