專業(yè)教育投資分析報告

1、PAGE PAGE 56中國證券市場研究設(shè)計中心研究開發(fā)部 北京國經(jīng)聯(lián)信息技術(shù)研究中心2003專業(yè)教育投資分析報告中國證券市場研究設(shè)計中心研究開發(fā)部 北京國經(jīng)聯(lián)信息技術(shù)研究中心摘 要壩專業(yè)教育以培養(yǎng)芭特定領(lǐng)域的專門阿人才為目的阿，具有非義務(wù)性佰、專門性、職業(yè)暗性、產(chǎn)業(yè)周期性吧和消費性的特點罷。其非義務(wù)性、啊職業(yè)性和消費性阿，決定了專業(yè)教柏育作為培養(yǎng)專門捌人才的產(chǎn)業(yè)特征哎。哎專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)在哎國民經(jīng)濟中占有案相當重要的地位邦，是教育產(chǎn)業(yè)中霸的重要組成部分氨，為社會生產(chǎn)提拔供技術(shù)和智力支搬援，還可拉動消跋費，對國民經(jīng)濟氨可以起促進作用拔。班我國的專業(yè)教育叭，基本可分為學(xué)伴歷專業(yè)教育和非鞍學(xué)歷專業(yè)教育

2、兩拔大門類，有中等唉專業(yè)教育、高等半專業(yè)教育、成人拜專業(yè)教育和各種稗培訓(xùn)教育等多種拜形式。以網(wǎng)絡(luò)技癌術(shù)為代表的教育版技術(shù)進步，為專稗業(yè)教育產(chǎn)業(yè)提供搬了新的發(fā)展空間艾和領(lǐng)域。白我國人口數(shù)量和愛結(jié)構(gòu)的特點，以案及各地區(qū)發(fā)展水哀平的差異，使得氨不同人群和地區(qū)擺對專業(yè)教育的需版求各不相同。要敖根據(jù)具體的居民耙收入水平和教育唉消費期望，判斷罷和估計出其對專罷業(yè)教育的需求，稗并考慮諸多因素阿的影響，制定專般業(yè)教育投資戰(zhàn)略百。拔在中國加入世界吧貿(mào)易組織之后，暗國民經(jīng)濟的開放按程度進一步加大邦。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)礙會受到?jīng)_擊和震壩動，外資的介入版加劇了專業(yè)教育隘領(lǐng)域的市場競爭板，但也帶來很多霸先進的東西，對奧我國專

3、業(yè)教育發(fā)拜展是一個促進。班專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)有熬自身的規(guī)律，而稗其專門性的特征芭，既是滿足社會白對專門人才需求巴的優(yōu)勢，也可能翱成為不適應(yīng)社會背產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的奧重要因素。所以隘，專業(yè)教育的投唉資要認清專業(yè)發(fā)襖展的趨勢和方向翱，才能避免投資笆決策的失誤。對絆專業(yè)教育的投資搬，還要認識到存扒在的制度、資源拜、經(jīng)濟核算，以骯及市場變化帶來罷的需求波動等來啊自各方面的風(fēng)險背。搬我國正處于工業(yè)骯化、現(xiàn)代化和產(chǎn)扮業(yè)升級的深化發(fā)哎展時期，對專門板人才的需求是巨敖大的，但是具體哎的結(jié)構(gòu)和要求不巴斷變化。既提供傲了專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)奧巨大的需求市場斑，也對專業(yè)教育頒自身提出了更高氨的要求。專業(yè)教扳育產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場把變化，主動

4、做調(diào)耙整，就可以獲取岸相應(yīng)的市場份額稗和投資回報。1.引論擺1.1專業(yè)教育敖產(chǎn)業(yè)的一些概念襖專業(yè)教育（Pr俺ofessio鞍nal Edu鞍cation）擺是指培養(yǎng)在專門斑領(lǐng)域從事特定職疤業(yè)或崗位的專門奧人才的教育，教拜育目標是專業(yè)能壩力培養(yǎng)，使受教芭育者成為某方面背的專家，有效解班決社會經(jīng)濟發(fā)展暗中的技術(shù)問題，埃即培養(yǎng)專門人才按的教育。唉專業(yè)教育隨著科矮學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐吧漸從人文教育中邦分離出來，特別絆是工業(yè)革命興起擺后，社會不斷進癌步，行業(yè)分工越靶來越細，職業(yè)性霸的專業(yè)教育受到礙重視并得到了迅爸速發(fā)展。敗專業(yè)教育中的各巴種專業(yè)，是高等霸學(xué)?；蛑械葘I(yè)奧學(xué)校以及一些其霸他的教育機構(gòu)，翱根據(jù)社會

5、的分工罷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需盎要設(shè)置的學(xué)業(yè)類藹別。罷專業(yè)教育作為教壩育的一個重要組愛成部分，在教育頒產(chǎn)業(yè)中具有鮮明扳的特色。專業(yè)教把育產(chǎn)業(yè)直接面對版社會各種產(chǎn)業(yè)和熬企業(yè)的發(fā)展和需皚求，培養(yǎng)提供實巴用型專門人才，熬在社會生產(chǎn)中的把擔當人力資源提扳供和培養(yǎng)者的角阿色。礙1.2專業(yè)教育氨分類敗1.2.1學(xué)歷礙專業(yè)教育懊學(xué)歷專業(yè)教育是笆專業(yè)教育中的重襖要部分，是培養(yǎng)板專業(yè)技術(shù)人才的案主要途徑。我國岸的學(xué)歷專業(yè)教育唉分為中等專業(yè)教笆育和高等專業(yè)教把育兩大部分。八學(xué)歷專業(yè)教育的敗特點：有頒布的白教學(xué)大綱和教學(xué)埃要求，并列入各埃種專業(yè)目錄進行罷教學(xué)的指導(dǎo)和管扒理；有固定的師安資隊伍和教學(xué)管芭理人員，對教師罷的配備

6、和資格有扒具體的要求；有扮制定好的學(xué)時和胺課程安排，同時爸規(guī)定了一系列教熬學(xué)實踐環(huán)節(jié)作為哀教學(xué)的一部分。凹在規(guī)定的學(xué)習(xí)期阿間（一般3到5埃年）內(nèi)，受教育胺者修完教學(xué)大綱八規(guī)定的全部課程頒，并取得合格成熬績， 完成規(guī)定扒的畢業(yè)論文（設(shè)耙計）或其他教學(xué)疤實踐任務(wù)，思想骯品德鑒定合格，艾就可以獲得畢業(yè)礙證書，國家承認敗其學(xué)歷。八學(xué)歷專業(yè)教育一案般在學(xué)校舉行，笆學(xué)生須進行注冊芭，并取得學(xué)籍，百同時列入教育主把管部門備案。還霸要建立學(xué)生學(xué)籍挨檔案，成為其個絆人檔案的一部分敗。胺表1.1學(xué)歷專礙業(yè)教育分類邦大類般具體門類拜細分類型柏高等專業(yè)學(xué)歷教阿育凹普通高等教育癌綜合性大學(xué)、師襖范院校、單科學(xué)爸院、研究

7、所、各盎類高等?？茖W(xué)校盎高等職業(yè)教育稗各類職業(yè)技術(shù)學(xué)把院、高級工業(yè)技靶工學(xué)校、部分合柏辦高職機構(gòu)把成人高等教育奧廣播電視大學(xué)、艾職工高等學(xué)校、鞍農(nóng)民高等學(xué)校、拜夜大學(xué)、管理干盎部學(xué)院、教育學(xué)擺院和教師進修學(xué)絆院，以及函授學(xué)爸院和普通高等學(xué)捌校舉辦的函授部芭、夜大學(xué)、干部吧進修科等從事的八教育活動扳中等專業(yè)學(xué)歷教拌育搬中等專業(yè)學(xué)校班各種中等技術(shù)學(xué)傲校、職工技校、皚中等師范學(xué)校和挨其他中等專業(yè)教百育機構(gòu)的教育活阿動骯農(nóng)業(yè)、職業(yè)中學(xué)白農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)壩中學(xué)和各類職業(yè)敗教育機構(gòu)的教育爸活動挨技工學(xué)校叭各部門、各地區(qū)伴辦的培養(yǎng)技術(shù)工百人的學(xué)校昂成人中等學(xué)校爸職工中專，職工稗、農(nóng)民中等技術(shù)佰學(xué)校，業(yè)余中學(xué)案

8、，教師進修學(xué)校敗的教育活動耙1.2.2非學(xué)敖歷專業(yè)教育把非學(xué)歷專業(yè)教育扮是一種學(xué)歷后教邦育，它采取多種愛形式進行教學(xué)和靶培訓(xùn)，具有最強擺的職業(yè)性和目的板性。敖它最大的特點是佰不頒發(fā)學(xué)歷證書敖，至多發(fā)給學(xué)習(xí)背的證明，有職業(yè)昂資格認證和技能斑培訓(xùn)兩大類。相骯當部分非學(xué)歷專耙業(yè)的考核及考試班的舉行和標準制靶定，由行業(yè)協(xié)會笆或獨立機構(gòu)管理壩執(zhí)行， 此外還罷有一些由企業(yè)主半導(dǎo)的專業(yè)資格認案證。一般培訓(xùn)機拜構(gòu)只負責培訓(xùn)和挨組織報考，不承叭擔考核的義務(wù)和跋責任。礙表1.2非學(xué)歷伴專業(yè)教育分類白大類壩具體門類隘細分類型阿考試輔導(dǎo)培訓(xùn)奧升學(xué)考試輔導(dǎo)培癌訓(xùn)伴成人高考輔導(dǎo)、氨高考復(fù)習(xí)輔導(dǎo)、吧研究生入學(xué)考試按的入學(xué)考

9、試輔導(dǎo)巴職業(yè)資格考試輔拜導(dǎo)疤各類IT認證、邦會計師、司法資昂格、公務(wù)員考試案等輔導(dǎo)笆外語考試輔導(dǎo)俺出國外語考試輔班導(dǎo)、外語水平考熬試輔導(dǎo)般職業(yè)技能培訓(xùn)百職工教育背職工技術(shù)培訓(xùn)、般職業(yè)證書后教育伴農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)岸各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推奧廣站進行的農(nóng)業(yè)啊技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)襖服務(wù)行業(yè)技能培板訓(xùn)哎餐飲、美容、家愛政、洗染等服務(wù)矮行業(yè)培訓(xùn)矮特殊技能培訓(xùn)頒車輛駕駛、儀器唉操作、機具維修昂等敖1.3專業(yè)教育邦的特點芭一、非義務(wù)性，礙與國家主導(dǎo)的瓣“頒要我學(xué)柏”頒的義務(wù)教育不同奧，是半“耙我要學(xué)跋”皚的個人教育選擇翱； 盎 稗二、專門性，對版受教育者須選定班專業(yè)和方向，傳稗授的是特定領(lǐng)域骯的知識和技能，扮為將來的工作做啊基礎(chǔ)

10、鋪墊；按三、職業(yè)性，受擺教育者接受教育疤的目的是掌握專般門職業(yè)或崗位的挨知識和技能，并霸通過各種考核達敖到將來工作崗位瓣和職業(yè)的要求；百四、產(chǎn)業(yè)周期性艾，受經(jīng)濟周期和靶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響澳很大，開設(shè)的課絆程和要求會隨著耙產(chǎn)業(yè)周期的變化懊而調(diào)整；佰五、消費性，是癌對教育勞務(wù)和產(chǎn)白品的購買，受教挨育者付出時間和凹學(xué)費的開支，是氨為了獲取相應(yīng)的翱回報。氨專業(yè)教育是不同岸于基礎(chǔ)義務(wù)教育藹的提高和專門化跋教育，其非義務(wù)奧性和職業(yè)性決定捌了它作為培養(yǎng)專背門人才的產(chǎn)業(yè)的頒特征，是一個可耙以進行投資，并翱可能取得良好經(jīng)拜濟和社會效益的皚產(chǎn)業(yè)。擺1.4專業(yè)教育邦在國民經(jīng)濟中的奧地位與作用案據(jù)國外經(jīng)濟學(xué)者昂估算，教育

11、產(chǎn)業(yè)巴對國民經(jīng)濟的貢捌獻率一般可達2版0%。我國國家哀統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)奧顯示，近年來我愛國城市居民消費氨支出中增長最快唉的就是教育，年敗均增長率達20哎%左右。絆根據(jù)中國教育科靶研網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示艾，2001年我霸國教育教育投入佰大約是3.19百%，比1998襖年的2.3%有隘了很大的增長，頒但我國GDP的?；鶖?shù)小，教育投阿入存在歷史性的稗欠債。可見，教佰育領(lǐng)域是一個蘊柏藏著巨大潛力的安投資空間。從長罷遠來看，投資教扮育的收益率也相暗當可觀，教育市鞍場一旦真正放開罷，勢必成為各種鞍投資的熱土。顯拜然，教育產(chǎn)業(yè)化奧將為新一輪經(jīng)濟癌增長帶來推動力叭。阿圖1.1我國公骯共教育支出占G瓣DP比例與部分捌國家

12、比較笆數(shù)據(jù)來源：20唉02年世界銀行伴世界發(fā)展指標版百專業(yè)教育階段學(xué)斑校的建設(shè)性投入扳如果更多地由社辦會來辦，而不是般由政府包辦。不疤僅能使各類專業(yè)靶教育學(xué)校和機構(gòu)礙不在醫(yī)療、衛(wèi)生案、后勤等方面消埃耗國家投入，每挨年還可節(jié)約上百傲億元的政府開支襖而增加上百億元捌的社會投入。進敖一步，教育的相八關(guān)消費形式會帶翱來教師、學(xué)生和般相關(guān)人員這個龐百大群體的衣、食安、住、行等方面八的巨大需求，不唉僅數(shù)量巨大，而敖且種類繁多，將礙有力地推動相關(guān)骯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起絆到拉動經(jīng)濟增長柏的作用。癌專業(yè)教育是培養(yǎng)叭各種類型專門人版才的特殊產(chǎn)業(yè)，百在提升國民素質(zhì)班和促進整體經(jīng)濟挨方面的作用是巨隘大的艾。敗專業(yè)教育在國民

13、啊經(jīng)濟中所應(yīng)起的按作用和發(fā)展方向版，從一些基本政佰策面有所體現(xiàn)。拜1.4.1搬“阿科教興國扒”頒戰(zhàn)略芭科教興國，是指凹全面落實科學(xué)技班術(shù)是第一生產(chǎn)力敖的思想，堅持教巴育為本，把科技盎和教育擺在經(jīng)濟凹、社會發(fā)展的重藹要地位，增強國艾家的科技實力及伴向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)拌化的能力，提高耙全民族的科學(xué)文頒化素質(zhì)，把經(jīng)濟絆建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠拌科技進步和提高八勞動者素質(zhì)的軌啊道上來，加速實把現(xiàn)國家的繁榮強哎盛。爸對拌“暗科教興國按”藹應(yīng)該有進一步的艾認識，科技是科胺學(xué)和技術(shù)構(gòu)成的絆整體，是一個系氨統(tǒng)工程，需要各百方面的專門人才隘，也是一個有著稗研究、設(shè)計、生鞍產(chǎn)、投入實用等埃多環(huán)節(jié)的閉環(huán)反八饋系統(tǒng)。不能只藹盯著科

14、學(xué)研究，骯還要著眼于各個隘環(huán)節(jié)。教育是科笆技發(fā)展的母機和愛大本營，適應(yīng)科柏技發(fā)展的教育應(yīng)跋該是多層次的由奧專業(yè)教育、基礎(chǔ)隘教育和高層次科翱學(xué)研究教育等多壩種形式相互配合般組成的體系。敗1.4.2瓣“疤教育產(chǎn)業(yè)化敖”艾多年來，我國的皚教育始終被視為靶單純的由政府興班辦的社會公益性跋、福利性事業(yè)。懊教育投資一直被盎當作消費性投資斑，沒有認識到教氨育，尤其是專業(yè)半教育具有消費性拔和生產(chǎn)性或事業(yè)奧性和產(chǎn)業(yè)性的雙罷重性質(zhì)，更沒有藹認識到教育投入邦也可以產(chǎn)生效益疤和回報，從而拉艾動整體國民經(jīng)濟挨的發(fā)展。矮在這種舊有觀念吧影響下，我國教白育事業(yè)處于計劃隘經(jīng)濟模式運行的熬狀態(tài)，政府給多靶少錢，學(xué)校就辦壩多少事

15、，培養(yǎng)多翱少人，各種弊端疤暴露無遺。矮由于是政府包辦敗教育，教育投入癌大部分源于財政哀性教育經(jīng)費。而哎我國是個窮國，邦現(xiàn)有教育規(guī)模又絆大，造成教育經(jīng)暗費少、教育系統(tǒng)懊負擔沉重的現(xiàn)實靶。在這種狀態(tài)下耙要想進一步擴大盎規(guī)模、改善辦學(xué)拌條件，提高教學(xué)吧質(zhì)量當然顯得力伴不從心。愛因為教育投入的板不足，教育產(chǎn)出埃不容樂觀。而由唉此形成的惡性循吧環(huán)，進一步挫傷八各級財政對教育靶支持的力度和熱胺情。教育產(chǎn)出最敖直接的表現(xiàn)就是稗受不同層次教育澳人口的多少，以癌及教育質(zhì)量的高八低。以人口素質(zhì)背指標中的大學(xué)文安化率為例，假如跋中國為1，那么案印度為3.4、芭匈牙利為7.7罷、原蘇聯(lián)為11白.3、日本為1班5.3、

16、加拿大扒為17.9、美拜國為38，可見暗差距之大。稗在此背景下，教耙育產(chǎn)業(yè)化是必然鞍的趨勢和選擇：搬實現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化昂，轉(zhuǎn)換現(xiàn)行教育哎體制，使教育適壩應(yīng)市場經(jīng)濟的要藹求，按市場經(jīng)濟昂規(guī)律運作。在教氨育產(chǎn)業(yè)中，義務(wù)芭教育和普通高中捌教育是公益性的扳，屬于具有準公扮共產(chǎn)品性質(zhì)的教柏育行業(yè)，而擔負靶基礎(chǔ)科學(xué)研究的盎部分高等教育機叭構(gòu)也不適于產(chǎn)業(yè)壩化運做。以有效澳解決社會經(jīng)濟發(fā)哎展中的現(xiàn)實技術(shù)挨問題，培養(yǎng)專門把人才，存在社會扳大量需求的專業(yè)昂教育是最適宜實啊現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)佰。拔2.中國的專業(yè)扒教育發(fā)展狀況俺2.1中等專業(yè)唉教育按 骯2.1.1中等扮專業(yè)教育概況襖我國的中等專業(yè)罷教育基本是在建愛國以后，按

17、國民癌經(jīng)濟的各個部門靶和行業(yè)設(shè)立的。拌經(jīng)過建國五十多八年的發(fā)展，形成愛以工業(yè)技術(shù)、師疤范、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)白、財政、體育、耙藝術(shù)等中等專業(yè)盎學(xué)校構(gòu)成的一個白極為完整的專業(yè)唉教育體系。爸此外，我國還建八立了技工學(xué)校和敗職業(yè)高中的體系柏，在學(xué)歷上都等頒同于高中學(xué)歷，挨所以也把它們看哎作中等專業(yè)教育拜的組成部分。叭表2.1中等專爸業(yè)學(xué)校數(shù)單位：所唉年份案中等技術(shù)熬中等師范哎職業(yè)中學(xué)愛1999八3147擺815伴9636扒2000奧2963跋683吧8849拜2001安2690伴570半7802岸數(shù)據(jù)來源：20背02年中國統(tǒng)壩計年鑒版（中等技術(shù)學(xué)校巴中含工讀學(xué)校）搬最近幾年，我國襖中等專業(yè)學(xué)校呈百數(shù)量減少的

18、趨勢癌，其中趨勢最明懊顯的是中等師范翱學(xué)校。扳2.1.2中等矮專業(yè)教育師資基矮本情況熬我國現(xiàn)在擁有一絆支龐大的中等專埃業(yè)教師隊伍，他百們既有來自綜合百性大學(xué)、專門學(xué)艾院和師范院校的皚專業(yè)課教師，也辦有在實踐中成長稗起來的職業(yè)培訓(xùn)笆指導(dǎo)教師。安表2.2中等專鞍業(yè)學(xué)校分類別專吧任教師數(shù)（20擺01年）單位：人絆項般 疤目皚合鞍 班計癌高級講師壩講邦 啊師班助理講師吧教靶 稗員芭 白合拌 背計礙 唉230022懊46683愛101211爸74986愛7142懊 唉中等技術(shù)學(xué)校癌 跋184418般38200拜82328皚58634愛5256吧 安工業(yè)學(xué)校氨 案68550敖14247岸30921罷215

19、12絆1870哀 熬農(nóng)業(yè)學(xué)校鞍 笆20624佰3888半9049骯7185絆502哀 靶林業(yè)學(xué)校跋 暗 拜3223頒782叭1430熬975礙36藹 白醫(yī)藥學(xué)校班 罷28686笆7295礙13034安7734八623熬 拔財經(jīng)學(xué)校壩 啊30745板6279壩14282壩9482埃702哎 版政法學(xué)校扒 哀5683艾1096懊2440礙1933敗214按 昂體育學(xué)校芭 礙7683阿1397襖3620敖2438擺228巴 矮藝術(shù)學(xué)校矮 拔10574八1880骯4095爸3934氨665皚 背其他學(xué)校板 熬8650瓣1336絆3457襖3441辦416岸 挨中等師范學(xué)校絆 絆45604澳8483胺1

20、8883阿16352敖1886拜數(shù)據(jù)來源：20艾02年中國統(tǒng)笆計年鑒?。ㄖ械燃夹g(shù)學(xué)校襖中含工讀學(xué)校）白2.1.3中等背專業(yè)教育學(xué)生情扳況背我國中等專業(yè)教愛育培養(yǎng)和招收的吧各類學(xué)生，是未罷來各行各業(yè)專業(yè)靶技術(shù)人員的重要岸來源。拔 表2.暗3中等專業(yè)學(xué)校芭分類招生數(shù)笆 澳 班 瓣 昂 安 伴 單位：萬耙人八年份熬中等技術(shù)鞍中等師范鞍職業(yè)中學(xué)伴1996哎120.8吧31.6俺188.9氨1997霸129.6擺32.板5哀211.2哎1998叭134.9隘31.9鞍217.6般1999安134.3礙29.1盎194.1斑2000搬111.6扒21.0伴182.7胺2001鞍108.2邦19.5矮185

21、.0靶數(shù)據(jù)來源：20斑02年中國統(tǒng)絆計年鑒鞍 敖 （1般999年后數(shù)據(jù)扮中等技術(shù)學(xué)校中埃含工讀學(xué)校）骯中等專業(yè)教育的矮招生規(guī)模基本處奧于停滯狀態(tài)，沒耙有顯著的增長，巴中等師范還出現(xiàn)拔了大面積滑坡的安現(xiàn)象。叭表2.4中等專般業(yè)學(xué)校分類在校般學(xué)生數(shù)單位：萬人岸年翱 份般中等技術(shù)藹中等師范鞍職業(yè)中學(xué)挨1996愛334.8癌88.0捌473.3案1997班374.3捌91.1板511.9礙1998胺406.0癌92.1罷541.6板1999拌425.0八90.5皚533.9稗2000靶412.5唉77.0頒503.2阿2001佰391.7疤66.2百466.4壩數(shù)據(jù)來源：20奧02年中國統(tǒng)凹計年鑒柏

22、（1999拔年后數(shù)據(jù)中等技百術(shù)學(xué)校中含工讀疤學(xué)校）靶表2.5中等專皚業(yè)學(xué)校分類畢業(yè)斑生數(shù)單位：萬人耙年胺 份板中等技術(shù)笆中等師范癌職業(yè)中學(xué)扳1996翱73.8阿28.1把139.6版1997阿86.3盎29.4哀150.1百1998疤98.7傲30.6白162.8捌1999耙109.3八30.9翱167.8按2000傲119.6案31.1懊176.3埃2001把122.5罷27.8稗166.5靶數(shù)據(jù)來源：20扮02年中國統(tǒng)邦計年鑒挨 （19板99年后數(shù)據(jù)中昂等技術(shù)學(xué)校中含盎工讀學(xué)校）半由于近年中等專昂業(yè)教育招生規(guī)模骯的下降趨勢，未敗來幾年我國中等翱專業(yè)學(xué)校在校生霸和畢業(yè)生規(guī)模，翱將呈現(xiàn)下降的趨

23、埃勢。壩2.1.4中等扮專業(yè)教育面臨的傲新環(huán)境和問題巴當前我國中等專案業(yè)教育面臨的是俺這樣一個新環(huán)境邦，新產(chǎn)業(yè)、高科盎技行業(yè)蓬勃發(fā)展安，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也處拜在變革中，對高敗級技術(shù)人員的需皚求很大。但我國盎的中等專業(yè)教育埃培養(yǎng)的畢業(yè)生很哀多缺乏可持續(xù)的奧學(xué)習(xí)和提高的能扮力，而技能的訓(xùn)阿練又不足，在就芭業(yè)市場上處于弱奧勢地位。這直接扒影響了中等專業(yè)翱教育機構(gòu)的生存把，學(xué)校的數(shù)量呈叭下降趨勢，招生礙工作困難重重。案所以，在當前高靶校紛紛擴大招生骯規(guī)模，高等教育藹的覆蓋面和獲取跋方式有了改變的癌情況下。對于中隘等專業(yè)教育來說澳，應(yīng)當向高級化岸和可持續(xù)化的方皚向發(fā)展。壩2.1.5中等哎專業(yè)教育的新嘗爸試背2.

24、1.5.1跋高級工業(yè)學(xué)校凹據(jù)2002年0霸9月16日的懊經(jīng)濟觀察報報把道：中國的火箭皚技術(shù)世界一流，疤但在20世紀9啊0代曾經(jīng)有過幾案次失敗。主要原昂因不是設(shè)計問題凹而是制造問題，辦其中之一就是發(fā)耙動機的焊點承受絆不了火箭上天后骯的高壓，后來是版一位36歲的技愛師用自己出色的傲技能解決了這個跋問題。搬培養(yǎng)這樣的技師頒正是專業(yè)教育領(lǐng)癌域中的高等職業(yè)骯教育和技術(shù)培訓(xùn)芭教育大有作為的跋領(lǐng)域。以各地設(shè)背立的機械加工類敖高級技工學(xué)校為搬例：這些學(xué)校突伴出專業(yè)和技能特耙色，以培養(yǎng)達到稗八級工技術(shù)水平礙的高級車工、鉗芭工。在學(xué)制上實岸現(xiàn)中等和高等職凹業(yè)教育貫通。盡稗管學(xué)制長達5到搬6年，但是由于拔向?qū)W生提供

25、了接拌受高等教育的機板會，同時也解決昂了技術(shù)工人培養(yǎng)案和現(xiàn)有普通高等瓣教育不兼容的問盎題，探索出了中傲等技術(shù)教育的發(fā)靶展新道路。安2.1.5.2拔可持續(xù)的中高職跋貫通教育白2000年，上捌海開始試辦的中稗高職相通教育在頒這方面進行了有扳益的探索，華東挨師范大學(xué)、華東背理工大學(xué)、東華隘大學(xué)、上海財經(jīng)班大學(xué)、上海大學(xué)翱、上海師范大學(xué)傲等27所高校分阿別與現(xiàn)代職校、頒逸夫職校、上海癌高級技工學(xué)校、罷立信中專等中等霸職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)隘手，開設(shè)計算機埃技術(shù)與應(yīng)用、涉百外保險、商務(wù)管埃理、形象設(shè)計等板專業(yè)的中高職相邦通教育。跋據(jù)了解，上海試凹辦的中高職相通辦職業(yè)技術(shù)教育學(xué)搬制六年，采取絆“藹三三分段絆”奧，

26、即前三年在中巴等職業(yè)技術(shù)學(xué)校昂實施中等職業(yè)技伴術(shù)教育，列入高扳中階段招生計劃敖，后三年在高等昂職業(yè)技術(shù)院校實胺施高等職業(yè)技術(shù)叭教育，列入高職澳招生計劃。招生扳對象為本市應(yīng)屆埃初中畢業(yè)生。報半考者必須參加全啊市高中階段招生凹考試，由聯(lián)辦的案中等職業(yè)技術(shù)學(xué)耙校招生。罷中高職相通職業(yè)版技術(shù)教育招收的吧學(xué)生，在中職階霸段按中等職業(yè)技版術(shù)學(xué)校學(xué)生進行傲學(xué)籍管理，在高扒職階段按高等職罷業(yè)技術(shù)院校學(xué)生岸進行學(xué)籍管理。絆中高職相通職業(yè)埃技術(shù)教育在第三哀學(xué)年末，由聯(lián)辦擺的高校組織選拔凹考試。選拔合格罷的學(xué)生可獲得所般在中等職業(yè)技術(shù)把學(xué)校的畢業(yè)證書按，同時按中高職阿相通的教學(xué)計劃敖繼續(xù)高等職業(yè)技擺術(shù)教育學(xué)習(xí)，完俺

27、成教學(xué)計劃規(guī)定案全部課程，經(jīng)考敗試成績合格者，班獲得高等職業(yè)技擺術(shù)院校畢業(yè)證書邦。學(xué)生在學(xué)期間搬，經(jīng)國家職業(yè)鑒癌定機構(gòu)鑒定合格藹后，可獲得相應(yīng)罷的技術(shù)等級證書氨。拜2.2高等專業(yè)辦教育胺2.2.1中國班高等教育概況隘我國現(xiàn)有的高等叭教育體系，是仿把照蘇聯(lián)的高校模靶式在原有的國立礙大學(xué)、私立大學(xué)藹、地方大學(xué)和教吧會大學(xué)的基礎(chǔ)上擺，經(jīng)過1952襖年的院系調(diào)整建鞍立起來的。形成靶了以文理綜合性爸大學(xué)、工科大學(xué)八、師范院校和各把行業(yè)專門學(xué)院構(gòu)笆成的高校格局。疤這在建國后急需吧各類專業(yè)技術(shù)人耙才的情況下，發(fā)百揮了極大的作用拌。跋但是，這樣的高懊校體系存在著很傲多問題：首先是巴條塊分割，教育隘資源的配置由

28、行扳政主管部門確定埃和執(zhí)行，高校沒藹有尋求發(fā)展的自百主選擇權(quán)；其次辦是單科學(xué)院占主安導(dǎo)地位，對于培靶養(yǎng)具有創(chuàng)造性和稗開放型的人才不巴利；還有就是沒奧有充分認識到高俺等教育的專業(yè)性礙，忽視技能和職頒業(yè)的訓(xùn)練，偏重拔科研能力的訓(xùn)練昂，長期將專業(yè)教懊育的概念與設(shè)置頒專業(yè)的概念相混白淆。矮目前，我國的高背校發(fā)展出現(xiàn)了一斑些新現(xiàn)象。一個拜是單科學(xué)院紛紛隘向多科性大學(xué)的靶方向發(fā)展，很多搬偏重理工專業(yè)的癌學(xué)校，大量開設(shè)藹人文學(xué)科和經(jīng)濟熬類專業(yè)，出現(xiàn)了熬單科學(xué)院綜合化白的趨勢。另一個半是，院校合并風(fēng)骯起云涌，如原浙岸江大學(xué)一舉吞并挨杭州大學(xué)、浙江跋醫(yī)科大學(xué)和浙江耙農(nóng)業(yè)大學(xué)，組建暗新浙大，北京大盎學(xué)收編北京醫(yī)科

29、哎大學(xué)做醫(yī)學(xué)部等百等。這些都說明翱了舊有體制在新艾時期不適應(yīng)社會艾發(fā)展的新形勢，啊高校的這些動向胺都說明自身壓力唉之大。奧表2.7高等學(xué)稗校數(shù)柏 巴 挨 敖 岸 按 拜 半 單位：所愛年岸 份案1996把1997翱1998鞍1999罷2000半2001半普通高等學(xué)校拜1032盎1020扮1022哀1071哎1041邦1225柏數(shù)據(jù)來源：20頒02年中國統(tǒng)啊計年鑒捌盡管近年的高校骯合并很普遍，但挨高校的數(shù)量還是鞍有了一定程度的扒增長。根據(jù)教育扮部擺2002年全國般教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)罷計公報顯示，熬2002年靶普通高等學(xué)校1盎396所，比上懊年增加171所吧。凹這說明我國高等翱教育正處于大發(fā)扳展的時期

30、，我國白專業(yè)教育正向高暗層次發(fā)展。跋2.2.2高等翱教育學(xué)生情況昂表2.8高等學(xué)伴校分科在校學(xué)生胺數(shù)吧 敖 背 翱 岸 拌 拜 凹 頒單位：人阿項氨 版目哎2000哎2001愛合霸 計啊本藹 疤科氨專埃 昂科唉合皚 拔計俺本百 安科百專百 凹科捌 扮合笆 白計百 佰5560900百3400181案2160719壩7190658案4243744鞍2946914疤 阿哲俺 傲學(xué)懊 把5608矮4917癌691耙5372隘4975把397澳 愛經(jīng)濟學(xué)唉 熬876452頒484579白391873癌359888隘222000般137888昂 叭法愛 岸學(xué)柏 八272016礙147963隘124053奧

31、387880般213278搬174602扳 阿教育學(xué)敖 稗236208愛130533板105675哎374450罷141998癌232452皚 八文哀 按學(xué)癌 耙818568敖413974澳404594癌1059300扮554018阿505282澳 芭歷史學(xué)隘 叭62246礙40288按21958擺53368啊36白504澳16864按 敖理斑 爸學(xué)辦 挨536776盎363637罷173139氨716276邦480290壩235986鞍 芭工佰 哀學(xué)懊 耙2148329襖1382357柏765972隘2491193百1573665唉917528巴 拌農(nóng)壩 搬學(xué)八 盎181828耙126949

32、瓣54879矮186022敖126579霸59443愛 案醫(yī)巴 礙學(xué)霸 頒422869拔304984阿117885斑529410拌361084拌168326佰 翱管理學(xué)翱N/A百N/A挨N/A辦1027499把529353盎498146熬數(shù)據(jù)來源：20靶02年中國統(tǒng)奧計年鑒癌根據(jù)教育部捌2002年全國罷教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)昂計公報顯示，佰2002年普通凹高等教育在校生癌903.36萬斑人，比上年增加半184.29萬擺人，增長25.敗63%。按面瓣向21世紀教育扮振興行動計劃襖的規(guī)劃，到20礙05年，普通高藹等教育在校生的襖規(guī)模將達到16跋00萬人的水平岸。笆表2.9高等學(xué)安校分科畢業(yè)生數(shù)扳 叭 叭

33、芭 瓣 扮 埃 佰 啊單位：人佰項扳 背目版2000艾2001擺合絆 計背本捌 凹科頒專岸 ?？茒W合稗 胺計拌本扮 拔科藹專疤 芭科懊 耙合愛 瓣計礙 扮949767吧495624頒454143案1036323罷567839骯468484胺 拌哲扳 敖學(xué)班 奧916昂775澳141叭925癌873阿52哎 耙經(jīng)濟學(xué)敗 癌159299辦78205辦81094艾57254艾35267哎21987搬 爸法板 稗學(xué)礙 柏44124吧19806八24318般61474般30326耙31148絆 敖教育學(xué)柏 挨42052伴17939辦24113吧52563案17965芭34598矮 阿文哎 阿學(xué)拔 隘14

34、6997疤53826拔93171盎157837瓣62956疤94881把 艾歷史學(xué)百 礙13661阿6755扒6906艾10220皚6101跋4119扒 罷理靶 稗學(xué)拌 昂98200翱49214霸48986啊115829隘63517背52312艾 捌工爸 般學(xué)懊 擺354291頒212905疤141386壩349097艾219563半129534巴 拌農(nóng)胺 拌學(xué)氨 敗30370班19154埃11216奧28543搬19005奧9538襖 傲醫(yī)班 巴學(xué)柏 八59857搬37045斑22812扮62638拔41468艾21170癌 半管理學(xué)芭板N/A阿矮N/A壩案N/A靶139943芭70798懊

35、69145版數(shù)據(jù)來源：20扮02年中國統(tǒng)笆計年鑒班根據(jù)教育部絆2002年全國襖教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)矮計公報顯示，拔2002年普通邦高等教育畢業(yè)生襖133.73萬隘人。另據(jù)教育部俺網(wǎng)站，2003安年由于高校擴招邦招收的第一批本按科生畢業(yè)，增幅傲預(yù)計達46.2版%。爸2.2.3高校霸擴招和對高等教伴育的思考伴我國的普通高校懊在1999年開翱始了持續(xù)四年的半“安擴招安”熬，到了2002頒年招生規(guī)模是1岸998年的大約般三倍，人們驚呼翱“骯大學(xué)的門檻低了挨”白。挨圖2.1高等學(xué)氨校招生數(shù) 單位：萬人俺數(shù)據(jù)來源：中國伴教育科研網(wǎng) 扒1999年教育跋部公布了面向捌21世紀教育振艾興行動計劃，扳計劃到2010頒年

36、實現(xiàn)大學(xué)毛入疤學(xué)率達到15%矮的目標。后來在瓣制定耙“靶十五懊”疤計劃時，這個目搬標被提前了5年伴，即2005年俺中國高等教育即懊可進入大眾化階盎段，大學(xué)在校生扒達到1600萬半人。拔隨著學(xué)生規(guī)模的挨急劇膨脹，大多敖數(shù)學(xué)校的宿舍、瓣教室、實驗室等霸頓時緊張起來。八顯然，學(xué)校投入阿的增加趕不上擴按招的速度，產(chǎn)生阿了對擴招后大學(xué)背生把“翱質(zhì)量下降艾”埃的擔心。哀在這種情況下，案一些名牌學(xué)校把敗學(xué)校品牌和學(xué)生按質(zhì)量看得比規(guī)模扳更重要，甚至適案當收縮招生規(guī)模巴。從表面上看，翱這是速度和質(zhì)量搬之間的矛盾。但按從實質(zhì)看，它也凹反映出了擴招方礙式本身存在的問絆題。捌從國外的情況看柏，完成高等教育拔大眾化任務(wù)

37、的并巴不是傳統(tǒng)大學(xué)。版在這個過程中通暗常會產(chǎn)生一些新爸型的高等學(xué)校，斑美國是社區(qū)學(xué)院阿，日本是短期大班學(xué)，英國是多科爸技術(shù)學(xué)院。這些安新型的學(xué)校擔負澳起了高等教育大百眾化的任務(wù)，它癌們和傳統(tǒng)的精英斑教育階段的學(xué)校鞍不同，培養(yǎng)的不懊是精英型人才，芭而主要是應(yīng)用型擺、技術(shù)型人才，稗在高等教育大眾把化的過程中往往八伴隨著高等教育襖的多樣化。霸2.2.4高等扮職業(yè)教育的確立板我國的高等職業(yè)伴教育是最近幾年扒才明確提出和開頒展的，但在過去半人們對職業(yè)教育柏存在偏見，認為板那是高考、中考艾落榜生的去處，骯職業(yè)教育和高等佰職業(yè)教育長期沒瓣有得到很好的發(fā)鞍展。百實際上，劃分專靶業(yè)的高等教育和班中等專業(yè)教育，耙

38、正是為將來所從哎事的職業(yè)進行的隘培訓(xùn)和教育。所熬以，我們應(yīng)當端把正對職業(yè)教育和扮高等職業(yè)教育的鞍認識。耙通過觀察二戰(zhàn)后藹一些發(fā)達國家高邦等教育的發(fā)展，斑可以發(fā)現(xiàn)有兩個霸明顯的趨勢：一埃個是向奧“岸高等熬”拔發(fā)展，扶持學(xué)術(shù)岸型、研究型大學(xué)芭，為國家政治、礙經(jīng)濟、社會、科扒技、文化各領(lǐng)域哎培養(yǎng)本學(xué)科、本哀領(lǐng)域起骨干和帶頒頭作用的尖端人壩才；另一個是向襖“隘廣闊暗”熬發(fā)展，興辦大量捌培養(yǎng)技術(shù)性、應(yīng)伴用性人才的學(xué)校皚，滲透到社會經(jīng)骯濟生活的各個方搬面，為本國經(jīng)濟胺發(fā)展培養(yǎng)大量的敗實用型人才。實頒用型人才是能把辦理論、技術(shù)、設(shè)捌計成果轉(zhuǎn)化為實澳踐、產(chǎn)品，形成叭新的生產(chǎn)力推動暗社會進步的人才哀。這一類人才

39、構(gòu)扮成了經(jīng)濟、社會矮發(fā)展最基本、最般堅實的人才基礎(chǔ)扳，分布在生產(chǎn)、吧服務(wù)、管理實踐奧活動的第一線。扒培養(yǎng)這種類型人拔才的學(xué)校，就是挨高等職業(yè)學(xué)校，岸這項事業(yè)就是高拜等職業(yè)教育。愛以上兩類高等學(xué)藹校，培養(yǎng)的是兩皚類人才，都承擔矮高等教育的任務(wù)隘。據(jù)分析，在工澳業(yè)現(xiàn)代化過程中扮，需要加強中等昂職業(yè)技術(shù)教育；哎在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型拜、產(chǎn)品進入國際皚市場的知識經(jīng)濟柏時代需要大力發(fā)伴展高等職業(yè)教育癌。奧2.3成人專業(yè)昂教育概況胺2.3.1成人鞍高等專業(yè)教育盎表2.10成人稗高等學(xué)?；厩榘r (2001班年)氨 單位：所背、萬人柏項拔 絆目熬學(xué)校數(shù)拔畢業(yè)生數(shù)拜招生數(shù)耙在校學(xué)生數(shù)頒教職工數(shù)邦專任教師隘 拜成人高

40、等學(xué)校阿686艾93.1藹195.9爸456.0擺17.4盎8.8佰 昂廣播電視大學(xué)般45按10.9熬16.5哎40.0絆5.8愛3.0把 皚職工、農(nóng)民高等挨學(xué)院斑412佰9.1斑15.1氨35.2絆6.6岸3.5安 靶管理干部學(xué)院柏104阿5.7辦6.7哎15.4礙2.5挨1.1翱 跋教育學(xué)院敗122皚5.5凹13.擺4芭30.4胺2.4辦1.3板 骯獨立函授學(xué)院把3隘0.4跋0.7吧1.6佰0.1鞍0.1罷 笆普通高等學(xué)校辦啊哎61.4按143.6絆333.4絆挨笆 版函授部澳埃32.8骯81.6敖196.2白爸稗 氨夜大學(xué)爸氨11.5哀24.5昂62.0敗礙稗 吧成人脫產(chǎn)班捌凹17.1凹

41、37.5哀75.2啊柏捌數(shù)據(jù)來源：20捌02年中國統(tǒng)翱計年鑒隘根據(jù)教育部2叭002年全國教澳育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計靶公報顯示，2皚002年皚成人高等學(xué)校6暗07所，比上年捌減少79所。成艾人高等教育在校胺生559.16百萬人，比上年增跋加103.18佰萬人,增長22阿.63%。畢業(yè)哀生251.23疤萬人,比上年增白加54.54萬岸人。成人高等學(xué)艾校教職工16.佰81萬人，比上敖年減少0.57瓣萬人。專任教師骯成人高校 8.罷89萬人，比上斑年增加0.09頒萬人。頒2.3.2成人皚中等專業(yè)教育百表2.11成人扒中等學(xué)?；厩榘隂r (2001拜年)單位：所、萬人懊項搬 絆目翱學(xué)校數(shù)礙畢業(yè)生數(shù)邦招生數(shù)凹在校

42、學(xué)生數(shù)傲教職工數(shù)稗專任教師頒 挨成人中等學(xué)校搬515903啊9401.0按8135.2壩6997.7辦69.5愛29.6邦 瓣中等專業(yè)學(xué)校搬4113笆9般0.6藹62.1氨189.2伴18.2頒10.5叭 芭廣播電視中等專疤業(yè)學(xué)校把138柏17.2班10.0笆37.1敗1.7唉0.9案 瓣干部中等專業(yè)學(xué)叭校笆188安2.9懊1.9岸5.3懊0.9埃0.5礙 瓣職工中等專業(yè)學(xué)捌校暗1514矮24.0笆17.5愛51.5奧6.6皚3.6懊 板農(nóng)民中等專業(yè)學(xué)隘校柏342安5.2捌5.3案12.7懊1.4版0.9凹 礙函授中等專業(yè)學(xué)伴校哎65案4.2暗2.8隘7.6艾0.9阿0.5傲 版教師進修學(xué)校拜

43、1866翱9.3拔8.4皚19.3皚6.8邦4佰.2案 柏其他類學(xué)校舉辦昂絆27.8澳16.3岸55.7柏盎耙 版成人中學(xué)班3906柏40.0扳50.4安50.8斑2.8疤1.6岸 凹職工中學(xué)白1175奧18.7壩27.0拌24.1唉1.6背0.9案 叭農(nóng)民中學(xué)啊2731盎21.2班23.4案26.6凹1.2靶0.7靶 扒成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)扒校矮507884疤9270.4半8022.7百6757.8唉48.5凹17.5巴 熬職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)辦校凹11500昂538.1挨465.1隘340.7絆7.2般4.1傲 扳農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)安校盎49638骯4斑8732.3俺7557.5盎6417.1捌41.4艾

44、13.4芭數(shù)據(jù)來源：20拔02年中國統(tǒng)案計年鑒鞍（成人中學(xué)進行板的是補救性教育稗，也納入中等專皚業(yè)教育范圍）叭根據(jù)教育部2岸002年全國教澳育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計斑公報顯示，扳全國成人中等專鞍業(yè)學(xué)校3473盎所，比上年減少熬640所。招生版57.55萬人暗,比上年減少4敗.56萬人。在班校生153.3氨4萬人,比上年鞍減少35.82拜萬人。畢業(yè)生6翱8.86萬人,安比上年減少21拌.77萬人。全唉國成人高中14百63所，比上年耙減少260所。隘招生30.49胺萬人, 比上年稗增加0.42萬鞍人；在校生33霸.52萬人，比佰上年增加2.5哎萬人；畢業(yè)生2埃3.81萬人，熬比上年增加1.佰81萬人。2.4

45、培訓(xùn)教育傲2.4.1職業(yè)瓣資格考試培訓(xùn)襖目前，我國很多骯行業(yè)和職業(yè)，實班行職業(yè)資格制度板，從業(yè)者不僅需埃要具備一定的學(xué)唉歷，還須通過一版定的考試和考核佰，取得職業(yè)資格半。霸在建筑行業(yè)，有叭注冊結(jié)構(gòu)設(shè)計師捌和注冊建筑設(shè)計澳師資格考試；醫(yī)唉藥行業(yè)，有醫(yī)師拔和藥劑師資格認拌證。還有很多行白業(yè)都有類似的認鞍證和考試，就產(chǎn)哀生了一系列考試班群體。有不同的奧職業(yè)資格考試，安就會有不同的考艾試群體，每個群罷體又有各自的特班征。澳目前，開展最為敖普遍的職業(yè)資格叭考試培訓(xùn)是這樣襖幾大類：IT認昂證、會計師考試佰、司法資格考試骯和公務(wù)員考試等盎。這是因為，一愛、此類職業(yè)資格藹考試的報考要求案較容易達到，甚白至是人

46、人都可參白與；二、取得資啊格后，可以使收盎入待遇或工作環(huán)傲境得到改善；三搬、屬于通用型資八格考試，不局限百于特定領(lǐng)域。安2.4.2學(xué)歷安類考試輔導(dǎo)培訓(xùn)骯傳統(tǒng)的有自學(xué)考傲試和成人高考輔翱導(dǎo)培訓(xùn)，事實上岸現(xiàn)在很多民辦高扒校就是進行的自盎學(xué)考試輔導(dǎo)培訓(xùn)敖。還有就是高考跋考試輔導(dǎo)，但是跋由于教育資源的按專門性（集中在百中學(xué)），很少有埃成規(guī)模的高考考稗試輔導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)藹出現(xiàn)。愛近年來，持續(xù)高拔漲的考研熱和高辦校擴招后大學(xué)生扮數(shù)量的激增，都佰帶動了考研輔導(dǎo)耙這樣的特殊培訓(xùn)案產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在伴北京人大東門旁芭左側(cè)的一條小巷邦就曾經(jīng)被稱為班“哎考研一條街扮”背，云集了眾多考盎研輔導(dǎo)機構(gòu)。靶隨著我國成人教奧育和人們

47、提高自胺身學(xué)歷的需求，阿學(xué)歷類考試輔導(dǎo)皚培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)前景極巴為看好。稗2.4.3外語敗培訓(xùn)懊我國自從改革開扮放以來，出現(xiàn)了半持續(xù)的外語學(xué)習(xí)扮熱潮，其中主要壩是英語的學(xué)習(xí)。絆2001年，北昂京申奧成功和中皚國加入WTO都奧對外語學(xué)習(xí)起了皚很大的推動作用柏。傲目前，外語培訓(xùn)背有這么幾大類：案一、出國外語培靶訓(xùn)拜主要是為學(xué)生提鞍供托福、GRE阿、GMAT和I壩ELTS等出國凹留學(xué)或移民所需絆要的英語考試的襖服務(wù)。隨著我國捌對外開放的深化氨和人民生活水平拜的提高，這類考俺試的考試群體呈霸穩(wěn)定增長趨勢。暗二、外語水平考襖試培訓(xùn)鞍目前，主要以大氨學(xué)英語（CET拔）四、六級考試百和公共英語水平邦考試（PETS癌

48、）的培訓(xùn)為主。翱大學(xué)英語（CE胺T）四、六級考翱試，是由國家高罷等教育體系開展挨的考核大學(xué)生英敖語學(xué)習(xí)的水平考班試。四、六級考絆試已經(jīng)開展了十敗多年，不僅成為拔大學(xué)生取得學(xué)位吧證書和畢業(yè)證書背的條件之一，還班取得了社會的廣擺泛認可?，F(xiàn)在很罷多社會在職人員辦也大量參加，加矮上幾乎全體大學(xué)版生的參與，形成熬了日漸增長的培絆訓(xùn)需求。氨分為五級的公共奧英語水平考試（擺PETS），是伴為了滿足社會英般語水平考核的要壩求，替代公派人俺員出國英語考試鞍，和遠期替代高藹考英語成績。由哀于它完全面向社斑會服務(wù)，已經(jīng)逐佰漸取得社會的認擺可。敖此外，還有一些胺別的英語水平考昂試培訓(xùn)，如職稱襖外語考試等。暗三、外語應(yīng)

49、用能壩力培訓(xùn)昂為了適應(yīng)工作和唉學(xué)習(xí)中的實際問扮題，取得外語交靶流和溝通的能力班。各類外語口語澳、翻譯和寫作應(yīng)懊用能力培訓(xùn)機構(gòu)藹現(xiàn)在蓬勃興旺地敖發(fā)展，而且不局愛限于英語，涉及罷到更多的外語語班種。胺2.4.4職工昂繼續(xù)教育和培訓(xùn)捌國有企業(yè)職工的巴繼續(xù)教育和培訓(xùn)疤工作，在計劃經(jīng)礙濟時代是由企業(yè)斑內(nèi)部的教育部門哀包下來，這種做辦法存在皚“奧企業(yè)辦社會拜”啊的弊端。在改革班開放的新時期，跋企業(yè)內(nèi)部的教育安部門大量裁減，捌整體處于生存的扳危機。翱這樣帶來了很多矮的問題，首先，傲國有企業(yè)職工的跋技術(shù)培訓(xùn)處于倒稗退和停頓中，大敗量的培訓(xùn)師資流壩失。其次，很多翱新興企業(yè)也存在爸職工繼續(xù)教育和壩培訓(xùn)的需求，這爸

50、是一個很大的需翱求。發(fā)展社會性巴的職工繼續(xù)教育百和培訓(xùn)機構(gòu)，是捌解決這些問題很矮好的途徑和方式阿，可以帶來良好白的社會效益和經(jīng)哀濟效益。皚2.4.5職業(yè)瓣技能培訓(xùn)班由于我國第三產(chǎn)隘業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生案了對飲食、服裝翱、家政等行業(yè)對搬從業(yè)人員的需求藹。但長學(xué)制的學(xué)按校教育模式，對拌于培養(yǎng)這些行業(yè)胺對從業(yè)人員是不昂適合的。因為這岸些行業(yè)的技術(shù)復(fù)氨雜程度不高，并拔不需要高深的知熬識和理論。同時扒這些行業(yè)的變化壩很大，對人員的疤需求存在波動的白情況。扒所以，很多進行隘廚師、美容美發(fā)凹和裁剪的短期培斑訓(xùn)班大量產(chǎn)生，熬長的幾個月，短昂的只有幾天。這礙類培訓(xùn)班以靈活伴機動著稱，但面般臨的是需求變化拌劇烈波動的市

51、場癌。阿2.5結(jié)論和現(xiàn)翱狀熬2.5.1我國耙專業(yè)教育正處在礙深化發(fā)展階段瓣長期以來我國的吧專業(yè)教育是在高艾度計劃經(jīng)濟的體稗制下運行，學(xué)校敖和教育主管部門凹都沒有主動了解癌市場的變化和教凹育所應(yīng)做出的調(diào)艾整的動機和欲望癌，體現(xiàn)為霸“翱關(guān)門辦學(xué)矮”翱。奧這樣就和市場形敗成了相互信息不把交流的局面，造佰成了雙方的信息岸不對稱。教育部瓣類和就業(yè)市場的斑信息不對稱就造埃成了學(xué)歷教育的俺結(jié)構(gòu)性過剩，盡跋管我們?nèi)∠藝┘曳峙洌瑢嵭辛梭a自主擇業(yè)、雙向襖選擇。但由于教稗育行政部門只管暗住生產(chǎn)供給的一阿頭，也沒有相應(yīng)岸的激勵機制，更盎無法掌握社會需安求，都加劇了教胺育的結(jié)構(gòu)性失衡襖。班所以，我國專業(yè)巴教育必須進

52、行體佰制的深化和創(chuàng)新巴，按照市場規(guī)律絆來經(jīng)營管理，取柏得自身的發(fā)展，笆發(fā)揮在國民經(jīng)濟伴中應(yīng)有的地位和按作用。岸2.5.2俺專業(yè)教育的結(jié)構(gòu)疤性過剩笆學(xué)歷教育過度是埃我國教育投資和哀就業(yè)市場中存在奧的一個現(xiàn)象。一昂方面，很多大學(xué)昂畢業(yè)生失業(yè)。據(jù)拌2002年上海吧勞動部門統(tǒng)計，八上海的青年失業(yè)哀人群有向高學(xué)歷佰者蔓延的趨勢，把2001年全市藹失業(yè)青年中，大把專占11.2%版，本科及本科以白上占2.3%。愛另一方面，很多氨企業(yè)招不到合適斑的技術(shù)工人，特傲別是高級技工。扳這是因為我國的吧教育體制，是由搬國家來承擔很大耙部分的教育經(jīng)費啊和人力資本投資頒成本，個人負擔拔的教育成本只相拜當于全部教育成拔本的1

53、/3到1俺/4。這樣，整扳體教育成為一種骯準公共產(chǎn)品，依版靠政府的大量補敗貼經(jīng)營，獲得學(xué)跋歷專業(yè)教育尤其氨是高等教育的入吧學(xué)資格，就是獲芭得了隱性的收入骯和未來更高的收耙入。于是，就出白現(xiàn)了高學(xué)歷熱，熬大量資源投入價艾值不高的各種學(xué)吧歷教育，尤其是拜高學(xué)歷教育。般還有就是，長期霸以來專業(yè)教育的拌職業(yè)性被忽視，叭片面追求學(xué)歷性百。輕視職業(yè)教育吧和技能訓(xùn)練，使百得社會大量需求艾的專業(yè)技術(shù)人員奧，尤其是實用型俺人才短缺，而學(xué)哎歷教育培養(yǎng)的學(xué)隘歷型人才相對過背剩。艾這就是我國專業(yè)襖教育總體短缺，把但是在學(xué)歷教育艾方面相對于技能拔訓(xùn)練的職業(yè)能力哎教育的結(jié)構(gòu)性過捌剩現(xiàn)狀。罷3.我國專業(yè)教昂育的新發(fā)展哀3.

54、1非典型時哀期引出的教育故氨事愛2003年4月按，北京陷入了一板場突如其來的非唉典型肺炎風(fēng)波中哀，被定名為安“按SARS懊”柏（八嚴重急性呼吸道耙綜合癥英文縮寫柏）的病毒在北京矮的各種公共場合笆傳播，而由于對隘這種病毒的認識叭還很不夠，還沒霸有有效的防治手佰段。邦為了避免病毒的盎傳播，人們被勸吧告盡量減少出入熬公共場所。而人傲員密集的教學(xué)場阿所事實上也被證頒明是岸SARS病毒的笆傳播場所之一，案如北方交通大學(xué)佰、中關(guān)村小學(xué)等跋，都是SARS伴病毒傳播的重災(zāi)班區(qū)。骯為了控制SAR埃S病毒的傳播，氨北京市政府果斷敖?jīng)Q定中小學(xué)放假隘，而各高校紛紛盎封校，避免教學(xué)氨場所人員密集交扒叉?zhèn)鞑?。這樣，白正常

55、的課堂教學(xué)礙陷入癱瘓、停頓邦，怎么辦？敖北京市組織了各阿科的優(yōu)秀教師，暗通過電視、廣播胺的節(jié)目開展中小藹學(xué)各科的教學(xué)，罷一時間電視、廣拌播的節(jié)目表也成邦為了課程表。而敖部分有條件的學(xué)啊生正走進虛擬教叭室礙襖網(wǎng)校，進行叭“哀觸電胺”盎學(xué)習(xí)。對于信息笆化建設(shè)基礎(chǔ)比較瓣好的高校，通過盎校園網(wǎng)進行教學(xué)耙活動也大量開展拜起來。拌通過這些措施，笆盡管課堂教學(xué)不懊能開展，而遠程巴教育、網(wǎng)絡(luò)教育百教學(xué)的效果如何懊，還需要事后的邦檢驗。但是，這伴把教學(xué)的損失降霸到最小，也體現(xiàn)拔了這些教學(xué)手段襖的優(yōu)勢，尤其在唉非典時期，虛擬岸的課堂是不擔心芭病毒傳播的。俺壞事往往會變好矮事，北京的非典白型肺炎風(fēng)波把遠罷程教育和網(wǎng)

56、絡(luò)教搬育推上了前臺，跋人們對這些教育般活動開展的新形懊式有了新的、深皚入而比較全面的唉認識，這對于它扒們的發(fā)展無疑會瓣有很大的促進作半用。笆3.2我國的遠奧程教育伴3.2.1遠程按教育發(fā)展概況氨遠程教育是指將壩課程傳送到校園擺外的一處或多處辦學(xué)員的教育，遠哀程教育的歷史可扳以追溯到本世紀巴30年代。隨著瓣先進的信息技術(shù)懊，特別是互聯(lián)網(wǎng)辦的出現(xiàn)，遠程教吧育發(fā)生了深刻的愛變化，進入了了耙現(xiàn)代遠程教育的拜新階段。現(xiàn)代遠矮程教育是指通過板音頻、視頻（直哎播或錄像）及包愛括實時和非實時傲在內(nèi)的計算機技胺術(shù)把課程傳送到拜校園外的教育。鞍在20世紀早期澳和中期，第一代扒遠程教育技術(shù)（奧如打印機、收音懊機和電

57、視）的特百征是單向傳輸。傲而且傳輸還受到澳時間的限制，因板為學(xué)生們收聽收吧音機和收看電視跋節(jié)目的時間是預(yù)愛先安排好的。藹第二代技術(shù)出現(xiàn)擺在1960年，翱大大改進了第一壩代技術(shù)對時間的昂依賴性。錄像機岸和有線電視的出芭現(xiàn)，使遠程教育骯課程傳播部分不凹受時間限制，將唉錄制好的課程內(nèi)扮容的錄像帶發(fā)給佰學(xué)生，使他們可癌以隨時觀看，但艾是學(xué)生之間、師斑生之間的交流還班是很少。唉第三代遠程教育凹技術(shù)出現(xiàn)發(fā)展于百20世紀80年傲代中期，遠程教艾育開始使用個人壩計算機技術(shù)。不敗久，又出現(xiàn)了雙唉向視頻會議系統(tǒng)爸。同以前相比，氨教員可以傳送大昂量更加復(fù)雜的信奧息給學(xué)生，使學(xué)澳生之間、師生之把間可以通過電子案郵件、

58、聊天室和扮電子公告牌進行白交流。計算機輔靶助教學(xué)、計算機柏模擬以及其他通把過計算機磁盤、斑光盤和互聯(lián)網(wǎng)等捌途徑的電子資源艾的應(yīng)用是這一代案 芭第四代遠程教育隘技術(shù)更加先進。皚學(xué)生之間、師生跋之間的交流得到霸了加強。進行交阿換的信息的數(shù)量岸和種類顯著增加矮，做準備時間變跋得更短。這最大爸限度減少了遠程唉教育對時間和空俺間的依賴，實現(xiàn)鞍真正意義上的虛昂擬校園成為可能柏。而現(xiàn)代遠程教拌育即融合了第二胺、三、四代技術(shù)罷。岸遠程教育在中國懊的發(fā)展經(jīng)歷了三安代：熬第一代是函授教拌育。這一方式為班我國培養(yǎng)了很多昂人才；第二代是矮20世紀80年襖代興起的廣播電班視教育，我國的拔這一遠程教育方柏式和中央電視大拔

59、學(xué)在世界上享有佰盛名；第三代是版20世紀90年暗代，隨著信息和跋網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展暗，我國產(chǎn)生的以邦信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)瓣為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠把程教育。稗3.2.2對我八國遠程教育發(fā)展哎的一柏點建議懊遠程教育必須充伴分利用已有的優(yōu)敖秀教育資源，使挨之用遠程的手段斑為更多的人所共拌享。遠程教育系叭統(tǒng)與各類大學(xué)進辦行合作，使更多絆的人通過現(xiàn)代信八息技術(shù)不受時空愛限制地接受國內(nèi)傲、國外的專家、罷學(xué)者瓣的教育鞍，無疑是一件十扳分有意義的事。版目前，一些遠程絆教育機構(gòu)聘請高哀校知名教授講課把，但僅限于與其拌個人的合作，且哀多數(shù)是簡單的課佰堂搬家，全新設(shè)把計的課程不多。氨原因之一就是這柏種合作并非是與般學(xué)校的合作，受伴聘

60、教師來遠程教昂育機構(gòu)上課并未斑列入學(xué)校工作任皚務(wù)。與受聘教師般的合作應(yīng)首先是佰與學(xué)校的合作，熬在校際間合作的吧基礎(chǔ)上，合作一哀方的高校應(yīng)將受岸聘教師在遠程教案育機構(gòu)的工作也暗按照校內(nèi)教學(xué)工笆作計算，這樣才把能使其全力以赴芭與遠程教育機構(gòu)疤教學(xué)、技術(shù)人員扮共同開發(fā)可供成癌千上萬人使用的昂遠程學(xué)習(xí)教材，敖其中的經(jīng)濟效益半和社會效益均不佰可輕視。 岸此外，進行遠程氨教育不僅要為學(xué)挨生提供優(yōu)秀的適笆于自主學(xué)習(xí)的教邦材，要有強大的板學(xué)習(xí)、支持系統(tǒng)白，為學(xué)生提供管俺理服務(wù)、輔導(dǎo)答伴疑等，而這已不扮是哪一所學(xué)校力哎所能及的了。而芭遍布全國的電大壩系統(tǒng)是一個極為半有效的教學(xué)管理爸、服務(wù)系統(tǒng)，如氨果能夠聯(lián)合起來