工作計(jì)劃及任務(wù)完成情況

1、 三、工作計(jì)劃及任務(wù)完成情況（一）2005年信訪工作要點(diǎn)1、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，推動(dòng)各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)。在漢中市信訪工作責(zé)任制暨追究辦法的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)漢中市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度，推動(dòng)信訪工作責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，促動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力抓信訪工作。2、深入開(kāi)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作。把基層基礎(chǔ)工作作為工作重點(diǎn)，在各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)確定1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)建，采取以點(diǎn)帶面的辦法，加大基層信訪工作力度，規(guī)范基層信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)基層排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)性、積極性，提高就地化解矛盾糾紛的能力，減少越級(jí)上訪、集體上訪量。3、保證要結(jié)果案件辦結(jié)的質(zhì)量和效率。力爭(zhēng)中

2、省要結(jié)果案件辦結(jié)率100%，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)果辦結(jié)率95%以上，自立案件辦結(jié)率90%以上。4、建立健全首信首訪負(fù)責(zé)制。學(xué)習(xí)和借鑒其他地方和單位好的做法，實(shí)行來(lái)信首辦和來(lái)訪首問(wèn)制度，加強(qiáng)信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理的跟蹤，確保群眾信訪“件件有著落，事事有回音”。5、重視集體上訪的調(diào)查處置和信息靈通。加強(qiáng)對(duì)中省駐漢企業(yè)集體上訪苗頭的監(jiān)控，定期排查不穩(wěn)定因素，注意收集各類信訪信息，重大集體上訪苗頭和已經(jīng)發(fā)生的集體上訪及時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，分析研究提出對(duì)策妥善處置。6、積極建立和完善信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理聽(tīng)證制度、信訪問(wèn)題處理終結(jié)制度和上訪處理回復(fù)制度。7、認(rèn)真做好聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持定期、不定期排查信訪突出問(wèn)題和群體性

3、事件，積極做好預(yù)防和妥善處置群眾性事件工作，圓滿完成中省聯(lián)席辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。8、深入做好信訪干部培訓(xùn)工作。在2005年5月下旬會(huì)同市委組織部舉辦一期信訪干部培訓(xùn)班。9、管理使用好辦公自動(dòng)化設(shè)備，提高辦公自動(dòng)化和信息化建設(shè)水平。2005年，科室基本配齊微機(jī)，加強(qiáng)安全保密工作，防止失泄密事件。利用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高辦事效率。（二）2005年信訪工作任務(wù)完成情況1、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，實(shí)行信訪工作“一票否決”。立足推動(dòng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，提高各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重視，在貫徹落實(shí)漢中市信訪工作責(zé)任制暨追究辦法的基礎(chǔ)上，又制定了信訪工作“一票否決”規(guī)定。利用信訪動(dòng)態(tài)、信訪督辦及“信訪月

4、通報(bào)”等形式對(duì)群眾來(lái)市赴省進(jìn)京上訪問(wèn)題及處理情況定期或隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)。制定下發(fā)了漢中市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待人民群眾來(lái)訪制度，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均按照要求實(shí)行定期或預(yù)約接待群眾來(lái)訪。2、深入開(kāi)展信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年初，對(duì)2004年信訪工作先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行了表彰，并提高了對(duì)信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)的原則進(jìn)行，對(duì)已經(jīng)建成132個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查鞏固。確定了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為2005年的市級(jí)信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）必須成立信訪工作辦公室，確定專兼職信訪干部，要求落實(shí)基層信訪工作人員的待遇，各縣區(qū)信訪局必須配備電腦，提

5、高工作效率。3、中省市要結(jié)果案件查處工作取得較好成績(jī)。中省市共立案要結(jié)果235件，已全部報(bào)結(jié)，報(bào)結(jié)率100%。中省立案要結(jié)果72件，11月底前全部報(bào)結(jié)，位于全省第三名；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立案要結(jié)果66件，本局自立案97件，已全部報(bào)結(jié)，完成了年初制定的“中省要結(jié)案件辦結(jié)率100%，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)案件辦結(jié)率95%以上，自立案件辦結(jié)率90%以上”的目標(biāo)。4、不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全首信首訪負(fù)責(zé)制。在認(rèn)真執(zhí)行信訪工作首問(wèn)首辦制度的同時(shí)，建立了首信首訪負(fù)責(zé)制，第一個(gè)接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪的工作人員，跟蹤督辦，直到處理結(jié)束。5、定期排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)報(bào)送各類信訪信息，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策服好務(wù)。制定了漢中市信訪問(wèn)

6、題排查調(diào)處機(jī)制，村、組隨時(shí)排查、隨時(shí)調(diào)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）每月排查一次，縣區(qū)每季度排查一次，按時(shí)限要求逐級(jí)上報(bào)，利用動(dòng)態(tài)和信息形式將發(fā)生的信訪問(wèn)題及時(shí)予以摘錄、編發(fā)，全年編發(fā)信訪動(dòng)態(tài)135期，信訪信息23期。6、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，積極建立和完善了信訪聽(tīng)證制度、信訪問(wèn)題終結(jié)制度和上訪處理意見(jiàn)書(shū)制度。出臺(tái)的接訪制度、辦信制度、案件查辦制度、干部下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信息報(bào)送制度、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制暨追究辦法、漢中市群眾赴省進(jìn)京上訪接待處理辦法等10個(gè)制度的基礎(chǔ)上，又先后出臺(tái)了漢中市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度、漢中市信訪聽(tīng)證辦法、信訪工作一票否決規(guī)定、漢中市信訪工作規(guī)定、關(guān)于群眾來(lái)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)門口

7、上訪接待處置辦法、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)、信訪問(wèn)題排查調(diào)處制度、信訪工作談話制度、漢中市信訪事項(xiàng)終結(jié)處理辦法等9項(xiàng)制度及舉措，加大了對(duì)信訪聽(tīng)證辦法和信訪工作規(guī)定的執(zhí)行力度。規(guī)范了受理、辦理的各個(gè)程序。7、繼續(xù)認(rèn)真做好集中處理信訪突出問(wèn)題與群體性事件聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作。開(kāi)展了群體性事件排查調(diào)處工作，共排查82起，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)96人，承辦單位159個(gè)，辦案人員246人，通過(guò)為期3個(gè)月的工作，均得到了及時(shí)有效的處理。開(kāi)展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作，我市于7月份利用一個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾4626人次。扎實(shí)認(rèn)真做好了群體性事件案件查辦工作，中、省交辦聯(lián)席會(huì)

8、議案件28件，于6月底全部辦結(jié)。積極妥善地解決了軍隊(duì)退役人員越級(jí)上訪問(wèn)題，3次發(fā)文進(jìn)行安排，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議7次，對(duì)軍隊(duì)退役人員上訪問(wèn)題進(jìn)行了周密部署和認(rèn)真安排，我市無(wú)軍隊(duì)退役人員赴省進(jìn)京上訪，受到了上級(jí)組織的表?yè)P(yáng)。有效開(kāi)展了老戶專項(xiàng)治理工作，于年初和各縣區(qū)、各部門簽定了信訪老戶處理工作責(zé)任書(shū)，在6月份開(kāi)始進(jìn)行了為期3個(gè)月的專項(xiàng)治理，排查出信訪老戶43戶，通過(guò)行之有效的方法措施進(jìn)行認(rèn)真處理，對(duì)43戶老戶問(wèn)題進(jìn)行了再次的處理，有14戶已息訴罷訪，另有6戶被依法處治。8、注重信訪干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，強(qiáng)化部門自身建設(shè)。5月份分別由3名局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)各縣區(qū)信訪局長(zhǎng)參加了3期全省信訪條例培訓(xùn)班，各縣區(qū)對(duì)縣級(jí)各部

9、門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行了培訓(xùn)。6至7月，利用8個(gè)休息日，在市政府信息中心進(jìn)行了電腦辦公自動(dòng)化實(shí)用技術(shù)操作培訓(xùn)。今年10月，與市委組織部共同舉辦了兩期信訪條例培訓(xùn)班，對(duì)市直相關(guān)部門、中省駐漢企事業(yè)單位、市屬大型企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員以及信訪量大、問(wèn)題多和準(zhǔn)備創(chuàng)建市級(jí)信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)局機(jī)關(guān)干部的政治思想教育，堅(jiān)持每周三為機(jī)關(guān)全體干部職工集中學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)全體黨員干部和職工進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。利用廣泛談心等方式，改進(jìn)和完善黨員干部工作生活中存在的不足之處。加強(qiáng)部門自身建設(shè)，認(rèn)真

10、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。積極爭(zhēng)取配備了一輛工作用車，購(gòu)置了辦公電腦7臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下信息傳遞奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開(kāi)展了以公開(kāi)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作人員職責(zé)、受理、辦理、回復(fù)各種信訪問(wèn)題的程序和規(guī)范信訪行為為主的政務(wù)公開(kāi)工作，先后籌資4.8萬(wàn)元，制做了信訪條例、漢中市信訪行政服務(wù)指南、來(lái)市上上訪指南、信訪行為規(guī)范等7塊大型公示牌，在醒目位置予以懸掛，收到了良好的效果，政務(wù)公開(kāi)工作被市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。（三）2006年信訪工作目標(biāo)1、繼續(xù)深入宣傳貫徹信訪條例，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)。2、鞏固提高創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)成果，狠抓基層基礎(chǔ)工作，定期排查調(diào)處不穩(wěn)

11、定因素。3、加大老戶治理力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面宣傳貫徹信訪事項(xiàng)終結(jié)處理辦法，及時(shí)報(bào)送各類信息。4、積極做好預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，圓滿完成群體性事件排查調(diào)處任務(wù)和中省聯(lián)席辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。5、中省要結(jié)果案件辦結(jié)率100%，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)果案件辦結(jié)率95%，自立案件辦結(jié)率90%以上。6、繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及信訪干部的培訓(xùn)工作和市局機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”工作。（四）2006年110月份信訪工作任務(wù)完成情況1、認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，努力為組織排憂、為群眾解難。今年110月份，市、縣（區(qū)）信訪部門共受理群眾來(lái)信來(lái)訪24372件次，較上年同期下降31.3%。來(lái)信6152件，同比下降27

12、.4%，來(lái)訪18220人次，同比下降34.4%；集體訪734批12687人次，同比分別下降22.8%和38.5%。市信訪局共受理來(lái)信來(lái)訪9510件次，同比下降35.7%，來(lái)信2504件，同比下降36.4%，來(lái)訪7006人次，同比下降35.5%，集體上訪220批5080人次，同比分別下降32.3%和39.7%。一是嚴(yán)格規(guī)范信訪工作程序，確保了各類信訪問(wèn)題的及時(shí)有效處理，基本做到了重大信訪問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”。二是切實(shí)做好中、省、市重要會(huì)議期間和重大活動(dòng)期間的信訪工作。抽調(diào)人員駐會(huì)接訪,及時(shí)進(jìn)行交辦,確保了各項(xiàng)重大活動(dòng)、重要會(huì)議的順利進(jìn)行。三是利用多種形式，深入基層解決問(wèn)題。利用帶案下基

13、層檢查、調(diào)研、督導(dǎo)等方式，采取召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、督辦會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式幫助解決疑難信訪問(wèn)題。先后召開(kāi)各種協(xié)調(diào)、督辦會(huì)議17次，利用各種形式解決相關(guān)疑難信訪問(wèn)題21起。2、采取多種措施，堅(jiān)決落實(shí)“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)。及時(shí)制定出臺(tái)了我市關(guān)于落實(shí)“一控制、兩下降”信訪工作目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)對(duì)“一控制、兩下降”目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任交辦。夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，加大了社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。先后開(kāi)展大規(guī)模排查調(diào)處活動(dòng)6次，共排查出各類信訪問(wèn)題937件.強(qiáng)化了信訪勸返工作機(jī)制,增加一名副局長(zhǎng)職數(shù)和工作人員，進(jìn)京專門負(fù)責(zé)我市進(jìn)京上訪人員的勸返工作,同時(shí),加大對(duì)“一控制、兩下降”工作的考核

14、力度。認(rèn)真開(kāi)展信訪老戶專項(xiàng)治理活動(dòng)和非正常上訪專項(xiàng)整治行動(dòng)。從5月下旬開(kāi)始，利用3個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)先后開(kāi)展集中處理信訪老戶專項(xiàng)治理工作和進(jìn)京非正常上訪集中整治行動(dòng)，解決一批信訪問(wèn)題，化解了一批老戶，依法教育和處理了一批老戶，減少越級(jí)信訪問(wèn)題，確保“一控制、兩下降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)中省交辦的59件信訪突出問(wèn)題，與市上老戶專項(xiàng)治理排查的85件進(jìn)行了調(diào)查復(fù)查處理。3、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制。與各縣區(qū)委、政府簽定了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣區(qū)又將信訪工作目標(biāo)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，繼續(xù)落實(shí)信訪工作責(zé)任制暨追究辦法，加大了對(duì)各級(jí)信訪工作責(zé)任落實(shí)情況的考核力度，還利用信訪動(dòng)態(tài)、工作簡(jiǎn)報(bào)、信訪督辦和信訪月

15、通報(bào)等形式對(duì)信訪工作整體情況、群眾來(lái)市赴省進(jìn)京上訪問(wèn)題、各類信訪問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理情況、特別是“一控制、兩下降”指標(biāo)完成情況、專項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展情況等進(jìn)行通報(bào)，使各級(jí)的信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。4、強(qiáng)化信訪基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，要求組織機(jī)構(gòu)到位、辦公場(chǎng)所到位、接待場(chǎng)地到位、工作人員到位、制度健全上墻、檔案管理規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核，與村委會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)，夯實(shí)排查調(diào)處辦法和穩(wěn)控責(zé)任。5、不斷強(qiáng)化信訪案件查辦力度。繼續(xù)實(shí)行信訪案件審理把關(guān)“一把手”工程和退案扣分制度，真正把信訪案件查辦各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。中省市共立要結(jié)果

16、案145件，到期140件，已報(bào)結(jié)139件，報(bào)結(jié)率99%。中、省立案74件，到期70件，已報(bào)結(jié)68件，報(bào)結(jié)率97%；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立案要結(jié)果49件，到期49件，已報(bào)結(jié)49件，報(bào)結(jié)率100%；本局自立案22件，到期22件，已報(bào)結(jié)22件，報(bào)結(jié)率100%。6、建立信訪問(wèn)題復(fù)查復(fù)核處理機(jī)制，堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。出臺(tái)了漢中市信訪事項(xiàng)終結(jié)處理辦法，并成立了漢中市政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)了信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)的規(guī)范化。已受理要求由市政府復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng)3件，并依法終結(jié)處理3件，收到了較好的效果。完善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾工作機(jī)制，幫助基層解決群眾反映的突出問(wèn)題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)

17、。7、切實(shí)認(rèn)真做好集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作。先后召開(kāi)4次聯(lián)席會(huì)議和2次聯(lián)席會(huì)議辦公室專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，共排查出各類矛盾糾紛和苗頭性問(wèn)題116件，落實(shí)縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)76人，落實(shí)責(zé)任單位117個(gè)，落實(shí)責(zé)任人141人。通過(guò)努力工作，所排查問(wèn)題均得到了及時(shí)有效的處理。市聯(lián)席會(huì)議先后3次下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件，積極妥善地解決了軍隊(duì)退役人員越級(jí)上訪問(wèn)題。認(rèn)真部署，全市無(wú)軍隊(duì)退役人員參與串聯(lián)赴省進(jìn)京上訪問(wèn)題的發(fā)生。8、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和部門自身建設(shè)。增加行政編制7人，增設(shè)一名市信訪局副局長(zhǎng)職數(shù)，增設(shè)辦信科、信訪督查室，加強(qiáng)市信訪局綜合協(xié)調(diào)力

18、度和駐京勸返工作力度，縣（區(qū)）信訪局長(zhǎng)兼任縣區(qū)長(zhǎng)助理，從政治上和經(jīng)濟(jì)上提高在崗信訪干部待遇，充分調(diào)動(dòng)了基層信訪干部的積極性，創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，4月份，組織市直有關(guān)部門和縣、鄉(xiāng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員共39人到深圳沿海等地參觀學(xué)習(xí)了外地先進(jìn)的信訪工作方法、措施和經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合信訪條例實(shí)施一周年的各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)，組織信訪條例和信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班共7起，培訓(xùn)各級(jí)相關(guān)工作人員316人次。強(qiáng)化對(duì)信訪干部的政治思想教育。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，于每周三對(duì)全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，結(jié)合對(duì)“八榮八恥”的學(xué)習(xí)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間廣泛談心等方式，增強(qiáng)了工作合力和凝聚力。認(rèn)真開(kāi)展“雙創(chuàng)”活

19、動(dòng)。（五）信訪工作“十一五”規(guī)劃1、指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省人大常委會(huì)、省政府，市委、市人大常委會(huì)、市政府對(duì)信訪工作的批示和要求，繼續(xù)深入宣傳貫徹落實(shí)信訪條例，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為中心，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為重點(diǎn)，規(guī)范信訪秩序，完善工作機(jī)制，及時(shí)就地化解各類社會(huì)矛盾，把全市信訪工作逐步納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的管理軌道，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構(gòu)建和諧漢中發(fā)揮更大的作用。2、奮斗

20、目標(biāo)“十一五”期間，我市信訪工作的奮斗目標(biāo)是：渠道暢通，行為規(guī)范，秩序良好，機(jī)制創(chuàng)新，制度配套，責(zé)任落實(shí)，處理到位，網(wǎng)絡(luò)健全，信息靈通，基礎(chǔ)強(qiáng)化，集體上訪和越級(jí)上訪大大減少，信訪總量有所下降，信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局穩(wěn)定。3、主要任務(wù)通過(guò)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷拓寬信訪渠道。在市政府網(wǎng)絡(luò)上建立市信訪局網(wǎng)頁(yè)，公布電子郵箱號(hào)碼使廣大群眾能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪，并繼續(xù)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪。方便群眾設(shè)立信訪熱線。群眾可利用電話、傳真等形式實(shí)現(xiàn)信訪。繼續(xù)完善各種信訪接待制度，整理各種資源，逐步實(shí)現(xiàn)信訪工作一站式交辦，努力實(shí)現(xiàn)信多訪少的局面，使廣大群眾不必通過(guò)來(lái)訪就能及時(shí)實(shí)現(xiàn)合理

21、訴求的有效解決。進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度和完善工作機(jī)制根據(jù)信訪條例的要求，逐步建立健全我市信訪工作責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、大信訪機(jī)制、處置機(jī)制、長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制等一系列規(guī)范、完善的信訪制度體系。工作流程科學(xué)，辦理程序規(guī)范，處理問(wèn)題高效根據(jù)信訪條例和各項(xiàng)工作制度要求，使辦信、接訪、案件查辦等工作的各個(gè)程序進(jìn)一步規(guī)范有序、便捷高效、科學(xué)合理。規(guī)范信訪行為，維護(hù)良好的信訪秩序在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，整合社會(huì)力量，切實(shí)規(guī)范信訪行為。重視群體性上訪和上訪“老戶”的處理工作，維護(hù)良好的信訪秩序，確保各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)體系重視對(duì)基層信訪工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和

22、硬件建設(shè)，包括辦公接訪場(chǎng)所、人員配備及各項(xiàng)待遇。強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）專職信訪工作人員，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組從排查到靈通信息、到及時(shí)處理問(wèn)題的基層防控體系，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。強(qiáng)化自身建設(shè)，提高總體素質(zhì)加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)和教育工作，不斷提高信訪干部的思想修養(yǎng)和綜合素質(zhì)；注重把好信訪干部的入口關(guān)，將思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部選入信訪崗位工作，逐步組建一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，為維護(hù)群眾合法權(quán)益和漢中社會(huì)大局的穩(wěn)定努力工作。三、信訪工作規(guī)則及辦事指南 漢中市信訪局行政服務(wù)指南科室名稱工作職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)文件的起草、收發(fā)、管理；負(fù)責(zé)公物、車輛、經(jīng)費(fèi)的管理；編

23、寫信訪信息理信訪群眾對(duì)辦信、接訪和案件查辦工作的投訴。督查室負(fù)責(zé)督查、督辦、落實(shí)有關(guān)信訪決定事項(xiàng)及重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理，調(diào)研社情民意,領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。查辦科負(fù)責(zé)中省交辦、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦和部門轉(zhuǎn)辦要結(jié)果信訪案件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦、督工作；告知信訪人案件承辦單位、辦理進(jìn)展情況。接訪科負(fù)責(zé)群眾來(lái)訪的接待、登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和告知、通報(bào)工作；負(fù)責(zé)督辦集體上訪的查處理結(jié)果；編寫信訪動(dòng)態(tài)；統(tǒng)計(jì)月份、年度來(lái)訪數(shù)據(jù)。辦信科負(fù)責(zé)群眾來(lái)信的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和告知、通報(bào)工作；收集群眾來(lái)信舉報(bào)、揭發(fā)各干部違法亂紀(jì)信息；負(fù)責(zé)信訪統(tǒng)計(jì)表；撰與信訪情況分析。來(lái)市上訪指南屬市級(jí)有關(guān)部門受理不控刑因烈證服告事私軍件中經(jīng)犯出屬、院濟(jì)

24、罪入殘社判犯、境疾會(huì)決罪治、軍救、安不人濟(jì)裁侵問(wèn)服、定犯題拘復(fù)行反人映員副問(wèn)縣題級(jí)、以黨上員領(lǐng)、導(dǎo)干及公、留退政不民交、軍區(qū)服合通收人劃逮法事容的糾捕權(quán)故勞優(yōu)紛、利、教撫及上、戶、安社訴瀆口治置團(tuán)職管安、登等理處補(bǔ)記、罰發(fā)等廠檢察院、市政法委市民政局市公安局市檢察院市紀(jì)委、監(jiān)察局不服一審法院判決、調(diào)處的市人大法工委、市中級(jí)法院反映各級(jí)人大及其代表問(wèn)題市人大人事代表委員會(huì)反映黨員黨齡、黨籍、選拔任用干部市委組織部要霽職能部門解番問(wèn)題以及反映所屬干雷問(wèn)題市部門道路建設(shè)、出租車、公交車、收費(fèi)站等市交通局客駐漢企業(yè)、電信、饗、電攀問(wèn)題_J市2翳主爲(wèi)門反映廠市經(jīng)委配合行政復(fù)議市相關(guān)工作部門、市政府法制辦合同、經(jīng)濟(jì)糾紛向法院起訴批評(píng)建議市信訪局對(duì)外貿(mào)易和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛及所屬企業(yè)市外經(jīng)局計(jì)劃生育市計(jì)生局醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故鑒定市衛(wèi)生局、向法院起訴學(xué)校管理及公民辦教師問(wèn)題市教育局檢舉、控告涉稅方面及薯干部問(wèn)題市國(guó)家整局、市地方稅務(wù)局工商管理、中介機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)及廣告管理市工商局城鎮(zhèn)房產(chǎn)自來(lái)水管理、城市拆遷、房改市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局環(huán)境污染及保護(hù)市環(huán)保局城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工程管理I市城建規(guī)劃局林權(quán)糾紛、亂砍濫伐等市林業(yè)局干部部對(duì)及黨國(guó)政家紀(jì)行處政分機(jī)不關(guān)服信訪