勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議

1、.：.；對(duì)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的建議關(guān)鍵詞：職工道路、教材規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn) 作者：三公去年，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新中國60周年系列報(bào)告首篇顯示：“經(jīng)濟(jì)總量實(shí)踐添加77倍；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄添加2.5萬倍；,居民平均預(yù)期壽命翻番,貧困發(fā)生率降至1.6%,文盲率降至6.67%等一系列數(shù)據(jù)見證了新中國成立60年來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)獲得的輝煌成就。我國的經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)提高有著勞動(dòng)定額規(guī)范化的作用這是不言而喻的，本文擬撇開功績不談，意是從對(duì)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)中的問題入手，站在企業(yè)需求的角度，放眼未來，對(duì)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)談點(diǎn)不成熟的建議。一、小引三條信息第一條、1988年10月14日，成立了全國勞動(dòng)定額規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)簡稱

2、：標(biāo)委會(huì)。標(biāo)委會(huì)由24人組成：指點(diǎn)班子8人。其中，勞動(dòng)部副部長1人、司級(jí)副司級(jí)指點(diǎn)4人、研討員1人、高級(jí)工程師1人、部級(jí)單位處長1人；委員16人，其中司級(jí)指點(diǎn)4人、處級(jí)5人、教授3人、級(jí)高工程師3人、工程師1人技監(jiān)局標(biāo)發(fā)88134號(hào)。第二條、勞動(dòng)部通報(bào)勞力字199240號(hào)顯示：自全國標(biāo)委會(huì)成立，至1992年8月，全國二十七個(gè)省市和行業(yè)成立了標(biāo)委會(huì)。在此根底上，一些地域和行業(yè)又陸續(xù)成立了專業(yè)及企業(yè)標(biāo)委會(huì)。例如，河北省在成立省標(biāo)委會(huì)之后，又有十八個(gè)地、市和十五個(gè)省一級(jí)行業(yè)以及五十三戶大中型企業(yè)成立了基層標(biāo)委會(huì)分會(huì)，初步構(gòu)成了勞動(dòng)定額定員分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。第三條、從中國定額網(wǎng)公布的勞動(dòng)定額規(guī)范目錄來看，

3、已頒發(fā)的規(guī)范是483個(gè)。其中，標(biāo)委會(huì)網(wǎng)絡(luò)建立后，1989年至2021年公布的規(guī)范是382個(gè)。占已頒發(fā)總數(shù)的79%，在已頒發(fā)的382個(gè)規(guī)范中，規(guī)范最多的行業(yè)是兵器有43個(gè)，再把鐵路、建筑和市政算上，四個(gè)行業(yè)規(guī)范大戶共有規(guī)范111個(gè)，占382個(gè)的29%。其他的大戶是水電、煙草、化工等行業(yè)。納入國家引薦性的規(guī)范只需35個(gè)，其中通用的勞動(dòng)定額根底規(guī)范只需三個(gè)，分別是勞動(dòng)定額測(cè)時(shí)規(guī)范GB/T23589-2021、勞動(dòng)定員定額術(shù)語GB/T14002-2021和產(chǎn)品電耗定額制定和管理導(dǎo)那么GB/T5623-2021。二、勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)情況不佳。三條信息闡明了兩個(gè)情況。一是勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)開展

4、建立速度快，特別是國家標(biāo)委會(huì)的組成，陣容最正確，權(quán)威性和專業(yè)技術(shù)性程度國內(nèi)最高。按照對(duì)口慣例類推，分級(jí)標(biāo)委會(huì)的組成也是同樣方式；二是雖然“目錄有不全面的能夠，但大體可以闡明與企業(yè)的實(shí)踐需求比，勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)進(jìn)展緩慢，符合規(guī)范化要求的規(guī)范數(shù)量太少、覆蓋面既小又不平衡、缺乏根底規(guī)范。目前，勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)不佳情況比較嚴(yán)峻，舉例如下：一勞動(dòng)定額規(guī)范化積壓的任務(wù)舊帳量大，新帳顧及不暇。勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)面臨著，大量的新規(guī)范需求制定、大量的名為規(guī)范，實(shí)為不規(guī)范的在用規(guī)范需求過度或改造，使其成為符合規(guī)范化要求的規(guī)范、大量的已頒發(fā)、運(yùn)用多年的規(guī)范需求修訂。處理“三個(gè)大量問題的難度不在于技術(shù)方面，量大也

5、不是太大的問題。最大的難題之一是，缺乏根底規(guī)范如屬于消費(fèi)技術(shù)組織范疇的消費(fèi)作業(yè)崗位規(guī)范、管理崗位規(guī)范、科學(xué)的方法規(guī)范。根底規(guī)范堵路，制定、修訂無法繞路通行；最大難題之二是，勞動(dòng)定額規(guī)范化難以“獨(dú)善其身，除本身領(lǐng)域之內(nèi)的大量任務(wù)，與跨部門的其他領(lǐng)域部門的任務(wù)，有相輔相成的牽扯如上述堵路的根底規(guī)范的制定；最大難題之三是，勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。特別是機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)，煩瑣、復(fù)雜、涉及面廣、影響要素多，制定、修訂需求事先全方位運(yùn)籌、理順要素之間的關(guān)系、，仔細(xì)統(tǒng)籌任務(wù)方案。過去單個(gè)、分散、周期長、費(fèi)用高和只能被動(dòng)地涉及到部分的任務(wù)方式不能再用了。三個(gè)難題處理不好，“三

6、個(gè)大量的時(shí)間緊迫問題，弄不好會(huì)緊上加緊。二磨刀供不上砍柴翁。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)定額制定、修訂的要求是“快、準(zhǔn)、全。最重要的是“快 磨刀不能誤了砍柴翁。在電腦運(yùn)用尚未普及之前，多數(shù)企業(yè)“舍準(zhǔn)求快以采用閱歷估計(jì)法、統(tǒng)計(jì)分析法、類推比較法為主，較為準(zhǔn)確的作業(yè)測(cè)定法，卻因復(fù)雜、煩瑣、費(fèi)時(shí)而用的比較少。舍“準(zhǔn)最大的弊端是舍掉了勞動(dòng)定額的科學(xué)、合理和公正性，有損于勞動(dòng)定額固有的“基準(zhǔn)、根據(jù)功能作用，易呵斥職工權(quán)益受損。現(xiàn)如今電腦運(yùn)用的普及，有了“既快又準(zhǔn)的手段，但事與愿違的。由于消費(fèi)技術(shù)組織條件規(guī)范化任務(wù)滯后，缺乏勞動(dòng)過程和勞動(dòng)組織合理化的根底，電腦輔助勞動(dòng)定額制定和管理依然沒有擺脫“快而不準(zhǔn)的捆擾?？傊?，幾十年

7、來的“舍準(zhǔn)求快和“快而不準(zhǔn)卡脖子的就是勞動(dòng)定額制定的根底規(guī)范的規(guī)范化問題，“快與準(zhǔn)矛盾的協(xié)調(diào)，是滿足企業(yè)磨刀不誤砍柴翁要求的先決條件。三“鞭打快牛問題沒有根除。傳統(tǒng)的閱歷估工法、統(tǒng)計(jì)分析法和和類推比較法制定、修訂勞動(dòng)定額，都存在著在已往的根底上對(duì)以后的估計(jì)成分，定額程度的控制根本上還帶有“多超額多緊縮、少超額少緊縮、不超額不緊縮 被職工戲稱“鞭打快牛的框框。超額是職工努力的結(jié)果，職工靠膂力的努力是有生理極限的，越努力、越超額、越緊縮，不僅會(huì)挫傷職工的積極性，長此以往也會(huì)有礙職工身心安康。退一步說，究竟有沒有“鞭打快牛是一本糊涂帳，即使被緊縮的超額部分，有與其職工努力無關(guān)的成分如工藝的改良、設(shè)備

8、的革新改造，但就其不明不白的緊縮對(duì)職工而言，欠缺公正、合理性。衡量和管理勞動(dòng)效率要用科學(xué)管理的方法詳略，可以分別核算職工努力與非職工努力提高的勞動(dòng)效率。成認(rèn)職工過去努力的成果，不得將其一筆勾銷，消除職工越努力越吃虧的擔(dān)憂，職工就會(huì)無顧忌地傾注于努力勞動(dòng)。四“限額一邊倒的景象比較突出。勞動(dòng)定額定的是 “活勞動(dòng)的限額。這個(gè)限額的科學(xué)價(jià)值，應(yīng)該是活勞動(dòng)合理的付出與能夠提高勞動(dòng)效率的最正確結(jié)合點(diǎn)，不適當(dāng)?shù)牡陀诨蚋哂凇跋揞~的強(qiáng)調(diào)都是不科學(xué)不合理的。但是在實(shí)踐消費(fèi)和任務(wù)中，時(shí)而可見的是某些企業(yè)乘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚存缺陷之機(jī)，在不當(dāng)利益的驅(qū)使下，不顧職工對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度的接受才干和資源的浪費(fèi)，過分追求“低工時(shí)高產(chǎn)量 。為

9、了給企業(yè)勞動(dòng)定額的隨意性上“緊箍咒， 上海市普陀區(qū)紡織行業(yè)工會(huì)與企業(yè)進(jìn)展工資集體協(xié)商之前，正在推進(jìn)勞動(dòng)定額“一品一測(cè)一協(xié)商，用科學(xué)的方法確定職工的勞動(dòng)定額。這樣的做法是無法的選擇，也是對(duì)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的考問，值得寬廣勞動(dòng)定額任務(wù)者深度思索。從維護(hù)職工權(quán)益角度，勞動(dòng)定額主管部門和標(biāo)委會(huì)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)企業(yè)要有職工信得過的勞動(dòng)定額規(guī)范、要用好職工信得過的勞動(dòng)定額規(guī)范，杜絕企業(yè)對(duì)工時(shí)限高不限低、對(duì)產(chǎn)量限低不限高的“脫標(biāo)損害職工利益的景象，杜絕有規(guī)范不用或無規(guī)范可用的混亂景象。三、 “沉疴痼疾 久治不愈的啟示勞動(dòng)定額規(guī)范化進(jìn)展緩慢，不平衡的不佳情況，由來已久。類似交通堵車一樣，堵住了勞動(dòng)定額規(guī)范化開展的路

10、?？傮w來看疏堵清障費(fèi)力不小，效果不太理想。經(jīng)濟(jì)實(shí)際上稱這種情況為“短板效應(yīng)。 只需找對(duì)了“短板， 把其做長，勞動(dòng)定額規(guī)范化的任務(wù)局面才干煥然一新。哪兒是“短板，如何做長，至今是個(gè)另人困惑的問題。各個(gè)方面的信息，勞動(dòng)定額領(lǐng)域?qū)趧?dòng)定額的位置和作用的認(rèn)識(shí)很高。對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的呼聲很大。首先信息顯示，一致以為勞動(dòng)定額是企業(yè)管理現(xiàn)代化的根底和手段，是企業(yè)方案、規(guī)劃、組織消費(fèi)、貫徹按勞分配原那么的根底，是企業(yè)降低本錢、高效率、高效益以及內(nèi)涵擴(kuò)展再消費(fèi)的重要途徑。還有人把對(duì)勞動(dòng)定額的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步簡要概括為“企業(yè)生存與開展的根基 ，由“根基又引申出“勞動(dòng)定額在企業(yè)的位置和作用應(yīng)該高于企業(yè)利潤

11、一說。理由是，企業(yè)沒有利潤可以暫且維持，沒有根基的企業(yè)注定是短命的。以為市場(chǎng)競爭正在由資本轉(zhuǎn)向了技術(shù)，并朝著速度轉(zhuǎn)化。在物競天擇、適者生存的市場(chǎng)競爭中，企業(yè)應(yīng)該把“時(shí)間就金錢、效率就是生命的理念，付諸行動(dòng)。在企業(yè)開展的某個(gè)階段實(shí)施以強(qiáng)化勞動(dòng)定額規(guī)范化為內(nèi)容的“根基建立，暫時(shí)犧牲利潤換取提高勞動(dòng)效率的后勁，以速度取勝，是理性明智的選擇。信息的另一方面對(duì)“不佳情況 的顯示，比本文述及的面廣、細(xì)致、深化、詳細(xì)。在意見和建議方面幾乎都有針對(duì)體制、制度和政策法規(guī)提出了強(qiáng)化的要求，個(gè)別還有提出了勞動(dòng)定額立法的意見。就勞動(dòng)定額而言，體制、制度、政策法規(guī)固然重要，但是還有比這更重要的就是指點(diǎn)和職工的自動(dòng)性、自

12、我認(rèn)識(shí)和努力，否那么再怎樣嚴(yán)峻的“外力都有其局限性。根本的方法還是眼睛向內(nèi)，對(duì)習(xí)以為?！熬弥尾挥牟患亚闆r的緣由多思索幾個(gè)方面，從令人感到困惑的問題上另尋新的出路。困惑之一、全國標(biāo)委會(huì)成立后22年來，勞動(dòng)部和標(biāo)委會(huì)的指點(diǎn)，該想的想到了，該寫的紅頭文件上寫到了，該說的會(huì)上會(huì)下說到了，該深化調(diào)查的調(diào)查了，該指點(diǎn)的指點(diǎn)了，實(shí)踐任務(wù)的結(jié)果卻打了很大的折扣。一向有效的任務(wù)方式方法，為什么對(duì)勞動(dòng)定額規(guī)范化屢試不爽。困惑之二、科學(xué)管理和規(guī)范化等現(xiàn)代化管理的原理和方法，對(duì)于經(jīng)過了多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮的指點(diǎn)和干部們來說，算不上高深玄妙，勞動(dòng)定額對(duì)企業(yè)“根基的功能作用，也只不過是眾所周知的常識(shí)。果真有不明白的人，弄明

13、白也非難事。雖說行政、行業(yè)主管部門對(duì)勞動(dòng)定額的宏觀管理職能的消弱或吊銷有一度的影響，可是并不意味著勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)必然的停滯不前，反而應(yīng)該著力彌補(bǔ)。在人們心思想的、手上干的、腳下奔的無一不是提高勞動(dòng)效率，多賺錢的時(shí)代，誰都明白，想做或情愿做的事情即使有萬般的困難也成不了不做的理由。為什么惟獨(dú)一本萬利的勞動(dòng)定額任務(wù)不盡人意。種種跡象闡明，勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)不會(huì)象我們以往想象的那么簡單，需求深度調(diào)查研討。需求象醫(yī)生那樣，“望、聞、問、切，把脈治療。 反之，不僅難以改動(dòng)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的被動(dòng)局面。勞動(dòng)定額開展、停滯，再開展、再停滯，一波三折的怪圈更加難以遏制。四、勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的建議筆者之見

14、，相比之下以往對(duì)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)說教有余，心底路數(shù)缺乏缺乏自信心和決心，表現(xiàn)是積極自動(dòng)性不夠，緣由是新任務(wù)頭緒多、相互牽扯的關(guān)系復(fù)雜，無從下手，處于張望?；蛟S以為規(guī)范化具有隱性知識(shí)注重體驗(yàn)的特點(diǎn)，就象學(xué)游泳一樣在岸上是學(xué)不會(huì)的。不論怎樣說，標(biāo)委會(huì)換個(gè)方式出手幫一幫勢(shì)在必行。因此，想到了提個(gè)建議。所謂的建議就是指點(diǎn)下決心辦好叁件事：勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)要走“職工道路 選擇一個(gè)或幾個(gè)有代表性的企業(yè)，結(jié)合勞動(dòng)定額規(guī)范化中的問題，對(duì)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的全過程開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)；在實(shí)驗(yàn)的根底上推出，。一走職工道路理由的思索。規(guī)范化是一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。勞動(dòng)定額規(guī)范化的活動(dòng)，與普通的規(guī)范化活動(dòng)不一樣，產(chǎn)品規(guī)范化的

15、主體是產(chǎn)品，對(duì)象是產(chǎn)質(zhì)量量和技術(shù)。勞動(dòng)定額規(guī)范化的主體是職工，對(duì)象是職工的活勞動(dòng)。規(guī)范化的主體和對(duì)象不同，活動(dòng)的方式方法不同。適宜勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)特點(diǎn)的活動(dòng)方式方法是走職工道路。理由如下：1、勞動(dòng)定額定的是“活勞動(dòng) ，活勞動(dòng)是資本、資源，其一切者是職工。職工投入了活勞動(dòng)和老板投入了資金的性質(zhì)是一樣的。尤其是勞動(dòng)定額規(guī)范化，職工既是活動(dòng)的主體又是活勞動(dòng)限額的執(zhí)行者，兩者都與職工利害相關(guān)，職工有理由、有權(quán)益參與勞動(dòng)規(guī)范化任務(wù)。2、再換個(gè)角度說，消費(fèi)中反復(fù)性事物的直接操作者是職工，各個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)科學(xué)不科學(xué)、經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)，管理有沒有破綻，企業(yè)有多大潛力等等有真知灼見的是職工。規(guī)范化活動(dòng)把最熟習(xí)消費(fèi)，了解

16、管理以及實(shí)踐操作的職工和代表職工利益的工會(huì)吸收進(jìn)來，廣泛聽取職工的“斤斤計(jì)較的意見，對(duì)于做到“定額科學(xué)有據(jù)、職工心里有數(shù)提高勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)質(zhì)量、爭取職工積極自動(dòng)的支持與配合，是極其重要的。3、所謂職工道路，不是說全體職工停下消費(fèi)搞定額，只是部分骨干或代表根據(jù)需求參與制定和管理。但是，全體職工必需接受定額規(guī)范化的根底知識(shí)和原理的培訓(xùn)，搞清楚其中的意義和作用，特別的對(duì)本人、企業(yè)和國家有什么益處，掌握節(jié)約物資、勞動(dòng)力、時(shí)間資源，提高勞動(dòng)效率以及操作任務(wù)的簡化、一致等運(yùn)籌原那么和方法，提高職工的問題認(rèn)識(shí)、效率認(rèn)識(shí)、改革認(rèn)識(shí)、規(guī)范化認(rèn)識(shí)。培育和鼓勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)明新的操作任

17、務(wù)方法?？傊瑒趧?dòng)定額規(guī)范化活動(dòng)是一項(xiàng)職工性的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的、和無盡頭的過程，在客觀上需求各個(gè)有關(guān)方面與其相順應(yīng)，尤其職工的順應(yīng)特別重要。在職工道路方面過去不是沒有做，總體來看重是視不夠。據(jù)了解，全國標(biāo)委會(huì)1988年公布的章程和1993年公布的修訂后的章程，均缺乏“職工道路條款的表達(dá)。后者在第三條第三款只對(duì)提出了要“廣泛征求意見。征求意見期限普通為兩個(gè)月，必要時(shí)可召開會(huì)議討論的要求。有了這句話比前者有了很大提高，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人是最本質(zhì)、最活潑的要素，人的聰明才智以及積極和自動(dòng)，在勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)中應(yīng)該有更多的表達(dá)。二勞動(dòng)定額規(guī)范化的思索綜觀我國圖書市場(chǎng)，勞動(dòng)定額的出版物人云亦云、生搬硬套

18、的多，順應(yīng)本身特點(diǎn)、特征廣泛深化研討的少。從規(guī)范化要求的角度看，國家出版的勞動(dòng)定額根底知識(shí)教程有誤甚多。正如著名授孫義敏教師在中，列舉了六種工具書對(duì)勞動(dòng)定額和勞動(dòng)定額規(guī)范的概念沒有搞清楚。論者也曾浮光掠影，泛泛而閱過的國家或部門出版的，六種勞動(dòng)定額根底知識(shí)教程、兩本工具書，發(fā)現(xiàn)了就勞動(dòng)定額定義的“什么條件、什么人、干什么、耗費(fèi)什么四部分不同的提法就有18處之多。為此，筆者1985年撰寫了一篇交流資料，后被機(jī)械部重型礦山行業(yè)勞動(dòng)定額研討會(huì)搜集在。由此可想，教材的規(guī)范化對(duì)于勞動(dòng)定額規(guī)范化人才的培訓(xùn)和隊(duì)伍建立，非常重要。科學(xué)管理原理和方法源于實(shí)驗(yàn)，有資料引見美國喜好實(shí)驗(yàn)的方法，擅長用實(shí)驗(yàn)來處理問題，

19、獲有“實(shí)驗(yàn)之國的雅稱。照此理，假設(shè)開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，事先有搜集教材素材的思想預(yù)備，實(shí)驗(yàn)定能對(duì)教材規(guī)范化產(chǎn)生宏大的催化作用。是與勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)配套的工具和手段。當(dāng)前，勞動(dòng)定額的培訓(xùn)很有市場(chǎng)，缺乏防止不了“一個(gè)和尚一本經(jīng)，一個(gè)師傅一個(gè)令的培訓(xùn)延續(xù)。作為國家標(biāo)委會(huì)有責(zé)任有義務(wù)朝著有利于勞動(dòng)定額規(guī)范化方向的引導(dǎo)。三開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的思索1、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的必要性1勞動(dòng)定額管理現(xiàn)代化和現(xiàn)代規(guī)范化勢(shì)在必行。突出的問題是進(jìn)展緩慢。筆者想到的捷徑就是集中優(yōu)權(quán)利量開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)、樹典型，讓個(gè)別或少數(shù)企業(yè)先“化起來，為大多數(shù)企業(yè)發(fā)明跨越式開展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，意在促進(jìn)我國勞動(dòng)定額“兩化呈現(xiàn)出“一馬領(lǐng)先萬馬奔騰之勢(shì)，使勞動(dòng)定額規(guī)范化

20、盡快在企業(yè)發(fā)揚(yáng)名副其實(shí)的根基作用。2孔子曰：“工以利器為用，人以賢友為助 這句話讓我們聯(lián)想到，可以使勞動(dòng)定額到達(dá)“快與準(zhǔn)可用的利器是科學(xué)管理和電腦；可以了解、支持、協(xié)助 我們開展勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的賢友是寬廣職工。科學(xué)管理、電腦加上職工的積極性，這三個(gè)條件有機(jī)的嚴(yán)密結(jié)合是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定額“快與準(zhǔn)的利器。運(yùn)用科學(xué)管理、電腦和職工積極性實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定額“快與準(zhǔn)的過程，也就是勞動(dòng)定額實(shí)現(xiàn)“兩化的過程。過去由于歷史的局限，對(duì)利器運(yùn)用中遇到的新問題有深化研討探求之心，沒有手段之力。而今條件好了，勢(shì)必要把新、老問題的研討探求引申到科學(xué)的勞動(dòng)定額規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)。3當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)定額“兩化 還處于認(rèn)識(shí)和深化學(xué)

21、習(xí)階段，對(duì)于利器嚴(yán)密結(jié)合的運(yùn)用，尚短少順應(yīng)勞動(dòng)定額特點(diǎn)的閱歷和方法，有待經(jīng)過在實(shí)際中探求，而專題設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)是最有利的 “速成探求方式。4現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)還可以為標(biāo)委會(huì)和企業(yè)勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)人員，開展研討探求、轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)方式方法帶個(gè)好頭，樹立個(gè)好樣板。引導(dǎo)他們深化實(shí)踐體驗(yàn)一下，面對(duì)面地聽取職工意見和建議，腳踏實(shí)地做好勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)。2、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的組織保證。從全國首屆標(biāo)委會(huì)陣容來看，各部委局司、處長以上的官員計(jì)占成員總數(shù)的57%假設(shè)在全國標(biāo)委會(huì)的根底上，以國家技術(shù)監(jiān)視局、勞動(dòng)部和全國總工會(huì)的名義，吸納承當(dāng)實(shí)驗(yàn)企業(yè)的指點(diǎn)和職工代表參與的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)班子，擔(dān)任實(shí)驗(yàn)全過程前期的設(shè)計(jì)、方案、實(shí)施方案的制定和實(shí)

22、施過程中的指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、管理以及后期的評(píng)價(jià)、總結(jié)和提出推行試行的意見和措施。還可以把北京神州比杰定額規(guī)范技術(shù)研討中心和中國定額網(wǎng)吸收進(jìn)來，為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)橋梁、紐帶、信息傳送、聯(lián)絡(luò)效力等作用。組織保證明力足矣。3、實(shí)驗(yàn)的技術(shù)保證。標(biāo)委會(huì)是行政性的技術(shù)任務(wù)組織，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的的技術(shù)保證是標(biāo)委會(huì)的強(qiáng)項(xiàng)。全國首屆標(biāo)委會(huì)成員中，僅是顧問、教授、科研、高、中級(jí)工程師和專家的比例是42% 假設(shè)算指點(diǎn)的技術(shù)職稱，實(shí)踐的技術(shù)陣容比例能夠遠(yuǎn)高于指點(diǎn)陣容。另一技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)是，標(biāo)委會(huì)副主任、國家技術(shù)監(jiān)視局高級(jí)工程師李春田教師，不僅是我國規(guī)范化重要奠基人之一，也是勞動(dòng)定額規(guī)范化任務(wù)的先驅(qū)。他在幾十年前撰寫的和既IE與規(guī)范化是他經(jīng)過深化實(shí)踐調(diào)查研討和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，把傳統(tǒng)的勞動(dòng)定額、現(xiàn)代的IE 和現(xiàn)代規(guī)范化融為一體，先馳而至的范例。舉個(gè)例，20世紀(jì)80年代后期，李教師到鞍鋼化工總廠進(jìn)展制定任務(wù)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)。過去某個(gè)崗位作業(yè)循環(huán)時(shí)間為9分44秒，經(jīng)過簡化、合并了可同時(shí)完成的動(dòng)作，使操作動(dòng)作由64個(gè)簡化為23個(gè)，操作時(shí)間由9分44秒縮短為6分47秒。新制定的任務(wù)規(guī)范、程序簡明、合理，操作平安、高效省時(shí)、省力，深受工人歡迎。又如在鞍鋼煉鐵廠運(yùn)用IE 方法制定的高爐停爐作業(yè)規(guī)范，執(zhí)行結(jié)果，每修一爐，停爐時(shí)間縮短