安全觀念與安全文化精編ppt

1、1第(Di)八講 安全觀念與安全文化本講(Jiang)知識結構1 安全文化的起源、發(fā)展與概(Gai)念 核心問題 安全文化 的形成、功能 和發(fā)揮作用的 機理 2 安全文化的結構和功能3 安全文化的建設4 應急管理中的安全文化5 .第一頁，共三十五頁。2第(Di)一節(jié) 安全文化的起源、發(fā)展與概念安全文化的起(Qi)源1安全文(Wen)化的發(fā)展2安全文化的定義3各種定義的異同45第二頁，共三十五頁。31.1 安全文(Wen)化的起源起源于20世紀80年代的國際核工業(yè)領域。1986年國際原子能機構召開“切爾諾貝利核電站事故評審會”認識到“核安全文化”對工業(yè)事故的影響；當年，美國NASA(美國國家航空

2、航天局 )機構把安全文化應用到航空的安全管理中；1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實，并滲透到核電廠以及相關的核電保障領域；1991年，國際原子能機構在編寫的“安全文化 NO.75-INSAG-4”評審報告中，首次定義了安全文化的概念，并建立了一套核安全文化建設思路和策(Ce)略。第三頁，共三十五頁。41.1 安全文化的(De)起源我國核工業(yè)總公司把國際原子能機構的研究成果和安全文化介紹到我國。1992年核安全文化一書的中文版出版；1993年我國原勞動部部長李伯勇指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”；之后，我國的安全科學界將安全文化思想(

3、Xiang)引入到傳統(tǒng)產業(yè)，形成了一般意義上的安全文化；安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等企業(yè)文化，拓展到全民安全文化。第四頁，共三十五頁。51.2 安全文化的(De)發(fā)展人類安全文化的發(fā)展脈絡 時代觀念特征行為特征古代安全文化宿命論被動承受型近代安全文化經驗論事后型，亡羊補牢型現(xiàn)代安全文化系統(tǒng)論綜合型，人機環(huán)管對策發(fā)展的安全文化本質論超前、預防型第五頁，共三十五頁。61.3 安(An)全文化的定義(4)對于安全文化的定義，首先要引用文化的定義（200多種）。安全文化：廣義的安全文化和狹義的安全文化。狹義的安全文化強調文化或安全的某一個層面。如人的素質、企業(yè)文化等。1991年國際(Ji)

4、安全核安全咨詢組在INSAG-4報告中給出的安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個人中的一種素質和態(tài)度的綜合”西南交通大學曹琦教授：安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和。上述兩個定義都強調人文素質的特點！第六頁，共三十五頁。71.3 安全文化的定(Ding)義安全文化就是運用安全宣傳、安全教育、安全文藝、安全文學等文化手段開展的安全活動。這種定義強調了安全文化應用領域和安全文化的手段方面。廣義的安全文化是把安全和文化兩個概念都做廣義理解。安全不僅僅指生產安全，還擴展到生活、娛樂等領域；文化不僅僅指觀念文化、行為文化和管理文化，還包括(Kuo)物質形態(tài)的文化、環(huán)境文化等硬件方面。第七頁，

5、共三十五頁。81.3 安全文化的定(Ding)義1、英國保健安全委員會核設施安全咨詢委員會： 一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度(Du)、能力和行為方式的綜合產物，它決定于保健安全管理上的承諾，工作作風和精通程度(Du)。第八頁，共三十五頁。91.3 安全文化(Hua)的定義2、中國勞?？萍紝W會副秘書長徐德蜀： 在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產、生活乃至實踐的一切領城內，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害(自然的、人為的或(Huo)天災人禍的)；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調的環(huán)境和匹配運行的安全體系；

6、為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質財富和安全精神財富的總和。 第九頁，共三十五頁。101.3 安全文化(Hua)的定義3、中國地質大學羅云： 安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生(Sheng)產、安全生(Sheng)活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。第十頁，共三十五頁。111.4 各種定義的異(Yi)同相同點文化是觀念、行為和物態(tài)的總和，包含主觀內涵和客(Ke)觀存在2方面安全文化強調人的安全素質安全文化具有社會文化的屬性和特點，是社會文化的組成部分不同點：內涵不同：廣義的定義既包含安全物質層面，又包含安全精神層面；狹義的安全文化僅強調精神層面；外延不

7、同：廣義的定義既涵蓋企業(yè)，還涵蓋社會、家庭和大眾等。第十一頁，共三十五頁。12補充內涵與外延的理(Li)解在邏輯學的學術范圍內，概念的邏輯結構分為“內涵”與“外延”。內涵是指一個概念所概括的思維對象本質特有的屬性的總和。例如“國家”這一概念的內涵包括：他是階級社會中所特有的政治實體，是階級矛盾不可調和的產物，是統(tǒng)治階級統(tǒng)治、壓迫被統(tǒng)治階級的工具，是由軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭、立法機構和行政機構組成的暴力統(tǒng)治機器，等等。外延是指一個概念所概括的思維對象的數(shù)量或范圍。例如，“國家”的外延就是指古今中外的一切國家。由此得出，一個概念的內涵越大越豐(Feng)富，則其對應的外延就越小。 第十二頁，共三十

8、五頁。13第二節(jié) 安全文化的結構和功(Gong)能安全文化的結(Jie)構1安全文化的(De)功能2345第十三頁，共三十五頁。142.1 安全(Quan)文化的結構1)安全精神文化 包括正確的安全價值觀和意識流，科學的態(tài)度、理念和認知，崇尚的倫理、品德和情感。包括安全第一的哲學觀、珍惜生命的情感觀、合理安全的風險觀、安全生產的效益觀、綜(Zong)合效益的價值觀、人機環(huán)管的系統(tǒng)觀、本質安全的科學觀。2)安全制度文化 指嚴明的法律，明確的責任，規(guī)范的管理。包括:安全第一預防為主、監(jiān)督、監(jiān)察、管理、法制與全面管理;無隱患管理技術、安全目標管理、安全系統(tǒng)工程、安全行為科學、風險評價、物流人流定置等

9、管理制度。3)安全物質文化 包括隱患控制、信息警示、應急措施等物態(tài)安全環(huán)境和安全產品。具體的評價指標包括:技術工藝本質安全化、安全檢驗先進科學、環(huán)境監(jiān)控有效、人機設計合理、安全技術措施達標等。第十四頁，共三十五頁。第十五頁，共三十五頁。162.1 安(An)全文化的功能1)導向功(Gong)能 2)凝聚功能 3)規(guī)范功能4)激勵功能 第十六頁，共三十五頁。172.1 安全文化(Hua)的功能(2)1)導向功能安全文化的導向功能是指其對社會成員安全行為的導向作用。安全文化集中反映了社會成員共同的價值觀念、安全理念和安全經濟利益，因而它具有強大的感召力，引導社會成員按既定的目標開展活動。安全文化的

10、導向功能首先體現(xiàn)在它的引導性方面。通過教育培訓和文化氛圍的烘托(Tuo)，使安全價值觀念和安全目標在社會成員中形成共識，并引導人們的思想和行動。其次是對社會成員安全行為的跟蹤引導。安全文化的價值觀念和目標將化解為具體的行動依據和行為準則，人們可以參照并據此進行自我約束、自我控制，使之不脫離目標軌跡。 第十七頁，共三十五頁。182.1 安全(Quan)文化的功能2)凝聚功能社會中每一個群體組織和個體都有自己的價值評判標準和行(Xing)為準則，都有自己的物質和精神方面的需求，從而表現(xiàn)出不同的個性特征。安全文化因其對生命的參悟和價值的總和，能使全體社會成員在安全上的觀念、目標、行為準則方面保持一致

11、，形成心理認同的整體力量，表現(xiàn)出強大的凝聚力和向心力。第十八頁，共三十五頁。192.1 安全(Quan)文化的功能3)規(guī)范功能(Neng)使每一個社會成員都能意識到安全的涵義、對安全的責任、應具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。第十九頁，共三十五頁。202.1 安全(Quan)文化的功能4)激勵功能現(xiàn)代管理理論認為，人的行為不僅取決于個體心理的需求與動機，而且還取決于他所在群體的文化因素。積極向上的思想觀念和行為準則可以形成強烈的使命感和持久的驅動力，這種使命感和驅動力使得人們產生認同感和歸宿感，在自我激勵、自我約束的同時起到相互激勵的作用。安全文化把“

12、以人為本”視為主要價值觀念，對激勵機制極為重視。安全文化的倡導過程，正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會動機，從而調動積極性、預防不安全行為的過程。人們以安全行為準則作為自我激勵標尺，同時，在安全價值觀念和安全目標的強大精神感召下，相互激勵，形成人們自覺、自信和自我實(Shi)現(xiàn)安全生產和安全生活的內在動力。 第二十頁，共三十五頁。21第三節(jié) 安全文化(Hua)的建設安全文化建設(She)的內容1安全(Quan)文化形成的過程2如何建設安全文化345第二十一頁，共三十五頁。223.1 安全文(Wen)化的建設內容？1）安全精神文化2）安全制度文化3）安全物(Wu)質文化4）安全環(huán)境文化第二十二頁

13、，共三十五頁。233.1 安全文化的建設內(Nei)容？1）安全精神文化古代： 居安思危；長治久安；有備無患；防微杜漸；亡羊補牢；未雨綢繆；曲突徙薪等?，F(xiàn)代： 安全第(Di)一的哲學觀 重視生命的情感觀 安全效益的經濟觀 預防為主的科學觀 人機環(huán)管的系統(tǒng)觀第二十三頁，共三十五頁。243.1 安全文化的(De)建設內容？安全第一的哲學觀 “安全第一”的原則通過如下方式體現(xiàn)：在思想認識上，安全高于其他工作；在組織機構上，安全權威大于其他組織或部門；在資金安排上，安全重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識（規(guī)章）學習先于其他知識培訓和學習；在檢查考評上，安全的檢查評比嚴于其他考核工作；當安全

14、與生產、安全與經濟、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。只有建立(Li)起辯證的安全第一哲學觀，才能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能做好的安全工作。第二十四頁，共三十五頁。253.1 安全文(Wen)化的建設內容？人機環(huán)管的系統(tǒng)觀保障安全生產要通過有效的事故預防來實現(xiàn)。在事故預防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，而是安全系統(tǒng)。事故系統(tǒng)的要素是人人的不安全行為是事故的最直(Zhi)接的因素；機機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境生產環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設備產生不良的作用；管理管理的欠缺。安全系統(tǒng)的要素是：人人的安全素質（心理與生理、安全能力、文化素質）；物設備與環(huán)境的安全

15、可靠性（設計安全性、制造安全性、使用安全性）；能量生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎保障。第二十五頁，共三十五頁。263.1 安全文化的建設(She)內容？2）安全制度文化 法律法規(guī)、制度、紀律的完(Wan)善 完整性、全面性 科學化 人性化第二十六頁，共三十五頁。273.1 安全文化的(De)建設內容？3）安全物質文化 技術工藝本質安全化、安全檢驗先進科學、環(huán)境監(jiān)控有效、人機設計合理、安全技術措(Cuo)施達標等。第二十七頁，共三十五頁。283.1 安全(Quan)文化的建設內容？4）安全環(huán)境文化 管理環(huán)境 輿論環(huán)境 物(Wu)態(tài)環(huán)境 心態(tài)環(huán)境第二十八頁，共三十五頁。293.2 安全文化的形成過(Guo)程? 討論(Lun)交通里面的紅綠燈1）制度化強制階段2）自我約束階段3）意識形態(tài)階段第二十九頁，共三十五頁。303.3 如(Ru)何建設安全文化？(7)安全文化現(xiàn)狀評估安全文化建設規(guī)劃安全文化執(zhí)行方案安全理念(Nian)系統(tǒng)建設進行安全視聽覺識別系統(tǒng)建設 安全文化傳播系統(tǒng)建設安全行為模式塑造系統(tǒng)建設第三十頁，共三十五