東臺全市大比例尺地形圖測繪項目

1、第 頁東臺全市大比例尺地形圖測繪項目招 標 文 件編號：DTCG-2019-ZB094 招標人： 東臺市自然資源和規(guī)劃局 (蓋章)法定代表人或其委托代理人： (簽字或蓋章)采購代理機構： 東臺市興華招標代理有限公司 (蓋章)法定代表人或其委托代理人： (簽字或蓋章)二一九年十一月十八日關于東臺全市大比例尺地形圖測繪項目招 標 公 告東臺市興華招標代理有限公司受東臺市自然資源和規(guī)劃局委托，就東臺全市大比例尺地形圖測繪項目進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關條件的供應商參加投標。一、招標項目名稱及編號：東臺全市大比例尺地形圖測繪項目編號：DTCG-2019-ZB094二、項目最高限價：一標段：261.

2、75萬元，二標段：253.6萬元，三標段：134.65萬元。三、招標項目簡要說明： 標段名稱招標內(nèi)容一東臺市大市區(qū)1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪二東臺市大市區(qū)以外各鎮(zhèn)、區(qū)、場1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪三東臺全市1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪監(jiān)理及年度更新調(diào)查符合本項目資格條件的投標單位均可報名參加上述三個標段的投標，但一個投標單位只能中一個標段，本項目的評標、定標順序按一標段、二標段、三標段順序進行，當投標人在前一標段中已確定為中標候選人時，其投標文件仍參與下一標段的評審，但不作為中標候選人進行排序。具體服務內(nèi)容和相關要求詳見招標文件。四、投標人資格條件：（一）合格

3、投標人應首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件，并提供下列資料：（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；（2）上一年度的財務報表（成立不滿一年不需提供）；（3）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（屬于近三年內(nèi)的）；（4）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明；（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。（二）其他資格條件：（1）投標人授權委托人須為本單位正式職工。參加投標時須攜帶本人身份證原件，供查驗；（2）未被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。（3）投標人具有甲級測繪資質(zhì)證書，且專業(yè)范

4、圍同時包含：工程測量甲級、攝影測量與遙感甲級、地理信息系統(tǒng)工程甲級，投三標段的投標人資質(zhì)范圍還需包含上述專業(yè)的監(jiān)理資質(zhì)。（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。五、招標文件發(fā)售信息：請申請人登陸東臺市政府門戶網(wǎng)站群（/col/col7991/index.html）免費下載招標文件。六、投標文件接收信息：投標文件開始接收時間：2019年12月9日8時15分投標文件接收截止時間：2019年12月9日8時45分投標文件接收地點：東臺市公共資源交易中心（北海西路8號政務服務中心大樓四樓） 投標文件接收人： 招標人或代理機構工作人員 七、開標有關信息：開標時間：2019年12月9日8時45分開標地點：東臺市公共資

5、源交易中心（北海西路8號政務服務中心大樓四樓）八、本次招標聯(lián)系事項：聯(lián)系人：朱駿、王陽羊 聯(lián)系電話：18012518566 傳真電話： 051585251218 聯(lián)系地址： 東臺市金海東路1號 郵政編碼： 224200 九、其他應說明事項：/ 東臺市自然資源和規(guī)劃局 2019年11月18 日 第一章 投標須知東臺全市大比例尺地形圖測繪項目已經(jīng)東臺市財政局政府采購計劃通知書（東財購通2019145號）批準，擬采用公開招標方式確定中標供應商，歡迎符合本招標文件規(guī)定的投標人參加投標。（一）總 則1.投標人資格條件：（一）合格投標人應首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件

6、，并提供下列資料：（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；（2）上一年度的財務報表（成立不滿一年不需提供）；（3）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（屬于近三年內(nèi)的）；（4）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明；（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。（二）其他資格條件：（1）投標人授權委托人須為本單位正式職工。參加投標時須攜帶本人身份證原件，供查驗；（2）未被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。（3）投標人具有甲級測繪資質(zhì)證書，且專業(yè)范圍同時包含：工程測量甲級、攝影測量與遙感甲級、地理

7、信息系統(tǒng)工程甲級，投三標段的投標人資質(zhì)范圍還需包含上述專業(yè)的監(jiān)理資質(zhì)。（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。2.資格審查方法：本次招標采用資格后審方式，投標人在提交的投標文件中應提供資格審查資料。3.招標文件的組成：招標文件包括投標須知、投標文件各類表格及格式文本、合同文件三部分組成。除以上內(nèi)容外，招標人發(fā)出的對招標文件的澄清、修改或補充內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。4.招標文件的獲取時間和方式：（1）獲取時間和方式：招標文件發(fā)出后網(wǎng)上免費獲取；投標人可登陸東臺市公共資源交易網(wǎng)（/col/col7991/index.html）下載招標文件。（2）聯(lián)系人和聯(lián)系電話 朱駿、王陽

8、羊18012518566（3）投標人獲取招標文件后，應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求，若投標人的投標文件未按招標文件要求提交全部資料，或投標文件未對招標文件作出實質(zhì)性響應，其責任由投標人自行承擔。5.招標文件的澄清、修改或補充:本招標文件的合法性、合規(guī)性及合理性均由招標人負責，投標人若對招標文件有疑問，應在2019年12月25日11時前以書面形式向招標人提出，無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清、修改或補充，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于2019年12月25日18時前通過東臺市公共資源交易網(wǎng)予以澄清、修改或補充。投

9、標人在投標截止時間的兩日前應當每天都要上網(wǎng)查詢，以便獲取更新的澄清、修改、補充內(nèi)容。投標人的疑問及招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)生的書面文件為準。招標文件以外內(nèi)容，不予答復。（二）招標內(nèi)容及要求1.招標內(nèi)容：一標段：東臺市大市區(qū)1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪。二標段：東臺市大市區(qū)以外各鎮(zhèn)、區(qū)、場1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪。三標段：東臺全市1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪監(jiān)理及年度更新工作。2. 大比例尺地形圖測繪航空攝影鎮(zhèn)區(qū)面積行政區(qū)名稱面積（平方千米）東臺大市區(qū)201.3

10、5安豐鎮(zhèn)12.64頭灶鎮(zhèn)10.51五烈鎮(zhèn)11.37溱東鎮(zhèn)10.57梁垛鎮(zhèn)10.21時堰鎮(zhèn)10.63新街鎮(zhèn)10.26富安鎮(zhèn)10.05沿海經(jīng)濟區(qū)47.51南沈灶鎮(zhèn)10.15三倉鎮(zhèn)10.32許河鎮(zhèn)10.06唐洋鎮(zhèn)10.24弶港農(nóng)場10.43新曹農(nóng)場10.12合計396.423. 作業(yè)質(zhì)量要求和依據(jù)（包括但不限于以下國家、省、市相關要求）：1500 11 000 12 000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范1500 11 000 12 000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范1500 11 000 12 000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范全球定位系統(tǒng)（GNSS）測量規(guī)范衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范數(shù)字地形圖產(chǎn)品基本

11、要求GPS高程測量規(guī)范數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收國家基本比例尺地圖圖式 第1部分：1500 11 000 12 000地形圖圖式（簡稱圖式）數(shù)字航空攝影測量 空中三角測量規(guī)范區(qū)域似大地水準面精化基本技術規(guī)定測繪成果質(zhì)量檢查與驗收IMU/GPS輔助航空攝影技術規(guī)范數(shù)字航空攝影規(guī)范 第1部分：框幅式數(shù)字航空攝影測繪技術設計規(guī)定全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范數(shù)字航空攝影測量 控制測量規(guī)范江蘇省1500、11000、12000基礎地理信息數(shù)據(jù)標準基礎地理信息數(shù)字成果1500 11 000 12 000數(shù)字線劃圖基礎地理信息數(shù)字成果1500 11000 12000數(shù)字高程模型基礎地理信息數(shù)字

12、成果1500 11 000 12 000數(shù)字正射影像圖城市測量規(guī)范中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見國土資源部國家測繪地理信息局關于加快使用 2000國家大地坐標系的通知江蘇省市縣級國土資源空間數(shù)據(jù)2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換技術指南江蘇省測繪監(jiān)理管理辦法4.完成期限要求：（1）在2020年3月底前，在前序航飛如期完成前提下，396.43平方公里提交全部最新DOM成果；（2）2020年6月底前，提交全部成果并通過驗收。具體工作節(jié)點以招標人工作安排要求執(zhí)行。5. 測繪成果的驗收本項目由東臺市自然資源和規(guī)劃局委托江蘇省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站進行最終成果的產(chǎn)品檢驗，充分保證項目

13、成果的質(zhì)量，相關費用由監(jiān)理單位負責。在此基礎上要求作業(yè)單位，嚴格按照國家測繪局制定的測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查和質(zhì)量評定實施細則執(zhí)行過程質(zhì)量控制，實行兩級檢查一級驗收。（三） 投標文件的編制1.投標文件的組成投標文件主要包括以下內(nèi)容：（1）開標一覽表（報價表）；（2）資格審查資料；投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復印件；上一年度的財務報表（成立不滿一年不需提供）復印件；依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（屬于近三年內(nèi)的）復印件；具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明；參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；投標人法定代表人身份證明和投標文件簽署授權委托書

14、（正本中提供原件，副本中可放復印件）（另附法定代表人和授權委托人的身份證正反面復印件）；投標人為授權委托人繳納的社會養(yǎng)老保險證明復印件；投標人的商業(yè)信譽情況，通過“信用中國”網(wǎng)站自行查詢，附查詢截圖，網(wǎng)址： HYPERLINK ； ；（3）投標函；（4）綜合評分索引表；（5）參加投標單位按照評分標準認為需要提供的其他材料。2.投標報價投標報價應是投標人完成所確定招標范圍內(nèi)全部工作有可能發(fā)生的所有費用。包括（但不限于）還應包括人工、儀器設備、食宿費、辦公費、差旅費、調(diào)研費、安全措施費、風險費、資料收集、現(xiàn)場測繪、攝影測量、攝像錄像、矛盾協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)錄入、信息更正、相關圖表制作打印、實地測繪核實、勘

15、誤修正、數(shù)據(jù)庫建立、檔案整理、紙張等耗材、及后續(xù)服務、稅金、合理利潤等所有費用。投標人在填寫報價表時，要逐項填寫數(shù)量、單價和合價，最后匯總得出總價。若總價與單價匯總后得出的價格不一致的，按單價修正總價（單價小數(shù)點有明顯錯位的除外）。3.投標保證金（1）投標人應在提交投標文件的同時交納投標保證金一標段 50000 元、二標段 50000 元，三標段 20000 元（同時投二個或三個標段只需要提交5萬元保證金），并作為其投標文件的一部分，否則招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。投標保證金的繳納方式一律為銀行匯票（如為非華東三省一市的銀行匯票，則投標時應提供兩聯(lián)方為有效），不得使用電匯、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬

16、、現(xiàn)金、刷卡等其他結(jié)算方式，投標保證金的付款人與投標人的名稱必須一致，否則拒收投標文件。中標人的投標保證金須在合同簽訂并備案后退還，未中標人的投標保證金在評標結(jié)束后即可退還。收款單位：東臺市財政局賬 號：32001737748059055551-211001開 戶 行：建行東臺支行（2）下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標的；2）提供虛假材料謀取中標、成交的；3）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；4）與采購人、其他供應商惡意串通的。4.投標有效期（1）投標有效期為開標之日起60天，投標有效期比規(guī)定短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。（2）在特殊情況下

17、，招標人于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。投標人可以拒絕招標人這一要求而放棄投標，招標人在接到投標人書面答復后，將在原投標有效期滿后五日內(nèi)無息退還投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改期投標文件，上述有關投標保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效，同時受投標有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。5.投標文件簽署投標文件正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辯認，并在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本應保持一致，局部如有不一致，以正本為準。開標一覽表（報價表）、法定代表人

18、身份證明書、投標函、綜合評分索引表、書面聲明、投標人營業(yè)執(zhí)照復印件、授權委托人社會養(yǎng)老保險證明復印件均需加蓋投標人單位公章。授權委托書需同時加蓋投標人單位公章和.法定代表人印章，原件放投標文件正本中。投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應加蓋投標單位公章。（四） 投標文件的提交1.投標文件的裝訂、密封和標記（1）投標文件的裝訂投標文件按“（三）投標文件的編制”的內(nèi)容和順序編制并裝訂成冊，須提供正本一份，副本四份，在投標文件封面的右上角標明“正本”和“副本”字樣。（2）投標文件的密封與標記將投標文件進行密封，并在密封袋上注明項目名稱（及標段）、投標人名稱、投標時間，須在封口處加蓋單

19、位公章。（同一投標人同時投本項目一、二標段時，投標文件可以不分標段密封，密封在一個封袋內(nèi)。三標段需要單獨密封在一個封袋內(nèi)）。2.投標文件的提交的截止時間、開標時間及提交地點（1）投標截止時間：2019年12月9日8時45分； （2）開標時間：2019年12月9日8時45分；（3）投標文件的提交地點、開標地點：東臺市公共資源交易中心（北海西路8號政務服務中心大樓四樓，由東大門進入）。投標供應商應在規(guī)定的地點、于截止時間前提交投標文件。3.投標文件有下列情形之一的，將被拒絕并退回給投標人（1）投標文件未按規(guī)定要求密封蓋章的；（2）未按規(guī)定要求繳納投標保證金的；（3）逾期送達或者未送達指定地點的。4

20、.投標文件的補充、修改或撤回投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人補充、修改或撤回已提交的投標文件。投標人對投標文件的補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，應按規(guī)定密封、標記和提交，并在封袋上標明“補充、修改”字樣。在投標截止時間后，投標人不得修改、補充投標文件。5.在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一，應予廢標(1）符合專業(yè)條件的供應商或?qū)φ袠宋募鞒鰧嵸|(zhì)性響應的供應商不足三家的；(2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3）因重大變故，采購任務取消的；(4）評標委員會認定招標文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行的。廢標后，招標人應將廢標理由通知所有投標人

21、。（五）開標及資格審查1.招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標，并邀請所有投標人和有關方面代表參加。2.按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。3.開標及資格審查：（1）由投標人或其推選的代表檢查自己或所代表的投標文件的密封情況，由投標人代表簽字確認。（2）工作人員當眾拆封合格投標人的投標文件，宣讀投標人名稱、授權委托人、投標價格等主要內(nèi)容。（3）由招標人或者采購代理機構依法對投標人進行資格審查。在進行資格審查時，將在“信用中國”網(wǎng)站對投標人是否被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重失信行為記錄名單情況進行查詢，以確定投標人是否具備投標資格。（4）宣布

22、資格審查結(jié)果。（5）合格投標人不足3家的，不得評標。4.在開標過程和資格審查中，有下列情形之一的，其投標文件無效，不進入評標程序：（1）投標人未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的；（2）投標人不具備招標文件規(guī)定的資格要求的；（3）投標人超出營業(yè)范圍投標的；（4）投標文件未按規(guī)定要求簽署、蓋章的；（5）投標文件未按招標文件規(guī)定要求封裝而錯裝、混裝的；（6）投標報價超出最高限價的（本項目最高限價：一標段：261.75萬元，二標段：253.6萬元，三標段：134.65萬元）；（7）授權委托人無法提供證明其為本單位正式職工的社會養(yǎng)老保險繳費證明的；（8）投標文件含有招標人不能接受的附加條件的；（9）不符合

23、法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。（六）評 標1.評標委員會的組建評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，在政府采購專家?guī)熘型ㄟ^隨機抽取方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業(yè)領域的評審專家。自行選定評審專家的，應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家，并報同級財政部門備案。2.評標過程的保密開標后，直至授予中標供應商合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標供應商的確定或中標候選供應商的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。在投標文件的評審和比較、中標供應商確定或中標候選人推薦以及授予合

24、同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。中標供應商確定后，招標人不對未中標供應商就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標供應商不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。3.評標程序（1）符合性檢查。由評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定對經(jīng)資格審查合格的投標人的投標文件進行符合性審查，即從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。只有通過符合性審查的投標文件才能進入下輪評審。（2）投標文件的澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員

25、會可以要求投標人采用書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權委托人簽字。（3）投標文件報價的修正。1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其

26、投標無效。（4）比較與評價。由評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性和符合性審查都合格的投標文件進行商務和技術評估、綜合比較與評價。當所有投標報價均與最高限價異常接近，經(jīng)評標委員會認定明顯缺乏競爭時，評標委員會可以否決所有投標，由招標人重新組織招標；4.投標文件有下列情形之一的，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，按無效標處理（1）由授權委托人參加投標，但未隨投標文件一起提交合法、有效的“授權委托書”原件的；（2）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（3）投標文件修改處未加蓋投標人公章的；（4）投標文件中投標完成期限、服務條款不符合招標文件相關條款要求或

27、技術指標要求、檢驗標準等低于招標文件規(guī)定指標、要求的；（5）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（6）投標報價明顯低于其他投標人，經(jīng)評標委員會質(zhì)詢后不能在規(guī)定時間內(nèi)說明理由或雖說明理由但評標委員會認為其理由不能成立的；（7）組成聯(lián)合體投標，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。5.評標結(jié)果評標委員會根據(jù)評標標準，推薦中標候選供應商排序或根據(jù)招標人的委托直接確定中標供應商。評標委員會推薦的中標候選供應商應當限定在一至三名，并標明排列順序。采用綜合評分法，評標結(jié)果按評審后各標段得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的

28、并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。（七）質(zhì)疑和投訴1.供應商認為采購文件、采購過程、中標結(jié)果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人、采購代理機構提出質(zhì)疑。供應商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。接收質(zhì)疑函的方式：直接送達或郵寄（質(zhì)疑函須按規(guī)定格式填寫并簽字蓋章）聯(lián)系部門： 東臺市自然資源和規(guī)劃局 聯(lián)系電話：通訊地址： 東臺市金海東路1號 2.質(zhì)疑供應商對招標人、采購代理機構的答復不滿意，或者招標人、采購代理機構未在規(guī)定

29、時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門提起投訴。受理投訴的方式：直接送達或郵寄（投訴書須按規(guī)定格式填寫并簽字蓋章）聯(lián)系部門：東臺市財政局聯(lián)系電話訊地址：東臺市北海中路8號附件:質(zhì)疑函范本一、質(zhì)疑供應商基本信息質(zhì)疑供應商： 地址： 郵編： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 授權代表： 聯(lián)系電話： 地址： 郵編： 二、質(zhì)疑項目基本情況質(zhì)疑項目的名稱： 質(zhì)疑項目的編號： 標段： 采購人名稱： 采購文件獲取日期： 三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容質(zhì)疑事項1： 事實依據(jù)： 法律依據(jù)： 質(zhì)疑事項2四、與質(zhì)疑事項相關的質(zhì)疑請求請求： 簽字(簽章)： 公章： 日期： 質(zhì)疑函制作說明：

30、1.供應商提出質(zhì)疑時，應提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應按要求列明“授權代表”的有關內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。3.質(zhì)疑供應商若對項目的某一標段進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應列明具體標段。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應與質(zhì)疑事項相關。6.質(zhì)疑供應商為自然人的，質(zhì)疑函應由本人簽字；質(zhì)疑供應商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（八）定標及合同授予1.招標人

31、應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由招標人或者招標人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。2.招標人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)公告中標結(jié)果，同時向中標人發(fā)出中標通知書。3.中標通知書是合同的組成部分。4.中標供應商應當自收到中標通知書之日起30日內(nèi)，與招標人簽訂合同，否則按開標后撤回投標處理。招標文件、中標供應商的投標文件及其澄清文件等均作為簽訂合同的依據(jù)。5.招標人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同的掃描件（PDF格式）傳送

32、政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)實施網(wǎng)上備案，經(jīng)東臺市財政局審核后，網(wǎng)上公示。6.中標供應商放棄中標或不按招標文件和中標通知書規(guī)定與招標人訂立合同，或者在訂立合同時提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，招標人將取消中標供應商中標資格、投標保證金不予退還，并作為不良行為予以記載。給招標人造成損失的應予以賠償，同時承擔相應的法律責任。7.招標人應當確定排名第一的中標候選供應商為中標供應商，中標供應商因不可抗力或自身原因提出不能履行政府采購合同的，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，也可以重新組織招標采購。（九）評

33、標定標辦法本次招標采用綜合評分法綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。一、二標段具體評標細則如下：序分部內(nèi)容項目打分要求一價格部分20分價格20滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為基準價，其價格分為滿分。報價得分=(評標基準價/投標報價)20。二商務部分40分企業(yè)榮譽101、投標人2012年至今，連續(xù)四年獲得工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”稱號的得1分，連續(xù)五年得1.5分，連續(xù)六年及以上得2分。無或未提供不得分。2、投標人獲得高新技術企業(yè)證書的得2分，無或未提供不得分。3、投標人曾獲得企業(yè)所在地區(qū)

34、（縣）或市級政府頒發(fā)的重點企業(yè)證書得3分，無或未提供不得分。4、投標人曾獲得企業(yè)所在地區(qū)（縣）或市級政府頒發(fā)的創(chuàng)新標桿企業(yè)證書得3分，無或未提供不得分。提供上述證書復印件，原件備查。企業(yè)綜合實力101、投標人有空間地理信息綜合管理平臺、三維地理信息基礎平臺、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設管理系統(tǒng)、土地調(diào)查平板導航系統(tǒng)軟件著作權的，每提供一項得1分，滿分4分。2、投標人獲得國家級優(yōu)秀測繪工程獎的，每提供一個得1分，最多得3分，無或未提供不得分。3、投標人項目獲得國家級地理信息科技進步獎或測繪科技進步獎的，每提供一個得1分，最多得3分，無或未提供不得分。提供上述證書復印件，原件備查。企業(yè)業(yè)績20投標人自201

35、5年1月1日起至本項目公告發(fā)出之日止（以簽訂合同的日期為準）承擔過同類地形測量或土地確權項目，合同額300萬元以上的每提供一個合同業(yè)績得3分，合同額200-300萬元（不含）的每提供一個合同業(yè)績得2分，本項滿分20分。提供合同復印件，原件備查。三技術部分40分技術方案301、對項目工作內(nèi)容的理解：根據(jù)投標人對項目任務、工作內(nèi)容、當?shù)厍闆r、項目特點等的理解和描述進行評分。（在5-1分之間進行打分，沒有描述得0分）2、總體技術路線方案：根據(jù)投標人的技術方案的路線、流程、設計的完整性、合理性、可行性和科學性進行評分。（在5-1分之間進行打分，沒有描述得0分）3、重點難點分析：根據(jù)投標人對項目重點難點

36、的分析及應對措施進行評分。（在5-1分之間進行打分，沒有描述得0分）4、項目組織管理：根據(jù)投標人的項目組織架構、人員配備是否合理、科學進行評分。（在3-1分之間進行打分, 沒有描述得0分）5、進度工期保障：根據(jù)投標人的工期進度計劃是否符合招標文件要求，是否詳細安排，保障措施是否到位進行評分。（在3-1分之間進行打分, 沒有描述得0分）6、質(zhì)量保障：根據(jù)投標人質(zhì)量保障措施是否合理、有效等進行評分。（在3-1分之間進行打分, 沒有描述得0分）7、安全保密保障：根據(jù)投標人的保密和安全生產(chǎn)措施是否合理、可行進行評分。（在3-1分之間進行打分, 沒有描述得0分）8、售后服務：根據(jù)投標人的售后服務計劃和服

37、務承諾進行評分。（在3-1分之間進行打分, 沒有描述得0分）。儀器投入5根據(jù)投標人擬投入的儀器設備配置情況進行評分：1、投標人自有雙頻RTK-GPS接收機10臺(含)或以上、全站儀10臺(含)或以上、手持測距儀20臺(含)或以上的，得2分，每種設備少1臺，扣0.5分，扣完為止；須提供儀器設備的購買合同證明或發(fā)票及有效期內(nèi)檢定證書復印件，原件備查。2、投標人自有航測無人機系統(tǒng)3套或以上，得1分；自有航測影像處理系統(tǒng)的，每套得0.2分，該小項滿分2分。本項滿分3分。須提供儀器設備的購買合同證明或發(fā)票復印件，原件備查。人員配備5根據(jù)項目人員配備情況進行評分：1、項目負責人具有測繪或測量高級工程師職稱

38、及注冊測繪師執(zhí)業(yè)資格證，且項目負責人所承接的項目曾獲得地理信息或測繪科技進步獎的得2分；2、擬投入人員（除項目負責人及技術負責人外）具有測繪或測量類高級工程師的，每個得0.25分，滿分1分。4、擬派項目人員具有涉密測繪成果證書的，每提供一個得0.5分，滿分2分。以上人員不重復計分，并提供職稱證、執(zhí)業(yè)資格證、獲獎證書、涉密成果證及近3個月的社保證明復印件，原件備查，否則不得分。說明：1.所有打分項均以投標人所提供的投標文件進行打分，投標文件中未提及的不予認可，投標截止時間后不得修改或是補充投標文件；2.投標人的最終得分為所有評委打分的平均值，計算結(jié)果保留至小數(shù)點后兩位：二標段具體評標細則如下：序

39、號評分項評分因素分值評分準則一報價（20分）投標報價20滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為基準價，其價格分為滿分。報價得分=(評標基準價/投標報價)20。二商務部分（40分）企業(yè)信譽61、投標人2016年以來獲得省級及以上“誠信（測繪）單位”的，有一個得1分，最高得3分。2、投標人2016年以來獲得省級及以上“質(zhì)量信得過單位”的，得3分，否則不得分。提供上述證書復印件，原件備查。體系證書81、投標人同時具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、IT服務管理體系認證證書復印件（有效期內(nèi)），上述四項認證的范圍同時包括測繪航空攝影、大地測量、攝影測量與遙感、地理信息系

40、統(tǒng)工程的得4分，否則不得分。2、投標人具有知識產(chǎn)權管理體系認證證書的，得2分，否則不得分。3、投標人具有省級及以上質(zhì)量監(jiān)督主管部門頒發(fā)的計量認證（CMA）證書的得2分，否則不得分。提供上述證書復印件，原件備查。項目獲獎111、2016年以來投標人承擔過的地形項目獲得過中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程獎銀獎及以上獎項的，得3分；2、2016年以來投標人承擔過的地形項目獲得過省級測繪地理信息學會頒發(fā)的優(yōu)秀測繪地理信息工程獎二等獎及以上獎項的，每個得2分，最高得4分。3、2016年以來投標人承擔過的其他項目（建設用地調(diào)查項目、地理國情普查項目、工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查項目）獲得過中國地理信

41、息產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程獎銀獎及以上獎項的，每個得1分，最高得4分。提供上述證書復印件，原件備查。合同業(yè)績151、2016年以來投標人承擔過地形圖測繪監(jiān)理或第三次國土調(diào)查監(jiān)理項目的有一個得1分，此項最高得5分。2、2016年以來，投標人承擔過省級地理國情監(jiān)測項目或第三次國土調(diào)查省級檢查項目的有一個得2分，此項最高得6分。3、2016年以來投標人承擔過基礎測繪更新維護項目，且合同金額500萬以上的有一個得2分，此項最高得4分。提供上述合同復印件，轉(zhuǎn)包分包無效，合同原件備查。三技術部分（40分）監(jiān)理方案12評標委員會根據(jù)招標文件要求及各投標人投標文件的技術方案進行打分，技術方案應能

42、夠充分體現(xiàn)項目建設的實際需求，根據(jù)方案的技術先進性、周密性、可操作性三方面，評委進行橫向比較打分，在5-12分之間打分，沒有內(nèi)容不得分。項目管理3評標委員會根據(jù)招標文件要求及各投標人投標文件的相關內(nèi)容對項目管理機構設置是否完備、工作制度是否健全、責任分工是否明確、工作落實措施是否到位等情況進行，在1-3分之間打分，沒有內(nèi)容不得分。進度安排3評標委員會根據(jù)招標文件要求及各投標人投標文件的相關內(nèi)容對項目進度安排、工期滯后彌補辦法、突發(fā)情況應急辦法的合理性、可行性、科學性，在1-3分之間打分，沒有內(nèi)容不得分。質(zhì)量保證措施3配備專職項目質(zhì)量負責人，各級質(zhì)量管理人員齊全；質(zhì)量保證措施具體；對本項目的重點

43、、難點分析及應對合理、得當，在1-3分之間打分，沒有內(nèi)容不得分。安全保密措施51、建立安全責任制度及應急預案，得1分；2、制定數(shù)據(jù)資料保密管理制度，得1分；3、具有國家測繪地理信息局頒發(fā)的涉密測繪成果崗位培訓證書，不少于5人的得1分，否則不得分；4、投標人通過省級測繪資料檔案管理考核的，得2分。注：以上需提供相關證明材料的復印件，原件備查，否則不得分。人員及設備配置81、投標人針對本項目擬派出的項目負責人除滿足具有注冊測繪師要求外，同時具有PMP證書得2分，不同時具備不得分；2、投標人針對本項目擬派出的技術負責人同時具備注冊測繪師和PMP證書的得2分，不同時具備不得分；3、投除項目負責人、技術

44、負責人外，項目組成員中級及以上職稱的，有一個得0.5分，最高得分2分；4、擬投入的投標人自有GPS設備5套以上得1分，不具備的不得分。5、擬投入的投標人自有全站儀設備5套以上得1分，不具備的不得分。（人員提供證書和投標單位為該人員近期繳納社會保險復印件，設備提供購買發(fā)票復印件，原件備查）售后服務3具體根據(jù)各投標人投標文件的服務質(zhì)量承諾、突發(fā)性事件處理能力等相關服務承諾內(nèi)容逐項進行比對打分，在1-3分之間打分，沒有內(nèi)容不得分。合理化建議3評標委員會根據(jù)投標人針對東臺市實際情況及項目實施綜合情況，能提供切實可行，且對項目實施有幫助的合理建議等評審因素進行打分，投標人每提出一條符合上述要求的合理化建

45、議得0.5分，該項最高得分3分。說明：1.所有打分項均以投標人所提供的投標文件進行打分，投標文件中未提及的不予認可，投標截止時間后不得修改或是補充投標文件；2.投標人的最終得分為所有評委打分的平均值，計算結(jié)果保留至小數(shù)點后兩位：第二章 投標文件各類表格及格式文本1.開標一覽表（一標段報價表）序號項目名稱單位數(shù)量單價合價1東臺市大市區(qū)1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪平方公里201.35總價注：報價時應逐項填寫數(shù)量、單價和合價，最后匯總得出總價。 法定代表人或其委托代理人簽字： 投標人（蓋單位公章）： 年 月 日 開標一覽表（二標段報價表）序號項目名稱單位數(shù)量單價合價1東臺市大市區(qū)以外各鎮(zhèn)、

46、區(qū)、場1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪平方公里195.07總價注：報價時應逐項填寫數(shù)量、單價和合價，最后匯總得出總價。 法定代表人或其委托代理人簽字： 投標人（蓋單位公章）： 年 月 日 開標一覽表（三標段報價表）序號項目名稱1東臺全市1:1000正射影像圖制作及地形圖測繪監(jiān)理及年度更新調(diào)查總價注：報價時應逐項填寫數(shù)量、單價和合價，最后匯總得出總價。 法定代表人或其委托代理人簽字： 投標人（蓋單位公章）： 年 月 日 2.法定代表人身份證明書 ：（招標人名稱）（法定代表人姓名）在 （投標人名稱） 任（職務名稱）職務，是 （投標人名稱） 的法定代表人。特此證明。投標人（蓋單位公章） 年 月

47、 日 （附：法定代表人身份證正反面復印件）3.投標文件簽署授權委托書本授權委托書聲明：我 （姓名） 系 （投標人名稱） 的法定代表人，現(xiàn)授權 （投標人名稱）的 （姓名） 為我公司簽署本項目的投標文件的法定代表人授權委托代理，我承認授權委托人全權代表我所簽署的本項目的投標文件的內(nèi)容。授權委托人無轉(zhuǎn)委托權，特此委托。授權委托人： 性別： 年齡： 身份證號碼： 職務： 投標人： （蓋單位公章）法定代表人： （蓋章）授權委托日期： 年 月 日（附：授權委托人身份證正反面復印件）4.投 標 函 ：（招標人名稱） 根據(jù)貴方 號招標文件，正式授權下述簽字人 （姓名）代表我方 （投標人名稱），全權處理本次項目

48、投標的有關事宜。據(jù)此函， 簽字人茲宣布同意如下：按招標文件規(guī)定的各項要求，向買方提供所需貨物與服務。我們完全理解貴方不一定將合同授予最低報價的投標人。我們已詳細審核全部招標文件及其有效補充文件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權利。我們同意從規(guī)定的開標日期起遵循本投標文件，并在規(guī)定的投標有效期期滿之前均具有約束力。如果在開標后規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標文件或中標后拒絕簽訂合同，我們的投標保證金可不予退還。同意向貴方提供貴方可能另外要求的與投標有關的任何證據(jù)或資料，并保證我方已提供的文件是真實的、準確的。一旦我方中標，我方將根據(jù)招標文件的規(guī)定，嚴格履行合同的責任和義務，并保證在招標文件規(guī)

49、定的時間完成項目，交付買方驗收、使用。與本投標有關的正式通訊地址為：地址：郵編：電話：傳真：投標人開戶行：賬戶： 法定代表人或其委托代理人簽字： 投標人（蓋單位公章）： 年 月 日 5.綜合評分索引表序號評 分 項 目頁 碼備 注12345注：當采用綜合評分法確定中標人時，為便于綜合評審打分，由投標人根據(jù)評分項目及打分要求，列出相關材料在投標文件中對應的頁碼。 投標人（蓋單位公章） 年 月 日 6.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明我單位鄭重聲明：我單位具備履行本項采購合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，為履行本項采購合同我公司具備如下主要設備和主要專業(yè)技術能力：主要設備有： 。主要

50、專業(yè)技術能力有： 。 法定代表人或其委托代理人簽字： 投標人（蓋單位公章）： 年 月 日7.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明我單位鄭重聲明：參加本次政府采購活動前3年內(nèi)，我單位在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 法定代表人或其委托代理人簽字： 投標人（蓋單位公章）： 年 月 日第三章 合同文件合同主要條款甲方： 東臺市自然資源和規(guī)劃局 （招標人）乙方： （中標供應商）甲方于2019年 月 日 午在東臺市公共資源交易中心進行公開招標采購（采購計劃編號：東財購通【2019】145號，招標文件編號：DTC

51、G-2019-ZB094），經(jīng)綜合評審，確定乙方為中標供應商，依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法中華人民共和國測繪法、江蘇省測繪條例、江蘇省測繪市場管理規(guī)定及有關法律、法規(guī)。雙方就有關事項協(xié)商一致，訂立本合同。第一條 測繪地理信息項目范圍（包括地點、面積、地理位置等） 第二條 測繪地理信息服務內(nèi)容（包括測繪地理信息項目和工作量等）第三條 執(zhí)行技術標準序號標 準 名 稱標 準 代 號標 準 級 別第四條 測繪基準和主要技術指標第五條 測繪地理信息服務費1、取費依據(jù)：國家、省頒布的測繪地理信息服務價格標準。 2、取費項目及預算服務總價款： 序號項 目 名 稱工作量單價（元）合計（元

52、）備注服務總價款：總價款含招標、生產(chǎn)、評審、報獎、后續(xù)服務、稅費以及所有不可預見的全部相關費用，包干使用，結(jié)算不再調(diào)整。第六條 甲方的義務1、自合同簽訂之日起日內(nèi)向乙方提供有關資料。 2、自接到乙方編制的技術設計書之日起日內(nèi)完成技術設計書的審定工作，并提出書面審定意見。3、應當保證乙方的測繪地理信息隊伍順利進入現(xiàn)場工作，并對乙方進場人員提供必要的工作條件。 4、甲方保證服務款按時足額到位，以保證項目的順利進行。5、在合同履行期間和履行完后，承擔獲取或知悉的涉密地理信息的保密責任，并與乙方簽訂保密協(xié)議。第七條 乙方的義務 1、自收到甲方的有關材料之日起日內(nèi)，根據(jù)甲方的有關資料和本合同的技術要求，

53、完成技術設計書的編制，并交甲方審定。 2、自收到甲方對技術設計書同意實施的審定意見之日起日內(nèi)組織測繪地理信息隊伍進場作業(yè)。 3、乙方應當根據(jù)技術設計書要求確保測繪地理信息項目如期完成。 4、允許甲方內(nèi)部使用乙方為執(zhí)行本合同所提供的屬于乙方所有的測繪地理信息成果。 5、乙方應當在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報項目所在地測繪地理信息行政主管部門備案。6、按照國家有關規(guī)定，地理信息系統(tǒng)項目提交相應文檔以及完整軟件源代碼，保證提供給甲方的成果未侵犯第三方著作權、商標權、專利權等知識產(chǎn)權。負責為甲方提供項目所涉及的軟件設備使用、管理及維護等方面的培訓。第八條 測繪地理信息項目分包本項目原則上不允許分包。第九條 測繪地理信息項目完成工期 序號項 目 工 序完 成 時 間備 注全部成果應于年月日前交甲方驗收。 第十條 乙方應當于項目完工之日起日內(nèi)書面通知甲方驗收，甲方應當自接到完工通知之日起日內(nèi)，組織有關專家，依據(jù)本合同約定使用的技術標準和技術要求，對乙方所完工的測繪地理信息項目進行驗收