行政復(fù)議決定書

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁行政復(fù)議決定書申請人：，男，1972年8月3日出生于浙江省瑞安市，身份證號碼：33032519720803，漢族，初中文化，個體經(jīng)商，住，系中共黨員。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于202_年11月20日被取保候?qū)?。申請人：，男?958年4月1日出生于浙江省溫州市，身份證號碼：33030219580401，漢族，小學(xué)文化，個體經(jīng)商，住。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，于202_年12月19日被取保候?qū)?。申請人：鄭小策，男?977年8月22日出生，身份證號碼：33032519770822，漢族，初中文化，戶籍所在地，現(xiàn)在，在溫州火車站開手機(jī)店。申請人：，男，

2、1955年1月10日出生，身份證號碼:33030219550110，漢族，初中文化，住，工作單位：溫州美玲毛紡織品店。申請人：，男，1970年11月17日出生，身份證號碼：33030219701117，漢族，初中文化，戶籍所在地：路46號，現(xiàn)住址：。工作單位:白象鎮(zhèn)連敏機(jī)械加工廠。申請人：，男，1967年2月9日出生，身份證號碼:33030219670209，漢族，高中文化，工作單位：溫州市天銘印刷機(jī)械有限公司。申請人：，女，1967年11月1日出生，身份證號碼：33032119671，漢族，初中文化，戶籍所在地：,現(xiàn)住址:XX室，工作單位：興興隆建筑材料出租店。被申請人：瑞安市林業(yè)局 法定代

3、表人： 職務(wù)：局長單位地址：瑞安市安陽大廈15樓 聯(lián)系電話：65839857申請人不服被申請人202_年10月28日瑞林罰書字202_第12號林業(yè)行政處罰決定書，于202_年12月26日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)已予以處理。一、申請人向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議稱：申請人所占用的地是荒地，并非是農(nóng)用地或林地，瑞安市林業(yè)局作出認(rèn)定為林地是沒有事實依據(jù)的。因此，申請人不服被申請人202_年10月28日瑞林罰書字202_第12號林業(yè)行政處罰決定書，認(rèn)為瑞安市林業(yè)局作出的處罰決定超越了它的職權(quán)范圍，應(yīng)屬無效，要求重新鑒定土地的性質(zhì)。二、被申請人于202_年1月20日向本機(jī)關(guān)遞交了行政復(fù)議答辯狀稱：1、申請人

4、建造別墅所占用的地塊，位于金川鄉(xiāng)雪尖山下村第8、9小班地(1999年瑞安市森林資二類調(diào)查資料)，第8小班為材用竹林，第9小班為松樹。2、根據(jù)申請人的詢問筆錄，都反映建造別墅的地塊原來大部分為竹林、松樹，小部分是種植蕃薯，申請人對此都無異議。3、根據(jù)瑞安市1982年發(fā)放的山林權(quán)證資料，該地塊已發(fā)放山林所有權(quán)證，證號為瑞山權(quán)字第100315號，坐落地名為大路腳毛竹山。依據(jù)中華人民共和國森林法實施條例第二條規(guī)定，林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、未成林造林地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。被申請人認(rèn)為申請人在金川鄉(xiāng)雪尖山下村所建造別墅的地塊屬林地，其行為違反了中華人民共和國森林

5、法實施條例第十六條第一、二款之規(guī)定。被申請人同時在規(guī)定期限內(nèi)向本機(jī)關(guān)提供了下列證據(jù)和依據(jù)：瑞安市法院刑事判決書(202_)瑞刑初字162號)一份。林業(yè)行政處罰立案登記表一份。林業(yè)行政處罰詢問筆錄六份。山林所有權(quán)證(瑞山權(quán)字第100315號)一份。瑞安市公安局詢問筆錄65頁。林業(yè)行政案件事項審批表一份。林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄(瑞安市林業(yè)局)一份。違章占用林地位置圖(瑞安市林業(yè)局)一份?，F(xiàn)場照片3張。林業(yè)行政處罰意見書一份。&_9322;林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書(瑞林聽證告知202_第12號)一份。&_9323;林業(yè)行政處罰決定書(瑞林罰書字202_第12號)一份。三、經(jīng)審查(一)本機(jī)關(guān)對被申請人提供的證據(jù)作出以下認(rèn)定(1)證據(jù)、是被申請人作出具體行政行為的依據(jù)，證明了被申請人作出的具體行政行為程序合法，本機(jī)關(guān)予以采信。(2)證據(jù)、為本次行政復(fù)議的關(guān)鍵，本機(jī)關(guān)對證據(jù)中所提的內(nèi)容多次進(jìn)行調(diào)查取證，最終予以采信。四、本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請人在金川鄉(xiāng)雪尖山下村林地上建造七幢別墅及配套設(shè)施屬非法建筑，瑞安市人民法院已認(rèn)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪予以刑罰，但林地的行政處罰權(quán)在林業(yè)部門?；谝陨鲜聦崳鸢彩辛謽I(yè)局根據(jù)中華人民共和國森林法實施條例第四十三條的規(guī)定，作出恢復(fù)原狀的行政處罰事實清楚，證據(jù)確鑿，運(yùn)用法律法規(guī)正確，程序合法。根據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法第二十八條規(guī)