2022煤礦工礦企業(yè)安全生產大檢查實施方案（完整版）

1、2022工礦企業(yè)平安生產大檢查實施方案（詳細版）為認真貫徹落實3月31日全國、全省平安生產電視電 話會議精神和4月22日省政府安委會第二次全體（擴大） 會議暨全省平安生產大檢查大整治大提升行開工作發(fā)動部 署視頻會議精神，按照國務院安委會關于進一步強化平安 生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的假設干措施、國 家礦山平安監(jiān)察局關于開展礦山平安生產大檢查工作、全 省平安生產大檢查大整治大提升行開工作方案、集團公司 關于下發(fā)集團公司平安生產大檢查大整治大提升行開工 作方案的通知安排部署，以平安生產十五條硬措施和安 全生產專項整治三年行動集中攻堅為重點，深刻汲取事故教 訓，全面深入排查整治平安風險隱患，

2、有效防范和堅決杜絕 各類生產平安事故，結合礦井實際，特制定本方案。一、指導思想認真貫徹落實省委省政府關于平安生產工作各項決策 部署，統(tǒng)籌平安與開展，堅持“平安為天，生命至上”、“不 平安不生產”，深刻汲取近期各類平安事故教訓，舉一反三， 全面開展平安大檢查，及時整治重大平安風險隱患，強化系 統(tǒng)治理、源頭治理，集中攻堅制約平安生產的突出矛盾，夯第1頁共11頁.采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交 叉檢查等多種方式，突出平安生產任務重、重難點工程多、 平安基礎薄弱、災害治理難度大、平安風險高、事故隱患多 的單位進行重點檢查，深入開展督導檢查，對查出隱患問題 的落實整改情況進行跟蹤復查。.

3、各單位、集團公司有關部門要及時總結本單位、本部 門平安生產大檢查開展情況，梳理、分析查出的隱患問題, 制定針對性強的改進措施。.各單位要及時分析大檢查工作中存在的突出問題，制 定并落實整改措施，于10月10日前報送集團公司安委會辦 公室（煤電公司安監(jiān)局），10月30日前將本單位大檢查總 結報送集團公司安委會辦公室（煤電公司安監(jiān)局）附電子版。六、工作要求（一）強化組織領導，靠實工作責任。各單位要高度重 視此次平安生產大檢查，成立由本單位平安第一責任人擔任 組長的平安生產大檢查領導小組，并成立由分管領導擔任組 長的專項檢查組，周密安排，明確責任，細化措施，落實人 員和任務，把平安生產大檢查各項工作

4、落到實處。各單位主 要負責人要切實履行平安生產第一責任人的責任，認真組織 本單位的平安生產大檢查，全面開展自查自改。同時，要及 時報送平安生產大檢查工作方案、總結，對報送不及時的單第10頁共11頁位給予考核、處分。（二）提高檢查整改質量，及時排查消除隱患。集團安 全檢查組、各相關部門要嚴格按照集團公司平安生產隱患 檢查考核方法（安2022） 126號）進行檢查和預考核， 并對前次檢查出的隱患問題進行復查驗收銷號并處分；對發(fā) 現(xiàn)的隱患問題下發(fā)整改通知書，并建立臺帳詳細記錄，跟蹤 催促落實整改，確保每條隱患問題整改到位。各單位要堅持 開展全方位、全覆蓋的自查自糾，做到全面徹底自查整改， 尤其要突出

5、重點工作、重點工程、重點時段、重點崗位、重 大隱患、關鍵環(huán)節(jié)，實行銷號、閉環(huán)管理，嚴防隱患演變成 事故。（三）加強輿論宣傳，營造良好氣氛。各單位、有關部 門要發(fā)揮各類媒體作用，運用微信等新媒體，采取多種形式， 加大對平安生產大檢查工作的宣傳力度，形成強大宣傳聲勢, 營造濃厚的輿論氣氛，發(fā)揮各類媒體的輿論引導和監(jiān)督作用。 同時，要落實平安隱患、事故舉報獎勵制度，發(fā)動干部職工 和群眾舉報各類事故隱患和違規(guī)違章行為，積極參與平安生 產大檢查。實平安生產基礎，全面提升平安管理能力，為礦井高質量發(fā) 展營造平安穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。二、組織領導礦成立平安生產大檢查工作領導小組。組長：

6、XXX副組長：XXX XXX成 員：XXX XXX XXX集團公司成立平安生產大檢查領導小組，負責對集團公 司平安生產大檢查工作進行組織協(xié)調、檢查督導、考核獎懲?；顒宇I導小組辦公室設在集團平安生產部（煤電公司安 全監(jiān)察局），負責日常事務。并成立由集團領導、總經(jīng)理助 理、煤電公司總經(jīng)理、副總工程師、生產部室長和工作人員 組成的集團公司平安檢查組，對各生產施工單位進行平安督 導檢查，分組情況及人員名單附后。三、檢查范圍及檢查方式此次平安生產大檢查的范圍是全礦井上下生產場所，重 點部位和人員密集場所。采取各單位全面自查、職能部室專項檢查與集團公司督 導檢查相結合的方式，采用定期與不定期檢查相結合、全

7、面 檢查與專項檢查相結合、日常巡查與重點抽查相結合、現(xiàn)場第2頁共11頁 詢問與隨機抽考相結合、資料檢查與現(xiàn)場檢查相結合。由分管礦領導牽頭組織業(yè)務部室每周定期檢查、平安小 分隊和紀律督查小分隊不定期巡查、區(qū)隊每天自查等形式為 主，并鼓勵職工群眾舉報。礦屬各單位采取定期、不定期等 靈活多樣的檢查方式進行全面自查、整改。明確各部門、各 單位平安第一責任人對本單位平安生產大檢查工作負總責, 組織實施本單位的平安生產大檢查。四、檢查內容及責任部門（一）共性檢查內容.貫徹落實上級有關文件精神，開展平安生產大檢查情 況。檢查方案制定、組織機構、安排布置、組織落實情況。 由紀律督查小分隊負責檢查。.平安生產管

8、理責任落實情況。重點檢查主要負責人履 職情況，建立和落實平安生產責任制，依法設置平安生產管 理機構或配備平安生產管理人員和保障平安投入、平安生產 法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況、平安保障 投入等情況。由平安監(jiān)察部、綜合辦公室、黨委工作部、勞 動人事部、計劃財務部負責檢查。.平安生產管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安 全生產標準化建設，實施平安生產管理、操作技能、設備設 施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況；主要負責人和第3頁共11頁 平安管理人員平安生產知識與管理能力考核合格情況；從業(yè) 人員平安培訓和持證上崗制度落實情況；依法履行平安設施 與職業(yè)病防護設施“三同時”制度情況。

9、企業(yè)三級平安教育 培訓，特別是生產一線職工的教育培訓情況；建立平安生產 微信群，利用微信群開展平安生產知識宣傳情況。由平安監(jiān) 察部、礦工會、勞動人事部、綜合辦公室、黨委工作部負責 檢查。.平安風險管控情況。重點檢查平安生產重要設施、裝 備完好狀況和日常管理維護情況；開展平安風險辨識、評估、 分級和公告，對存在較大危險因素的生產經(jīng)營場所和重大危 險源登記建檔、制定和落實管控措施情況，由機電運輸部負 責檢查。.隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理 制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；上 級監(jiān)察監(jiān)管部門日常監(jiān)管執(zhí)法和平安巡查、檢查、督查、明 查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情

10、況，汛期平安防范和 隱患整改責任措施落實情況，由各專業(yè)部室負責檢查；從業(yè) 人員職業(yè)健康檔案、職業(yè)病防護設施是否健全，職業(yè)病危害 定期檢測、評價、申報和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴情 況。由礦工會、勞動人事部負責檢查。.應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況；建第4頁共11頁 立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議 情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案，組織應急演練，配備 必要應急裝備，儲藏應急物資情況；開展事故應急處置的總 結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。由調度監(jiān)測中心 和勞動人事部負責檢查。.平安生產信息化平臺建設應用情況。重點檢查視頻在 線監(jiān)控、預警預測系統(tǒng)建設、升級改

11、造情況；內部互聯(lián)互通， 并與相關政府部門在線監(jiān)控平臺互聯(lián)互通情況；運用甘肅省 平安生產綜合信息平臺開展信息填報、隱患排查治理等工作 情況。由平安監(jiān)察部、調度監(jiān)測中心負責檢查。.各類事故追查處理情況。是否按照“四不放過”原那么 對各類事故進行追查處理，是否按照上級要求對事故責任人 進行了處理，各項防范措施是否落實到位。由平安監(jiān)察部、 紀委監(jiān)察審計部、黨委工作部、勞動人事部負責檢查。（二）專項檢查內容.認真落實平安自檢自改工作方案，繼續(xù)深入開展 煤礦平安自檢自改工作，做好自改階段、鞏固提高階段的工 作，抓好甘肅煤礦平安監(jiān)局、省安監(jiān)局煤礦平安“體檢”查 出問題的落實整改工作，提高礦井平安保障能力。由

12、生產技 術部、機電運輸部、通風滅火部、調度監(jiān)測中心負責檢查。.貫徹落實國家煤礦平安監(jiān)察局關于印發(fā)2022年5第5頁共11頁 項專項監(jiān)察方案的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察20224號）精神， 繼續(xù)開展煤礦超能力生產、瓦斯治理、水害防治、規(guī)程實施、 平安投入5個專項自查工作，進一步強化煤礦重大災害防治。 由調度監(jiān)測中心、通風滅火部、生產技術部、平安監(jiān)察部、 計劃財務部負責檢查。.瓦斯治理情況。瓦斯超限是否按規(guī)定停電、撤人和查 明原因。由調度監(jiān)測中心、通風滅火部負責檢查。.礦井防滅火情況。是否按規(guī)定鑒定煤層自然發(fā)火等級, 按規(guī)定采取了綜合防滅火措施。由通風滅火部負責檢查。.水害防治情況。防治水制度及機構人員配備

13、是否齊全; 礦井及周邊老空區(qū)積水是否查清；井田內廢棄井筒是否治理; 探放水是否落實“三專”等制度。由生產技術部負責檢查。.機電設備管理情況。設備、器材、儀器、儀表、防護 用品是否符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準并完善可靠， 是否按規(guī)定進行性能測試和檢測檢驗；礦井供電是否平安可 靠，提升運輸設備的使用、維護、檢修和報廢是否符合國家 或行業(yè)標準；是否按規(guī)定淘汰國家明令禁止使用的設備；是 否按規(guī)定建設、完善礦井平安避險“六大系統(tǒng)”。由機電運 輸部負責檢查。.危險化學品：危險化學品儲存、使用等環(huán)節(jié)的平安管 理；重大危險源監(jiān)控措施落實等情況；平安、環(huán)保設施的完第6頁共11頁 好與運行情況；民爆物品儲存庫

14、、?；穬Υ鎺臁⒂椭土?儲存庫、倉庫的防靜電、防泄漏平安管理；民爆物品運輸、 使用和領、用、退重點環(huán)節(jié)落實情況。由平安監(jiān)察部、保衛(wèi) 部、物資供應公司負責檢查。.電力：維護電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定運行、電力設備平安管 理、電網(wǎng)平安風險管控等情況。由機電運輸部負責檢查。.特種設備：檢查辦公室、單身樓、公寓樓、住宅小區(qū) 等人員密集場所；檢查塔吊、天車、鍋爐等特種設備的安裝、 改造、維修情況及記錄，相關單位的資質、質量管理、資源 條件，特種設備使用登記、定期檢驗、作業(yè)人員持證上崗情 況；落實特種設備平安檢查、隱患排除、運行監(jiān)控及記錄情 況；完善應急預案及開展應急演練情況。由機電運輸部負責 檢查。.消防：檢查

15、俱樂部、羽毛球館、家屬區(qū)、宿舍樓等 人員密集場所和辦公樓、倉庫、木場、“四大運轉”等消防 重點部位的消防設施、消防標識、消防通道及動火、用電等 部位，同時檢查重點要害部位值班人員的消防滅火常識、消 防設施維護使用等情況。由保衛(wèi)部、生活公司、機電運輸部 負責檢查。.人員密集場所及重點要害部位：檢查家屬區(qū)、俱樂 部、羽毛球館、宿舍樓、職工餐廳等人員密集場及各類大型第7頁共11頁 活動的平安疏散通道、平安疏散指示標志、應急照明、消防 設施、治安防范及突發(fā)事件應急處置預案、應急逃生演練情 況；檢查調度室、財務室、辦公樓、倉庫、“四大運轉”等 重點要害部位的值班守護、巡邏巡查、治安防范措施。由保 衛(wèi)部、

16、物資供應公司、生活公司負責檢查。.道路交通平安：檢查礦區(qū)道路交通平安狀況、停車 場及住宅小區(qū)車輛的平安管理，檢查公務用車、私家車輛的 平安管理、文明行車、遵守交通法規(guī)及司乘人員的平安教育。 由綜合辦公室、保衛(wèi)部、實業(yè)公司負責檢查。五、工作安排從2022年7月至10月，集中開展全公司平安生產大檢 查。（一）全面發(fā)動部署，自查自改階段。（7月）.各單位要結合實際制定具體實施方案，明確大檢查的 主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層 層發(fā)動部署，廣泛宣傳發(fā)動。各單位要于7月25日前將大 檢查實施方案報送集團公司。.集團公司八個平安檢查組和集團有關部門要按照大 檢查的安排要求，對各生產施

17、工單位進行全面檢查、催促。 集團各有關部門要制定檢查計劃并嚴格執(zhí)行。第8頁共11頁.各單位要組織對生產經(jīng)營建設全過程及每個部位、每 個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查平安風險點和隱患，制定風險防 控措施，嚴密管控各類平安風險，嚴防風險轉化為平安隱患； 建立平安隱患清單和整改清單，落實平安隱患整改責任、措 施、資金、時限、預案，徹底整改消除隱患，嚴防隱患導致 事故發(fā)生。要將隱患清單和整改落實情況在本單位內部公布, 并報送集團公司安委會辦公室（煤電公司安監(jiān)局）。（二）對標檢查整改，集中整治階段。（8月至9月）.集團各單位、各有關部門要結合實際制定檢查表，詳 細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，做到檢查全覆蓋； 在各單位自查自