十一章旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式課件

1、第十一章旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)系列課件2022/8/91 學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的含義明確制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)認(rèn)識我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容了解世界典型的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式2022/8/92學(xué)習(xí)的重點和難點重點：1、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式3、我國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略難點：1、世界典型的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的比較2、旅游發(fā)展觀2022/8/93 導(dǎo)入案例 韓國政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略 在韓國，負(fù)責(zé)旅游行政管理的國家機(jī)關(guān)是文化觀光部；它是政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要決策主體。韓國文化觀光都的工作重點是：提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，興建觀光基礎(chǔ)設(shè)施；在吸引國外游客的同時，

2、不斷開發(fā)具有競爭力的旅游項目，營造良好的旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境，使國民享受到更多的旅游觀光福利。政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要實施者是韓國觀光公社(Korea National Tourism Organization)。它是于1962年成立的政府投資機(jī)關(guān)，成立宗旨是振興韓國旅游事業(yè)，開發(fā)旅游資源，教育培養(yǎng)旅游人才。 2022/8/94 韓國政府還在國際旅游營銷過程中扮演了積極的和重要的角色，主導(dǎo)各種社會力量有計劃、有重點地開發(fā)利用旅游資源。 1國際合作 為了把握國際旅游發(fā)展機(jī)遇，韓國政府加入了多種旅游相關(guān)國際組織，如世界旅游組織(WTO)，經(jīng)合組織(0ECD)、APE(：、亞太旅游協(xié)會(17ATA

3、)、美國旅游代理商聯(lián)合會(ASTA)等。2019年5月在漢城(現(xiàn)首爾)主辦了以“體育與旅游”為主題的世界旅游組織大臺。韓國通過主辦國際會議和派遣政府代表團(tuán)參加有莢國際組織的活動，有力地促進(jìn)了旅游業(yè)的對外交流和對外開放。2022/8/95 2利用“韓流”效應(yīng)帶動旅游業(yè)發(fā)展 韓國政府一直倡導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相互融臺和有機(jī)關(guān)聯(lián)從而形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。觀光文化部的綜合性職能設(shè)置說明，韓國是把旅游業(yè)夠在文化產(chǎn)業(yè)的總體布局中來規(guī)劃和開發(fā)的。事實上，近年來被稱為“韓流”或“韓國風(fēng)”的韓國文化流行熱，促進(jìn)了韓國旅游業(yè)的發(fā)展。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計，“韓流”效應(yīng)2019年可為韓國帶來l萬億韓元的收入。韓國官方統(tǒng)計表

4、明，2019年來韓參觀韓國電視劇與電影拍攝場地或希望會見韓國明星的人數(shù)達(dá)到了23萬。他們在韓國的消費(fèi)為46000萬美元，大約為國家旅游總收入的 10。每一位“韓流”游客平均消費(fèi)大約2000美元，大約為外國人平均消費(fèi)額的2倍。明星效應(yīng)也在推波助瀾。2019年3月5目，韓國文化觀光部在漢城舉行活動，宣傳“韓流旅游年”，李秉憲與金喜善等眾多韓國著名明星出席了這次活動。2022/8/963各級政府通過旅游節(jié)事提高旅游吸引力 2019年以來，韓國文化觀光部非常重視地方旅游文化節(jié)事的促銷作用。該部選足的地方節(jié)事在2019年僅10項，2000年達(dá)到25項，中央政府針對這類項目的預(yù)算額度也大為增加。地方節(jié)事有

5、力地帶動了地方經(jīng)濟(jì)增長。韓國官方估計2019年地方節(jié)事所帶來的收入達(dá)到4133億韓元，約合4億多美元。文化觀光部主要根據(jù)其主題的獨(dú)特性和市場營銷能力來選定各地的旅游節(jié)事。為了滿足外國游客觀光、體驗、參與的多種需求，文化觀光部、地方政府和文化旅游產(chǎn)品推銷機(jī)構(gòu)正不遺余力地合作推出新穎的旅游節(jié)事。 2022/8/972019韓國旅游年期間，韓國政府充分調(diào)動了國民的旅游服務(wù)熱情。政府首腦親自參與旅游節(jié)日活動，地方政府積極舉辦旅游節(jié)慶。在旅游年期間，韓國舉辦了十大節(jié)慶和會展活動，包括：21世紀(jì)世界和平與團(tuán)結(jié)節(jié)(漢城、仁川)、世界飲食文化節(jié)(光州)、全州世界聲音節(jié)、濟(jì)州世界島嶼文化節(jié)、世界陶瓷博覽會(京畿

6、道)、釜山國際電影和音樂節(jié)、世界跆拳道節(jié)(忠清南道、忠清北道)、紀(jì)念退潢先生誕辰500周年及國際儒教會議(慶尚北道)、雪國節(jié)(江原道)和大邱國際纖維時裝節(jié)。這些國家級的旅游節(jié)事突出了韓國鮮明的文化旅游形象，既顯示了國際化的開放態(tài)勢，又反映了地方特色。2022/8/98 4韓國政府重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的海外投資 韓國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年文化觀光部的預(yù)算為1534萬億韓元，約合15億美元，比2019年增長32。韓國政府還高度重視海外旅游營銷設(shè)施的建設(shè)。韓國有關(guān)媒體報道稱，為了提高旅游競爭力，政府決定增建高水準(zhǔn)的海外基礎(chǔ)設(shè)施，在中國、美國和歐洲等地將設(shè)立“綜合觀光中心”(Korea Cente

7、r，韓國中心)。預(yù)計在北京“奧運(yùn)城”周圍新建筑群內(nèi)設(shè)立第一個韓國中心。觀光公社中國支社、文化產(chǎn)業(yè)振興院中國支社、韓國文化院以及當(dāng)?shù)氐捻n國旅行社等機(jī)構(gòu)和企業(yè)將入駐韓國中心。在來韓游客比較集中的客源市場設(shè)立韓國中心是為了獲得比較好的宣傳效果，讓海外潛在的旅游消費(fèi)者容易得到韓國：旅游信息、政策和服務(wù)等“一站式服務(wù)”2022/8/99 資料來源：王梓、張滿林主編的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國林業(yè)出版社和北京大學(xué)出版社，20192022/8/9102022/8/9112022/8/912 引導(dǎo)問題1、韓國為什么選擇這樣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略？2、與韓國比較我國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有何不同？3、制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)和

8、原則是什么？2022/8/913 學(xué)習(xí)導(dǎo)航 這個案例涉及到旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的含義和制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)以及政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略等核心知識，而這些正是本章所要闡述的內(nèi)容。2022/8/914第一節(jié) 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、旅游經(jīng)濟(jì)增長與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、旅游經(jīng)濟(jì)增長的概念 旅游經(jīng)濟(jì)增長是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，旅游經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴(kuò)大，具體表現(xiàn)為旅游經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出數(shù)量的增加和規(guī)模上的擴(kuò)大，反映了一個國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)總量的變化情況。2022/8/9152、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括旅游經(jīng)濟(jì)總量的增長，還包括旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游資源有效利用、

9、旅游生態(tài)環(huán)境改善、旅游經(jīng)濟(jì)效益提高和人們生活質(zhì)量不斷改善等，即整個旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)的變化和提升。2022/8/9163、旅游經(jīng)濟(jì)增長與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 旅游經(jīng)濟(jì)增長與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩個既相互聯(lián)系又不完全相同的概念。旅游經(jīng)濟(jì)增長是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，但是，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展比旅游經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)容更加廣泛、內(nèi)涵更加深刻。2022/8/917二、旅游發(fā)展觀在全球范圍內(nèi)，旅游業(yè)的發(fā)展過程中基本上存在著三種類型的發(fā)展觀：1、 經(jīng)濟(jì)動力型發(fā)展觀 經(jīng)濟(jì)動力型發(fā)展觀是指從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，將旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能置于首位的發(fā)展觀念。這種發(fā)展觀多見于發(fā)展中國家。因為在這些國家，一方面經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展又缺乏資金，尤其

10、是外匯，因而把發(fā)展入境旅游作為獲取外匯收入的一個重要渠道，并借此帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2022/8/918在經(jīng)濟(jì)動力型發(fā)展觀的的指導(dǎo)下，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征有：（1）旅游產(chǎn)業(yè)以發(fā)展入境旅游為主（2）政府主導(dǎo)下的超常規(guī)發(fā)展（3）外延型的數(shù)量擴(kuò)張2022/8/9192、雙重動力型發(fā)展觀 雙重動力型發(fā)展觀是指從社會和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度出發(fā)，既考慮旅游業(yè)發(fā)展的社會功能又考慮其經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)展觀念。這種發(fā)展觀多見于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。在這些國家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人均收入水平高，對旅游具有強(qiáng)烈的需求。為適應(yīng)這種需求，政府一方面對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予直接的支持，另一方面鼓勵私人資本投資于旅游業(yè)。 2022/8/920

11、在雙重動力型發(fā)展觀指導(dǎo)下，旅游業(yè)發(fā)展一般表現(xiàn)出如下特征：（1）旅游業(yè)的發(fā)展主要是由本國居民的旅游消費(fèi)需求拉動的（2）旅游業(yè)的發(fā)展主要由市場機(jī)制調(diào)節(jié)（3）旅游業(yè)的發(fā)展的規(guī)模較大，速度相對較低，但旅游服務(wù)質(zhì)量高，效益好。2022/8/9213、可持續(xù)發(fā)展觀 可持續(xù)發(fā)展觀是指在充分考慮旅游與自然資源、社會文化和生態(tài)環(huán)境相互作用和影響的前提下，把旅游開發(fā)建立在生態(tài)環(huán)境承受能力之上，努力謀求旅游業(yè)與自然、文化和人類生存環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，并惠及子孫后代的一種發(fā)展觀念。2022/8/922在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該具有的特征是：（1）在政府主導(dǎo)下的循環(huán)漸進(jìn)發(fā)展（2）資源得以永續(xù)利用的發(fā)展（3）旅游經(jīng)

12、濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的發(fā)展2022/8/923 第二節(jié) 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的含義 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指一個國家或地區(qū)對其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所作的長期謀劃和指導(dǎo)原則。2022/8/924二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有：第一，旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是旅游經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略的首要問題，主要包括旅游業(yè)發(fā)展所要達(dá)到的數(shù)量指標(biāo)、增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)進(jìn)步，以及提高旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益的要求等。第二，旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略步驟。第三，為實現(xiàn)上述要求所采取的對策、途徑手段。如對旅游產(chǎn)品的發(fā)展、旅游資源的開發(fā)、旅游設(shè)施的建設(shè)

13、、旅游市場的開拓、旅游業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、旅游人才的培養(yǎng)以及發(fā)展資金的籌措等應(yīng)采取的主要措施。2022/8/925旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略可分為三個層次，即全國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，地方旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。三個層次的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略既區(qū)別有相互聯(lián)系，下一層次的發(fā)展戰(zhàn)略的制定要以上一層次的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，并成為上一層次發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。所以，在這三個層次的發(fā)展戰(zhàn)略體系中，全國性的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是最為重要，最為關(guān)鍵的。旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略地方旅游發(fā)展戰(zhàn)略全國旅游發(fā)展戰(zhàn)略2022/8/926三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特點1、全局性。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對一定時期旅游業(yè)的發(fā)展所制定的整體和全過程的行動方針

14、，因而具有全局性。2、長期性。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個特定要素就是時間性，離開特定時間界定的戰(zhàn)略是不存在的，由于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是長遠(yuǎn)目標(biāo)的謀劃，因此具有長期性的特征。3、層次性。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是由分別完成某一特定目標(biāo)的子戰(zhàn)略及其相關(guān)環(huán)境有機(jī)合而形成的復(fù)合體，是一個龐大的復(fù)雜系統(tǒng)，因此具有層次性。這種層次性分為空間層次性、時間層次性和部門層次性。2022/8/927四、制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù) 世界上不同國家和地區(qū)，由于國情或地區(qū)情況的不同，社會經(jīng)經(jīng)發(fā)展水平不同，旅游資源狀況和發(fā)展?jié)摿Σ煌?，旅游業(yè)所處發(fā)展階段不同，因而在各個時期的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也不一樣。 一般說來，制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)

15、略是應(yīng)該考慮的主要因素有：2022/8/9281、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響和決定一個國家和地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素。 2、旅游資源的豐富程度與開發(fā)潛力。一個國家或地區(qū)旅游資源狀況是其旅游業(yè)發(fā)展的前提條件，對制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有直接的影響。 3、旅游業(yè)發(fā)展所處的不同階段。不同的發(fā)展階段意味著旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和水平不同，進(jìn)一步發(fā)展的要求也不同，這對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定也起重要作用。 還有其它因素，如國家產(chǎn)業(yè)政策、旅游市場需求與競爭格局、國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。 2022/8/929五、制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的原則1、適時適地的發(fā)展原則 2、旅游經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則

16、3、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際市場接軌的原則 4、 全面可持續(xù)發(fā)展原則2022/8/930六、我國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 我國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初步形成了一個完整的戰(zhàn)略體系，這一旅游發(fā)展戰(zhàn)略體系可概括為“四位一體”。2022/8/931 所謂“四位”，就是這個發(fā)展戰(zhàn)略體系主要由政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)新增長點戰(zhàn)略、旅游強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略四方面構(gòu)成，以形成其綜合性。所謂“一體”，就是這四個戰(zhàn)略集中為一體，要達(dá)到國家“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出的“經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。由于這一戰(zhàn)略體系體現(xiàn)了重大而艱巨的體制轉(zhuǎn)變的根本性任務(wù)，所以，它的實現(xiàn)過程也是一個較長的歷史過程。正由于此，“四

17、位一體”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展才具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。2022/8/9321、政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略 政府主導(dǎo)型旅游戰(zhàn)略，就是按照旅游業(yè)自身的特點，在以市場為主配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，爭取旅游業(yè)更大的發(fā)展。政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主題是政府，基礎(chǔ)是市場，因此，在制定和實施這一戰(zhàn)略的過程中涉及中央政府、地方政府、國家旅游局、地方旅游局以及市場和企業(yè)的多重交叉組合的相互關(guān)系。2022/8/933 政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括：觀念主導(dǎo)、政策主導(dǎo)、管理主導(dǎo)和資金主導(dǎo)等幾個方面。參照國際經(jīng)驗，實施政府主導(dǎo)型旅游戰(zhàn)略的主要措施有：建立和完善旅游法制體系；旅游管理部門行政地位升格；開征旅游稅；增加旅游宣傳促銷的投

18、入等。2022/8/9342、經(jīng)濟(jì)新增長點戰(zhàn)略選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長點，一方面是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間相比較，另一方面是研究產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。必須把握的五個基本原則分別是：1符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，有利于經(jīng)濟(jì)增長的集約化；2市場需求量大，有利于增加有效供給；3產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級，4國際競爭力強(qiáng)，有利于擴(kuò)大出口創(chuàng)匯；5投資回收快，有利于形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。這五個基本原則也是新經(jīng)濟(jì)增長點的基本特征。2022/8/935旅游業(yè)的發(fā)展，完全符合選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長點的五個基本原則。經(jīng)濟(jì)新增長點的提出和政策化，為中國旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)新增長點戰(zhàn)略成為旅游發(fā)展戰(zhàn)略體系

19、的一個重要方面。從短期看，是要爭取確定為新的經(jīng)濟(jì)增長點；從中期看，是要大力培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長點，使之全面發(fā)揮作用；從長期看，是旅游業(yè)要從新的經(jīng)濟(jì)增長點發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2022/8/9363、旅游強(qiáng)國戰(zhàn)略中國已經(jīng)是一個旅游大國，改革開放三十年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展，中國旅游業(yè)也生機(jī)勃發(fā)， 2019年，接待入境過夜旅游人數(shù)達(dá)到5472萬人次，旅游外匯收入達(dá)到419億美元，中國已經(jīng)成為全球第四大入境旅游接待國。中國國內(nèi)旅游達(dá)到16.1億人次，出境旅游達(dá)到4095萬人次，居亞洲第一位，中國旅游業(yè)的總收入達(dá)到1540億美元。中國旅游業(yè)的發(fā)展有力的促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮。但同旅

20、游發(fā)達(dá)國家相比，我國旅游業(yè)的總體實力還不夠強(qiáng)，稱不上一個旅游強(qiáng)國。2022/8/937從旅游大國到旅游強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的核心是提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)旅游企業(yè)的市場競爭力。旅游發(fā)展質(zhì)量和旅游服務(wù)質(zhì)量構(gòu)成旅游強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體框架。價格戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略與人才戰(zhàn)略是質(zhì)量的自然延伸，也是競爭深化的需要，同時也是旅游強(qiáng)國戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。我國必須采取一系列有效的工作措施和戰(zhàn)略對策，使得這一戰(zhàn)略得以實現(xiàn)，最終形成強(qiáng)大的競爭力。2022/8/9384、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中謀求旅游和自然、文化和人類生存環(huán)境的和諧與融洽。 可持續(xù)發(fā)展并不是一個簡單的環(huán)境保護(hù)問題，根據(jù)我們共同的未來所做出的界

21、定，即可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)?shù)厝说男枨?，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展“。可見，三點內(nèi)容是關(guān)鍵：一是要滿足當(dāng)代人的需求，即無論是富國、窮國，還是富人、窮人，都有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；二是要考慮后人的滿足，即達(dá)到代際之間的公平；三是要考慮環(huán)境和資源的承受限度。 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是資源永續(xù)利用，核心是旅游業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。2022/8/939“四位一體”戰(zhàn)略體系政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略居主導(dǎo)地位，起著決定性的作用；經(jīng)濟(jì)新增長點戰(zhàn)略的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與影響力的增強(qiáng)，是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；旅游強(qiáng)國戰(zhàn)略的實質(zhì)是質(zhì)量的提高與競爭力的增強(qiáng)；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)

22、是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 因此，這四個戰(zhàn)略又可簡要概括為主導(dǎo)戰(zhàn)略、規(guī)模戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略和效益戰(zhàn)略。這四個戰(zhàn)略的融合和集中，就是旅游 一體化戰(zhàn)略體系。2022/8/940國務(wù)院會議通過關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見 中新網(wǎng)11月25日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見。 會議認(rèn)為，旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。我國幅員遼闊，旅游資源豐富，人民群眾日益增長的多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。近年來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，但仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量水平

23、不高等問題，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，從改革、開放、服務(wù)、管理入手，著力提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 2022/8/941會議指出，加快發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持改革開放，堅持以人為本，提高服務(wù)和管理水平；堅持以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游；堅持因地制宜，合理利用資源，推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。一是放寬旅游市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本和各種所有制企業(yè)公平參與。推進(jìn)國有旅游企業(yè)改組改制，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。2022/8/942二是優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。加快以旅游交通、游客服務(wù)、旅游安全等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建

24、設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)門票價格管理，完善旅游信息服務(wù)，促進(jìn)旅游消費(fèi)便利化。三是推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，合理建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，積極發(fā)展休閑度假旅游，繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，培育新的旅游消費(fèi)熱點，豐富旅游文化內(nèi)涵。2022/8/943四是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)和旅游市場監(jiān)管。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。健全監(jiān)管體系，維護(hù)游客合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，提高行業(yè)自律水平。五是推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色

25、旅游。嚴(yán)格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度，妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立健全旅游安全保障機(jī)制。2022/8/944 國家旅游局中國旅游研究院副院長石培華認(rèn)為，將旅游作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先突破口，具有非常特殊的意義，“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”這一全新提法將旅游業(yè)的地位更凸顯了出來。目前，旅游業(yè)僅占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4.2左右，但國內(nèi)旅游業(yè)增速較快，只是擴(kuò)大旅游消費(fèi)一直缺乏在國家戰(zhàn)略層面制訂措施加以扶持引導(dǎo)。 2022/8/945 我國正進(jìn)入大眾化旅游時代，繼住房、汽車之后，旅游業(yè)是新的消費(fèi)熱點。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬，旅游業(yè)有望成為恢復(fù)

26、最快的行業(yè)之一?！按舜翁岣呗糜螛I(yè)的地位，短期能起到拉動消費(fèi)宏觀調(diào)控的作用，長期看是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入口和著力點?！睋?jù)悉，目前我國城鄉(xiāng)居民年均出游次數(shù)剛超過一次，而國外這一數(shù)字達(dá)79次。與其他產(chǎn)業(yè)不同，旅游業(yè)涉及吃、住、行、游、購、娛，與100多個行業(yè)有直接或間接聯(lián)系，帶動性強(qiáng)且覆蓋面廣，能形成一長串優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。2022/8/946第三節(jié) 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的含義 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指一個國家或地區(qū)在某一特定時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方式。它是對某一類型的旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所作的理論概括和理論抽象。 在世界旅游業(yè)發(fā)展中，由于各國社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、地理位置、文化背景、國土面積、

27、人口數(shù)量以及旅游資源條件等方面的差異，形成了多樣化的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 2022/8/947二、 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類型 從旅游產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展及其與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可分為超前發(fā)展模式和滯后發(fā)展模式。 從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制出發(fā)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可分為市場型發(fā)展模式和政府主導(dǎo)型發(fā)展模式。 從旅游類別發(fā)展的先后順序出發(fā)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可分為常規(guī)非常規(guī)發(fā)展模式。 從國土面積的大小出發(fā)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可分為大國模式和小國模式2022/8/948常規(guī)發(fā)展模式和非常規(guī)發(fā)展模式 市場型發(fā)展模式和政府主導(dǎo)型發(fā)展模式 超前型發(fā)展模式和滯后型發(fā)展模式 大國模式和小國模式 2022/8/9

28、491、超前型發(fā)展模式和滯后型發(fā)展 模式超前發(fā)展模式是指旅游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展超越了國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的一定階段，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來帶動和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)中與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)發(fā)展的一種發(fā)展模式 這種模式必須具備的條件是 ：第一，擁有足以吸引游客的旅游 資源，這是采用這種發(fā)展模式的內(nèi)部條件；第二，在境外存在著對其旅游資源的相應(yīng)需求，這是采用這種模式的外部條件；第三，政府在包括吸引境外資金投入在內(nèi)的各項政策的支持和必要的啟動資金的投入，這是采取這種模式的有效推動力量 2022/8/950滯后發(fā)展模式是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，旅游產(chǎn)業(yè)便自然而然地形成和發(fā)展起來的一種發(fā)展模式。這種模式是建立在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

29、的基礎(chǔ)上的，即隨著人們收入水平的提高，一方面居民中產(chǎn)生了旅游需求，另一方面社會也具備了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的條件。這種模式主要產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，如西歐、北美的一些國家。 2022/8/9512、 市場型發(fā)展模式和政府主導(dǎo)型發(fā)展模式旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠市場來推動 政府的作用是間接的 國家產(chǎn)業(yè)政策對旅游產(chǎn)業(yè)的影響主要側(cè)重于市場需求 市場型發(fā)展模式 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要由政府來推動 同政府的宏觀調(diào)控相比，市場對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用處于輔助地位 國家產(chǎn)業(yè)政策對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要側(cè)重于旅游供給 政府主導(dǎo)型發(fā)展模式 2022/8/9523、常規(guī)發(fā)展模式和非常規(guī)模式 常規(guī)發(fā)展模式經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展 階 段123國

30、內(nèi)旅游發(fā)展發(fā)展發(fā)展國際入境旅游不發(fā)展發(fā)展或不發(fā)展發(fā)展旅游出國旅游不發(fā)展發(fā)展或不發(fā)展發(fā)展主要源于西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，是先發(fā)展國內(nèi)旅游，然后在此基礎(chǔ)之上發(fā)展國際旅游，最終實現(xiàn)國內(nèi)旅游，入境旅游和出境旅游全方位的發(fā)展的模式。 非常規(guī)發(fā)展模式 是發(fā)展中國家普遍采取的旅游發(fā)展模式，是先發(fā)展入境旅游，然后在入境旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展國內(nèi)旅游，最終實現(xiàn)入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游全面發(fā)展的模式。根據(jù)對大多數(shù)發(fā)展中國家旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的分析和研究。 經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展 階 段123國內(nèi)旅游不發(fā)展發(fā)展發(fā)展國際入境旅游發(fā)展發(fā)展發(fā)展旅游出國旅游不發(fā)展不發(fā)展發(fā)展2022/8/9539.1.1.3 市場型發(fā)展模式和政府主導(dǎo)

31、型發(fā)展模式 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠市場來推動 政府的作用是間接的 國家產(chǎn)業(yè)政策對旅游產(chǎn)業(yè)的影響主要側(cè)重于市場需求 市場型發(fā)展模式 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要由政府來推動 同政府的宏觀調(diào)控相比，市場對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用處于輔助地位 國家產(chǎn)業(yè)政策對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要側(cè)重遇旅游供給 政府主導(dǎo)型發(fā)展模式 2022/8/9544、 大國模式和小國模式 瑞士：日內(nèi)瓦湖2022/8/955大國模式主要指國土面積較大的國家，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種非均衡發(fā)展的典型特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 旅游資源豐富且分布廣泛，具有發(fā)展大規(guī)模旅游的資源優(yōu)勢和潛力，尤其是國內(nèi)各地區(qū)的旅游資源

32、具有不同的特色和比較優(yōu)勢，使大國旅游具有很強(qiáng)的吸引力，可以吸引多層次的旅游者，并不斷地推出新的旅游產(chǎn)品和旅游目的地。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡決定這些國家中各個地區(qū)的旅游設(shè)施狀況、旅游服務(wù)水平及其他發(fā)展旅游的條件差異較大，從而使這些國家的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的區(qū)域差異和非均衡的特征。 這些國家的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和管理體制各具特色，有的旅游行政管理機(jī)構(gòu)在政府的地位比較高，權(quán)限比較大，而且大多數(shù)由國家首腦和政府要員直接管轄；有的國家由大旅游公司發(fā)揮重要作用，其中以旅館業(yè)中的旅游飯店連鎖集團(tuán)為著。 大國相對眾多的人口，決定了其內(nèi)部存在著一個龐大的旅游客源市場，國內(nèi)旅游發(fā)展規(guī)模和潛力都較國際旅游大，因此大力發(fā)

33、展國內(nèi)旅游是所有大國的重要目標(biāo)。 2022/8/956小國模式，包括國土面積較小的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)，是一種以豐富的旅游資源和發(fā)達(dá)的國際旅游為基本特征的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 這些國家擁有豐富的旅游資源和發(fā)展國際旅游的良好條件 ,例如地理位置優(yōu)越，與發(fā)達(dá)國家有密切的關(guān)系擁有比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件，旅游基礎(chǔ)設(shè)施與接待設(shè)施較完善 這些國家的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和管理體制各具特色 2022/8/957 5、我國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 我國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在政府主導(dǎo)下的非常規(guī)發(fā)展模式 為什么呢？由我國的基本國情決定的第一，我國是一個發(fā)展中國家，在改革開放之前，雖然我國經(jīng)濟(jì)門類比較齊全，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較

34、薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不合理，重輕工業(yè)比例失調(diào)，人民生活水平普遍較低，旅游產(chǎn)業(yè)形成缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，在改革開放之前，重生產(chǎn)、輕消費(fèi)的傳統(tǒng)觀念左右著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決策，旅游被當(dāng)作一種奢侈品而遭排斥，因而，旅游產(chǎn)業(yè)的形成也缺乏主觀條件。改革開放之后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量資金；另一方面，由于對外開放政策的實施，境外游客和資本急于進(jìn)入我國，從而為我國旅游業(yè)的形成創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部條件和環(huán)境。2022/8/958第二，我國是一個歷史文化悠久、幅員遼闊的文明古國，自然旅游資源和人文旅游資源都非常豐富，擁有悠久燦爛的東方文化、秀美神奇的自然風(fēng)光，濃郁多姿的民族風(fēng)情、和諧多彩

35、的人文景觀，這為我國旅游業(yè)的形成和發(fā)展提供了豐厚的資源條件。 第三，我國以公有制為主體的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅有利于對旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行集中規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，而且還能有效集中人力、物力和財力推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。所有這些特殊的國情共同決定了我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能實施政府主導(dǎo)的非常規(guī)發(fā)展模式 2022/8/959 應(yīng)用案例 世界旅游業(yè)發(fā)展的4種典型模式 由于各個國家的政策，經(jīng)濟(jì)上的差別，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展的情況差異較大。但是從總的情況講，這些國家的旅譜業(yè)發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有十分重要的聯(lián)系。根據(jù)這些國家旅游業(yè)發(fā)展的情況，大致可以分為以下幾種模式：即以美國為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家模式。以西班牙為代表的

36、旅游發(fā)達(dá)國家模武，以印度為代表的不發(fā)達(dá)國家模式，以斐濟(jì)為代表的島國模式。2022/8/9601美國模式 美國模式是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家旅游發(fā)展的模式。屬于這一模式的國家其基本的特征是：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高，一般在5000美元以上；服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例高，大約在50以上；旅游收入占商品出口總收入的比重在10左右；國際旅游收八小于旅游支出，旅游國際收支平衡呈逆差。屬于美國模式的國家包括美國、英國、法國、德國、加拿大、比利時、荷蘭、挪威、日本等國。美國模式的主要特點有以下幾點。 (1)旅游事業(yè)開展比較早，國內(nèi)與國際旅游都比較發(fā)達(dá)。在這些國家中，旅游業(yè)是隨著本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展起來的，一般都經(jīng)歷了由國內(nèi)

37、旅游到鄰國旅游、國際旅游的常規(guī)發(fā)展過程，它們的國內(nèi)旅游與國際旅游都發(fā)展到成熟階段，國內(nèi)旅游是整個旅游業(yè)的2022/8/961基礎(chǔ)。 (2)發(fā)展旅游業(yè)是以擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)。雖然旅游業(yè)在這些國家中是重的經(jīng)濟(jì)活動，但追求外匯收入、平衡國際收支并非是它們發(fā)展旅游的主要目標(biāo)，而是把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、改善國家形象、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)友誼與了解的手段。 (3)旅游管理體制以半官方旅游機(jī)構(gòu)為主，而管理職能主要是推銷與協(xié)調(diào)。由于旅游開展的歷史比較長，旅游業(yè)比較成熟，各方面法規(guī)比較健全，因此相比之下旅游行政管理較松散，不直接從事或干預(yù)旅游企業(yè)的經(jīng)營。2022/8/962(4)旅游經(jīng)營體制以公

38、司為主導(dǎo)，小企業(yè)為基礎(chǔ)，行業(yè)組織發(fā)揮著重要作用。在這些家中，由于多年的競爭，在旅游業(yè)中形成一些大的旅游公司、跨國公司，在旅游業(yè)經(jīng)營起主導(dǎo)作用，由于旅游業(yè)的發(fā)展比較均衡，旅游業(yè)又是由為數(shù)眾多的小企業(yè)組成，有著靈活的經(jīng)營方式。2022/8/9632西班牙模式 西班牙模式是旅游發(fā)達(dá)國家的模式。這些國家的地理位置比較優(yōu)越，與主要旅游客源相毗鄰；旅游資源豐富而獨(dú)特，或是度假勝地，或是歷史遺跡與風(fēng)土人情旅游地；國民經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人均國民生產(chǎn)總值一般在1000美元以上；服務(wù)業(yè)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也在50以上。除西班牙外，屬于這一模式的國家和地區(qū)有奧地利、瑞士、葡萄牙、希、意大利、摩洛哥、突尼斯、泰國、土耳

39、其、墨西哥、新加坡、以色列等。西班牙模式要有以下幾方面特點。2022/8/964 (1)把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些國家，依托其地理位置與旅游資源的優(yōu)勢，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，一般國際旅游收入占其商品出口收入的10以上，旅游業(yè)的收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的5 10 。 (2)旅游發(fā)展速度快。在這些國家中，雖然有的國家早就是馳名世界的旅游目的地國，但大多數(shù)國家都是20世紀(jì)60年代以后才發(fā)展起來，70年代以來旅游業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，無論在國際旅游者接待人次數(shù)上還是國際旅游收入上，其發(fā)展速度都高于世界旅游平均增長速度，也高于美國模式國家的平均速度。2022/8/965(3)以大眾市場為目標(biāo)

40、。由于這些國家旅游資源集中，特點突出，而且又多靠近主要客源國，有便利的交通條件，因此，這些國家的旅游業(yè)務(wù)多以鄰國的大眾旅游市場為主要目標(biāo)，特別是鄰國與本區(qū)域內(nèi)的駕車旅游、周末旅游或短期度假旅游等。2022/8/9663印度模式 印度模式是不發(fā)達(dá)國家發(fā)展旅游的模式。在為數(shù)眾多的不發(fā)達(dá)國家中，也有一些國家正致力于發(fā)展旅游業(yè)，以期通過開展國際旅游業(yè)賺取外匯，活躍經(jīng)濟(jì)，改變經(jīng)濟(jì)落后的狀況。這些國家的國民經(jīng)濟(jì)相對落后，人均國內(nèi)主產(chǎn)總值征500美元以下，農(nóng)業(yè)沈是國氏經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)與服務(wù)業(yè)均處于較低水平。馀印度外，屬于印度模式的國家包括巴基斯坦、斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉國、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達(dá)與不丹等

41、國家。從旅游業(yè)發(fā)展的情況來看，其具有下列特點。2022/8/967 (1)有特殊的旅游資源，但旅游業(yè)的發(fā)展受其經(jīng)濟(jì)落后的制約。這些不發(fā)達(dá)的國家中致力于旅游業(yè)發(fā)展的國家多是擁有一些獨(dú)特的旅游資源，有發(fā)展旅游業(yè)的潛力，但由于國家落后、資金短缺、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施薄弱、人才缺乏等因素制約，旅游資源的潛力難以充分發(fā)揮出來。 “ (2)旅游管理體制不完善。這些國家雖設(shè)立了不同的管理機(jī)構(gòu)，有的成立了獨(dú)立或混合的部門或其他形式的旅游組織，但由于對旅游業(yè)的認(rèn)識不一致，旅游業(yè)的發(fā)展不穩(wěn)定，因而往往得不到各有關(guān)部門應(yīng)有的重視與支持。 2022/8/968(3)國有企業(yè)發(fā)揮著主要作用。這些國家為了發(fā)展旅游業(yè)，專

42、門成立旅游開發(fā)公司，從事資源開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施的投資、建設(shè)與經(jīng)營，由于旅游業(yè)規(guī)模小、范圍窄，又涉及外匯收入與外國人的活動，這些國有公司在一定程度上占據(jù)著壟斷地位。2022/8/9694斐濟(jì)模式 斐濟(jì)模式代表著島國發(fā)展旅游的模式。這里的島國不包括上面曾提及的諸如澳大利亞、日本、英國、新西蘭等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、面積比較大的島國，而是指那些面積比較小、人口比較少，在歷史上曾是西方某個國家殖民地的島國。這些島國經(jīng)濟(jì)狀況差異也很大，但一般為中等或偏上，有的國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)柏00多美元。屬于島國模式的國家除斐濟(jì)外還有塞舌爾、馬耳他、巴哈馬、百慕大、牙買加、特立尼達(dá)和多巴哥、塞浦路斯、馬達(dá)加斯加、馬爾代夫、多

43、米尼加和海地等國家。斐濟(jì)模式主要有以下幾方面特點。2022/8/970(1)有著發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)越條件。島國大多風(fēng)光秀麗，氣候宜人，是比較典型的陽光、沙灘和海水型的目的地。由于它靠近旅游客源國或地處交通要道中，叉與西方發(fā)達(dá)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與種族等方面存在著長期、緊密的聯(lián)系，有著比較充裕的客源市場。 (2)旅游業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱。雖然有些島國早在殖民主義占領(lǐng)時期就已是旅游勝地，但大部分國家的旅游業(yè)是在20世紀(jì)70年代大規(guī)模發(fā)展起來的?，F(xiàn)在旅游業(yè)在這些島國中已經(jīng)成為外匯收入的主要來源、國民經(jīng)濟(jì)的最重要的產(chǎn)業(yè)部門，旅游收入在這些島國中，一般都占國家外匯收入的20以上，旅游業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的支柱和

44、最大的產(chǎn)業(yè)。2022/8/971(3)旅游行政管理機(jī)構(gòu)地位高。由于旅游業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)有至關(guān)重要的作用，這些國家中的旅游行政管理機(jī)構(gòu)在政府的地位一般都比較高，權(quán)限比較大，而且多由國家首腦和政府要員直接管轄。 (4)在旅游業(yè)的經(jīng)營中外國公司發(fā)揮著重要的作用。由于這些島國地域狹小，人才缺乏，他們在發(fā)晨旅游業(yè)中，利用大批外資，引進(jìn)了外國的管理，有的國家，其旅游業(yè)主要靠外國企業(yè)來經(jīng)營。特別是旅館業(yè)，外國的旅館聯(lián)號、旅館管理公司或外籍人員起支配作用。 資料來源：王梓、張滿林主編的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國林業(yè)出版社和北京大學(xué)出版社，20192022/8/972 討論題 1、在上述4種模式中，我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更接近哪種模式，為什么?2、世界典型的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些借鑒作用？2022/8/973 習(xí)題一、判斷題1、沒有旅游經(jīng)濟(jì)增長就沒有旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是旅游經(jīng)濟(jì)增長。2、從旅游產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展及其與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā)