稅收學專業(yè)申報論證報告

1、稅收學專業(yè)申報論證報告占29. 3%.從年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以上教師占18%, 40歲以上教師占18%, 40歲以下青年教師占64虬表3經(jīng)濟管理學院教師基本情況學院 師資 情況合計專任教師職稱結(jié)構(gòu)專任教師學歷結(jié)構(gòu)職工 總數(shù)校內(nèi) 專兼 任教 師正高副 高中級其他博士碩 士本 科其 他53437211503742073.4%16.3%48.8%34.9%086.1%9.3%4.6%0從稅收學專業(yè)的教學團隊看，核心課程教師共14名；其中，教授1名，副 教授11名，講師2名，高級職稱教師比例高達85. 7%；學歷結(jié)構(gòu)上，博士學歷 13名，碩士 1人，博士以上學歷高達92. 86%,其中3名兼職教師具有豐

2、富的稅 務實踐經(jīng)驗。這一較為合理的師資結(jié)構(gòu)將為稅收學專業(yè)的高起點辦學創(chuàng)造了有利 條件。近年來，稅收學專業(yè)教學團隊主持3個國家級工程、12個省部級研究項 目，出版研究專著7部，整個教學團隊在核心刊物發(fā)表了 43篇與財政稅收領域 相關的論文。（三）有成熟的課程開設基礎目前，稅收學專業(yè)內(nèi)，經(jīng)濟學類課程已基本開設，并具有較好的開設基礎， 如宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學、財政學等課程已有8 年左右的開設基礎。會計與財務模擬、財稅法、稅法實務、經(jīng)濟法等課程也有多 年開設經(jīng)驗。稅收學專業(yè)教學計劃中17門學科基礎課，已開設14門，新開課4門，開設 率為82. 4%； 18門專業(yè)選修課中，已開

3、設9門，新開課9門，開設率50.0%；課程整體開設率為65. 7%o（四）有較好的實驗教學基礎在教學條件建設上，經(jīng)管學院大力加強了實驗室、實習基地建設。在實驗教 學上，建立了涵蓋國際貿(mào)易實訓室、管理沙盤模式實訓室、會計與財務模擬實訓 室、經(jīng)濟管理綜合實訓室等4個綜合實驗室，實驗室座位達271座，開設了企業(yè) 沙盤管理模擬、人力資源管理模擬、國際貿(mào)易模擬、會計電算化、會計與財務模 擬、保險業(yè)務模擬、商業(yè)銀行業(yè)務模擬、計量經(jīng)濟學、電子商務、經(jīng)濟學應用軟 件等12門實驗實訓特色課程。目前，稅收學專業(yè)所涉及的7門實訓課程，除企業(yè)納稅管理與電子報稅、稅 務檢查與審計、稅法實務模擬與案例分析3門課程尚未開設

4、外，其余4門實驗實 訓課程實驗實訓條件已基本具備，今后將進一步圍繞稅務會計、稅務檢查、納稅 評估類模擬軟件進行更新與完善。通過幾種不同形式的模擬，可以不斷提高本專 業(yè)教學質(zhì)量，縮小理論與實踐的差距，使學生能夠熟練地掌握與運用各種業(yè)務操 作技能，盡快地適應稅收學業(yè)的實際工作。（五）實習條件基礎已初步形成實踐性教學將是進一步提高教學質(zhì)量，形成新的辦學特色和辦學優(yōu)勢的著力 點。稅收學專業(yè)將充分利用原有的校內(nèi)外實習基地加強實踐性教學。在實習基地 建設上，經(jīng)濟管理學院開拓了青浦工業(yè)園區(qū)、豫園商城、奧特萊斯等31個大容 量實踐教學基地。實習崗位已全面覆蓋了商貿(mào)企業(yè)、銀行、證券、期貨等經(jīng)濟管 理領域的主要行

5、業(yè)。通過實習基地建設，學院密切了和企業(yè)的聯(lián)系，在實踐教學、 課程建設、教學計劃制定、人才培養(yǎng)模式等方面開展了較為深入的合作和交流。今后，圍繞稅收學專業(yè)的人才培養(yǎng)需求，將形成包括課內(nèi)外、校內(nèi)外、指導 性實踐和自主性實踐相結(jié)合的多元化實踐教學體系。U!、稅收學專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方案我校稅收學專業(yè)課程體系的安排應該考慮前述培養(yǎng)目標的界定，傾向于基 礎性、適應性、應用型人才，參照國外“商學院”模式財政學科的課程設置，并 結(jié)合我校的實際和金融開展新趨勢的需要，增加一些微觀應用課程，進行課程整 合，適當歸并和改革專業(yè)課以優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)；進一步完善實踐教學，增加綜合性 實踐環(huán)節(jié)，強化學生的應用能力。（一）

6、培養(yǎng)目標與特色定位本專業(yè)培養(yǎng)具有良好的經(jīng)濟學、管理學、財稅法的理論基礎，有扎實的會 計學、財政學和稅收學方面的專業(yè)能力，有較強的稅務管理與稅收籌劃等業(yè)務技 能，能夠在稅務和財政機關、政府經(jīng)濟管理部門、企業(yè)、中介組織、相關咨詢機 構(gòu)從事稅收管理、稅務會計等方面的專業(yè)服務工作，具有創(chuàng)新精神和業(yè)務能力的 復合型、應用技術(shù)型稅務專門人才。稅收學專業(yè)特色定位：一是凸顯實踐教學，增強學生稅收學與財務會計方 面的綜合模擬訓練，大幅提高稅務會計、財務管理、會計與財務模擬等實訓實務 課程的開課比例。二是突出法商結(jié)合、著力培養(yǎng)熟悉財稅法的稅務會計人才。學 生需具備較好的財稅法律法規(guī)方面的法律素養(yǎng)，并努力做到與稅收

7、業(yè)務類課程的 深度融合。（二）人才培養(yǎng)規(guī)格稅收是處理國家與納稅人分配關系的學科，依法納稅與維護企業(yè)合法權(quán)益是 市場經(jīng)濟開展及法制社會的客觀要求。本專業(yè)依托我校經(jīng)、法、管多學科有力支 撐，按照“寬口徑、厚基礎、高素質(zhì)”的培養(yǎng)方針，在保證提高課堂教學質(zhì)量的 基礎上，積極開辟第二課堂，強化社會實踐環(huán)節(jié)；加強對學生科研能力和動手能 力的培養(yǎng)，使培養(yǎng)出來的學生有較強的社會適應性和處理問題、解決問題的能力。 本專業(yè)培養(yǎng)的人才主要有兩個面向：一是面向政府，為政府稅務機關培養(yǎng)高素質(zhì) 的稅收管理人才；二是面向市場和企業(yè)，為市場經(jīng)濟和企業(yè)開展培養(yǎng)人才。（三）培養(yǎng)思路本專業(yè)要求學生具備良好的思想政治道德素質(zhì)；具有一

8、定的人文科學和自 然科學基礎理論知識；能夠運用外語、數(shù)學、計算機等工具；系統(tǒng)掌握稅收專業(yè) 的基礎理論知識；熟練掌握稅收業(yè)務的處理過程和方法；熟悉經(jīng)濟法法、財稅法 方面的法規(guī)政策；具有較強的稅收籌劃能力和稅收業(yè)務操作能力。具體要求如下：1、系統(tǒng)掌握經(jīng)濟學、法學、稅務、稅收籌劃的基本理論、基本知識，熟悉 國家有關稅收、會計、金融、投資、財稅法等方面的政策、制度及法律法規(guī)，具 有從事稅務管理、稅收籌劃及財務管理的專業(yè)技能。稅收專業(yè)畢業(yè)生主要從事稅 收領域的實際工作，而且大都要從最基本的工作做起，因此知識的應用構(gòu)成了稅 收學教育的最終目的。因此，加強學生的理論基礎教學，提高學生的基本素質(zhì)， 培養(yǎng)學生的

9、可持續(xù)開展能力和從事實際工作的適應能力，就成為稅收學教育的直 接目的。也就是說，我院稅收專業(yè)教育要實施在寬口徑、厚基礎上的專業(yè)教育。2、具有很強的從事稅收業(yè)務工作的能力。在強調(diào)理論基礎的同時，必須注重學生應用能力的培養(yǎng)，是學生具有很強的從事稅收業(yè)務工作的能力。3、具有較強的外語、計算機應用能力。市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟，中國經(jīng)濟 的和國際經(jīng)濟的一體化，都迫切需要既懂得經(jīng)濟理論與業(yè)務，又懂得國際經(jīng)濟慣 例，并有較強國際交往能力的人才。4、了解本學科的理論前沿和開展動態(tài)，具有較強的市場經(jīng)濟意識和社會適 應能力。為了適應市場經(jīng)濟的要求，我們所培養(yǎng)的稅收學人才必須具有較強的市 場經(jīng)濟意識，這些市場經(jīng)濟意識

10、具體包括以下五個方面：第一，競爭意識。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，從事經(jīng)濟工作的人要有充分的競 爭意識。加入WTO后的中國經(jīng)濟環(huán)境，競爭將更趨激烈，中國市場將成為世界各 國關注的重點，培養(yǎng)稅收學專業(yè)學生的競爭意識，應該放在非常重要的位置。第二，法制意識。市場經(jīng)濟是法制的經(jīng)濟。作為一名稅收工作者，應該懂 得國家的基本法律制度，并熟悉和遵守財稅法律法規(guī)。近幾年，我國的稅收犯罪 案件很多。因此，培養(yǎng)稅收學專業(yè)學生的法制觀念，增強其遵紀守法的意識應該 是稅收學教學工作中一個重要方面。（四）課程體系稅收學專業(yè)的課程教學內(nèi)容，要根據(jù)社會用人單位對人才的要求，要依據(jù)該 專業(yè)的培養(yǎng)目標，依據(jù)崗位所需知識、能力、素質(zhì)結(jié)

11、構(gòu)的要求而設計的，并在多 年教學實踐的基礎上，不斷修訂完善而確定，并是一個開放的體系，可以隨時增 加新的教學內(nèi)容和課程，以適應市場的最新需求和用人單位的最新需求，初步制 定如下：稅收學專業(yè)課程體系由通識課程模塊（包括公共基礎課、通識選修課）、專 業(yè)學位課程、開放選修課程、公共任意選修課、實踐性環(huán)節(jié)等五局部組成，共178學分。在課程體系設計上，融知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育為一體，強化 實踐教學，厚基礎、寬口徑、強能力、重實用。在教學過程中充分發(fā)揮課程的整 體功能和優(yōu)勢，融素質(zhì)教育于專業(yè)教育過程中，同時，通過第二課堂建設，在促 進學生全面開展的基礎上，注重學生個性開展，全面提高學生素質(zhì)。.通識課

12、模塊通識課模塊分兩大局部，一是公共基礎課，共44學分（見表4）；二是通 識選修課，需選修14學分（見表5）。兩局部合計58學分。表4稅收學專業(yè)公共基礎課程（共12門課）學業(yè)指導1學分思想道德修養(yǎng)與法律基礎3學分形勢政策與法治理念教育（14）2學分職業(yè)開展與就業(yè)指導（1、2）2學分中國近現(xiàn)代史綱要2學分基本原理3學分思想和體系概論6學分計算機應用技術(shù)1、25學分大學英語（14）12學分應用寫作2學分軍事理論2學分體育（14）4學分公共基礎課的總學分數(shù)為44,占全部學分數(shù)的24. 72%,公共課程是加強本 專業(yè)學生綜合素質(zhì)和綜合能力培養(yǎng)的課程。包括：（1）思想修養(yǎng)課程，是為加 強學生的思想教育，提

13、高學生的思想修養(yǎng)和品德素質(zhì)的課程；（2）英語、計算 機基礎知識課程，是為適應改革開放、提高人才現(xiàn)代化素質(zhì)的需要而開設的課程。 通過學習，學生的英語水平應到達大學英語四級水平，計算機應用水平應到達二 級以上水平；（3）體育課是實現(xiàn)學校體育目標的主要途徑。通過學習和訓練， 學生應懂得體育基礎理論知識，掌握體育鍛煉的基本技能，增強體質(zhì)，到達大 學生體育合格標準?？傊?，公共基礎課就是為加強學生專業(yè)基本功的學習和訓 練，為進一步學習專業(yè)課打下良好的文化理論基礎。學生應該必須修滿通識選修課14學分，占全部學分的7. 87%。表5稅收學專業(yè)通識選修課（共19 H）課程名稱學分國學基礎2學分文學經(jīng)典導讀2學分

14、西方哲學智慧2學分世界文明史2學分社會調(diào)查研究方法2學分當代中國社會變遷2學分群眾文化與群眾社會2學分信息社會與數(shù)字時代2學分心理學與生活2學分人類政治行為2學分全球化進程中的中國與世界2學分中西法律文化2學分科技與法律2學分全球化與法律現(xiàn)代化2學分性別與社會2學分生命教育：人生幸福的秘密2學分大數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)時代2學分批判性思維2學分邏輯：走出思維誤區(qū)2學分.學位專業(yè)課與開放選修課（共33門）學位專業(yè)課的學分數(shù)為60學分，占全部學分的33. 71%。主要以稅收學的 主干課程為基礎，適當增經(jīng)濟學的核心課程：如微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、計量 經(jīng)濟學、貨幣銀行學、會計學原理等。表6稅收學專業(yè)學位課程開

15、設基礎（17門）課程編號課程名稱學分開設情況21G99I003微積分（上）6已開設21G991002政治經(jīng)濟學4已開設21G992003微積分（下）4已開設21G992002微觀經(jīng)濟學4已開設2IG993001線性代數(shù)3已開設21G993002宏觀經(jīng)濟學4已開設21G992005會計學原理4已開設21GO55O12貨幣銀行學3己開設21G064002稅收學2新開設21G994001概率論與數(shù)理統(tǒng)計4已開設21G044001財務管理4已開設21G064004稅務會計3新開設21G045001財政學2已開設21G995001國際稅收3新開設21G065003計量經(jīng)濟學4已開設21G046005稅法

16、3已開設22G055003稅務籌劃3新開設表7稅收學專業(yè)開放選修課開設基礎課程編號課程名稱學分開設情況22G997003稅務管理前沿2新開設22G066002企業(yè)納稅管理與電子報稅2新開設22G066004稅務代理2新開設22G066003公司理財與公司預算管理2新開設22G067003稅務檢查與審計2新開設22G995006納稅評估3新開設22G996011會計與財務模擬3已開設22G995010財經(jīng)數(shù)據(jù)分析軟件2已開設22G055002國際經(jīng)濟學3已開設22G994002會計電算化3已開設22G047002經(jīng)濟數(shù)學專題2已開設22G047001西方經(jīng)濟學專題2已開設21G065006稅法實

17、務模擬與案例分析2新開設22G995012外國稅制（雙語）2新開設22G995011中國財稅史2新開設21B012001民法學總論3已開設22B016001公司法3已開設22A000001 22A000002學術(shù)參與學分（1-2分）1-2已開設（五）主要實踐教學環(huán)節(jié)稅收學專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)，包括畢業(yè)論文、學年論文、實驗、課外實踐環(huán)節(jié) 及其它（社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、軍事訓練等），時間安排為27周，30學分。社 會調(diào)查擬安排在每學年的實習學期進行。我校實行“2+1”學期制，在每年的6 月中旬到7月中旬，安排四周的實習學期，分別安排一二三年級學生進行軍事訓 練、認知實習、專業(yè)實習。實踐課程是注重培養(yǎng)學生

18、運用所學知識分析問題和解決問題能力的課程。實 踐課程要貫徹理論聯(lián)系實際的方針，通過模擬操作和上機實習及社會實踐，培養(yǎng)學生實際工作能力和解決問題能力。社會實踐主要包括生產(chǎn)勞動、社會調(diào)查、軍 事訓練等，使學生接觸社會、了解國情、鍛煉意志、增長才干。表8稅收學專業(yè)主要實踐環(huán)節(jié)安排實踐環(huán)節(jié)編號實踐環(huán) 節(jié)名稱實踐 周數(shù)實踐學 分實踐形式各學年學分安排集 中分 散*四實踐、實習24A000001軍事訓練22224A000002認識實習44424A000003專業(yè)實習444畢業(yè)實習24A000004畢業(yè)實習101010畢業(yè)論文24A000005畢業(yè)論文71010共計2730畢業(yè)論文是系統(tǒng)訓練學生從事科研工作

19、能力的重要環(huán)節(jié)。學生在指導教師的 幫助下，運用所學的基本理論知識、專業(yè)基礎知識、實際操作技能進行論文撰寫, 以加深對所學各項知識的掌握，并了解從事科研工作的特點和方法，培養(yǎng)獨立的 思考能力。畢業(yè)論文是學生在校期間最后一個重要的綜合性的實踐教學環(huán)節(jié)，是學生全 面運用所學基礎理論、專業(yè)知識和基本技能，對金融理論與實務問題進行分析研 究的綜合性訓練。通過這一教學環(huán)節(jié)，以檢驗學生綜合水平，培養(yǎng)學生獨立工作 （包括調(diào)查研究、檢索中外文獻資料、制定方案、口頭表達等方面）及提出問題、 分析問題和解決問題的能力。畢業(yè)論文要求學生必須獨立完成一篇論文。為確保 畢業(yè)論文的質(zhì)量，經(jīng)濟管理學院制定了畢業(yè)論文大綱，明確

20、了畢業(yè)論文的撰寫要 求、時間安排、操作方法等。五、稅收學專業(yè)建設今后的改進與完善根據(jù)市場經(jīng)濟開展對稅收學本科專業(yè)人才的迫切需要，擬在本專業(yè)申報成功后，用5年時間本專業(yè)在校生規(guī)模擴大到350人左右。建立和完善中青年學科 帶頭人和學術(shù)骨干培養(yǎng)的激勵與評估機制，擬在2-3年內(nèi)把本專業(yè)建設成為校 級重點建設專業(yè)，個別主干課程升為市級重點課程。擬在35年內(nèi)以本專業(yè)的 主干學科為中心，逐步實現(xiàn)本專業(yè)局部課程與會計學、管理學、法學財稅法、國 際法方向的局部課程深度融合，形成不同學科相互交叉的知識體系，開闊學生視 野，增強學生在未來各種環(huán)境下的適應能力。（一）構(gòu)建“雙師結(jié)構(gòu)”的專業(yè)教師隊伍師資隊伍建設隨著學校

21、的開展愈益受到重視，現(xiàn)已采用了切實可行的方法和 措施來壯大教師隊伍，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)。通過各種方式和渠道引進 高素質(zhì)教師。本專業(yè)將擬訂強化師資隊伍建設計劃，進一步培養(yǎng)引進稅收實務、稅收籌 劃工程、稅收稽查與管理方面師資，充實本專業(yè)教師隊伍。在引進時特別注重本 專業(yè)師資結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)，注意學歷梯度、職稱梯度和年齡梯度。聘 請外校專家為兼職教授，擔任局部主干課程和選修課程的教學。以專業(yè)帶頭人、骨干教師與稅務一線業(yè)務專家、操作能手為核心構(gòu)建“雙 師結(jié)構(gòu)”的專業(yè)教師隊伍，全面提高師資隊伍建設水平以“雙師結(jié)構(gòu)”教師建 設為重點，建設一支由2名專業(yè)帶頭人領銜，行業(yè)兼職教師與專任教師比不

22、低 于1 ： 1,高素質(zhì)的“雙師”結(jié)構(gòu)的教學團隊。聘請10名行業(yè)專家為兼職教師, 進行專業(yè)課程、實踐實訓課程的教學與指導工作，實現(xiàn)師資隊伍的“雙師結(jié)構(gòu)二通過選派專業(yè)帶頭人到參加各類學術(shù)研討會，參加各類培訓班等途徑，加大 專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干教師和雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng)力度。選派雙師素質(zhì)教師到稅 收單位掛職鍛煉10人次，專業(yè)骨干教師參加各類短期培訓12人次，參加國內(nèi) 學術(shù)研討5人次，全面提高稅收管理與實務專業(yè)專任教師的教育教學水平和實 踐操作能力。加強與兄弟院校的聯(lián)系、交流和合作，以拓寬本專業(yè)教師視野，提高教師教 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark26 o Curr

23、ent Document 一、稅收學專業(yè)簡況及申報背景介紹3 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 二、稅收學專業(yè)的社會需求分析4（一）市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與改革深化需要大量的復合型稅收人才.5 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document （二）經(jīng)濟全球化加大了創(chuàng)新型多元化稅收人才的需求 6（三）“四個中心”與中國（）自貿(mào)試驗區(qū)建設有巨大的稅收人才 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 需求7 HYPERLINK l bookmark38 o Current Docume

24、nt 三、稅收學專業(yè)辦學可行性分析8 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document （一）有完善的學科與專業(yè)群支撐8 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document （二）有良好的師資儲藏基礎9 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document （三）有成熟的課程開設基礎 10 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document （四）有較好的實驗教學基礎 11 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document （五）實習條件基

25、礎已初步形成 11 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 四、稅收學專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方案 12 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document （一）培養(yǎng)目標與特色定位 12 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document （二）人才培養(yǎng)規(guī)格 12 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document （三）培養(yǎng)思路13 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document （四）課程體系14 HYPERLINK l

26、 bookmark16 o Current Document （五）主要實踐教學環(huán)節(jié) 17 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 五、稅收學專業(yè)建設今后的改進與完善18 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document （一）構(gòu)建“雙師結(jié)構(gòu)”的專業(yè)教師隊伍 19 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document （二）與稅收行業(yè)深度融合，實行開放式辦學 20 學水平和科研水平。加強與社會企事業(yè)單位的聯(lián)系、交流與合作，深入實際，了解社會實際需求，豐富社會實踐經(jīng)驗，革新教學內(nèi)容。（二）

27、與稅收行業(yè)深度融合，實行開放式辦學聘請職業(yè)教育專家與專業(yè)教師共同開發(fā)專業(yè)教學標準。通過走訪調(diào)研不同金 融機構(gòu)的業(yè)務流程，聘請來自不同稅收機構(gòu)不同崗位業(yè)務一線的業(yè)務骨干，在職 業(yè)教育專家的指導下，專業(yè)教師、行業(yè)專家和職業(yè)教育專家一同開發(fā)基于職業(yè)能 力本位的專業(yè)教學標準。根據(jù)學生畢業(yè)以后的崗位面向和稅收業(yè)務實際，通過調(diào) 查研究和上述人員的現(xiàn)場分析，對稅收業(yè)務進行工作工程、工作任務、職業(yè)能力 分解，在此基礎上形成稅收學專業(yè)課程體系，并進行相應的工程課程與教材建設, 強化對學生的職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德教育。稅收學專業(yè)申報論證報告為適應“四個中心”建設尤其國際金融中心建設的長遠需要，促進我校本 科專業(yè)在

28、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益諸方面的協(xié)調(diào)開展，我校根據(jù)自己的辦學條件 和未來開展的需要，特申請新增設稅收學本科專業(yè)。同時，為了深入掌握社會現(xiàn) 有稅收學專業(yè)人才需求狀況，了解社會對稅收學專業(yè)人才的需求及人才培養(yǎng)規(guī)格 要求，我們對稅收學專業(yè)的社會需求狀況進行了專題調(diào)研和分析總結(jié)。一、稅收學專業(yè)簡況及申報背景介紹稅收學專業(yè)（020202）屬于財政學類專業(yè)，作為我國的一門傳統(tǒng)專業(yè)，其發(fā) 展大體經(jīng)歷了一個“設立一取消一重新開設”的歷史變遷過程。在2012年10月頒 布的普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）中，盡管專業(yè)總數(shù)由635種減少 到506種，然而稅收學專業(yè)卻由以前的目錄外專業(yè)安排為目錄內(nèi)非控專業(yè)，這足

29、 以說明隨著我國社會經(jīng)濟開展形勢的轉(zhuǎn)變，稅收學專業(yè)已成為一門適應國家和區(qū) 域經(jīng)濟社會開展需要、具有開展前景的專業(yè)門類。該專業(yè)旨在培養(yǎng)具有扎實的市場經(jīng)濟理論基礎，適應現(xiàn)代化建設和市場經(jīng)濟 需要，富有創(chuàng)新能力、市場競爭能力和團隊精神，系統(tǒng)掌握財稅和財會的基本知 識和業(yè)務技能，能在各級財政、稅務和國有資產(chǎn)管理等經(jīng)濟管理部門和企事業(yè)單 位從事相關工作的應用型高素質(zhì)專門人才。財政學對理解與指導中國經(jīng)濟的改革 與開展、對幫助人們在日常工作與生活中進行理性決策都具有十分重要的作用。 作為社會科學中科學性較強的一門學科，財政學本身的開展充滿了活力，同時也 對社會科學其他學科一特別是管理學、法學、政治學的開展起

30、著重要的推動作用, 財政學的研究和應用具有廣闊的前景。稅收那么是財政學應用最為廣泛與深入的領 域之一，本科稅收學專業(yè)的學習可為眾多的職業(yè)選擇打下堅實的基礎。根據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年12月，國內(nèi)共25所高校設置稅收學專業(yè)(020202),其中有中國人民大學、河北經(jīng)貿(mào)大學、西南財經(jīng)大學、財經(jīng)大學、 南京財經(jīng)大學、中南財經(jīng)政法大學、吉林財經(jīng)大學、東北財經(jīng)大學、江西財經(jīng)大 學、新疆財經(jīng)大學、浙江財經(jīng)學院、廣東商學院等。從高校的設置情況看，高校 至今有財經(jīng)大學、海關學院、立信會計學院、商學院、金融學院、理工大學等6 所大學開設了這一專業(yè)。從我校經(jīng)濟類專業(yè)辦學情況看，設置稅收學專業(yè)是健全我校學科專業(yè)

31、體系、 拓展應用型人才培養(yǎng)機制的重要途徑。我?，F(xiàn)有經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、經(jīng)濟 與金融等本科專業(yè)，稅收學專業(yè)至今沒有開設，作為財政學類的主要專業(yè)，它的 設立對完善我院經(jīng)濟學科專業(yè)體系意義重大。此外，我校還設有工商管理、財務管理、審計學、法學經(jīng)濟法方向等管理類、 法學類本科專業(yè)(方向)。在課程開設基礎方面，財政類、財稅法類課程是經(jīng)濟 學科、管理學科學生的重要的必修課，因此稅收本科專業(yè)的設立不僅有利于我院 經(jīng)濟類、管理類和法學類專業(yè)教學水平的全面提高，也符合我院凸顯有特色、高 水平應用型文科人才培養(yǎng)開展規(guī)劃的要求。二、稅收學專業(yè)的社會需求分析隨著市場經(jīng)濟的開展，我國迫切需要大批能承當稅收管理重任的

32、復合型高級 專門人才。為此，高等財經(jīng)院校應以市場需求為導向，重新審視、改革稅收專業(yè) 人才教育，實現(xiàn)由單一稅收專業(yè)人才培養(yǎng)模式向綜合型管理人才、專業(yè)型技術(shù)人 才等多元化人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。（一）市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與改革深化需要大量的復合型稅收人才市場經(jīng)濟條件下，隨著稅務管理要求的提高，稅務籌劃、稅務代理、稅務風 險控制業(yè)務的應運而生，社會對稅務職業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)提出了新的要求，稅務 專門人才的需求不斷增長，這為稅收學專業(yè)建設的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變與專業(yè)規(guī)模的擴大帶 來了前所未有的機遇。隨著稅收法治的健全、完善以及稅收征管的加強，作為獨立核算、自負盈虧 的經(jīng)濟主體，企業(yè)對稅收的關注度也在與日俱增。一些企事業(yè)單位在日

33、常的經(jīng)營 管理活動中，由于對我國的稅收政策不了解、不熟悉，很可能做出各種違法行為, 也有可能因為沒有充分運用國家的稅收鼓勵政策，而加大其經(jīng)營本錢。隨著市場 經(jīng)濟的不斷開展和完善，相當多的企事業(yè)單位迫切需要一批精通稅收理論和稅法 以及掌握專業(yè)技能的專業(yè)人才來為本單位辦稅、節(jié)稅。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的稅 種很多，風險也很多，為了提高稅收遵從度，防止稅收風險，同時節(jié)約稅收本錢, 企業(yè)（尤其是會計核算健全、納稅較為規(guī)范的大中型企業(yè)）對具有較強稅收專業(yè) 素質(zhì)、精通國際和國內(nèi)稅收制度、掌握財稅與會計、能辦理進出口及國內(nèi)各稅種 涉稅事務、進行納稅籌劃的綜合型稅務專門人才的強烈需求也成為現(xiàn)實，而且這 種需求隨著

34、市場經(jīng)濟的開展會呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。同時，稅務代理是一項社會性的中介服務。在我國，稅務代理是新興的產(chǎn)業(yè), 它是隨著改革開放和市場經(jīng)濟體制建立而開展起來的，目前正面臨著前所未有的 開展機遇，存在著廣闊的市場空間。開展好稅務代理業(yè)務的核心，就是要積極培 養(yǎng)和吸納高學歷的復合型人才，以優(yōu)化稅務代理的人員構(gòu)成。從教育部高校招生信息平臺（陽光高考網(wǎng)）2015年公布數(shù)據(jù)看，我國招收稅 收學（稅務）專業(yè)的高校有58所（有6所）。稅務專業(yè)畢業(yè)生年度規(guī)模約在3000-350（） 人，就業(yè)率290% （A-）,學生畢業(yè)半年后的就業(yè)率高達99.4%；主要在稅務師事務所、會計師事務所、財務公司等稅務咨詢代理機構(gòu)及財

35、政、稅務等政府部門、 銀行、工商企事業(yè)單位從事稅務、財務相關工作。根據(jù)注冊稅務師行業(yè)“十二五”時期開展指導意見、中國注冊稅務師行 業(yè)開展規(guī)劃（2014年一一2017年）兩個規(guī)劃文件制定的目標，今后三年內(nèi)，注 冊稅務師資格人數(shù)、執(zhí)業(yè)人數(shù)和行業(yè)從業(yè)人數(shù)分別到達12萬人、5萬人和12萬人, 稅務師事務所數(shù)量到達6000家的目標。但目前全國從事經(jīng)營的稅務師事務所共 4667戶，主要集中在經(jīng)濟較為興旺的華北、華東和中南地區(qū)；稅務師從業(yè)人員 90107人，執(zhí)業(yè)注冊稅務師34246人，其他從業(yè)人員52311人（占從業(yè)人員總數(shù)的 58.05%）,從業(yè)人員主體以其他從業(yè)人員為主。要實現(xiàn)上述規(guī)劃開展目標，將會 極

36、大增加稅收專業(yè)人才的社會需求量。（二）經(jīng)濟全球化加大了創(chuàng)新型多元化稅收人才的需求隨著經(jīng)濟的全球化開展，尤其是我國加入WT0以后，我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟 的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，國際稅收的競爭與協(xié)調(diào)問題、貿(mào)易爭端與摩擦問題已無法回 避，要求我們在相應安排國內(nèi)稅收政策、靈活運用稅收政策的同時，全面把握國 際稅收慣例、合理處理國際經(jīng)濟活動中的稅收問題，進一步加強對稅收政策的制 定與運用的研究，維護國際經(jīng)濟交往中的合法權(quán)益。在經(jīng)濟一體化、貿(mào)易自由化 背景下，我國經(jīng)濟的開放度將有大幅度提高，在“引進來、走出去”的開展戰(zhàn)略 下，跨國經(jīng)濟業(yè)務的開展，要求擁有一批了解國際、國內(nèi)稅收制度的高級管理人 才。近年來，隨著國

37、際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化、改革開放的深化以及市場經(jīng)濟的 開展，我國稅法體系不斷健全完善 稅收征管力度不斷加強，社會對稅務專業(yè)人 才的需求也相應發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。企業(yè)為了在經(jīng)濟活動中更好地進行經(jīng)營決 策、降低稅收風險、節(jié)約稅收本錢，對精通國際和國內(nèi)稅收制度、掌握財稅與會 計、能辦理進出口等各項涉稅事務、進行納稅籌劃的綜合型稅務專門人才的需求 在急劇擴大?；诖诵蝿?，維護企業(yè)的合法利益，有效規(guī)避經(jīng)營過程中的稅務風險日益成 為企業(yè)管理的一項重要管理職能。為此，2009年5月國家稅務總局大企業(yè)服務平 臺發(fā)布的大企業(yè)稅務風險管理指引（國稅發(fā)2009 90號）明確“公司應設 置稅務部門”，“企業(yè)應配備合格的

38、人員負責涉稅業(yè)務”，而且“企業(yè)應定期對 負責涉稅業(yè)務的員工進行培訓，不斷提高其業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平”，第一次 以正式文件明確企業(yè)應配置專業(yè)機構(gòu)與專業(yè)人員控制稅務風險。企業(yè)不僅需要傳 統(tǒng)的知道稅務核算與稅務申報的人才，更需要懂得稅收籌劃、精通稅務風險控制 的人才?？傊?稅收學專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)與能力要求在進一步多元化開展，懂稅收、 懂會計、懂法律、懂計算機、懂外語、懂國際規(guī)那么的知識結(jié)構(gòu)和能力是高層次稅 務人才的必然要求，是順應我國社會經(jīng)濟開展形勢變化的需要，乃大勢所趨。（三）“四個中心”與中國（）自貿(mào)試驗區(qū)建設有巨大的稅收人才需求2009年4月，國務院發(fā)布關于推進加快開展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建 設國際金融中心和國際航運中心的意見，明確提出到2020年基本建成與我國 經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。作為未來的全球金融中 心，對熟悉國際資本市場和復雜的國際稅收知識的人才的需求更為迫切。2013 年7月3日，國務院原那么通過的中國（）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，也將極大 增加今后創(chuàng)新型稅收人才的需求。除了免稅消費中心之外，中國（）自貿(mào)試驗區(qū)將 成為多個金融創(chuàng)新的試驗田，如高端設備