云南生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建培訓會經(jīng)驗交流課件

1、規(guī)劃引領 常抓不懈 生態(tài)文明結碩果云南省生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建培訓會經(jīng)驗交流目錄石林縣基本情況石林縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作大事記生態(tài)縣建設的主要做法生態(tài)文明建設永遠在路上生態(tài)縣建設成效二一三四五編制石林縣生態(tài)美縣規(guī)劃 實施生態(tài)美縣戰(zhàn)略吹響生態(tài)建設號角2004年石林縣生態(tài)縣建設規(guī)劃通過人大審議并頒布實施生態(tài)縣建設工作全面拉開序幕2007年生態(tài)縣建設初見成效建設工作向縱深發(fā)展2008年生態(tài)縣建設全面開花創(chuàng)建工作向規(guī)范化邁進2010年生態(tài)縣建設結碩果5項基本條件項指標基本達標2013年22生態(tài)縣建設初戰(zhàn)告捷2014年國家生態(tài)縣建設最后沖刺2015年加強領導，健全機構，部門協(xié)同，高位推進發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟

2、結構構筑生態(tài)家園，提高民生質量深化環(huán)保行動，引導全民參與按期完成整改，成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)文明建設城鄉(xiāng)并重生態(tài)文明建設提質增效，文明理念深入人心石林縣基本情況 石林縣地處云南省東部、昆明市東南部，全縣國土面積1719平方公里，距省會城市昆明78公里，全縣轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道，總共4個社區(qū)、88個行政村。石林是典型的彝族聚集區(qū)，全縣少數(shù)民族人口占總人口數(shù)的35.4%，其中彝族在少數(shù)民族中的占比為97%。2014年實現(xiàn)GDP 64.78億元；完成地方公共財政預算收入5.12億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資114.87億元，增長8.5%；社會消費品零售總額31.16億元，增長14%

3、；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29612元，農(nóng)村居民人均可支配收入10284元，分別增長8.3%和12.1%。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3.2億元，旅游直接收入6.6億元。全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資24.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值9.9億元，萬元GDP能耗下降3.8%。人口自然增長率為5.88。石林縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作大事記2004年：編制石林縣生態(tài)美縣規(guī)劃，實施生態(tài)美縣戰(zhàn)略，吹響生態(tài)建設號角1、世行貸款建成縣城垃圾填埋場，啟動垃圾收費工作2、啟動縣城巴江河水環(huán)境綜合治理，并確立了每年一公里的治理計劃（巴江出城斷面水質類）3、啟動縣城污水處理廠建設前期工作4、實施縣城面山綠化及“五采區(qū)”生態(tài)修復和石漠化治理5、全面實

4、施農(nóng)村飲水安全和解困工作石林縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作大事記2007年：石林縣生態(tài)縣建設規(guī)劃通過人大審議并頒布實施，生態(tài)縣建設工作全面拉開序幕1、成立縣創(chuàng)建辦，同時啟動生態(tài)縣、園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城、平安縣城“五創(chuàng)”工作2、成立由縣長掛帥，4名副縣長任副指揮長，22個相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為成員的“生態(tài)縣建設指揮部”。指揮部下設辦公室和6個工作組，辦公室設在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長兼任辦公室主任，負責指揮部日常工作和綜合協(xié)調、指揮督導、監(jiān)督檢查等工作。3、出臺“生態(tài)美縣”專項資金使用計劃，每年由縣財政安排1000萬元專項用于生態(tài)建設4、出臺“以旅哺農(nóng)”行動計劃，每年從旅游收入中安排1000萬元

5、用于石林風景區(qū)周邊27個行政村退耕還林和生態(tài)修復5、縣城污水處理廠開工建設，縣城配套污水收集管網(wǎng)啟動建設6、國家及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作全面啟動7、巴江河水環(huán)境綜合治理完成5.2公里，縣城建成區(qū)實現(xiàn)全面截污石林縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作大事記2008年：生態(tài)縣建設初見成效，建設工作向縱深發(fā)展1、石林鎮(zhèn)、長湖鎮(zhèn)獲得國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名2、縣城污水處理廠建成投產(chǎn)，建成污水廊道及污水收集干管網(wǎng)18公里3、縣城新建區(qū)全面實施雨污分流排水體制4、全縣集鎮(zhèn)所在地全面啟動生活污水濕地處理系統(tǒng)建設5、石林縣生態(tài)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃通過評審，工業(yè)轉型開始6、石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲批，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整開始啟動7、石林旅游服務

6、區(qū)獲批，旅游二次創(chuàng)業(yè)開始啟動8、生態(tài)創(chuàng)建工作正式納入縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣對縣直各部門年度考核9、全縣全面禁禁止肥水養(yǎng)魚，重要水源地設置禁養(yǎng)區(qū)，推行河、庫長制，全面推行水污染防治工作石林縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作大事記2010年：生態(tài)縣建設全面開花，創(chuàng)建工作向規(guī)范化邁進1、市級生態(tài)村建設全面啟動，2、全縣河流、湖、庫水質達類以上，地表水質量全昆明市排名穩(wěn)居第一3、石林縣空氣自動站建成投入使用4、鹿阜鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)和西街口鎮(zhèn)相繼成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5、糯黑村、小箐村成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)村6、縣城、風景區(qū)，生態(tài)工業(yè)集中區(qū)禁煤工作全面完成石林縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作大事記2013年：生態(tài)縣建設結碩果，5項基本條件22項指標基

7、本達標1、圭山鎮(zhèn)獲得國家環(huán)保部國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，全縣88個行政村全部創(chuàng)建為昆明市生態(tài)村 2、完成省級生態(tài)縣申報和技術評估工作3、石林縣污水管網(wǎng)完善工程全面推進4、宜-石垃圾生化處理廠建成試運行，垃圾轉運項目批準立項5、石林縣以太陽能和風能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，被命名為新能源示范縣石林縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作大事記2014年：生態(tài)縣建設初戰(zhàn)告捷1、石林縣獲得省級生態(tài)縣正式命名2、完成國家生態(tài)縣申報工作3、重點流域（巴江）出境斷面水質自動監(jiān)測站建成運行，境內(nèi)水質達類以上石林縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作大事記2015年：生態(tài)縣建設最后沖刺1、國家生態(tài)縣技術評估順利通過2、石林縣污水處理廠二期工程建成投產(chǎn)3、石林

8、縣垃圾轉運項目順利實施，全縣城鄉(xiāng)垃圾收運實現(xiàn)全覆蓋4、石林縣規(guī)劃區(qū)污水收集干管建成37公里，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)和風景名勝區(qū)全覆蓋巴江水環(huán)境綜合治理完成17公里，實現(xiàn)縣城上游全面截污5、石林縣城實現(xiàn)煤氣管網(wǎng)全覆蓋，清潔能源替代工程順利收官6、國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作進入整改提升階段，生態(tài)建設無終點1、高位統(tǒng)籌，常抓不懈3、縣長掛帥、4位副縣長、22個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手2、成立指揮部生態(tài)縣建設的主要做法（一）加強領導，健全機構，部門協(xié)同，高位推進4、定期向“四班子”領導匯報 、人大政協(xié)專題調研督促、目標管理考核生態(tài)縣建設的主要做法以園區(qū)為平臺，高要求推進工業(yè)生態(tài)轉型：設立生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，關停以制焦、冶煉、洗選為主

9、的高污染企業(yè)15家、否決“兩高一資”項目43個發(fā)展無煙產(chǎn)業(yè)，高標準推進旅游轉型升級：鞏固石林旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位立足石林特色，全方位推進農(nóng)業(yè)生態(tài)轉型：設立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，扶持特色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，實施測土配方施肥，加強農(nóng)藥流通渠道管理，實施“無公害食品計劃”立足資源稟賦，高起點發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)：華能、云電投、云南龍源風力等新能源企業(yè)落戶石林，總裝機400兆瓦、縣城禁煤，巨鵬燃氣建成投通氣，打造滇中經(jīng)濟區(qū)的新能源示范縣，爭做云南省新能源應用的排頭兵（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結構生態(tài)縣建設的主要做法嚴格飲用水源保護，確保飲水安全：成立“集中式飲用水源保護工作領導小組”、全縣24個集中式飲用水源地劃

10、界保護、頒布黑龍?zhí)端畮毂Ｗo管理辦法及楊梅山水源保護區(qū)管理辦法加大投入，不斷完善環(huán)?；A設施：縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水實現(xiàn)集中處理、污水收集干管規(guī)劃區(qū)全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾“縣、鄉(xiāng)、村、組四級清運處理模式”已建立、人均公共綠地20.9平方米、夯實基礎，全面推進生態(tài)農(nóng)村建設：持續(xù)推進以“六清六建”為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、推廣“一池三改”和“秸稈腐熟還田”技術，建設“三清一綠”新農(nóng)村(三) 構筑生態(tài)家園，提高民生質量生態(tài)縣建設的主要做法實施環(huán)保專項行動，建設生態(tài)社會：政府引領，梯次推進強化生態(tài)宣傳教育，推進全民共建：變被動為主動，從生活習慣的養(yǎng)成入手（四）深化環(huán)保行動，引導全民參與生態(tài)縣建設成效（一）縣域經(jīng)濟

11、健康發(fā)展2014年實現(xiàn)GDP 64.78億元；完成地方公共財政預算收入5.12億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資114.87億元，增長8.5%；社會消費品零售總額31.16億元，增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29612元，農(nóng)村居民人均可支配收入10284元，分別增長8.3%和12.1%。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3.2億元，旅游直接收入6.6億元。全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資24.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值9.9億元，萬元GDP能耗下降3.8%。人口自然增長率為5.88。圖1 2007-2013年石林縣總人口圖2 2007-2013年石林縣城鎮(zhèn)化生態(tài)縣建設成效（一）縣域經(jīng)濟健康發(fā)展圖3 2007-2013年石林縣

12、國內(nèi)生產(chǎn)總值圖4 2007-2013年石林縣工業(yè)增加值生態(tài)縣建設成效（一）縣域經(jīng)濟健康發(fā)展圖5 2007-2013年石林縣三次產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)縣建設成效（二）生態(tài)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展 以石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)為主要平臺的生態(tài)工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟在三產(chǎn)中的比重已連續(xù)4年超過30%。園區(qū)實現(xiàn)全面禁煤，清潔能源在農(nóng)村生活用能中所占比例已達60%以上，石林已成為云南省新能源示范基地。以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為主要平臺的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，花果蔬林等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖鞏固壯大，全縣實施千億斤糧食工程和高產(chǎn)創(chuàng)建示范項目，糧食總產(chǎn)15.3萬噸，實現(xiàn)連續(xù)九年增長；農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值32.88億元，增長8.4%。農(nóng)作物“

13、三品”種植面積比重已達66%。農(nóng)產(chǎn)品“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質、四季飄香”四張名片逐步形成。以石林旅游服務區(qū)為主要平臺的旅游轉型升級步伐不斷加快，吃住行游購娛六大旅游要素不斷完善，自然遺產(chǎn)地、世界地質公園、國家風景名勝區(qū)保護工作取得豐碩成果，成功入選2014年國家生態(tài)旅游示范區(qū)。生態(tài)縣建設成效（三）環(huán)?；A設施建設成效顯著 2008年，我縣在昆明市郊縣區(qū)率先建成日處理生活污水1萬立方的縣城污水處理廠。為滿足縣城發(fā)展的需要，今年我縣又進行了日處理生活污水1萬立方的二期項目建設，目前已正式投入運營；城市排污系統(tǒng)不斷完善，全縣建設污水主干管50余公里，實現(xiàn)景區(qū)、縣城建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)

14、生態(tài)濕地公園4處，城鎮(zhèn)污水集中處理率達83.82%。2011年底，石林垃圾填埋場即將封場時，我縣及時與宜良縣合建了宜石生化垃圾處理廠，提前為縣石林垃圾填埋場封場之后的垃圾處理尋找出路。宜石生化垃圾處理廠已于2012年建成投入運營，設計日處理能力為近期300噸，遠期為500噸。與之配套的8座垃圾轉運站將于今年年底投入使用，設計日轉運生活垃圾240噸?？h城實行生活垃圾分類袋裝收集，生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清和密閉清運；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的生活垃圾收運體系已基本形成，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達98.1%。生態(tài)縣建設成效（四）污染治理工作穩(wěn)步推進 全面實施污染減排工程，確保穩(wěn)定達標

15、排放。石林復烤廠、宏熙水泥有限公司、雪蘭生態(tài)牧場等重點企業(yè)減排設施不斷完善，城鄉(xiāng)“兩污”治理標準和能力不斷提高。在全縣經(jīng)濟總量不斷增長的同時，污染物排放總量逐年下降。2013年，全縣環(huán)境保護投資3.11億元，占GDP比重達3.65%， COD、SO2排放強度分別為2.66、1.13千克/萬元，單位GDP能耗下降到0.817噸標準煤/萬元，工業(yè)固體廢物處置利用率達100%。一系列強有力的污染治理工程的實施和減排技術的運用，促進了石林區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。生態(tài)縣建設成效（五）生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善 經(jīng)過多年生態(tài)創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。全縣集中式水源地得到有效保護，城鄉(xiāng)飲水衛(wèi)生合格率100，所有地表水體保持類以上，達到水功能區(qū)質量標準；環(huán)境空氣質量優(yōu)良率長期保持100%，優(yōu)級天數(shù)持續(xù)增加；城市環(huán)境噪聲全部符合功能區(qū)要求。連續(xù)多年在昆明市水、氣、聲環(huán)境考核中名列前茅。持續(xù)推進“種樹”工程，實施城市面山綠化、石漠化地區(qū)綜合治理和保護地生態(tài)修復。全縣林地面積比2007年增加22，78以上的水土流失區(qū)得到有效治理。生態(tài)縣建設成效（六）生態(tài)創(chuàng)建碩果累累 全縣共創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以后為4個）,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,實現(xiàn)了省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%；全縣88個行政村全部創(chuàng)建為昆明市生態(tài)村，其中糯黑村和小箐村為