國(guó)際貿(mào)易政策措施(77張)課件

1、章國(guó)際貿(mào)易政策措施國(guó)際貿(mào)易政策措施關(guān)稅措施非關(guān)稅措施出口鼓勵(lì)措施其他對(duì)外貿(mào)易政策措施 9.1 關(guān)稅措施1、關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用 2、關(guān)稅的種類 3、征收關(guān)稅的依據(jù)4、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)5、關(guān)稅的保護(hù)程度 5.1 關(guān)稅水平(即一國(guó)平均進(jìn)口關(guān)稅率) 5.2 名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率 5.3 有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率 關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用關(guān)稅（Customs Duties；Tariff）：一國(guó)/地區(qū)海關(guān)針對(duì)越過(guò)其關(guān)境的貨物而向本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口商征收的一種捐稅。是國(guó)際貿(mào)易中最古老、最主要的政策措施之一。關(guān)境（關(guān)稅領(lǐng)域）：海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法令的領(lǐng)土。一般說(shuō)來(lái)，一國(guó)的關(guān)境與其國(guó)境是相同的，但有

2、時(shí)也并不一致。關(guān)稅的性質(zhì)：間接稅（其納稅人雖然一般是進(jìn)出口商人，但稅收負(fù)擔(dān)最終因商人對(duì)貨物的加價(jià)而轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上）。關(guān)稅的特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性和預(yù)定性（固定性）。關(guān)稅的作用：積極的和消極的關(guān)稅征收關(guān)稅的作用關(guān)稅的消極作用 關(guān)稅使消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重關(guān)稅容易惡化貿(mào)易伙伴關(guān)系，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期使用關(guān)稅保護(hù)，易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)不思進(jìn)取喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力有些商品因征稅使國(guó)內(nèi)外差價(jià)過(guò)大，成為走私的對(duì)象。 關(guān)稅的種類按商品流向/征收對(duì)象：進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅 按征稅目的：財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅和收入再分配關(guān)稅 按征稅方法：從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅 按差別待遇與特定實(shí)施情況：進(jìn)口附加稅(反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅)、差價(jià)

3、稅、特惠稅和普惠制稅 關(guān)稅關(guān)稅的種類 一、進(jìn)口稅 （Import Duties） 進(jìn)口稅是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅。 這種進(jìn)口稅在外國(guó)貨物直接進(jìn)入關(guān)境或國(guó)境時(shí)征收，或者外國(guó)貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等提出運(yùn)往進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，在辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)征收。 1.最惠國(guó)稅率與普通稅率 最惠國(guó)稅率適用于與該國(guó)簽訂有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)（如WTO成員國(guó)之間）所進(jìn)口的商品。 普通稅率適用于與該國(guó)沒(méi)有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。最惠國(guó)稅率比普通稅率低，二者稅率差幅往往很大。如中國(guó)稅號(hào)為85191000的真空吸塵器進(jìn)口最惠國(guó)稅率為2

4、2.5%，普通稅率為130%2.普惠制 GSP是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家制成品、半制成品的一種的關(guān)稅優(yōu)惠制度。我國(guó)至今為止還屬于GSP的受惠國(guó)。試比較GSP稅率與最惠國(guó)稅率？普惠制的相關(guān)規(guī)定3.特惠稅率preferential duties 也稱為優(yōu)惠稅率。 指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給于特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，其他國(guó)家或地區(qū)不得根據(jù)最惠國(guó)待遇原則要求享受這種待遇。如英聯(lián)邦特惠制，即對(duì)來(lái)自英國(guó)殖民地附屬國(guó)的原料進(jìn)口采取優(yōu)惠的稅率或者完全免稅。二、出口稅 export duties出口稅是出口國(guó)的海關(guān)在本國(guó)商品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商品征收的一種關(guān)稅。征收出口稅會(huì)提高出口商品的銷

5、售價(jià)格，削弱出口商品在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于擴(kuò)大出口。為什么要征收出口稅1、增加財(cái)政收入 2、限制重要的原材料大量輸出，保證國(guó)內(nèi)供應(yīng) 3、提高以使用該國(guó)原材料為主的國(guó)外加工產(chǎn)品的 生產(chǎn)成本，削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力 4、反對(duì)跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家低價(jià)收購(gòu)初級(jí)產(chǎn)品 一國(guó)政府征收出口稅的原因三、過(guò)境稅 transit duties又稱為通過(guò)稅。 一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)商品所征收的一種關(guān)稅。 目前由于運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，加上其財(cái)政意義不大，過(guò)境稅逐漸被廢止。 四、進(jìn)口附加稅對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅外，再加征的額外關(guān)稅，就叫進(jìn)口附加稅。其主要目的是：應(yīng)付國(guó)際收支逆差，維持進(jìn)出口平衡；防止外國(guó)商品的低價(jià)傾銷；

6、對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。進(jìn)口附加稅的種類1.反補(bǔ)貼稅 counter-veiling duty反補(bǔ)貼稅又稱抵消稅。它是對(duì)于直接或間接接受任何津貼或補(bǔ)貼的外國(guó)商品在進(jìn)口時(shí)所征的一種進(jìn)口附加稅。反補(bǔ)貼稅是按津貼或貼補(bǔ)數(shù)額征收的，其目的在于抵消出口國(guó)給予其出口商品的津貼或補(bǔ)貼，使它不能在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)。 WTO對(duì) 反補(bǔ)貼稅的規(guī)定 為防止反補(bǔ)貼稅被濫用，WTO對(duì)此明確規(guī)定：反補(bǔ)貼稅不得超過(guò)貼補(bǔ)數(shù)額(抵消性、而非懲罰性)。 對(duì)受補(bǔ)貼的傾銷品，進(jìn)口國(guó)不得同時(shí)對(duì)它征收反傾銷與反補(bǔ)貼稅。 對(duì)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)所征的捐稅，在出口時(shí)退還或因出口而免稅，進(jìn)口國(guó)對(duì)此種退稅或免稅

7、不得征收反補(bǔ)貼稅。 對(duì)若干初級(jí)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼以支持或穩(wěn)定其價(jià)格而建立的制度如符合若干條件，不應(yīng)視為造成了重大損害。“日落條款” 2.反傾銷稅 anti-dumping duty 反傾銷稅是對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 所謂傾銷，是一出口廠商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，向國(guó)外拋售商品，從而打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。進(jìn)口附加稅的種類 歐盟對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的規(guī)定歐盟規(guī)定了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，未規(guī)定定義，而是采用列舉的方式列出非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的名單1998年7月1日以前，中國(guó)、俄羅斯、東歐、越南等國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)

8、濟(jì)國(guó)家。2000年4月將中、俄從名單中去掉，但沒(méi)有加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單，而是新增“特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，介于前兩個(gè)名單之間，中、俄是僅有的兩國(guó)家。 美國(guó)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的規(guī)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家指不以成本或價(jià)格結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)原則運(yùn)轉(zhuǎn)的、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格不反映商品的公平價(jià)值的國(guó)家。由美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定，考慮6因素：1、該國(guó)貨幣與他國(guó)貨幣可兌換程度；2、工人與政府就工資自由談判的程度；3、外國(guó)公司舉辦合營(yíng)企業(yè)及其他投資的被允許程度；4、政府對(duì)生產(chǎn)資料所有或控制程度；5、政府對(duì)資源分配及企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量上的決定權(quán)程度；6、其它因素 中國(guó)遭受的反傾銷我國(guó)是目前世界上最大的反傾銷受害國(guó)。從1979年歐共體第一次對(duì)我糖

9、精征收反傾銷稅至2007年，遭受多起反傾銷訴訟。1、比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮導(dǎo)致出口增長(zhǎng)迅速，引起別國(guó)恐慌、不滿；2、西方對(duì)我國(guó)的歧視；3、外貿(mào)秩序一定程度上的混亂（“價(jià)格最低化”傾向）；4、對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷不力，沒(méi)有使反傾銷成為對(duì)外談判的籌碼；5、出口廠商缺乏經(jīng)驗(yàn)，缺乏精通外國(guó)法律、國(guó)際慣例的國(guó)際型人才。原 因 ?征收關(guān)稅的依據(jù)關(guān)稅稅則：一國(guó)或地區(qū)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅商品、免稅商品以及禁止進(jìn)出口的商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。它包括海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明和關(guān)稅稅率表兩部分。海關(guān)稅則中的商品分類：主要是根據(jù)進(jìn)出口貨物的構(gòu)成情況，對(duì)不同商品使用不同稅率以及便于進(jìn)出口貨物統(tǒng)計(jì)需要

10、而進(jìn)行系統(tǒng)的分類。1983年海關(guān)合作理事會(huì)協(xié)調(diào)制度委員會(huì)主持制訂的協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度（簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度，H.S，將商品分為21大類、96章、1241個(gè)項(xiàng)目號(hào)和5019個(gè)子目，1988年1月1日正式實(shí)施），現(xiàn)為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所采用。海關(guān)稅則的種類按同一稅目下稅率的數(shù)目多少：?jiǎn)问蕉悇t和復(fù)式稅則按制訂稅則的權(quán)限：國(guó)定稅則和協(xié)定稅則關(guān)稅關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：關(guān)稅對(duì)進(jìn)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的多方面影響。即征收關(guān)稅會(huì)引起進(jìn)口商品的國(guó)際價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格的變動(dòng)，從而影響到出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)在生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)等方面的調(diào)整。關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的局部均衡分析：貿(mào)易小國(guó)與大國(guó)有差異。 關(guān)稅PYQYOSDP wP tFAGabcd國(guó)

11、際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格提高Q1Q2Q3Q4稅前進(jìn)口量稅后進(jìn)口量減少eBCH稅前消費(fèi)者剩余AFPW，稅后為AGPt消費(fèi)者剩余損失：a+b+c+d稅前生產(chǎn)者剩余PWCB，稅后為PtHB生產(chǎn)者剩余增加：a進(jìn)口量為Q3Q4，單位關(guān)稅為PWPt政府關(guān)稅（財(cái)政）收入：c損失：a+b+c+d（消費(fèi)者）獲益：a（生產(chǎn)者）+c（政府）凈福利：（b+d）（損失）貿(mào)易小國(guó)PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdftPW1：大國(guó)進(jìn)口減少，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌Pt1：稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格相應(yīng)降低由于征收關(guān)稅，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和生產(chǎn)者無(wú)法獲得國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降帶來(lái)的利益，因而其福利變化只能與相對(duì)自由貿(mào)易

12、時(shí)的價(jià)格PW相比。此時(shí)，消費(fèi)者剩余損失a+b+c+d，生產(chǎn)者剩余增加a 。該國(guó)按照新的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品，政府關(guān)稅收入為c+f該國(guó)福利損失為b+d，此時(shí)需要將其與f 對(duì)比，才能判斷凈福利變化貿(mào)易大國(guó)名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率名義關(guān)稅率：對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口關(guān)稅所規(guī)定的百分比。名義保護(hù)率（nominal rate of production）：由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格之比。用公式表示為： 關(guān)稅有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率有效關(guān)稅率：關(guān)稅對(duì)某一特定部門的凈效應(yīng)。有效保護(hù)率（effective of production）：征收關(guān)稅后使受保護(hù)行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價(jià)

13、值增加的百分比。用公式表示為： 關(guān)稅9.2 非關(guān)稅措施1、非關(guān)稅措施的含義與特征 又稱非關(guān)稅壁壘（Non-Tariff Barriers）：除了關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。與關(guān)稅壁壘相比較，非關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性，更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的（有效性），同時(shí)也更具隱蔽性和歧視性。 2、非關(guān)稅措施的類型非關(guān)稅措施的類型2.1進(jìn)口配額制（Import Quotas System）2.2有秩序的銷售協(xié)定(OMA)與“自動(dòng)”出口配額制(VEQ)2.3進(jìn)口許可證制度（Import License System）2.4外匯管制（Foreign Exchange Control） 2.5歧視

14、性政府采購(gòu)政策(Discriminatory Government Procurement Police) 2.6技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT） 2.7繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)制（Customs Valuation） 2.8其他非關(guān)稅措施 非關(guān)稅措施進(jìn)口配額制（Import Quotas System） 進(jìn)口配額：一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一個(gè)季度、半年或一年）內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過(guò)配額的不準(zhǔn)進(jìn)口或在征收較高的關(guān)稅或罰款后才準(zhǔn)予進(jìn)口。 進(jìn)口配額絕對(duì)配額(達(dá)到最高數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口

15、)：全球/國(guó)別/進(jìn)口商配額 關(guān)稅配額(達(dá)到最高數(shù)額后仍可進(jìn)口，但需繳納較高關(guān)稅/罰款)：全球性/國(guó)別關(guān)稅配額、優(yōu)惠性/非優(yōu)惠性關(guān)稅配額 有秩序的銷售協(xié)定(OMA)與“自動(dòng)”出口配額制(VEQ)OMA(Orderly Marketing Arrangement)：貿(mào)易伙伴國(guó)之間通過(guò)協(xié)定的方式安排彼此之間的進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)量規(guī)模及其他敏感方面。VEQ(“Voluntary” Export Quotas )：出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為35年）某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。VEQ的形式主要有：非協(xié)定的VEQ和協(xié)定的VE

16、Q。在60年代和70年代的大部分時(shí)間里，由于美國(guó)消費(fèi)者與外國(guó)消費(fèi)者對(duì)汽車類型及型號(hào)需求的不同，美國(guó)汽車工業(yè)基本不與進(jìn)口汽車形成競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)消費(fèi)者，因?yàn)樯钤谝粋€(gè)大國(guó)，且汽油稅很低，因此比歐洲人和日本人更喜歡大型汽車。另外，外國(guó)公司也沒(méi)有選擇在大型汽車市場(chǎng)上與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)實(shí)中的自愿出口限制：日本汽車出口但是在1979年，石油價(jià)格急劇上漲和暫時(shí)是汽油短缺使美國(guó)市場(chǎng)一下子轉(zhuǎn)向小型汽車，而當(dāng)時(shí)日本生產(chǎn)商的成本無(wú)論在哪個(gè)方面都已經(jīng)低于美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者，因此他們迅速打入美國(guó)市場(chǎng)并滿足了新的需求。隨著日本廠商的市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大已及美國(guó)的產(chǎn)量不斷下滑，美國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)政治力量要求日本限制出口。日本因害怕若不答應(yīng)美國(guó)要求

17、，可能招惹美國(guó)的單方面保護(hù)措施，也就同意限制其銷售。在1981年，雙方達(dá)成了第一份協(xié)議，把日本每年向美國(guó)的汽車出口量限制在168萬(wàn)輛，1984到1985年又把總數(shù)修正到185萬(wàn)輛。1985年美國(guó)允許日本不再執(zhí)行這一協(xié)議。進(jìn)口許可證制度（Import License System）進(jìn)口許可證制：商品的進(jìn)口必須得到國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證之后才能進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。它是進(jìn)口國(guó)采用的行政管理措施。 從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系角度來(lái)劃分：有定額的進(jìn)口許可證和無(wú)定額的進(jìn)口許可證從進(jìn)口商品有無(wú)限制的角度來(lái)分：公開一般許可證（Open General License，又叫公開/自動(dòng)進(jìn)口許可證）和

18、特種進(jìn)口許可證（Specific License ，又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證）外匯管制（Foreign Exchange Control）外匯管制：一國(guó)/地區(qū)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制以平衡國(guó)際收支和維持本幣對(duì)外匯率的一種制度。外匯管制的方式：數(shù)量性外匯管制，即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。成本性外匯管制，即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口?；旌闲酝鈪R管制，即同時(shí)采用數(shù)量性和成本性的外匯管制。 外匯是指一切用外幣表示的資產(chǎn)。 外匯是指：（1）外國(guó)貨幣，包括鈔票、鑄幣等；（2）外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存

19、款憑證、郵政儲(chǔ)蓄憑證等；（3）外幣有價(jià)證券，包括政府債券、公司債券、股票等；（4）特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位；（5）其他外匯資產(chǎn)。進(jìn)口最低限價(jià)(Floor Price) 一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡是進(jìn)口商品低于規(guī)定的最低價(jià)格，即征收附加稅或禁止進(jìn)口。例如：20世紀(jì)70年代，美國(guó)曾實(shí)行所謂的“啟動(dòng)價(jià)格制”來(lái)限制歐洲國(guó)家和日本的低價(jià)鋼材和鋼制品的進(jìn)口。歧視性政府采購(gòu)政策(Discriminatory Government Procurement Police)歧視性政府采購(gòu)政策：國(guó)家/地區(qū)制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)境外產(chǎn)品歧視，達(dá)到限制進(jìn)口的目的做法。該

20、政策措施是通過(guò)政府采購(gòu)的形式，從保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)而不是從商業(yè)的觀念出發(fā)，盡可能購(gòu)買和消費(fèi)本國(guó)產(chǎn)品，歧視外國(guó)產(chǎn)品，以此來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品在本國(guó)的銷售規(guī)模，達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)口的目的。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT）技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國(guó)/地區(qū)政府為了限制進(jìn)口，借維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康的理由，所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定，以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定。具體來(lái)講可以分為以下幾類： 技術(shù)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 合格評(píng)定程序綠色壁壘綠色壁壘：進(jìn)口國(guó)家/地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，以及人類和動(dòng)植物的健康為由限制進(jìn)口的各類措施。主要類型：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)性貿(mào)

21、易壁壘；二是商品包裝和標(biāo)簽方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；三是衛(wèi)生檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 2002年，浙江的一家水產(chǎn)品企業(yè)被歐盟國(guó)家檢測(cè)出氯霉索含量超標(biāo)，再加上我國(guó)其他個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品中存在同樣問(wèn)題，致使歐盟予2002年1月25日通過(guò)了200269EC決議全面禁止我國(guó)動(dòng)物源性食品，使我國(guó)水產(chǎn)品全面禁運(yùn)。案例分析技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響 歐盟要求從中國(guó)進(jìn)口的景德鎮(zhèn)瓷器的包裝稻草必須經(jīng)過(guò)攝氏200度高溫熏蒸消毒處理。 案例分析歐盟進(jìn)口中國(guó)瓷器的包裝標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)（P200）繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)制（Customs Valuation）進(jìn)口國(guó)/地區(qū)利用進(jìn)出口商辦理海關(guān)手續(xù)的機(jī)會(huì)，可以通過(guò)各種手

22、段（如海關(guān)人員以各種借口推遲結(jié)關(guān)、強(qiáng)迫使用海關(guān)所在國(guó)文字開列貨物票據(jù)、征收各種手續(xù)費(fèi)，甚至無(wú)理禁止放關(guān)等）增加進(jìn)口商品的成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。海關(guān)估價(jià)制度：一國(guó)/地區(qū)海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度。在實(shí)際使用中，海關(guān)估價(jià)制度往往與進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口最低限價(jià)（Minimum Price，即進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口商品價(jià)格若低于這一限價(jià)，輕則征收附加稅，重則禁止進(jìn)口）相結(jié)合。 法國(guó)在1982年規(guī)定，所有從日本進(jìn)口的錄像機(jī)都必須通過(guò)位于法國(guó)北部港口數(shù)百英里的小鎮(zhèn)的普瓦蒂埃（Potiers）海關(guān)。 海關(guān)人員不多，屋子非常窄小。 結(jié)果進(jìn)入法國(guó)的日本錄像機(jī)從每月6萬(wàn)多臺(tái)驟減到每

23、月不足1萬(wàn)臺(tái)。案例分析普瓦蒂埃（PPOtiers）海關(guān)效應(yīng)其他非關(guān)稅措施 除了上述非關(guān)稅措施外，各國(guó)政府通過(guò)采取基因壁壘、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷、征收各種國(guó)內(nèi)稅、進(jìn)口押金制、對(duì)某些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者給予直接生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策措施，來(lái)影響或限制進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)及商品流向，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。 美國(guó)海關(guān)曾把日本出口到美國(guó)的卡車司機(jī)室和底盤，這種 “零件”重新歸為 “組裝車輛”，使原來(lái)只有4%的稅率改為25% 。案例分析 商品歸類調(diào)整 在意大利有一個(gè)“空心粉純度法”，要求空心粉的制作原料必須是硬質(zhì)小麥，而這種硬質(zhì)小麥主要產(chǎn)于意大利南部。歐洲其他國(guó)家的空心粉大多由混合種類的小麥制成，不符合“空心粉純度法”，很難

24、進(jìn)入意大利市場(chǎng)。 案例分析意大利的空心粉法 美國(guó)國(guó)會(huì)于2002年6月11日通過(guò)了2002年公共健康安全及生物恐怖主義的預(yù)防及對(duì)策法案規(guī)定： 所有從事生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏向美國(guó)出口供人群和動(dòng)物消費(fèi)食品的生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)都要向美國(guó)申請(qǐng)登記。案例分析美國(guó)的反恐貿(mào)易壁壘3.3 出口鼓勵(lì)措施1、出口鼓勵(lì)措施的概念 2、出口鼓勵(lì)措施的類型 2.1 出口信貸（Export Credit） 2.2 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee System） 2.3 出口補(bǔ)貼（Export Subsidies） 2.4 商品傾銷（Dumping）2.5 外匯傾銷（Exchange Dum

25、ping）2.6 促進(jìn)出口的行政組織措施2.7 其它出口鼓勵(lì)措施 出口鼓勵(lì)措施的概念出口鼓勵(lì)措施：出口國(guó)政府，為增強(qiáng)本國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)本國(guó)商品的出口，開拓和擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)而采取的經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的各種措施。關(guān)稅與非關(guān)稅政策措施必須結(jié)合鼓勵(lì)出口的政策措施，才能構(gòu)成一個(gè)比較完整的對(duì)外貿(mào)易政策體系。鼓勵(lì)出口政策措施一直受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注和重視。 出口鼓勵(lì)出口信貸（Export Credit）出口信貸：一國(guó)/地區(qū)為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)本國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)本國(guó)銀行（官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行）向本國(guó)出口商、國(guó)外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行所提供的信貸業(yè)務(wù)。出口信貸按期限長(zhǎng)短：短期信

26、貸、中期信貸和長(zhǎng)期信貸按借貸關(guān)系：賣方信貸（suppliers credit）和買方信貸（buyers credit） 出口鼓勵(lì)出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee System） 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制：一國(guó)/地區(qū)為擴(kuò)大出口，由政府的專門擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)出口商或銀行向外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的信貸負(fù)責(zé)擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照承保的金額支付給出口商或本國(guó)銀行。也稱出口信貸保險(xiǎn)。 擔(dān)保的項(xiàng)目與金額：通常商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(如政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等)，都可向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。 擔(dān)保對(duì)象：一是出口商；二是出口方銀行。 擔(dān)保期限和

27、費(fèi)用：短期信貸擔(dān)保為6個(gè)月左右；中、長(zhǎng)期信貸擔(dān)保，期限通常為215年。信貸擔(dān)保的費(fèi)用一般不高，而且各國(guó)的擔(dān)保費(fèi)率也不一樣，但多是根據(jù)擔(dān)保的項(xiàng)目、金額大小、期限長(zhǎng)短和輸往的國(guó)別或地區(qū)的不同而有所不同。出口鼓勵(lì)出口補(bǔ)貼（Export Subsidies）出口補(bǔ)貼：一國(guó)/地區(qū)政府給予本國(guó)出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。又稱出口津貼。其目的旨在降低本國(guó)廠商的出口成本和價(jià)格，提高其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口。出口補(bǔ)貼的方式： 直接補(bǔ)貼（direct subsidies）：由國(guó)家直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。 間接補(bǔ)貼（indirect subsidies）：國(guó)家政府對(duì)出口商品所給予的

28、種種財(cái)政、運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠待遇。 出口鼓勵(lì)商品傾銷（Dumping）商品傾銷：出口商以低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格甚至生產(chǎn)成本價(jià)格的方式，在國(guó)外大量拋售商品的貿(mào)易行為。商品傾銷的根本目的都是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。商品傾銷的種類： 偶然性傾銷：偶然以低于成本的價(jià)格或低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格在國(guó)外拋售商品。 掠奪性傾銷：這種傾銷嚴(yán)重地?fù)p害了進(jìn)口國(guó)家的利益，因而許多國(guó)家都采取征收反傾銷稅等措施進(jìn)行抵制。 長(zhǎng)期性傾銷：一貫以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格向國(guó)外傾銷商品。盡管傾銷會(huì)給出口商帶來(lái)利潤(rùn)損失，但這種利潤(rùn)損失卻換來(lái)了出口商或出口國(guó)更重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)政治利益。而且，出口商損失的利潤(rùn)還可得到補(bǔ)償：如國(guó)外損失國(guó)

29、內(nèi)補(bǔ)；國(guó)家出口補(bǔ)貼；此時(shí)損失彼時(shí)補(bǔ)。 出口鼓勵(lì) 外匯傾銷 (Exchange Dumping) 出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。外匯傾銷的條件： 貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度 其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施外匯傾銷的作用外匯傾銷具有“雙刃”作用：一是導(dǎo)致的本國(guó)貨幣貶值會(huì)降低本國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格水平，從而提高其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于出口的擴(kuò)大；二是導(dǎo)致的外國(guó)貨幣升值會(huì)抬高外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格水平，從而降低其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于限制進(jìn)口。但外匯傾銷的出口促進(jìn)作用具有滯后性、暫時(shí)性和有限性的特征。外匯傾銷是有條件的：一是本國(guó)貨幣貶值

30、的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。二是其它國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其它報(bào)復(fù)性措施。 出口鼓勵(lì)促進(jìn)出口的行政組織措施組織措施是當(dāng)代出口貿(mào)易發(fā)展的重要保證。組織措施一般包括： 設(shè)立專門組織； 建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)及駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)； 設(shè)立貿(mào)易中心，舉辦各種形式的貿(mào)易展覽會(huì)和展銷會(huì)； 組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)； 積極組織或協(xié)助外貿(mào)救濟(jì)措施的申訴調(diào)查與應(yīng)訴工作，努力尋求貿(mào)易糾紛的公平解決； 大力培養(yǎng)外貿(mào)人才等措施。 出口鼓勵(lì)3.4 其他對(duì)外貿(mào)易政策措施1、出口控制措施（出口國(guó)政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)的和行政的辦法對(duì)本國(guó)商品出口實(shí)施管制的行為） 2、進(jìn)口鼓勵(lì)措施（進(jìn)口國(guó)家的政府為鼓勵(lì)某些商品的進(jìn)口而采取的各種經(jīng)濟(jì)、

31、行政等方面的措施） 3、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施4、貿(mào)易制裁（用來(lái)對(duì)別國(guó)的政治或經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行干預(yù)或報(bào)復(fù)的貿(mào)易手段 ） 出口管制措施 出口管制是一些國(guó)家從其本身的政治、經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)某些商品，特別是戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)的出口實(shí)行限制和禁止的措施。 （一）出口管制商品 1、戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)資料。 2、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)緊缺的原材料、半制成品及國(guó)內(nèi)供應(yīng) 不足的某些商品。 3、需要“自動(dòng)”限制出口的商品。 4、某些古董、藝術(shù)品、黃金等特殊商品。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施經(jīng)濟(jì)特區(qū)：實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的地區(qū)。通常是由政府在本國(guó)境內(nèi)劃出一定的范圍，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，通過(guò)實(shí)行更加靈活開放的政策措施。 經(jīng)濟(jì)特

32、區(qū)的類型自由港（Free Port）和自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone） 出口加工區(qū)（Export Processing Zone ） 綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū)（Free Perimeter）與過(guò)境區(qū)（Transit Zone） 保稅區(qū)（Bonded Area） 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式自由港或自由貿(mào)易區(qū) 是指劃在關(guān)境以外，對(duì)進(jìn)出口商品的全部或大部分實(shí)行免征關(guān)稅，并且允許外國(guó)或本國(guó)的廠商在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)自由從事生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、展覽、拆改裝等業(yè)務(wù)活動(dòng)，然后免稅出口，以促進(jìn)本港或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增加財(cái)政收入和外匯收入。 我國(guó)的香港請(qǐng)例舉你所知道的保稅區(qū)？ 是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批

33、準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。 外國(guó)商品存入保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口，不繳納出口稅；如果運(yùn)進(jìn)所在國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式保稅區(qū)請(qǐng)例舉你所知道的出口加工區(qū)？ 是一些國(guó)家或地區(qū)在其臨近港口或機(jī)場(chǎng)附近的地區(qū)，劃出一定的區(qū)域范圍，配以良好的碼頭、車站、道路、倉(cāng)庫(kù)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施以及提供免稅等各種優(yōu)惠待遇，以吸引外國(guó)企業(yè)和本國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資辦廠，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部或大部分出口銷售的加工區(qū)域。 出口加工區(qū)與自由港或自由貿(mào)易區(qū)的主要區(qū)別是：它不以發(fā)展貿(mào)易為主，而主要面向工業(yè)，以發(fā)展出口加工業(yè)為主。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式出口加工區(qū) 是

34、一些國(guó)家的政府為了開發(fā)某些邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，按照自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的模式，在本國(guó)的指定邊境設(shè)立的吸收國(guó)內(nèi)外廠商投資，開展貿(mào)易，并給予免稅或減稅的區(qū)域。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式自由邊境區(qū) 是沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)的進(jìn)出口貨運(yùn)，開辟某些海港、河港或國(guó)境城市作為貨物過(guò)境區(qū)，對(duì)于過(guò)境貨物，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，免征或減征關(guān)稅。 過(guò)境貨物可短期存儲(chǔ)或重新包裝，但不得加工制造。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式過(guò)境區(qū)1、不是井里沒(méi)有水，而是你挖的不夠深。不是成功來(lái)得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來(lái)的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒(méi)