淺析《未成年人保護(hù)法》的不足與完善建議

1、淺析未成年人保護(hù)法的不足與完善建議摘要：未成年人保護(hù)法是為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)利，培養(yǎng)未成年人成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人而制定，盡管經(jīng)過(guò)了多次修訂，但在實(shí)際應(yīng)用中卻存在很多不足，如適用性不強(qiáng)等，本文主要根據(jù)保護(hù)法實(shí)施的情況，分析它的一些不足問(wèn)題并提出一些建議。關(guān)鍵詞：未成年人保護(hù)法；不足保護(hù)與培養(yǎng)未成年人是事關(guān)國(guó)家未來(lái)的大事，我國(guó)于1991年設(shè)立了中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法，用以保護(hù)未成年人的權(quán)利，以及防范未成年人違法犯罪，期間，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了數(shù)次修訂。盡管如此，侵害未成年人權(quán)益的事件仍屢見(jiàn)不鮮，同時(shí)，未成年人違法犯罪也出現(xiàn)了低齡化趨勢(shì)。本文鑒于這些情況，淺析未成年人保護(hù)法的不足

2、，并提出一些完善建議。一、未成年人保護(hù)法適用性不強(qiáng)近幾年來(lái)，校園暴力事件屢有發(fā)生，而大部分校園暴力事件中，施暴者和受害者都是未成年人，根據(jù)刑法第十七條：“已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)?！蔽闯赡耆吮Ｗo(hù)法第五十四條：“對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)違法犯罪的未成

3、年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。”很多情節(jié)不是十分嚴(yán)重的校園欺凌案件的施暴者并不會(huì)受到處罰，同時(shí)，由于預(yù)防未成年人犯罪法和未成年人保護(hù)法對(duì)父母的監(jiān)護(hù)職責(zé)的壓力不夠，很多孩子的父母并不會(huì)對(duì)孩子進(jìn)行足夠的批評(píng)教育。有些學(xué)校出于聲譽(yù)的考慮，并不會(huì)將這些事件通知家長(zhǎng)，而是在學(xué)?！皟?nèi)部解決”，大事化小，小事化了。而且，受害人知道施暴者不會(huì)遭到懲罰，并害怕遭到報(bào)復(fù)，大多數(shù)情況下也沒(méi)有向老師和家長(zhǎng)反映，這也導(dǎo)致了很多校園欺凌事件并沒(méi)有得到妥善解決。隨著社會(huì)的發(fā)展，青少年早熟傾向明顯，再加上普法教育，不少校園暴力施暴者并非不知道他們的行為侵害了受害人的權(quán)利，觸犯了法律，有些甚至有“反正我未滿十四周歲，不

4、用負(fù)刑事責(zé)任”或者“我未滿十六周歲，不特別嚴(yán)重就行了”的想法。盡管我國(guó)有收容教養(yǎng)措施，但多數(shù)情況下的校園暴力事件并沒(méi)有達(dá)到讓施暴者要進(jìn)少管所的條件，卻嚴(yán)重地影響到了受害人的日常生活，同時(shí)，對(duì)他們?cè)斐闪瞬豢赡绲男睦韯?chuàng)傷。顯然，現(xiàn)行的未成年人保護(hù)制度并未能很好地維護(hù)他們的權(quán)利。犯罪主體是指實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的自然人和單位。自然人主體是指達(dá)到刑事責(zé)任能力的自然人。未成年人的身體和心智都不成熟，所以被劃分至“未達(dá)到刑事責(zé)任能力”的人群中。但事實(shí)上，普法教育的進(jìn)行使一些未成年人違法犯罪時(shí)并不是不知道觸犯了法律，而是覺(jué)得處罰不重，不以為意。國(guó)家相關(guān)法律部門(mén)應(yīng)該完善相關(guān)法律，合理適當(dāng)增

5、加對(duì)未成年人違法犯罪的處罰，而不僅僅是批評(píng)教育，通過(guò)處罰來(lái)達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。并且，應(yīng)適當(dāng)將擁有刑事責(zé)任能力的年齡門(mén)檻降低。同時(shí)，應(yīng)該增強(qiáng)未成年人保護(hù)法的實(shí)用功能，完善配套法律，讓未成年人的權(quán)益得到有效保護(hù)。二、未成年人保護(hù)過(guò)程中國(guó)家監(jiān)護(hù)不足從很多欺凌事件中可以看出，一些地方政府保護(hù)未成年人的工作不夠到位，對(duì)未成年人保護(hù)工作不夠重視，沒(méi)有對(duì)未成年人盡到進(jìn)行國(guó)家監(jiān)護(hù)的責(zé)任。部分城市外來(lái)務(wù)工人員子弟的父母對(duì)他們的管教較少，有些孩子甚至不一定進(jìn)入學(xué)校接受教育，或者逃學(xué)及中途輟學(xué)。這些未成年人缺乏父母、老師的關(guān)愛(ài)和教育，或者父母沒(méi)有使用正確的教育方式，反而激起了逆反心理。此時(shí)，國(guó)家監(jiān)護(hù)就顯得至關(guān)重要，

6、如果缺乏國(guó)家對(duì)他們的監(jiān)護(hù)教育，他們中的一些人就有可能在外界不良環(huán)境的誘導(dǎo)下誤入歧途。而有一些有先天性疾病的嬰幼兒被父母遺棄，如果無(wú)法及時(shí)收容，他們就有可能面臨死亡的危險(xiǎn)，更有一些可能為不法分子所利用，用于乞討、偷竊等活動(dòng)。不僅自身的權(quán)益受到侵害，還擾亂了社會(huì)治安。所以，國(guó)家應(yīng)該設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定政府在未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，履行的義務(wù)。讓對(duì)未成年人的國(guó)家監(jiān)護(hù)落到實(shí)處，而不是為其他發(fā)展讓道。三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人們生活不可分割的一部分，未成年人會(huì)經(jīng)常接觸網(wǎng)絡(luò)，甚至連幼兒園小朋友接觸網(wǎng)絡(luò)的情況都已屬平常。網(wǎng)絡(luò)可以豐富人的知識(shí)，但網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，導(dǎo)致青少年在

7、使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)容易受到不實(shí)信息的欺騙，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，未成年人非常容易被其中不良信息所誤導(dǎo)。盡管我國(guó)有長(zhǎng)城防火墻，阻絕了國(guó)外不良信息，但國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)仍存在不少黃暴信息，青少年很容易在不經(jīng)意間就接收到了不良信息，為此，我國(guó)設(shè)立了嚴(yán)格的審查制度，由于沒(méi)有分級(jí)，使得很多對(duì)于成年人和年齡較大的未成年人構(gòu)不成不良影響或誘導(dǎo)的信息被封禁,造成了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不夠開(kāi)放的現(xiàn)狀。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)這方面，可以借鑒外國(guó)的分級(jí)制度，在查閱有年齡限制的資料時(shí)需要提供身份證，同時(shí)設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)來(lái)保證分級(jí)制度的實(shí)施，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。四、結(jié)語(yǔ)我國(guó)未成年人保護(hù)法已經(jīng)頒布實(shí)行了二十多年，在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題，有國(guó)家層面的，也有法律部門(mén)，也有家長(zhǎng)、學(xué)校和未成年人自身需要解決的問(wèn)題。所以，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，需要國(guó)家的高度重視，需要社會(huì)的大力支持，需要建立專項(xiàng)保護(hù)同時(shí)還需要相關(guān)配套的法律規(guī)范，只有國(guó)家、社會(huì)、家庭等各方面全力配合，才能真正保障未成年人的合法權(quán)益。參考文獻(xiàn)：王仰光.我國(guó)未成年人保護(hù)法的