審計(jì)法律法規(guī)

1、.PAGE ：.；PAGE 65中華人民共和國 HYPERLINK chinaacc/zhucekuaijishi/ t _blank 審計(jì)法1994年8月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議經(jīng)過根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正目錄第一章總那么第二章審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員第三章審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)第四章審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限第五章審計(jì)程序第六章法律責(zé)任第七章附那么第一章總那么第一條為了加強(qiáng)國家的審計(jì)監(jiān)視，維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)次序，提高財(cái)政資金運(yùn)用效益，促進(jìn)廉政建立，保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安康開展，根據(jù)憲法，制定本法。第二條國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)視制度。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府

2、設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他按照本法規(guī)定該當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，按照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)視。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第三條審計(jì)機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)展審計(jì)評(píng)價(jià)，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決議。第四條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府該當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)任務(wù)報(bào)告。審計(jì)任務(wù)報(bào)告該當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。必要時(shí)，

3、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)任務(wù)報(bào)告作出決議。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府該當(dāng)將審計(jì)任務(wù)報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處置結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第五條審計(jì)機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)視權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第六條審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，該當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守。第二章審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員第七條國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，在國務(wù)院總理指點(diǎn)下，主管全國的審計(jì)任務(wù)。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長。第八條省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的

4、指點(diǎn)下，擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)任務(wù)。第九條地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任并報(bào)告任務(wù)，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指點(diǎn)為主。第十條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)任務(wù)需求，經(jīng)本級(jí)人民政府同意，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)展審計(jì)任務(wù)。第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，該當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證。第十二條審計(jì)人員該當(dāng)具備與其從事的審計(jì)任務(wù)相順應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)才干。第十三條審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，該當(dāng)逃避。第十四條審計(jì)人員對(duì)其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家和被審計(jì)單位的商業(yè)，負(fù)有嚴(yán)密的義務(wù)。第十五條審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)

5、，受法律維護(hù)。任何組織和個(gè)人不得回絕、妨礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)仇審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人按照法定程序任免。審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人的任免，該當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。第三章審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門含直屬單位和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第十七條審計(jì)署在國務(wù)院總理指點(diǎn)下，對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視，向國務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指點(diǎn)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其

6、他財(cái)政收支情況進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。第十八條審計(jì)署對(duì)中央 HYPERLINK chinaacc/wangxiao/ccbp/ t _blank 銀行的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國家的事業(yè)組織和運(yùn)用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十一條對(duì)國有資本占控股位置或者主導(dǎo)位置的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)視，由國務(wù)院規(guī)定。第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府 HYPERLINK chinaacc/web/licai/ t _blan

7、k 投資和以政府投資為主的建立工程的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保證基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十四條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國際組織和外國政府援助、貸款工程的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)視對(duì)象的其他單位的主要擔(dān)任人，在任職期間對(duì)本地域、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十六條除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定該當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展審計(jì)的事項(xiàng)，按照本法和有

8、關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十七條審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)展專項(xiàng)審計(jì) HYPERLINK chinaacc/zhuanti/diaocha/ t _blank 調(diào)查，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。第二十八條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)視管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。審計(jì)機(jī)關(guān)之間對(duì)審計(jì)管轄范圍有爭議的，由其共同的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的本法第十八條第二款至第二十五條規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展審計(jì)；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的艱苦審計(jì)事項(xiàng)，可以

9、直接進(jìn)展審計(jì)，但是該當(dāng)防止不用要的反復(fù)審計(jì)。第二十九條依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)視對(duì)象的單位，該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；其內(nèi)部審計(jì)任務(wù)該當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指點(diǎn)和監(jiān)視。第三十條社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)視對(duì)象的，審計(jì)機(jī)關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定，有權(quán)對(duì)該社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)展核對(duì)。第四章審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限第三十一條審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支方案、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處置的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔，在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支

10、或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得回絕、拖延、謊報(bào)。被審計(jì)單位擔(dān)任人對(duì)本單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完好性擔(dān)任。第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計(jì)單位不得回絕。第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)展調(diào)查，并獲得有關(guān)證明資料。有關(guān)單位和個(gè)人該當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)，照實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明資料。審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人同意，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶。審計(jì)機(jī)關(guān)有證

11、據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要擔(dān)任人同意，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定獲得的資產(chǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位違反前款規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；必要時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人同意，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定獲得的資產(chǎn)；對(duì)其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需求予以凍結(jié)的，該當(dāng)向人民法院提出懇求。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)展的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止

12、；制止無效的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人同意，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，曾經(jīng)撥付的，暫停運(yùn)用。審計(jì)機(jī)關(guān)采取前兩款規(guī)定的措施不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動(dòng)和消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)。第三十五條審計(jì)機(jī)關(guān)以為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，該當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正；有關(guān)主管部門不予糾正的，審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處置的機(jī)關(guān)依法處置。第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，該當(dāng)依法保守國家和被審計(jì)單位的商業(yè)，遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。第三十七條審計(jì)

13、機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)視職責(zé)，可以提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)錢、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。第五章審計(jì)程序第三十八條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)工程方案確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，并該當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書；遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府同意，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。被審計(jì)單位該當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù)，并提供必要的任務(wù)條件。審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)提高審計(jì)任務(wù)效率。第三十九條審計(jì)人員經(jīng)過審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià) HYPERLINK chinaacc/wangxiao/zhengquan/ t _blank 證券，向有關(guān)

14、單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)展審計(jì)，并獲得證明資料。審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)展調(diào)查時(shí)，該當(dāng)出示審計(jì)人員的任務(wù)證件和審計(jì)通知書副本。第四十條審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，該當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，該當(dāng)征求被審計(jì)對(duì)象的意見。被審計(jì)對(duì)象該當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計(jì)組。審計(jì)組該當(dāng)將被審計(jì)對(duì)象的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。第四十一條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)展審議，并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見一并研討后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法該當(dāng)給予處置、處分的，在法定職權(quán)

15、范圍內(nèi)作出審計(jì)決議或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處置、處分的意見。審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決議送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位。審計(jì)決議自送達(dá)之日起生效。第四十二條上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以為下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決議違反國家有關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)予以變卦或者撤銷，必要時(shí)也可以直接作出變卦或者撤銷的決議。第六章法律責(zé)任第四十三條被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，回絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完好的，或者回絕、妨礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令矯正，可以通報(bào)批判，給予警告；拒不矯正的，依法清查責(zé)任。第四十四條被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、

16、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定獲得的資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)以為對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法該當(dāng)給予處分的，該當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)該當(dāng)依法及時(shí)作出決議，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。第四十五條對(duì)本級(jí)各部門含直屬單位和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取以下處置措施：一責(zé)令限期交納該當(dāng)上繳的款項(xiàng)；二責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；三責(zé)令限期退還違法所得；四責(zé)令按照國家

17、一致的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處置；五其他處置措施。第四十六條對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處置措施，并可以依法給予處分。第四十七條審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計(jì)決議，被審計(jì)單位該當(dāng)執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)依法責(zé)令被審計(jì)單位上繳該當(dāng)上繳的款項(xiàng)，被審計(jì)單位拒不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門該當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處置措施，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。第四十八條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決議不服的，可以依法懇求行政復(fù)議或者提起行政訴訟

18、。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決議不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府判決，本級(jí)人民政府的判決為最終決議。第四十九條被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)以為對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法該當(dāng)給予處分的，該當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)該當(dāng)依法及時(shí)作出決議，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。第五十條被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。第五十一條報(bào)仇陷害審計(jì)人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。第五十二條審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家、商業(yè)的，依

19、法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。第七章附那么第五十三條中國人民解放軍審計(jì)任務(wù)的規(guī)定，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定。第五十四條本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國務(wù)院發(fā)布的同時(shí)廢止。中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例1997年10月21日中華人民共和國國務(wù)院令第231號(hào)公布2021年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議修訂經(jīng)過第一章總那么第一條根據(jù)以下簡稱審計(jì)法的規(guī)定，制定本條例。第二條審計(jì)法所稱審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)視財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為。第三條審計(jì)法所稱

20、財(cái)政收支，是指按照和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及以下財(cái)政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出：一行政事業(yè)性收費(fèi)；二國有資源、國有資產(chǎn)收入；三該當(dāng)上繳的國有資本運(yùn)營收益；四政府舉借債務(wù)籌措的資金；五其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政資金。第四條審計(jì)法所稱財(cái)務(wù)收支，是指國有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及依法該當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)視的其他單位，按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，實(shí)行會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)收入和支出。第五條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。審計(jì)機(jī)關(guān)按照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國家有關(guān)政策、規(guī)范、工程目的等方面的規(guī)定進(jìn)展審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)

21、被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處置、處分的決議。第六條任何單位和個(gè)人對(duì)依法該當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)視的單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)告發(fā)。審計(jì)機(jī)關(guān)接到告發(fā)，該當(dāng)依法及時(shí)處置。第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員第七條審計(jì)署在國務(wù)院總理指點(diǎn)下，主管全國的審計(jì)任務(wù)，履行審計(jì)法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府行政首長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指點(diǎn)下，擔(dān)任本行政區(qū)域的審計(jì)任務(wù)，履行法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)。第八條省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機(jī)關(guān)的，派出機(jī)關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任并報(bào)告任務(wù)，審計(jì)業(yè)務(wù)以省、

22、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)指點(diǎn)為主。第九條審計(jì)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定，在審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)范圍內(nèi)開展審計(jì)任務(wù)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第十條審計(jì)機(jī)關(guān)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案的根據(jù)主要包括：一法律、法規(guī)；二本級(jí)人民政府的決議和要求；三審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)任務(wù)方案；四定員定額規(guī)范；五上一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化要素。第十一條審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資歷制度，詳細(xì)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)任務(wù)需求，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)任務(wù)。第十二條審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，有以下情形之一的，該當(dāng)懇求逃避，被審計(jì)單位也有權(quán)懇求審計(jì)人員逃避：一與被審計(jì)單位

23、擔(dān)任人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；二與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；三與被審計(jì)單位、審計(jì)事項(xiàng)、被審計(jì)單位擔(dān)任人或者有關(guān)主管人員有其他利害關(guān)系，能夠影響公正執(zhí)行公務(wù)的。審計(jì)人員的逃避，由審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人決議；審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)的逃避，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人決議。第十三條地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職擔(dān)任人的任免，該當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人在任職期間沒有以下情形之一的，不得隨意撤換：一因犯罪被清查刑事責(zé)任的；二因嚴(yán)重違法、失職受四處分，不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人的；三因安康緣由不能履行職責(zé)

24、1年以上的；四不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府財(cái)政部門詳細(xì)組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的情況，本級(jí)預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，下級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他財(cái)政收支情況，依法進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。經(jīng)本級(jí)人民政府同意，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他獲得財(cái)政資金的單位和工程接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況，依法進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視的內(nèi)容包括：一財(cái)政部門按照本級(jí)人民代表大會(huì)同意的本級(jí)預(yù)算向本級(jí)各部門含直屬單位批復(fù)預(yù)算的情況、本

25、級(jí)預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況；二預(yù)算收入征收部門按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況；三財(cái)政部門按照同意的年度預(yù)算、用款方案，以及規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序，撥付本級(jí)預(yù)算支出資金情況；四財(cái)政部門按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制，撥付和管理政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況；五國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況；六本級(jí)各部門含直屬單位執(zhí)行年度預(yù)算情況；七按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況；八法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。第十七條審計(jì)法第十七條所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告，該當(dāng)包括以下內(nèi)容：一本級(jí)預(yù)算執(zhí)行

26、和其他財(cái)政收支的根本情況；二審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況作出的審計(jì)評(píng)價(jià)；三本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)依法采取的措施；四審計(jì)機(jī)關(guān)提出的改良本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理任務(wù)的建議；五本級(jí)人民政府要求報(bào)告的其他情況。第十八條審計(jì)署對(duì)中央 HYPERLINK chinaacc/wangxiao/ccbp/ t _blank 銀行及其分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，依法進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。審計(jì)署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果報(bào)告，該當(dāng)包括對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)情況。第十九條審計(jì)法第二十一條所稱國有資本占控股位置或者主導(dǎo)位置的企業(yè)、金融機(jī)

27、構(gòu)，包括：一國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本股本總額的比例超越50%的；二國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本股本總額的比例在50%以下，但國有資本 HYPERLINK chinaacc/web/licai/ t _blank 投資主體擁有實(shí)踐控制權(quán)的。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款規(guī)定的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，除國務(wù)院另有規(guī)定外，對(duì)比審計(jì)法第十八條第二款、第二十條規(guī)定進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十條審計(jì)法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建立工程，包括：一全部運(yùn)用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建立基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的；二未全部運(yùn)用財(cái)政資金，財(cái)政資金占工程總投資的比例超越50%，或者占工程總投資的比例在50%以下，但政府擁

28、有工程建立、運(yùn)營實(shí)踐控制權(quán)的。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款規(guī)定的建立工程的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、工程開工決算，依法進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視；對(duì)前款規(guī)定的建立工程進(jìn)展審計(jì)時(shí)，可以對(duì)直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位獲得建立工程資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)展 HYPERLINK chinaacc/zhuanti/diaocha/ t _blank 調(diào)查。第二十一條審計(jì)法第二十三條所稱社會(huì)保證基金，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利基金以及開展社會(huì)保證事業(yè)的其他專項(xiàng)基金；所稱社會(huì)捐贈(zèng)資金，包括來源于境內(nèi)外的貨幣、有價(jià) HYPERLINK chinaacc/wangxiao/zhengqu

29、an/ t _blank 證券和實(shí)物等各種方式的捐贈(zèng)。第二十二條審計(jì)法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款工程，包括：一國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府及其機(jī)構(gòu)提供的貸款工程；二國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織提供的由中國政府及其機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款工程；三國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府及其機(jī)構(gòu)提供的援助和贈(zèng)款工程；四國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金、資金的單位提供的援助和贈(zèng)款工程；五國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)提供援助、貸款的其他工程。第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)可以按照審計(jì)法和本條例規(guī)定的審計(jì)程序、方法以及國家其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)

30、管理運(yùn)用等與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。第二十四條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍；不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)視管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。兩個(gè)以上國有資本投資主體投資的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建立工程，由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十五條各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)按照確定的審計(jì)管轄范圍進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。第二十六條依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)視對(duì)象的單位的內(nèi)部審計(jì)任務(wù)，該當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指點(diǎn)和監(jiān)視。依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)視對(duì)象的單位，可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)任務(wù)的需求，參與依法成立的內(nèi)部審計(jì)

31、自律組織。審計(jì)機(jī)關(guān)可以經(jīng)過內(nèi)部審計(jì)自律組織，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)任務(wù)的業(yè)務(wù)指點(diǎn)和監(jiān)視。第二十七條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)展核對(duì)。審計(jì)機(jī)關(guān)核對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么等情況的，該當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法清查責(zé)任。第四章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限第二十八條審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視時(shí)，被審計(jì)單位該當(dāng)按照審計(jì)法第三十一條規(guī)定，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位擔(dān)任人該當(dāng)對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完好性作出書面承諾。第二十九條各級(jí)人民政府財(cái)政、 HYPERLINK chinaacc/shuish

32、ou/ t _blank 稅務(wù)以及其他部門含直屬單位該當(dāng)向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料：一本級(jí)人民代表大會(huì)同意的本級(jí)預(yù)算和本級(jí)人民政府財(cái)政部門向本級(jí)各部門含直屬單位批復(fù)的預(yù)算，預(yù)算收入征收部門的年度收入方案，以及本級(jí)各部門含直屬單位向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算；二本級(jí)預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入方案完成情況月報(bào)、年報(bào)，以及決算情況；三綜合性財(cái)政稅務(wù)任務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、情況簡報(bào)，財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等規(guī)章制度；四本級(jí)各部門含直屬單位匯總編制的本部門決算草案。第三十條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)法第三十三條規(guī)定查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶的，該當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書；

33、查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款的，該當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要擔(dān)任人簽發(fā)的協(xié)助查詢個(gè)人存款通知書。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)該當(dāng)予以協(xié)助，并提供證明資料，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員負(fù)有嚴(yán)密義務(wù)。第三十一條審計(jì)法第三十四條所稱違反國家規(guī)定獲得的資產(chǎn)，包括：一弄虛作假騙取的財(cái)政撥款、實(shí)物以及金融機(jī)構(gòu)貸款；二違反國家規(guī)定享用國家補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策獲得的資產(chǎn)；三違反國家規(guī)定向他人收取的款項(xiàng)、有價(jià)證券、實(shí)物；四違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)獲得的收益；五違反國家規(guī)定獲得的其他資產(chǎn)。第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)法第三十四條規(guī)定封存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定獲得的資產(chǎn)的，該當(dāng)持縣級(jí)以

34、上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人簽發(fā)的封存通知書，并在依法搜集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的證明資料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內(nèi)；有特殊情況需求延伸的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任人同意，可以適當(dāng)延伸，但延伸的期限不得超越7日。對(duì)封存的資料、資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以指定被審計(jì)單位擔(dān)任保管，被審計(jì)單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)法第三十六條規(guī)定，可以就有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商，可以在向社會(huì)公布的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果中，一并公布對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核對(duì)的結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會(huì)公布對(duì)上市公司的

35、審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的，該當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。第五章 審計(jì)程序第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)任務(wù)重點(diǎn)，編制年度審計(jì)工程方案。審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)工程方案中確定對(duì)國有資本占控股位置或者主導(dǎo)位置的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)展審計(jì)的，該當(dāng)自確定之日起7日內(nèi)告知列入年度審計(jì)工程方案的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。第三十五條審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)工程方案，組成審計(jì)組，調(diào)查了解被審計(jì)單位的有關(guān)情況，編制審計(jì)方案，并在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。第三十六條審計(jì)法第三十八條所稱特殊情況，包括：一辦理緊急事項(xiàng)的；二被審計(jì)單位

36、涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的；三其他特殊情況。第三十七條審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，該當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：一經(jīng)過檢查、查詢、監(jiān)視清點(diǎn)、發(fā)函詢證等方法實(shí)施審計(jì)；二經(jīng)過搜集原件、原物或者復(fù)制、拍照等方法獲得證明資料；三對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和說話內(nèi)容作出記錄，或者要求被審計(jì)單位提供會(huì)議記錄資料；四記錄審計(jì)實(shí)施過程和查證結(jié)果。第三十八條審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查獲得的證明資料，該當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章；不能獲得提供者簽名或者蓋章的，審計(jì)人員該當(dāng)注明緣由。第三十九條審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告前，該當(dāng)書面征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位該當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，提出書面意見；10日內(nèi)未提出書面意見的，

37、視同無異議。審計(jì)組該當(dāng)針對(duì)被審計(jì)單位提出的書面意見，進(jìn)一步核實(shí)情況，對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作必要修正，連同被審計(jì)單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)展復(fù)核、審理后，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定辦理：一提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告，內(nèi)容包括：對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出的處置、處分意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見，改良財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理任務(wù)的意見；二對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法該當(dāng)給予處置、處分的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處置、處分的審計(jì)決議；三對(duì)依法該當(dāng)清查有關(guān)人員責(zé)任的，向有關(guān)

38、主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；對(duì)依法該當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處置、處分的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。第四十一條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)損害國家利益和社會(huì)公共利益的事項(xiàng)，但處置、處分根據(jù)又不明確的，該當(dāng)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。第四十二條被審計(jì)單位該當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決議。對(duì)該當(dāng)上繳的款項(xiàng)，被審計(jì)單位該當(dāng)按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫或者財(cái)政專戶。審計(jì)決議需求有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位協(xié)助執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)書面提請(qǐng)協(xié)助執(zhí)行。第四十三條上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)依法進(jìn)展監(jiān)視。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決議違反國家有關(guān)規(guī)定的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成

39、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)予以變卦或者撤銷，也可以直接作出變卦或者撤銷的決議；審計(jì)決議被撤銷后需求重新作出審計(jì)決議的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計(jì)決議，也可以直接作出審計(jì)決議。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)作出而沒有作出審計(jì)決議的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計(jì)決議，也可以直接作出審計(jì)決議。第四十四條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，該當(dāng)向被調(diào)查的地方、部門、單位出示專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的書面通知，并闡明有關(guān)情況；有關(guān)地方、部門、單位該當(dāng)接受調(diào)查，照實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)視對(duì)象的部門、單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為或者其他違法

40、違規(guī)行為的，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查人員和審計(jì)機(jī)關(guān)可以按照審計(jì)法和本條例的規(guī)定提出審計(jì)報(bào)告，作出審計(jì)決議，或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位依法清查責(zé)任。第四十五條審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全審計(jì)檔案制度。第四十六條審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)文書，可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)或者以其他方式送達(dá)。直接送達(dá)的，以被審計(jì)單位在送達(dá)回證上注明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以郵政回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；以其他方式送達(dá)的，以簽收或者收件日期為送達(dá)日期。審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)文書的種類、內(nèi)容和格式，由審計(jì)署規(guī)定。第六章 法律責(zé)任第四十七條被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定，回絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有

41、關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完好，或者回絕、妨礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令矯正，可以通報(bào)批判，給予警告；拒不矯正的，對(duì)被審計(jì)單位可以處5萬元以下的罰款，對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)以為該當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。第四十八條對(duì)本級(jí)各部門含直屬單位和下級(jí)人民政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處置措施。第四十九條對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)

42、法第四十五條規(guī)定的處置措施，可以通報(bào)批判，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)以為該當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處置、處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十條審計(jì)機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處分決議前，該當(dāng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)人員有要求舉行聽證的權(quán)益。較大數(shù)額罰款的詳細(xì)規(guī)范由審計(jì)署規(guī)定。第五十一條審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對(duì)被審計(jì)單位給予處置、處分的建議以及對(duì)直

43、接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位該當(dāng)依法及時(shí)作出決議，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。第五十二條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)法第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視作出的審計(jì)決議不服的，可以自審計(jì)決議送達(dá)之日起60日內(nèi)，提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府判決，本級(jí)人民政府的判決為最終決議。審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)在審計(jì)決議中告知被審計(jì)單位提請(qǐng)判決的途徑和期限。判決期間，審計(jì)決議不停頓執(zhí)行。但是，有以下情形之一的，可以停頓執(zhí)行：一審計(jì)機(jī)關(guān)以為需求停頓執(zhí)行的；二受理判決的人民政府以為需求停頓執(zhí)行的；三被審計(jì)單位懇求停頓執(zhí)行，受理判決的人民政府以為其要求合理，決議停頓執(zhí)行的。判

44、決由本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)辦理。判決決議該當(dāng)自接到提請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出；有特殊情況需求延伸的，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)擔(dān)任人同意，可以適當(dāng)延伸，并告知審計(jì)機(jī)關(guān)和提請(qǐng)判決的被審計(jì)單位，但延伸的期限不得超越30日。第五十三條除本條例第五十二條規(guī)定的可以提請(qǐng)判決的審計(jì)決議外，被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的其他審計(jì)決議不服的，可以依法懇求行政復(fù)議或者提起行政訴訟。審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)在審計(jì)決議中告知被審計(jì)單位懇求行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。第五十四條被審計(jì)單位該當(dāng)將審計(jì)決議執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)檢查審計(jì)決議的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決議的，審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以懇

45、求人民法院強(qiáng)迫執(zhí)行，建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。第五十五條審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國家、商業(yè)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。審計(jì)人員違法違紀(jì)獲得的財(cái)物，依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。第七章 附 那么第五十六條本條例所稱以上、以下，包括本數(shù)。本條例第五十二條規(guī)定的期間的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個(gè)任務(wù)日為期間屆滿日。審計(jì)法和本條例規(guī)定的其他期間以任務(wù)日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第五十七條實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定，另行制定。第五十八條本條例自2021年5月1日起施行。獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告 第1號(hào)第一章總那

46、么 第一條為了規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行驗(yàn)資業(yè)務(wù)，明確任務(wù)要求，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)，制定本公告。 第二條本公告所稱驗(yàn)資，是指注冊會(huì)計(jì)師依法接受委托，按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)那么的要求，對(duì)被審驗(yàn)單位注冊資本的實(shí)收或變卦情況進(jìn)展審驗(yàn)，并出具驗(yàn)資報(bào)告。 驗(yàn)資分為設(shè)立驗(yàn)資和變卦驗(yàn)資。設(shè)立驗(yàn)資是指注冊會(huì)計(jì)師對(duì)被審驗(yàn)單位懇求設(shè)立登記的注冊資本實(shí)收情況進(jìn)展的審驗(yàn)。變卦驗(yàn)資是指注冊會(huì)計(jì)師對(duì)被審驗(yàn)單位懇求變卦登記的注冊資本變卦情況進(jìn)展的審驗(yàn)。 第三條本公告所稱被審驗(yàn)單位，是指在中華人民共和國境內(nèi)擬設(shè)立或已設(shè)立的，依法該當(dāng)進(jìn)展驗(yàn)資的企業(yè)。 第四條按照國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和協(xié)議、合同、章程的要求出資，提供真實(shí)、合法、完好的驗(yàn)資資料，維

47、護(hù)資產(chǎn)的平安、完好，是出資者及被審驗(yàn)單位的責(zé)任。 第五條按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)那么的要求，對(duì)被審驗(yàn)單位注冊資本的實(shí)收或變卦情況進(jìn)展審驗(yàn)，出具驗(yàn)資報(bào)告，是注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任。 注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任不能替代、減輕或免除出資者及被審驗(yàn)單位的責(zé)任。 第六條注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行驗(yàn)資業(yè)務(wù)，該當(dāng)遵守獨(dú)立、客觀、公正的原那么，堅(jiān)持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。 第二章審驗(yàn)范圍與程序 第七條注冊會(huì)計(jì)師該當(dāng)在了解被審驗(yàn)單位根本情況，思索本身才干和能否堅(jiān)持獨(dú)立性，初步評(píng)價(jià)驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)后，確定能否接受委托。如接受委托，會(huì)計(jì)師事務(wù)所該當(dāng)與委托人簽署驗(yàn)資業(yè)務(wù)商定書。 第八條注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行驗(yàn)資業(yè)務(wù)，該當(dāng)編制驗(yàn)資方案，對(duì)驗(yàn)資任務(wù)作出合理安排。 第九條注冊會(huì)計(jì)師該

48、當(dāng)向被審驗(yàn)單位獲取注冊資本實(shí)收情況明細(xì)表或注冊資本變卦情況明細(xì)表。 對(duì)于依法該當(dāng)建立會(huì)計(jì)賬簿但尚未建立的被審驗(yàn)單位，注冊會(huì)計(jì)師該當(dāng)提請(qǐng)其建立必要的會(huì)計(jì)賬簿。 第十條設(shè)立驗(yàn)資的審驗(yàn)范圍普通應(yīng)限于與被審驗(yàn)單位注冊資本實(shí)收情況有關(guān)的事項(xiàng)，包括出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限和出資幣種等。 第十一條變卦驗(yàn)資的審驗(yàn)范圍普通應(yīng)限于與被審驗(yàn)單位注冊資本和實(shí)收資本股本增、減變動(dòng)情況有關(guān)的事項(xiàng)。 添加注冊資本時(shí)，審驗(yàn)范圍包括與增資相關(guān)的出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限、出資幣種及相關(guān)會(huì)計(jì)處置等。 減少注冊資本時(shí)，審驗(yàn)范圍包括與減資相關(guān)的減資者、減資金額、減資方式、減資期限、減資幣種、

49、債務(wù)清償或擔(dān)保情況、相關(guān)會(huì)計(jì)處置以及減資后的出資者、出資金額和出資比例等。 第十二條對(duì)于出資者投入的資本及其相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債，注冊會(huì)計(jì)師該當(dāng)分別采用以下方法驗(yàn)證： 一以貨幣出資的，該當(dāng)在檢查被審驗(yàn)單位開戶銀行出具的收款憑證、對(duì)賬單及銀行函證回函等的根底上審驗(yàn)出資者的實(shí)踐出資金額。對(duì)于股份向社會(huì)公開募集的股本，還該當(dāng)檢查承銷協(xié)議、募股清單和股票發(fā)行費(fèi)用清單等。 二以房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備和資料等實(shí)物出資的，該當(dāng)察看、監(jiān)盤實(shí)物，驗(yàn)證其產(chǎn)權(quán)歸屬，并按照國家有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)評(píng)價(jià)或價(jià)值鑒定或各出資者商定的根底上審驗(yàn)其價(jià)值。 三以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和土地運(yùn)用權(quán)等無形資產(chǎn)出資的，該當(dāng)驗(yàn)證其產(chǎn)權(quán)歸屬，并按照國

50、家有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)評(píng)價(jià)或各出資者商定的根底上審驗(yàn)其價(jià)值。 四以凈資產(chǎn)折合實(shí)收資本股本的，或以資本公積、盈余公積、未分配利潤、出資者的債務(wù)等轉(zhuǎn)增實(shí)收資本股本及因合并添加實(shí)收資本股本的，或因合并、分立、注銷股份等減少實(shí)收資本股本的，該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在審計(jì)的根底上驗(yàn)證其價(jià)值。 第十三條對(duì)于出資者以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和土地運(yùn)用權(quán)等出資的，其價(jià)值該當(dāng)經(jīng)各出資者認(rèn)可，并該當(dāng)依法辦理財(cái)富權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。對(duì)于國家規(guī)定該當(dāng)在一定期限內(nèi)辦理財(cái)富權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，但在驗(yàn)資時(shí)髦未辦妥的，注冊會(huì)計(jì)師該當(dāng)獲取被審驗(yàn)單位與其出資者簽署的在規(guī)定期限內(nèi)辦妥財(cái)富權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的承諾函，并在驗(yàn)資報(bào)告的闡明段中予以反映。 第十四條對(duì)于

51、分期出資或變卦注冊資本，注冊會(huì)計(jì)師在審驗(yàn)時(shí)該當(dāng)關(guān)注被審驗(yàn)單位以前的注冊資本實(shí)收情況。 第十五條注冊會(huì)計(jì)師在審驗(yàn)過程中利用專家協(xié)助任務(wù)時(shí)，該當(dāng)思索其專業(yè)勝任才干和獨(dú)立性，并對(duì)利用專家任務(wù)結(jié)果所構(gòu)成的審驗(yàn)結(jié)論擔(dān)任。 第十六條注冊會(huì)計(jì)師該當(dāng)對(duì)驗(yàn)資過程進(jìn)展記錄，構(gòu)成驗(yàn)資任務(wù)底稿。 第三章驗(yàn)資報(bào)告 第十七條注冊會(huì)計(jì)師該當(dāng)在實(shí)施必要的審驗(yàn)程序，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶忩?yàn)證據(jù)后，以經(jīng)過核實(shí)的審驗(yàn)證據(jù)為根據(jù)，構(gòu)成審驗(yàn)意見，出具驗(yàn)資報(bào)告。 第十八條驗(yàn)資報(bào)告該當(dāng)合理地保證已驗(yàn)證的被審驗(yàn)單位注冊資本的實(shí)收或變卦情況符合國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和協(xié)議、合同、章程的要求，但不應(yīng)被視為是對(duì)被審驗(yàn)單位驗(yàn)資報(bào)告日后資本保全、償債才干和繼

52、續(xù)運(yùn)營才干等的保證。 第十九條驗(yàn)資報(bào)告該當(dāng)包括以下要素：一標(biāo)題。標(biāo)題一致為“驗(yàn)資報(bào)告。二收件人。收件人為驗(yàn)資業(yè)務(wù)的委托人。驗(yàn)資報(bào)告該當(dāng)載明收件人全稱。三范圍段。范圍段該當(dāng)闡明審驗(yàn)范圍、出資者及被審驗(yàn)單位的責(zé)任、注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任、審驗(yàn)根據(jù)和已實(shí)施了的主要審驗(yàn)程序等。四意見段。意見段該當(dāng)闡明注冊會(huì)計(jì)師的審驗(yàn)意見。五闡明段。闡明段該當(dāng)闡明驗(yàn)資報(bào)告的用途、運(yùn)用責(zé)任及注冊會(huì)計(jì)師以為該當(dāng)闡明的其他重要事項(xiàng)。六簽章和會(huì)計(jì)師事務(wù)所在地址。驗(yàn)資報(bào)告該當(dāng)由注冊會(huì)計(jì)師簽名并蓋章，加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章，標(biāo)明會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址。七報(bào)告日期。驗(yàn)資報(bào)告日期是指注冊會(huì)計(jì)師完成外勤審驗(yàn)任務(wù)的日期。 第二十條注冊會(huì)計(jì)師在發(fā)表審驗(yàn)意

53、見時(shí)，該當(dāng)闡明已驗(yàn)證的被審驗(yàn)單位注冊資本的實(shí)收或變卦情況。 假設(shè)出資者分期交納注冊資本，注冊會(huì)計(jì)師僅對(duì)本期注冊資本的實(shí)收情況發(fā)表審驗(yàn)意見。對(duì)以前各期注冊資本實(shí)收情況，注冊會(huì)計(jì)師該當(dāng)在驗(yàn)資報(bào)告闡明段中闡明進(jìn)展審驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所稱號(hào)及其驗(yàn)證情況，并闡明包括本期在內(nèi)的累計(jì)注冊資本實(shí)收金額。 第二十一條注冊會(huì)計(jì)師與被審驗(yàn)單位在注冊資本的實(shí)收或變卦情況確實(shí)認(rèn)方面存在異議，且無法協(xié)商一致時(shí)，該當(dāng)在驗(yàn)資報(bào)告闡明段中明晰地反映有關(guān)事項(xiàng)及其差別和理由。 第二十二條注冊會(huì)計(jì)師在審驗(yàn)過程中，遇有以下情形之一時(shí)，該當(dāng)回絕出具驗(yàn)資報(bào)告并解除業(yè)務(wù)商定：一被審驗(yàn)單位或其出資者不提供真實(shí)、合法、完好的驗(yàn)資資料的；二被審驗(yàn)單位

54、或其出資者對(duì)注冊會(huì)計(jì)師該當(dāng)實(shí)施的審驗(yàn)程序不予協(xié)作，甚至阻遏審驗(yàn)的；三被審驗(yàn)單位或其出資者堅(jiān)持要求注冊會(huì)計(jì)師作不實(shí)證明的。 第二十三條注冊會(huì)計(jì)師出具驗(yàn)資報(bào)告時(shí)，該當(dāng)同時(shí)附送已審驗(yàn)并經(jīng)被審驗(yàn)單位簽章的注冊資本實(shí)收情況明細(xì)表或注冊資本變卦情況明細(xì)表以及其他必要的文件。 注冊會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告該當(dāng)徑送委托人，無需其他單位審定。 第二十四條驗(yàn)資報(bào)告具有法定證明效能，供被審驗(yàn)單位懇求設(shè)立登記或變卦登記及據(jù)以向出資者簽發(fā)出資證明時(shí)運(yùn)用。委托人、被審驗(yàn)單位及其他第三者因運(yùn)用驗(yàn)資報(bào)告不當(dāng)所呵斥的后果，與注冊會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所無關(guān)。 第四章附那么 第二十五條注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行本公告規(guī)定以外的其他驗(yàn)資業(yè)務(wù)，

55、除有特定要求者外，該當(dāng)參照本公告辦理。 第二十六條本公告自2001年7月1日起施行。最高法院就審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件發(fā)布司法解釋 日前，最高法院發(fā)布了，該規(guī)定自2007年6月15日起施行。自1996年“德陽驗(yàn)資訴訟案以來，注冊會(huì)計(jì)師的民事責(zé)任問題不斷困擾著行業(yè)、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾。為了正確界定會(huì)計(jì)師事務(wù)所的民事責(zé)任，保證市場經(jīng)濟(jì)安康開展，維護(hù)社會(huì)公共利益和寬廣投資者的合法權(quán)益，以及促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的安康開展，最高法院自2001年5月起正式立項(xiàng)起草有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所民事侵權(quán)賠償案件的司法解釋。最高法院在原有相關(guān)司法解釋的根底上，根據(jù)民法通那么、注冊會(huì)計(jì)師法、公司法、

56、證券法、民事訴訟法，結(jié)合審問實(shí)際閱歷以及民商法實(shí)際最新研討成果，經(jīng)過6年多的調(diào)研、論證，于2007年6月11日正式發(fā)布該司法解釋。最高法院還就該司法解釋的發(fā)布配發(fā)了答記者問。該司法解釋立足于既要保證買賣市場的安康開展和投資者合法權(quán)益,又要為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)提供安康開展空間，從而使審問實(shí)際可以正確妥當(dāng)?shù)卣J(rèn)定事務(wù)所的民事責(zé)任。為此，在承襲、整合和矯正既往司法解釋根底上，該司法解釋在以下幾個(gè)方面做出了較新的規(guī)定：1明確侵權(quán)責(zé)任產(chǎn)生的根本緣由；2明確利害關(guān)系人的范圍；3明確中國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么和規(guī)那么的法律位置；4一致適用過錯(cuò)推定原那么和舉證責(zé)任倒置分配方式；5明確此類訴訟的條件和訴訟主體列置等程序

57、規(guī)定；6明確區(qū)分會(huì)計(jì)師事務(wù)所承當(dāng)補(bǔ)充責(zé)任和連帶責(zé)任的詳細(xì)情形；7強(qiáng)調(diào)過失比例責(zé)任和責(zé)任順位；8認(rèn)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所過錯(cuò)責(zé)任的詳細(xì)指引；9完善不承當(dāng)責(zé)任和減輕責(zé)任的事由；10強(qiáng)調(diào)審問程序的重要性。 其中，維護(hù)公眾投資者和相對(duì)人等利害關(guān)系人利益的保證措施主要包括：1侵權(quán)責(zé)任產(chǎn)生的緣由，不僅包括驗(yàn)資業(yè)務(wù)，而且包括注冊會(huì)計(jì)師法第14條規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)合并、分立以及清算中的審計(jì)業(yè)務(wù)；2明確利害關(guān)系人的范圍；3一致過錯(cuò)推定原那么和舉證責(zé)任倒置分配方式，以減輕利害關(guān)系人的舉證負(fù)擔(dān)；4規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所承當(dāng)連帶責(zé)任的情形，即故意情形以及事務(wù)所和分支機(jī)構(gòu)關(guān)系方面。同時(shí)，該司法解釋也充分思索了保證注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)開展

58、的措施，主要包括：1明確中國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么和規(guī)那么的法律位置，為該司法解釋的相關(guān)規(guī)定奠定根底；2明確此類訴訟的條件和訴訟主體列置等程序規(guī)定，防止濫訴；3認(rèn)定過錯(cuò)責(zé)任的詳細(xì)操作規(guī)那么即過錯(cuò)認(rèn)定指引，以便準(zhǔn)確認(rèn)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所的民事責(zé)任；4完善不承當(dāng)責(zé)任和減輕責(zé)任的事由，實(shí)現(xiàn)損失的公平分擔(dān)。在該司法解釋起草過程中，中注協(xié)受最高法院委托，先后組織召開了三次專題研討會(huì)，并十余次提出書面意見，全力配合最高法院起草該司法解釋的任務(wù)。已于2007年6月4日由最高人民法院審問委員會(huì)第1428次會(huì)議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自2007年6月15日起施行。 二七年六月十一日 為正確審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民

59、事侵權(quán)賠償案件，維護(hù)社會(huì)公共利益和相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)、等法律，結(jié)合審問實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條利害關(guān)系人以會(huì)計(jì)師事務(wù)所在從事注冊會(huì)計(jì)師法第十四條規(guī)定的審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中出具不實(shí)報(bào)告并致其蒙受損失為由，向人民法院提起民事侵權(quán)賠償訴訟的，人民法院該當(dāng)依法受理。第二條因合理信任或者運(yùn)用會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的不實(shí)報(bào)告，與被審計(jì)單位進(jìn)展買賣或者從事與被審計(jì)單位的股票、債券等有關(guān)的買賣活動(dòng)而蒙受損失的自然人、法人或者其他組織，應(yīng)認(rèn)定為注冊會(huì)計(jì)師法規(guī)定的利害關(guān)系人。會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反法律法規(guī)、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法擬定并經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門同意后施行的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么和規(guī)那么以及誠信公允的原那么，出具的具有虛偽記載、誤

60、導(dǎo)性陳說或者艱苦脫漏的審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告，應(yīng)認(rèn)定為不實(shí)報(bào)告。第三條利害關(guān)系人未對(duì)被審計(jì)單位提起訴訟而直接對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提起訴訟的，人民法院該當(dāng)告知其對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和被審計(jì)單位一并提起訴訟；利害關(guān)系人拒不起訴被審計(jì)單位的，人民法院該當(dāng)通知被審計(jì)單位作為共同被告參與訴訟。利害關(guān)系人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)提起訴訟的，人民法院可以將該會(huì)計(jì)師事務(wù)所列為共同被告參與訴訟。利害關(guān)系人提出被審計(jì)單位的出資人虛偽出資或者出資不實(shí)、抽逃出資，且事后未補(bǔ)足的，人民法院可以將該出資人列為第三人參與訴訟。第四條會(huì)計(jì)師事務(wù)所因在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)外出具不實(shí)報(bào)告給利害關(guān)系人呵斥損失的，該當(dāng)承當(dāng)侵權(quán)賠償責(zé)任，但其可以證明本人沒有過