優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告三篇

1、優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告三篇優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告一篇近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營商 環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況（-）領導重視，組織保障有力。一是強化政策支撐。近年以來，縣委縣政府先后制定出臺了阜寧縣”一窗 通辦、一網通行利企便民不見面集成改革工作方案、阜寧縣一窗一網 不見面審批服務試行細那么（試行）、全縣優(yōu)化營商環(huán)境六大行動”實施意 見、阜寧縣推進審批服務事項三集中三到位實施方案等一系列文件, 明確了工作總體要求、基本原那么、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的 牽頭、責任單位和

2、完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強化組織領導。及時成立了由縣委常委、縣政府常務副縣長為組長、縣 政務辦主任為副組長，23個縣直部門領導為成員的政府職能轉變和“放管服 改革協(xié)調小組，下設優(yōu)化營商環(huán)境組等7個小組，并對每個小組和相關部門的責 任進行了明確，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深開展。三是強化作風建設。為有效推動全縣機關作風轉變，提高行政效能，縣作風 辦和融媒體中心專門制作了作風面對面全媒體問政等專題欄目，重點聚焦營 商環(huán)境與作風建設。自20 xx年開播以來，該檔節(jié)目已經播出了 19期，上線30 多家部門，曝光了 80多個問題，取得了良好的社會效果

3、。（二）深化改革，提升服務水平?；蛎耖g借貸為主。同時，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從 其他銀行貸款，進一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面, 銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比方陽新縣經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在3 4類，評估價格只有每畝12萬元;另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放 貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的4050%。如祥云食品公司 抵押評估4800萬元，實際貸款1700萬元;博藝農業(yè)評估100多萬元，實際貸 款35萬元。四是銀企關系有待加強。陽新縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬 元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬元，對企業(yè)法人貸款

4、最高300萬元。 一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10 月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性 較大，往往在企業(yè)擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業(yè)生產經營帶來困 擾和壓力，造成銀企關系緊張。比方，20 xx年，宏洋電子生產經營正常,產值 從年初的200多萬，逐步增長到10月的近400萬，每月都實現(xiàn)盈利。因原材 料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購買原材料及周轉，而銀行卻要求企業(yè) 還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入等米下鍋的窘境。（三）企業(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。局部涉 企政策、補助知曉度不高、程序

5、繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、 設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了 企業(yè)開展。（四）優(yōu)化營商環(huán)境工作氣氛不濃，少數(shù)部門存在本位思想。關于聚焦優(yōu)化 營商環(huán)境加強作風建設的工作方案已于5月30日起施行，調研發(fā)現(xiàn)，各級各 部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據也沒有實例，工 作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營 商環(huán)境工作的認識有限。局部鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班, 未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立一把手親 自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和

6、量化分解工作任務, 未層層傳導壓力，未建立聯(lián)絡員聯(lián)系制度，導致對專班安排的工作不能及時認領 和完成。與此同時，絕大多數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在 大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌, 但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關業(yè)務仍需 赴各站所。三、幾點建議優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新開展理念、實現(xiàn) 高質量開展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對 調研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作：（一）圍繞行政效能提升，深入推進營商環(huán)境改革。加大政務服務標準化工作 力度，科學細化量化

7、審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規(guī)那么，推進同一 事項無差異受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信 息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息 的，依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息 服務，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決開展難題。大力培育、壯大中介服務行 業(yè)，強化中介服務監(jiān)管，規(guī)范中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、 監(jiān)督有力的中介服務市場。（二）著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融 機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施, 防止對民營企業(yè)隨

8、意減少授信、抽貸斷貸一刀切”等做法;鼓勵支持銀行創(chuàng)新 融資方式，拓寬銀行抵質押物范圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加 大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時，在 財政上支持我縣設立產業(yè)基金，對符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、 有技術的民營企業(yè)進行支持。進一步降低企業(yè)運行本錢。認真落實各項稅收優(yōu)惠 政策，動態(tài)調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管, 切實為企業(yè)減負。擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣本錢，全面落實支持清 潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)開展，加強物流基礎設施建設，降低物流成 本。強化知識產權保護工作，加大對市場主體

9、知識產權維權援助力度，支持企業(yè) 增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶 工程、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工本錢，構建高效公共就業(yè)服務平臺，統(tǒng)籌推進解決 就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業(yè) 開展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統(tǒng)計、稅務、市監(jiān)等 部門的協(xié)調，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質量和效率。加大對縣直各部門的業(yè) 務培訓和指導，及時向調查對象答疑解惑，確保各項數(shù)據的客觀性和準確性。重 視對監(jiān)測評價結果的運用,查找并解決突出問題，倒逼相關部門采取有效措施, 進一步推動各項工作。（三）加大檢查催促力度，嚴格考核問責。建立健

10、全服務企業(yè)專項督查、對破 壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反應等機制。堅持問 題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠 道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價，強化 激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單 位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛 等行為，堅決消除各類隱性障礙和潛規(guī)那么，依法懲治違法犯罪行為，切實保 護各類市場主體合法權益，逐步實現(xiàn)我縣政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素 環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進經濟社會健康開展。優(yōu)化營商環(huán)

11、境的調研報告三篇根據市政府XX市營商環(huán)境集中整治行動總體方案部署要求，為增強省 會輻射帶動作用，加快建設現(xiàn)代化省會城市步伐，切實解決全市營商環(huán)境存在的 突出問題，著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會文化，我局按照流程最優(yōu)、環(huán)節(jié) 最少、時間最短、服務最正確”的思路，進一步明確細化責任分工，集中力量、集 中時間，精心組織、扎實推進，促進商務營商環(huán)境明顯改善，現(xiàn)將有關情況匯報 如下：一、領導重視，精心組織市商務局高度重視營商環(huán)境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局長 任組長、局各位領導任副組長、局所有處室、事業(yè)單位負責人為成員的營商環(huán)境 整治領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責營商環(huán)境整治的組織、推

12、進、督 導等工作。并屢次召開專題會議,認真學習市政府2017年全市深化機關作風 整頓推進方案（石辦發(fā)20172號）和xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方 案（石政辦傳201735號）等文件精神，按照市營商環(huán)境整治的重點任務分工, 結合商務工作實際，印發(fā)了XX市營商環(huán)境集中整治行動總體方案（石政辦傳2017 35號廂市商務局營商環(huán)境集中整治內容責任分工，細化并明確了6個方面14項52條整治內容具體責任分工，明確了責任處室和領導。以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深開展。二、多措并舉，務求實效為扎實推進營商環(huán)境整治，我們采取了如下項舉措：一是創(chuàng)新工作模式，建 立工作平臺。在局門戶網站開辟

13、了 xx市商務局營商環(huán)境集中整治專題欄目， 設置了 通知公告、政策文件、工作方案、工作動態(tài)和投訴建 議反應5個板塊，并及時充實各板塊內容。以此作為推我局進營商環(huán)境集中整 治的載體和問題晾曬的窗口，接受社會公眾監(jiān)督。二是建立實行周報告制度。 建立健全了市商務局營商環(huán)境整治重點工作責任分解任務推行周報告制度, 及時上報工作動態(tài)信息。三是及時反應交辦問題。依據國家和省、市現(xiàn)行法律法 規(guī)及政策規(guī)定,積極研究解決市營商環(huán)境整治組交辦的問題事項，分別與問題反 映企業(yè)進行了溝通答復,并將處理情況及時向市營商環(huán)境整治組進行了反應。四 是明確了 “三步走工作方法：第一步，由局營商環(huán)境整治辦匯總梳理意見 建議，經

14、局領導審定后交責任處室（單位）辦理;第二步，由責任處室（單位）主動與 企業(yè)溝通聯(lián)系，進一步了解意見建議的具體內容，依法依規(guī)制定解決措施和答復 意見;第三步，責任處室（單位）及時將解決措施和答復意見反應給企業(yè),企業(yè)如不 滿意，繼續(xù)改進或再深入解釋說明，直到企業(yè)滿意為止。三、工作開展情況開發(fā)區(qū)方面。積極推進開發(fā)區(qū)的經濟開展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳 印發(fā)了XX市開發(fā)區(qū)綜合開展水平評價考核方法。全市開發(fā)區(qū)四項改革 基本完成，在全省冀開辦發(fā)（2017）8號文通報中，我市居全省前列。商貿經濟方面。組織15家商貿服務企業(yè)舉行創(chuàng)立文明城市專題座談，同時 為營商環(huán)境整治獻計獻策。大力開展打折促銷、文化演藝

15、、健身休閑、生態(tài)旅游 等各類活動，居民夜間消費日趨活躍，效果顯著。參與夜經濟延時企業(yè)達118 家，惠及居民300余萬人次。信用建設方面。健全了信用領導機構，及時更新了商務方面數(shù)據信息，推進 企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設，建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措 施推進，今年共更新錄入xx商務局行政許可信息30條，行政處分信息3條， 未出現(xiàn)商務誠信領域失信的突出事件。招商引資方面。5月10日，成功舉辦了 打造xx全國現(xiàn)代商貿物流中心城 市北京推介會，本次活動邀請到北京市有關領導、全國商貿流通領域有關專家 及我市有關商貿、物流企業(yè)負責人300余人參會，會上推介工程48個，簽約 17個，涉及金額88

16、1億元;針對推介會后有關方面的意見和建議，已著手起草改 善營商環(huán)境的政策和措施，建立健全商貿流通工作及承接北京非首都功能等方面 的協(xié)調溝通機制，特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我 市的.具體扶持政策措施。會展業(yè)開展方面。為進一步優(yōu)化我市會展業(yè)開展環(huán)境，重點加大對本地品牌 展會、引進知名展會等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發(fā)了XX市會展 業(yè)引導專項資金管理方法和XX市會展業(yè)開展專項資金管理方法，同時印 發(fā)了關于進一步規(guī)范市級以下黨政機關境內舉辦展會活動有關事項的通知， 為舉辦政府性展會提供了規(guī)范和遵循。市場監(jiān)管方面。全面落實隨機抽查機制，積極開展以成品油市場整治為 重點的

17、商務領域專項執(zhí)法行動行政處分信息均第一時間內在局網站行政處分信 息公示欄和市社會信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時做好了 12312商務舉報 投訴咨詢熱線受理,今年共受理商務領域舉報投訴5起，為社會公眾和企業(yè)提供 商務領域有關法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務17起。服務企業(yè)方面。積極安排走訪，妥善解決企業(yè)反映的困難和問題，如：鹿泉 區(qū)xx雙劍工具反映前一時期，當?shù)卣谠摴具M出貨物的必經道路 上設置了限高桿，致使大型貨運車輛無法出入該廠區(qū)，為企業(yè)增加了物流本錢。 我們第一時間與鹿泉區(qū)商務局溝通，本著為企業(yè)服務的原那么，共同研究制定 解決方案，并報請該區(qū)主管領導，快速協(xié)調鹿泉區(qū)公安交管

18、部門，將限高桿調整 至道路其他位置，為該企業(yè)解決了生產開展中的實際問題，得到了企業(yè)的贊譽。 同時，我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企業(yè)參加“泰國投資貿易機遇 （河北）推介會”和冀臺經濟合作活動，組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技 術等5家企業(yè)參加第五屆上海國際技術進出口交易會，推動與境內外企業(yè)對接, 幫助深入拓展市場、擴大影響。!1!我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式，堅持為企業(yè)和市場主體服務的原那么, 把營商環(huán)境整治工作不斷推向深入，同時結合雙問計工作，持續(xù)關注企業(yè)需 要解決的問題，及時跟進、隨時解答企業(yè)后續(xù)提出的問題，積極發(fā)揮商務職能作 用，努力為市場主體服好務。同時，以XX市三項制度

19、改革試點為契機，充 實完善商務局三項制度內容，進一步深化改革、簡政放權、轉變職能、強化 服務，不斷完善商務法治制度體系，深入推進依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，進步優(yōu)化我市商務營商環(huán)境?？h委、縣政府一直將放管服改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓，采 取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務 環(huán)境有了明顯改善。一是推進相對集中行政許可權”改革。去年，我縣全面推進相對集中行政 許可權改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務局、農業(yè)農 村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等10個部門行使的80項行政許可事項 劃轉至行政審批局，行政審批服務局充分發(fā)揮一枚印章管審批

20、”的制度優(yōu)勢, 大力簡化優(yōu)化事項辦理流程，大力推行一窗一網、一件事”等改革措施, 自成立以來共受理各類審批服務事項件，辦結率99.8% , 95%的市場主體實現(xiàn) 當場受理、當日完成登記，投資工程審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體 提升了 60%以上。二是推進三集中三到位改革。為進一步優(yōu)化審批服務運行機制，方便群 眾辦事，加大三集中三到位”工作推進力度，今年，縣委、縣政府出臺了阜 寧縣推進審批服務事項三集中三到位實施方案，對三集中三到位的總 體要求、主要任務和實施步驟進行了明確，目前縣政務服務大廳已新進駐縣教育 局、退役軍人事務局、市場監(jiān)管局等3個部門和144項政務服務事項，11個部 門的1

21、10項辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項也以綜合服務”窗口形式實現(xiàn)了 集中進駐，大廳的部門進駐率提升了 73.6% ,事項進駐率提升了 58.1% ,另外 近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務事項也實現(xiàn)了集中進駐，政務服務 大廳“一站式”服務的水平得到了明顯提升。三是推進不見面審批改革。加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務 服務網絡化、智慧化水平，目前，全縣33個權力事項部門已進駐江蘇政務服務 網，1082項政務服務事項的維護工作已全部完成。阜寧政務服務融易辦旗 艦店已開通，已建成個人和法人辦事、政務服務、公共資源、便民服務四個區(qū)域。 近期，不動產真?zhèn)尾樵儭⒉粍赢a辦理進度查詢、維修資金查詢、阜

22、寧景區(qū)等多項 便民服務功能也已實現(xiàn)接入，不見審批服務的便利性逐漸表達。（三）對標時限，優(yōu)化審批流程。今年，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作出臺了全縣優(yōu)化營商環(huán)境 “六大行動實施意見，對減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上提出了具體要 求。各相關部門從優(yōu)化行政審批運行機制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進一步 優(yōu)化審批流程、簡化辦事手續(xù)、壓縮辦結時限，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦便利度進一步提升。今年以來，縣行政審批局加速推進全程電 子化登記工作，目前已實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網辦理，最快0.5個工作日內 可完成登記手續(xù)，兩區(qū)一園范圍內新設立企業(yè)營業(yè)執(zhí)照當場即力,提交材料 總數(shù)由11份減少至4份，企業(yè)

23、開辦的便利度得到有效提升。二是企業(yè)投資建設審批流程進一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設工程審批制度 改革領導小組，制定了 “四個階段審批流程實施方案，明確了各階段的奉頭單 位，實行一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結。目前，政務服務大廳已三招”四 個階段、一窗辦理”的要求，對相關窗口的布局進行了重新調整，將工程建 設審批全流程納入到了一個樓層辦理，設立工程建設行政審批綜合服務窗口，實 現(xiàn)了企業(yè)投資工程從立項到竣工驗收的全鏈條服務，我縣工程建設工程總審批時 限可壓縮至80個工作日以內。三是不動產登記效率進一步提升。目前，我縣不動產登記證明書電子證照協(xié) 同互認機制已建立，正在農商行試運行，近期將在全縣各金融機構

24、全面實施。目 前已實現(xiàn)新建商品房首次轉移登記、預告登記、實體企業(yè)不動產登記2個工作日 內辦結，兩區(qū)一園、兩主一特工程當日辦結。二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題雖然我縣的營商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經濟社會開展的要求、 與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和缺乏：（-）認識不夠全面。提到營商環(huán)境，過多關注政務環(huán)境、審批環(huán)境，忽視 了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時限似乎成為衡量營商環(huán)境的主要甚至唯 一標準。（二）機制不夠完善。營商環(huán)境涉及企業(yè)設立、運營、開展、退出等多個方 面，涉及基礎設施建設、審批服務、產業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個領域, 屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政

25、審批局等部門牽頭推動，很容易出現(xiàn)少 數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動的問題。（三）思想不夠解放。少數(shù)職能部門未能充分放權，仍存在內部環(huán)節(jié)繁瑣、 審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè) 錯失商機，挫傷投資者的積極性，對地方營商環(huán)境的口碑造成不良影響。（四）要素不夠充分。一是園區(qū)道路、管網等基礎設施建設以及水、電、氣 等要素保障還相對滯后。二是工程等土地的情況較為普遍，很多工程引進簽 約后才去落實用地指標。三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)開展缺乏資金支持，大多數(shù)中 小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強。四是人才資源相對缺乏，高級 人才和科技人員難招、難留。三、相關建議（-

26、）提高思想認識。通過以會學習、邀請專家開展專題講座等形式，提高 全縣領導干部對營商環(huán)境概念的理解認識，熟悉國家和省市營商環(huán)境評估指標體 系和評估方法，形成處處都是營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的思想共識和濃 厚氣氛。（二）強化推進機制。將營商環(huán)境建設作為一把手工程來抓，成立以縣 委、縣政府主要領導為組長的營商環(huán)境建設領導小組，重點解決招商引資工程落 地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營商環(huán)境開好頭、 起好步。結合我縣實際，進一步加快政府職能轉變，大力簡政放權，減少審批程 序，加大獎勵力度和懲戒力度，但凡影響營商環(huán)境的人和事一律問責追究、嚴肅 處理。（三）強化平臺建設。提高政

27、務服務中心定位，加快建設新政務服務中心, 加大人力、物力和財力投入，以高標準、高要求將政務服務中心建成優(yōu)化營商環(huán) 境的有效載體，努力實現(xiàn)只進一扇門、最多跑一次的目標，切實提高群 眾企業(yè)辦事便利度。（四）加快思維轉變。各職能部門要加快由審批管理思維轉變?yōu)榉掌髽I(yè)思 維。不僅要刀刃向內改自己，減少內部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的本錢、提高辦事 效率，還要推行提前介入，超前服務，落實專人負責全程跟蹤服務，最大限度地 為工程建設提供便利條件和精準化服務。（五）強化政策落實。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作對于增強城市軟實力和核 心競爭力的極端重要性，進一步增強責任感、緊迫感，堅決貫徹落實國家和省市 各項決策部署，對

28、標先進地區(qū)，突出問題導向，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，切實抓好各項政 策措施的落地落實。優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告二篇今年來，陽新縣將深化機關作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統(tǒng) 籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉 變政府職能，舉全縣之力到達機關作風明顯好轉、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、開展動力 明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況（一）領導重視，組織保障有力。一是強化政策支撐。20 xx年以來，縣委縣政 府先后制定出臺了關于深化招標投標制度改革的實施方法的通知關于進一 步支持陽新縣服務業(yè)開展的政策意見關于大力支持陽新縣民營經濟

29、高質量發(fā) 展的假設干意見關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案關于做好 優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設有關工作的通知關于組織全縣政務服務一張網 建設工作集中辦公的通知進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k 法等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原那么、主要任務、組織保障機構, 細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有 力的制度支撐。二是強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記 掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制 定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分 工，以此作為推進營商環(huán)境整治

30、的抓手，扎實推進工作向縱深開展。領導小組確 定每半月召開一次匯報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃， 擬定出相應的工作清單，推進各項工作。三是強化作風建設。針對黃石電視臺查 六病記者六問陽新：市民之家成了娛樂之家專題片，曝光揭丑出我縣作 風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設發(fā)動會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作?？h委主要領 導親自發(fā)動，提出時間、任務、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來 推進?？h直各部門相繼召開了發(fā)動大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任 務，夯實了責任。（二）多措并舉，提升服務水平?？h委、縣政府采取

31、多種措施，精簡權力事項, 簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進 放管服改革?？h級機構改革工作全面完成后，縣大數(shù)據管理局組織梳理縣級 部門最多跑一次事項，全縣涉及行政審批的部門27個，其中涉及事項較多 的為市監(jiān)局79項、人社局158項、公安局63項、民政局45項。二是推進“三 集中三到位改革。目前，陽新市民之家共入駐單位22個、服務窗口 88個、 窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務事項362項，較往年翻了一 番，網上辦理事項116項，年辦件量10萬件以上，按時辦結率98%以上。建 成運營12345公共服務熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單20

32、xx 余件，已辦結近1800條，辦結率90%左右。縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等33 個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項 1167條，已發(fā)布1067條，應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對 外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。三是推進五級聯(lián)動”新 模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網 上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直 各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣19個鎮(zhèn)區(qū)、55個縣直單位已建成 政務服務外網，并與省、市實現(xiàn)對接;384個村級電子政務網線路建設查勘工作 已全部完成，

33、325個村已經開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實 現(xiàn)全縣政務服務一張網五級聯(lián)通。（三）對標時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商 環(huán)境工作提出了有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫, 取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企 業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和證照別離”等改革?？h級企業(yè)名稱庫和禁、 限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦 理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。 推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、鄂匯辦APP、全程電子 化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。 據統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體1519戶，新增注冊資金21.16