效率《經(jīng)濟(jì)生活》第三單元第七課第二框收入分配與社會公平

1、效率收入分配與社會公平不一樣的薪酬你幸福嗎？這公平嗎？我是臨時工，他是領(lǐng)導(dǎo)。我月薪2000，他月收入20萬，我們?nèi)司杖肴f我宿舍10平方米，他的宿舍290平方米。我們?nèi)司》棵娣e150平方米；我一餐8元，他一餐8萬，我們?nèi)司坎拖M(fèi)4萬；我有80元的單車，他有80萬元的奧迪，我們?nèi)司氖f元的座駕誰還敢說中國人不幸福？ 中國人民大學(xué)政治系教授 張鳴個體差距注：基尼系數(shù)：反映收入分配差異程度的一個指標(biāo)。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將作為警戒線。基尼系數(shù)若低于，表示收入分配絕對平均；在之間，表示比較平均；在之間，表示相對合理；在之間，表示收入差距較大；在以上，表示收入差距懸殊。材料：1975年至

2、2012年我國基尼系數(shù)變化情況表我國已成為世界貧富差距最大的國家之一。年份1975198019972000200720112012基尼系數(shù)0.1400.1690.370.4090.50.550.47解讀經(jīng)濟(jì)上的公平公平在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，主要是指收入分配的公平。公平是什么 ? 觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。 觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。觀點大辨析P60結(jié)論：公平不在于有沒有差距，而在于差距是否合理，能不能調(diào)動人的積極性，收入分配的相對平等，1.收入分配公平的含義和要求(是

3、什么）一.社會公平的重要體現(xiàn)-收入分配公平收入分配公平要求表現(xiàn)收入分配相對平等收入差距 不能懸殊保證人們基本生活需要絕對平均沒有差距2.收入分配公平 (為什么）一.社會公平的重要體現(xiàn)-收入分配公平收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容和重要體現(xiàn)是中國特色社會主義的內(nèi)在要求數(shù)據(jù)顯示，2010年和2011年，國資委下屬的央企負(fù)責(zé)人平均年薪在65萬至70萬之間。壟斷行業(yè)內(nèi)部的收入差距已接近5倍，差距最大的為石油行業(yè)，個別企業(yè)最高收入者與最低收入者的差距接近100倍。個體差距探究問題：（1）你如何看待央企收入差距的問題？（2）你為縮小收入差距可以提出哪些建議？播放視頻：央企高管降薪事件央企高管降薪反應(yīng)了收入

4、分配中出現(xiàn)什么問題？你認(rèn)為該怎樣實現(xiàn)收入分配的公平？企業(yè)家代表政府勞動者3、如何實現(xiàn)社會公平？（重點） （1）制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 名詞點擊物質(zhì)生產(chǎn)部門（企業(yè)、公司）生產(chǎn)的財富國家收入企業(yè)收入勞動報酬初次分配財政、稅收等在全社會范圍內(nèi)分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要再分配稅收等工資初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會范圍內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行的分配。利潤國民收入的分配國家和企業(yè)收入在國民收入中比重在增加，而居民收入在國民收入中的比重在減少，居民收入增長沒有和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。就要增加居民收入，提高居民收入在

5、國民收入中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。經(jīng)初次分配，國民收入形成的三部分收入在國民收入中比重1998年2003年2007年國家收入17.5%22%35.5%企業(yè)收入14%17.524.5%居民收入68.5%60.5%40%1、上圖說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在什么問題？2、居民收入比重減少，怎么辦？居民勞動報酬在初次分配中的比重降低提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。1、上圖說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在什么問題？某省居民初次分配所得勞動報酬變化情況年份勞動報酬（億元）生產(chǎn)總值（億元）勞動報酬占比重1978111.58185.8560.58 %2006101

6、39.0326204.438.69%增長了 倍89增長了 倍1402、居民勞動報酬在初次分配中的比重降低，怎么辦【拓展】如何提高勞動報酬？ 著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制保證勞動報酬在初次分配中占合理比重 企業(yè)效益增長，工資卻不漲企業(yè)工人勞動報酬低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制印度人均GDP只有中國的一半，巴西人均GDP是中國的倍左右，但是印度和巴西每個制造業(yè)工人每小時全部報酬分別是中國的和倍。 2003年-2007年江蘇省最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化 2003年2004年2005年2006年2007年一類地區(qū)（元）54

7、0620690750850二類地區(qū)（元）450500550620700三類地區(qū)（元）390440480520（當(dāng)年三、四類地區(qū)合并）590四類地區(qū)（元）320360400 為提高城鎮(zhèn)低收入人群特別是外來務(wù)工人員的收入水平，共享改革發(fā)展成果，我省建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，每年正常調(diào)整最低工資水平，增幅不斷加大。目前一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)居全國前列。 （1）根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加社會財富，為分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）一個制度：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。為促進(jìn)收入分配公平提供制度保證。3.怎么樣實現(xiàn)收入分配公平（怎么做）（3）兩個比重和同步：增加居

8、民收入,提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重（補(bǔ)：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制；），努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。初次分配和再次分配的具體區(qū)分初次分配再次分配稅收（調(diào)節(jié)個人所得稅）社會保障制度（醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、最低生活保障、社會救濟(jì)）政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入各項財政支出（待講題續(xù)）“提低，擴(kuò)中，調(diào)高” 勞動者的工資、獎金等勞動報酬企業(yè)剩下給自己的利潤企業(yè)、公司上交給國家的稅收（1）根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，

9、增加社會財富，為分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）一個制度：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。為促進(jìn)收入分配公平提供制度保證。3.怎么樣實現(xiàn)收入分配公平（怎么做）（3）兩個比重和同步：增加居民收入重要舉措（4）三是更加：再分配更加注重公平 西部地區(qū)農(nóng)村人均年收入為人民幣693元以下的絕對貧困人口有1175萬。 平安總裁馬明哲年薪6000萬，每秒8塊錢。中國財險董事長唐運(yùn)祥2007年的收入173萬元。聯(lián)想的主席楊元慶，20052006年度年薪逾2000萬元。 說一說 新華網(wǎng)南京10月23日電：鐵道部姜人杰因受賄1億多元人民幣，日前被南京市中級人民法院一審判處死刑。 請結(jié)合材料說說政

10、府這時該做些什么？再分配財產(chǎn)稅 個人所得稅社會福利 轉(zhuǎn)移收支如財政教育支出、扶貧支出 再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活廢止農(nóng)業(yè)稅 2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。 （3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超過12萬要自行作納稅申報取締非法收入2008年3月1日我國的個稅起征點由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個稅起征點上調(diào)至3500元2008年3月1日起我國的個稅起征點由2000元上

11、調(diào)至3500元（1）根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加社會財富，為分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）一個制度：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。為促進(jìn)收入分配公平提供制度保證。3.怎么樣實現(xiàn)收入分配公平（怎么做）（3）兩個比重和同步：增加居民收入重要舉措（4）三是更加：再分配更加注重公平 加大對再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距過大的問題。 規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。 投入產(chǎn)出1個和尚2個和尚3個和尚桶水桶水桶水（1）效率=小故事 大道理：它表示資源有效利用的程

12、度。 1、效率的含義 效率=資源的節(jié)約社會財富的增加投入產(chǎn)出 （表示資源有效利用的程度）2、提高效率意義（二）、兼顧效率與公平人們總是希望以最少的投入取得最大的成果。二、兼顧效率和公平2、效率與公平的關(guān)系 效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好具有一致性 又存在矛盾 效率是公平的物質(zhì)前提 效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面 效率與公平公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證 效率是公平的物質(zhì)前提 提高經(jīng)濟(jì)效率社會公平逐步實現(xiàn)增加社會財富公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證 分配公平激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效率 閱讀思考:效率與公平是相沖突的嗎? “大鍋飯”頭遍鐘不見面，二遍鐘伸頭看，三遍鐘地頭站，男的打撲克，女的做針線，一晌混個二

13、分半。沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮在計劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。 Home沒有效率的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮在計劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。 沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮！效率是公平的物質(zhì)前提！ “大鍋飯” 出工像鴨子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈輕怕重） 收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？活動：漫畫賞析 忽視公平引起貧富懸殊3、效率與公平的辯證關(guān)系（既矛盾又一致性）效率公平物質(zhì)前提保 證效率與公平具有一致性（統(tǒng)一）：一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。效率和公平之間也有矛盾

14、（對立），它們分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。效率屬于生產(chǎn)力范疇，公平屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇。(2)如何處理效率與公平的關(guān)系 既要反對平均主義 又要防止收入差距過分懸殊； 既要落實分配政策， 又要提倡奉獻(xiàn)精神； 在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時， 倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。具體措施:某國有一企業(yè)，2008年經(jīng)濟(jì)效益很好，為鼓勵企業(yè)員工為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展作出貢獻(xiàn)，準(zhǔn)備用300萬元作為年終獎金，獎勵以下三類人員：企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的科研人員；企業(yè)生產(chǎn)的管理人員；生產(chǎn)一線的優(yōu)秀職工。你們認(rèn)為這筆獎金如何分配比較合適？為什么？活動：方案設(shè)計活動：方案設(shè)計 假

15、設(shè)為了保證校運(yùn)會的順利進(jìn)行，學(xué)校雇傭三個工人負(fù)責(zé)操場的拔草修整等工作。期間，甲的速度最快，足足完成了全部工作的1/2，乙剛好完成了2/5，丙由于是殘疾，雖然他加班加點，但最終只完成了1/10。 幾天的辛勤勞動結(jié)束了，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對他們的勞動非常滿意，準(zhǔn)備給他們2000塊錢的勞務(wù)。 假如你是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，如何分配2000元的勞務(wù)費(fèi)？（并說明理由） 黨的十八大提出“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革”，深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實施，完善收入分配結(jié)構(gòu)和制度，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入分配差距，規(guī)范收入分配秩序。 關(guān)注熱點黨的十八大十八大強(qiáng)調(diào)“公平” 實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改

16、革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。 公平正義是社會的良心，中國特色社會主義的內(nèi)在要求。加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。 收入分配公平是什么？為什么？*如何實現(xiàn)？一個制度保證兩個舉措效率：*關(guān)系既有矛盾又有一致性*如何 處理是什么？為什么？收入分配與社會公平知識回顧1、經(jīng)濟(jì)學(xué)上所推崇的“橄欖型”收入

17、分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對較少，中等收入占絕大多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)要比我國目前的“金字塔型”穩(wěn)定得多。我國正在采取措施使收入分配結(jié)構(gòu)朝著“橄欖型”方向發(fā)展。這主要是為了（ ）A促進(jìn)效率提高 B促進(jìn)社會公平 C促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 D促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大 2.在初次分配領(lǐng)域，為實現(xiàn)收入分配公平，政府可以采取的措施:提高勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加社會保障范圍和力度，運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入和貧富差距建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制 A B C D 3企業(yè)必須逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立企業(yè)職工工資正常增 長機(jī)制。這體現(xiàn)了( )A初次分配注重效率、再分配注重公平B提高居民收入在國民收入分配中的比重C逐步提高勞動報酬在

18、初次分配中的比重D進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平4、中共十八大報告指出，“初次分配和再分配都要處量好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有 提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn) 個人工薪所得實行超額累進(jìn)稅率 擴(kuò)大財產(chǎn)性收入 完善最低生活保障制度 A. B. C. D. 5. 農(nóng)民工收入問題一直是社會關(guān)注的焦點。針對下面漫畫施舍 (新華社發(fā),謝正軍作)所反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,你認(rèn)為應(yīng)該采取的措施是()單元整合第七課第八課保證職工收入在國民收入再分配中占合理比重建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制提高勞動報酬在初次分配中占合理比重健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度A.B.C.D.6.（2

19、012高考江蘇卷10）如圖2所示，有利于實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變的措施是改革稅制增加社會各階層收入 不斷加強(qiáng)社會保障體系的建設(shè)提高初次分配中勞動報酬比重 逐步增加社會公共物品的供給A.B.C.D.7.在企業(yè)分配中如果過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明 A公平是提高效率的保證 B要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則 C效率是公平的物質(zhì)前提 D初次分配和再分配都要注重公平 答案BDCD CBA使收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動

20、生產(chǎn)率提高同步，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。 關(guān)注熱點要實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步十二五規(guī)劃主要目標(biāo) 改革開放30年以來，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在擴(kuò)大。 黨的十八大提出“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革”，深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實施，完善收入分配結(jié)構(gòu)和制度，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入分配差距

21、，規(guī)范收入分配秩序。 關(guān)注熱點黨的十八大10%的富裕家庭占城市居民全部財產(chǎn)的45%，而10%的最低收入家庭占全部居民財產(chǎn)的1.4%； 年 份2007年2012年城鎮(zhèn)居民收入13786元24565元農(nóng)村居民收入4140元7917元城鄉(xiāng)差距活動一:直面社會3倍東、中西部地區(qū)居民人均收入差距不斷擴(kuò)大。地區(qū)差距項目費(fèi)用(萬元)生產(chǎn)線工人、后勤、衛(wèi)生、保衛(wèi)人員的工資、津貼480管理人員（部門經(jīng)理、財務(wù)人員）150技術(shù)人員年薪160技術(shù)人員發(fā)明獎勵200繳納稅款110稅后利潤250廠長（經(jīng)理）年薪20 某電子元件廠是一家私營企業(yè)，2013年員工總數(shù)260人。老板李先生是企業(yè)的業(yè)主，自任經(jīng)理。有部門經(jīng)理5人，產(chǎn)品科研開發(fā)部有技術(shù)人員8人，銷售部3人，質(zhì)檢部5人，財務(wù)部2人，衛(wèi)生、