國(guó)家質(zhì)檢總局第55號(hào)公告

1、 2012 年第 55 號(hào)關(guān)于發(fā)布進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定及食品進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定的公告為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法及其實(shí)施條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定和 進(jìn)出口食品安全管理辦法等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局制定了進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定和食品進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布，自2012 年 10 月 1 日起施行。附件： 1. 進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定2. 食品進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定二 一二年四月五日1：進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定第一章總 則第一條 為掌握進(jìn)口食品進(jìn)出口商信息及進(jìn)口食品來(lái)源和

2、流向，保障進(jìn)口食品可追溯性，有效處理進(jìn)口食品安全事件， 保障進(jìn)口食品安全，根據(jù) 中華人民共和國(guó)食品安全法國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定和進(jìn)出口食品安全管理辦法等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于向中國(guó)大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門(mén)）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進(jìn)口食品的收貨人（以下統(tǒng)稱(chēng)進(jìn)出口商）的備案管理。本規(guī)定附表所列經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi)之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類(lèi)、水果、食用活動(dòng)物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局主管進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案的監(jiān)督管理工作，建立進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案管理系統(tǒng)

3、），負(fù)責(zé)公布和調(diào)整進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案名單。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)進(jìn)口食品收貨人備案申請(qǐng)的受理、備案資料信息審核，以及在食品進(jìn)口時(shí)對(duì)進(jìn)出口商備案信息的核查等工作。第二章 出口商或者代理商備案第四條 向中國(guó)出口食品的出口商或者代理商，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)備案，并對(duì)所提供備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五條 出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)通過(guò)備案管理系統(tǒng)填寫(xiě)并提交備案申請(qǐng)表（附件1 ） ，提供出口商或者代理商名稱(chēng)、所在國(guó)家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、電話(huà)、經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi)、 填表人姓名、電話(huà)等信息，并承諾所提供信息真實(shí)有效。出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)保證在發(fā)生緊急情況時(shí)可以通過(guò)

4、備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。出口商或者代理商提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號(hào)和查詢(xún)編號(hào)，憑備案編號(hào)和查詢(xún)編號(hào)查詢(xún)備案進(jìn)程或者修改備案信息。第六條 出口商或者代理商地址、電話(huà)等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)備案管理系統(tǒng)進(jìn)行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口商或者代理商名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)備案。第七條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理 商名單， 并在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案出口商或者代理商名稱(chēng)及所在國(guó)家或者地區(qū)。第三章 進(jìn)口食品收貨人備案第八條 進(jìn)口食品收貨人（

5、以下簡(jiǎn)稱(chēng)收貨人），應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，并對(duì)所提供備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第九條 收貨人應(yīng)當(dāng)于食品進(jìn)口前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。申請(qǐng)備案須提供以下材料：（一）填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請(qǐng)表；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、法定代表人身份證明、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本；（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；（四）與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能和崗位職責(zé)；（五）擬經(jīng)營(yíng)的食品種類(lèi)、存放地點(diǎn)；（六）2 年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說(shuō)明（食品品種、數(shù)量）；（七）自理報(bào)檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報(bào)檢單位備案登記證明書(shū)復(fù)印件并交驗(yàn)正本。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

6、核實(shí)企業(yè)提供的信息后，準(zhǔn)予備案。第十條 收貨人在提供上述紙質(zhì)文件材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)備案管理系統(tǒng)填寫(xiě)并提交備案申請(qǐng)表（附件2） ，提供收貨人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人姓名、電話(huà)、經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi)、填表人姓名、電話(huà)以及承諾書(shū)等信息。收貨人應(yīng)當(dāng)保證在發(fā)生緊急情況時(shí)可以通過(guò)備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。收貨人提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請(qǐng)?zhí)柡筒樵?xún)編號(hào)，憑申請(qǐng)?zhí)柡筒樵?xún)編號(hào)查詢(xún)備案進(jìn)程或者修改備案信息。第十一條收貨人名稱(chēng)、地址、電話(huà)等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)備案管理系統(tǒng)提出修改申請(qǐng)，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，予以修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商所提交的信息以及信息修改情況。第十二條備案申請(qǐng)資料齊全的

7、，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并在 5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。第十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)收貨人的備案資料及電子信息核實(shí)后，發(fā)放備案編號(hào)。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，并在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案收貨人名稱(chēng)、所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局名稱(chēng)等。第四章 監(jiān)督管理第十四條檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)已獲得備案的進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案信息實(shí)施監(jiān)督抽查。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)進(jìn)口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息，通過(guò)查驗(yàn)有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場(chǎng)核查收貨人所提供的備案信息。對(duì)備案信息不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求其更正、完善備案信息。不按要求及時(shí)更正、完善信息的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良信譽(yù)記

8、錄。第十五條進(jìn)口食品的收貨人或者其代理人在對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢單中注明進(jìn)口食品進(jìn)出口商名稱(chēng)及備案編號(hào)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)備案編號(hào)和進(jìn)口食品進(jìn)出口商名稱(chēng)等信息與備案信息的一致性，對(duì)未備案或者與備案信息不一致的，告知其完成備案或者更正相關(guān)信息。第十六條（一 ）出口商或者代理商在申請(qǐng)備案時(shí)提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號(hào)。出口商或者代理商向中國(guó)出口的食品存在疫情或者質(zhì)量安全問(wèn)題的，納入信譽(yù)記錄管理，并加強(qiáng)其進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫；對(duì)于其他違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。（二） 收貨人在申請(qǐng)備案時(shí)提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號(hào)。收貨人轉(zhuǎn)

9、讓、借用、篡改備案編號(hào)的，納入信譽(yù)記錄管理，并加強(qiáng)其進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫。第五章 附 則第十七條本規(guī)定自2012 年 10月 1日起施行。附件 1 附件 1 出口商或者代理商備案申請(qǐng)表Application Form of Food Exporter/Agent初次申請(qǐng)備案 Initial Filing第 1 項(xiàng)企業(yè)信息 Section 1-Applicant s Information企業(yè)名稱(chēng)（中英文）Name （in Chinese AND English）企業(yè)地址（中英文）Address（in Chinese AND English）企業(yè)類(lèi)型Company Type ：出口商 Exporte

10、r 代理商 Agent國(guó)家（地區(qū)）Country/Region ：*郵政編碼Postal Code聯(lián)系人姓名Contact Name ：聯(lián)系人電話(huà)/傳真（請(qǐng)注明國(guó)家/地區(qū)代碼及區(qū)域碼）或者手機(jī)Contact Telephone/Fax （Include Area/Country/Region Code） or Cell Phone聯(lián)系人電子郵件信箱Contact E-mail ：第 2 項(xiàng)經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi)（多選項(xiàng)） Section 2-Food Category of Operation肉類(lèi) meat蛋及制品類(lèi) egg and egg products水產(chǎn)及制品類(lèi) aquatic products

11、 and preserved aquatic products中藥材類(lèi) traditional Chinese medicinal materials of animal and plant origin糧谷及制品類(lèi)grains and grain products油脂及油料類(lèi)oil and oil seeds飲料類(lèi) soft drinks and drinking water糖類(lèi)sugar蔬菜及制品類(lèi)vegetable and vegetable products植物性調(diào)料類(lèi)processed flavorings of plant origin干堅(jiān)果類(lèi)dried fruits andnut

12、s其他植物源性食品類(lèi) other plant origin food罐頭類(lèi)canned foods乳制品類(lèi)dairy products蜂產(chǎn)品類(lèi) bee products酒類(lèi)alcoholic beverage糕點(diǎn)餅干類(lèi) pastry biscuits and crackers蜜餞類(lèi) candied （preserved） fruits卷煙類(lèi)cigarette茶葉類(lèi)tea調(diào)味品類(lèi) processed flavorings # 其他加工食品類(lèi) other processed foods特殊食品類(lèi) foods for special dietary uses其他，請(qǐng)描述others, please

13、describe第 3 項(xiàng)中國(guó)貿(mào)易伙伴信息 Section 3-Information of the Chinese Trade Partner to be contracted with:企業(yè)名稱(chēng)(中文)Name (in Chinese) ：企業(yè)地址(中文)Address (in Chinese) ：聯(lián)系人 Contact person ：電話(huà)/傳真Telephone/Fax:電子郵件信箱E-mail ：第 4 項(xiàng)承諾書(shū) Section.4-letter of commitment茲承諾 : 上述資料信息準(zhǔn)確、真實(shí)。I hereby commits: The information wesu

14、bmit is authentic and accurate.填表人姓名(印刷體)Contractor name (in printing version) ：填表人電話(huà)/傳真或者手機(jī)Contractor s office Telephone/Fax or cell phone ：填表人電子郵件信箱Contractor s E-mail Address ：填表日期Date of submitting this form ：第 5 項(xiàng)填表說(shuō)明 Note1 、 標(biāo)“ *”的項(xiàng)目必須填寫(xiě)。The above items with mark * must be effectively filled i

15、n.2 2 收貨人備案申請(qǐng)表第 1 項(xiàng)備案申請(qǐng)項(xiàng)目初次備案第 2 項(xiàng)企業(yè)資料企業(yè)名稱(chēng)：企業(yè)地址：省（市、自治區(qū)）市聯(lián)系人姓名：聯(lián)系人電話(huà)：傳真：手機(jī)：企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼：企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)到期日：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期日：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍：進(jìn)出口企業(yè)代碼（進(jìn)口肉類(lèi)企業(yè)填寫(xiě)）：企業(yè)工商注冊(cè)號(hào)：企業(yè)工商注冊(cè)地址：企業(yè)辦公地址：企業(yè)法人：第 3 項(xiàng)經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi) （多選項(xiàng)）肉類(lèi) meat蛋及制品類(lèi) egg and egg products水產(chǎn)及制品類(lèi) aquatic products and preserved aquatic products中藥材類(lèi) traditional Chinese medicin

16、al materials of animal and plant origin糧谷及制品類(lèi)grains and grain products油脂及油料類(lèi)oil and oil seeds飲料類(lèi) soft drinks and drinking water糖類(lèi)sugar蔬菜及制品類(lèi)vegetable and vegetable products 植物性調(diào)料類(lèi) processed flavorings of plant origin干堅(jiān)果類(lèi)dried fruits and nuts其他植物源性食品類(lèi) other plant origin food罐頭類(lèi)canned foods乳制品類(lèi)dairy p

17、roducts蜂產(chǎn)品類(lèi) bee products酒類(lèi)alcoholic beverage糕點(diǎn)餅干類(lèi) pastry biscuits and crackers蜜餞類(lèi) candied (preserved) fruits卷煙類(lèi)cigarette茶葉類(lèi)tea調(diào)味品類(lèi)processed flavorings其他加工食品類(lèi) other processed foods特殊食品類(lèi) foods for special dietary uses其他，請(qǐng)描述others, please describe第 4 項(xiàng)企業(yè)承諾書(shū)茲承諾上述信息準(zhǔn)確、真實(shí)。填表人姓名(印刷體)：填表人電話(huà)/傳真或者手機(jī)：填表人電子郵件信箱

18、：填表日期:第 5 項(xiàng)填表說(shuō)明1 、標(biāo)“* ”的項(xiàng)目必須填寫(xiě)。2：食品進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定第一條 為掌握進(jìn)口食品來(lái)源和流向，確保進(jìn)口食品可追溯性， 加強(qiáng)食品進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄的監(jiān)督管理，依據(jù) 中華人民共和國(guó)食品安全法及其實(shí)施條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定、 進(jìn)出口食品安全管理辦法等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的要求，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄的監(jiān)督管理。進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定附件1 所列經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi)之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類(lèi)、水果、食用活動(dòng)物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 食品進(jìn)口記錄是

19、指記載食品及其相關(guān)進(jìn)口信息的紙質(zhì)或者電子文件。進(jìn)口食品銷(xiāo)售記錄是指記載進(jìn)口食品收貨人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收貨人” ） 將進(jìn)口食品提供給食品經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的紙質(zhì)或者電子文件。第四條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立完善的食品進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄制度并嚴(yán)格執(zhí)行。第五條進(jìn)口食品結(jié)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品的進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄的監(jiān)督管理工作。第六條收貨人應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的食品進(jìn)口記錄，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。第七條 收貨人建立的食品進(jìn)口記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：進(jìn)口食品的名稱(chēng)、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、貨值、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)地、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)及在華注冊(cè)號(hào)、出口商或者代理商備案編號(hào)、名稱(chēng)及聯(lián)系方式、貿(mào)易合同號(hào)、

20、進(jìn)口口岸、目的地、根據(jù)需要出具的國(guó) （境） 外官方或者官方授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書(shū)編號(hào)、報(bào)檢單號(hào)、入境時(shí)間、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話(huà)等內(nèi)容。記錄格式見(jiàn)附件1 。第八條 收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下進(jìn)口記錄檔案材料：貿(mào)易合同、提單、根據(jù)需要出具的國(guó)（境）外官方相關(guān)證書(shū)、報(bào)檢單的復(fù)印件、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明 、 衛(wèi)生證書(shū)等文件副本。第九條收貨人應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的進(jìn)口食品銷(xiāo)售記錄（食品進(jìn)口后直接用于零售的除外），指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。第十條進(jìn)口食品銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)包括銷(xiāo)售流向記錄、銷(xiāo)售對(duì)象投訴及召回記錄等內(nèi)容。銷(xiāo)售流向記錄應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)口食品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、銷(xiāo)售日期、購(gòu)貨人（使用人）名稱(chēng)及聯(lián)系方式、出庫(kù)單號(hào)、發(fā)票流水編號(hào)、食品召回后處理方式等信息。記錄格式見(jiàn)附件2。銷(xiāo)售對(duì)象投訴及召回記錄應(yīng)當(dāng)包括涉及的進(jìn)口食品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)，召回或者銷(xiāo)售對(duì)象投訴原因，自查分析、應(yīng)急處理方式，后續(xù)改進(jìn)措施等信息。記