防洪度汛方案及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、XXX項(xiàng)目防洪度汛方案及搶險(xiǎn)應(yīng)急方案編制單位：編制人：審核人：批準(zhǔn)人：編制日期：目錄 TOC o 1-5 h z 一、總則1編制目的1編制依照13 .合用范圍14.工作原則1二、綜合說明1工程概略1水文氣象、暴雨洪水特征2三、防洪度汛方案2工程基本狀況及現(xiàn)狀2防洪度汛整體部署2工程存在的主要防洪安全問題或隱患5防汛等級(jí)與水情展望7工程安全觀察8險(xiǎn)情監(jiān)測與報(bào)告8預(yù)防舉措9保障舉措9四、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案9應(yīng)急處理基來源則9應(yīng)急處理9應(yīng)急舉措114.應(yīng)急保障12編制目的為規(guī)范施工標(biāo)段防洪度汛工作程序，科學(xué)、高效、有序地睜開2019年 防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，最大程度減少生命財(cái)富損失，明確有關(guān)人員的職責(zé)，

2、實(shí)現(xiàn)汛期安全生產(chǎn)，特?cái)M訂本方案。編制依照（1）中華人民共和國防洪法（2016年訂正）（2）中華人民共和國防汛條例（2011年訂正）合用范圍本方案合用于XXX項(xiàng)目施工項(xiàng)目汛期及可能發(fā)生洪水的其余時(shí)間。工作原則全面貫徹“安全第一，枕戈待旦，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛運(yùn) 作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益聽從全局利益。依照水利部提出的“由控 制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變”的要求，在保證工程防洪安全的前提下，科 學(xué)調(diào)動(dòng)，最大限度做到現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)洪水不決堤，超標(biāo)準(zhǔn)洪水要全力防守， 保證工程安全，將災(zāi)禍損失減少到最低限度。二、綜合說明工程概略XXXX項(xiàng)目施工項(xiàng)目建設(shè)地址位于XXXX 本估算包含（1）土地平坦 工程：水陂頭1

3、座，“魚稻共生”示范區(qū)685畝，觀察平臺(tái)及便道各6 座;（2）澆灌與排水工程：水坡頭2座，高效節(jié)水澆灌示范工程畝，排灌 渠道工程，涵管123m,人行板1811座；（3）農(nóng)田防備與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：小河流綜合生態(tài)治理工程6241m，防備林工程43601m;（4）田間道路工 程：骨干田間道；（5 ）其余工程：農(nóng)田澆灌蓄水池43畝等。水文氣象、暴雨洪水特征工程所在地域?qū)賮啛釒Ъ久耧L(fēng)候，整年天氣暖和，光照充分，雨量 充足，水熱同季，少霜無雪。依據(jù)茂名氣象站資料統(tǒng)計(jì)，多年均勻氣溫是23笆，平時(shí)年最熱的是7月，月均勻氣溫笆，最冷的是1月，月均勻氣 溫。C。極端最高氣溫C （1968年7月27日），極端最低

4、氣溫3 C（1975 年12月17日）。三、防洪度汛方案工程基本狀況及現(xiàn)狀XXX項(xiàng)目于2018年12月20日正式動(dòng)工，現(xiàn)階段主要進(jìn)行田間道清基和小河流綜合生態(tài)治理工程清淤以及C20砼擋墻的澆筑施工，接下來的施工計(jì)劃也主要環(huán)繞著雨季和汛期進(jìn)行安排，先施工基礎(chǔ)部分，要在 雨季和汛期到來從前施工達(dá)成，防止在汛期施工增添施工風(fēng)險(xiǎn)。防洪度汛整體部署指導(dǎo)思想在汛期將臨的狀況下，戰(zhàn)勝麻木僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)防洪防汛工作 的長久性、艱巨性和緊急性，根絕全部防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生，果斷 做好防洪度汛舉措的落實(shí)。防洪度汛總目標(biāo)防洪度汛總目標(biāo)：防洪搶險(xiǎn)、安全度汛、組織保障、十拿九穩(wěn)。施工時(shí)期一定采納確實(shí)可行的舉措，防

5、備洪澇災(zāi)禍的發(fā)生，影響施工質(zhì)量進(jìn)度及周邊環(huán)境保護(hù)，依據(jù)過去的施工經(jīng)驗(yàn)，防洪度汛工作將采納主動(dòng) 控制、早研究、早部署、早落實(shí)、早著手、防患于己然。防汛（臺(tái)風(fēng)）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及防汛值班組織機(jī)構(gòu)為保證施工汛期的安全，汛期到來從前應(yīng)聯(lián)合本工程項(xiàng)目部組織機(jī) 構(gòu)的特色建立度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)汛期的各項(xiàng)預(yù)防舉措的擬訂 和實(shí)行、汛期不測狀況的搶險(xiǎn)營救等工作。度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織 機(jī)構(gòu)以下：組長（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長（項(xiàng)目副經(jīng)理）副組長（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組員：項(xiàng)目各部門人員、安全員、質(zhì)檢員 施工隊(duì)伍：施工員、工班長、電工等 巡邏小組：工程技術(shù)部門和安所有門抽調(diào) 搶險(xiǎn)小組：由施工班組抽調(diào)度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織

6、機(jī)構(gòu)圖組長:XXX副組長:XXX組員:XXX機(jī)構(gòu)的職責(zé)1）組長：由項(xiàng)目經(jīng)理直接擔(dān)當(dāng)，為小組的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)小組的管理工作，主要職責(zé)以下：負(fù)責(zé)擬訂小組各成員的職責(zé)并監(jiān)察實(shí)行狀況；支持小組各成員的工作，協(xié)調(diào)小組各成員之間的關(guān)系；落實(shí)防汛需要的人員、資料、設(shè)備、資本；實(shí)時(shí)向企業(yè)管理層報(bào)告小組工作、按期組織領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)現(xiàn)場狀況 進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)安排人員組織辦理；按期和不按期組織召開小組工作會(huì)議，組織項(xiàng)目部所有管理人員 磋商擬訂防汛工作計(jì)劃和實(shí)行細(xì)則并落實(shí)到個(gè)人；萬一發(fā)生險(xiǎn)情，實(shí)時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并直接負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指揮工作。2）副組長：由項(xiàng)目副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)， 分別從平時(shí)管理和技 術(shù)角度輔助小

7、組長工作，各主要職責(zé)以下：負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員聯(lián)合項(xiàng)目的特色擬訂確實(shí)、可行、有效的防汛措施；對(duì)各樣舉措的落真相況進(jìn)行平時(shí)檢查， 發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)向小組長報(bào)告； 負(fù)責(zé)組織小組各成員進(jìn)行按期的交流與學(xué)習(xí)，采集整理各成員關(guān)于防汛 方面的合理化建議。3） 組員：小構(gòu)成員包含項(xiàng)目部各部門成員和施工隊(duì)，小構(gòu)成員負(fù)責(zé) 在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)防汛的詳細(xì)計(jì)劃。防汛值班汛期，度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)， 夜間安排12人構(gòu)成巡邏 小組，對(duì)施工區(qū)進(jìn)行巡邏，以防不測狀況發(fā)生。分管防汛的組員成員手機(jī)一定24小時(shí)開機(jī)，保證要點(diǎn)時(shí)能隨時(shí)保持聯(lián)系。2019年汛期度汛值班人員及聯(lián)系方式值班人員/聯(lián)系電話配合值班人員值班地址禮拜一工地

8、現(xiàn)場禮拜二工地現(xiàn)場禮拜三工地現(xiàn)場禮拜四工地現(xiàn)場禮拜五工地現(xiàn)場禮拜六工地現(xiàn)場禮拜日工地現(xiàn)場值班要求：值班人員在值班時(shí)期一定保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。固守崗位，做好各種指令下達(dá)、辦理等值班記錄。防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)本工程主要為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。不布防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以中小河流護(hù)岸、清淤為主，土地平坦預(yù)防水土流失或滑坡的治理方案。工程度汛要求現(xiàn)階段主要進(jìn)行田間道清基和小河流綜合生態(tài)治理工程清淤以及C20砼擋墻的澆筑施工，接下來的施工計(jì)劃也主要環(huán)繞著雨季和汛期進(jìn)行安排，先施工基礎(chǔ)部分，盡可能在汛期前達(dá)成。工程存在的主要防洪安全問題或隱患主要防洪隱患（1）生活區(qū)、活動(dòng)房及現(xiàn)場辦公室防臺(tái)加固。度汛舉措（1）汛前組織有關(guān)

9、人員對(duì)工區(qū)暫時(shí)用房、供水、供電及通信設(shè)備進(jìn) 行檢查，并做好防雷保護(hù)舉措；施工機(jī)械就在兩旁用鋼絲繩進(jìn)行加固。（2）聽從業(yè)主、監(jiān)理及當(dāng)?shù)厝啦块T的一致指揮，聽從任何可能的 調(diào)遣，保障施工安全。在汛前組織防汛大檢查，依照度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組要乞降項(xiàng)目監(jiān)理部的指示，做好汛前檢查工作，保證施工機(jī)械設(shè)備處于 優(yōu)秀的狀態(tài)，實(shí)時(shí)消除隱患；（3）度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按期（在預(yù)告的洪水、暴雨到臨前，洪 水、暴雨事后也要檢查）對(duì)施工區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查，發(fā)現(xiàn)問 題實(shí)時(shí)整頓。（4）施工現(xiàn)場裝備一臺(tái)高頻無線電話，保持與度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組的聯(lián)系；（5）施工時(shí)期，注意天氣預(yù)告、水情預(yù)告，作好記錄并實(shí)時(shí)通告， 以

10、便早做準(zhǔn)備，保證汛期安全；（6）在臺(tái)風(fēng)、暴雨時(shí)期，安排人員值班，注意收看、收聽當(dāng)?shù)靥鞖?預(yù)告。項(xiàng)目部辦公室電話派人24小時(shí)價(jià)班，度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主 要人員的手機(jī)24小時(shí)開通，隨時(shí)與施工現(xiàn)場人員聯(lián)系。（7）按要求裝備適合數(shù)目的救生設(shè)備，包含救生圈、救生衣等。（8）常常性路面保護(hù)，并按期對(duì)道路進(jìn)行檢查，保證路面在度汛 時(shí)期通暢。（9）在施工區(qū)和生活區(qū)設(shè)置合理的排水渠，常常派人檢查清理，保 證水流通暢，防備積水漫入生活區(qū)和工作面。(10 )臺(tái)風(fēng)、暴雨到來從前，裝備足夠的搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備，包含發(fā) 掘機(jī)、輪式裝載機(jī)、自卸汽車、吊機(jī)、抽水設(shè)備等，增強(qiáng)保護(hù)管理，出 現(xiàn)故障應(yīng)立刻搶修以隨時(shí)投入搶險(xiǎn)任務(wù)。遇有

11、惡劣天氣影響施工安全時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行露天高空和起重 作業(yè)。天氣好轉(zhuǎn)后，從頭組織人力、物力、機(jī)械、資料搶回工期，以保 證工程按計(jì)劃保質(zhì)保量達(dá)成。關(guān)于已開挖、回填部位，局部可采納彩條布覆蓋防爆淋、防 塌方。防汛等級(jí)與水情展望汛情的等級(jí)區(qū)分(1 )1級(jí)汛情市氣象臺(tái)公布藍(lán)色暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。此時(shí)，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組通 過廣播系統(tǒng)公布項(xiàng)目進(jìn)入1級(jí)汛情狀態(tài)。(2 )11級(jí)汛情市氣象臺(tái)公布橙色暴雨或黃色、橙色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。此時(shí)，由防汛 領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過廣播系統(tǒng)公布進(jìn)入11級(jí)汛情狀態(tài)。111級(jí)汛情市氣象臺(tái)公布紅色暴雨或紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。此時(shí)，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小 組經(jīng)過廣播系統(tǒng)公布進(jìn)入111級(jí)汛情狀態(tài)。水情展望(1)實(shí)時(shí)認(rèn)識(shí)氣

12、象信息、天氣變化狀況隨和象部門交流，熟記現(xiàn)場電話號(hào)碼，并做好記錄。(2 )與監(jiān)理、業(yè)主防汛辦公室獲得聯(lián)系，實(shí)時(shí)取回有關(guān)防汛資料。實(shí)時(shí)將氣象信息傳達(dá)到項(xiàng)目部各部門， 做好防汛準(zhǔn)備工作，要 求項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全員24小時(shí)開機(jī)。如遇極端自然災(zāi)禍通信中止，立刻 啟動(dòng)內(nèi)部對(duì)講機(jī)應(yīng)急通汛方式，解決通信通暢問題。防汛辦公室值班員將收到的天氣信息實(shí)時(shí)通知各值班人員。座機(jī)、傳真機(jī)和有關(guān)人員的通信設(shè)備要保持通暢。工程安全觀察增強(qiáng)隱患排查制度，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“安全發(fā)展”的原 則，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的目標(biāo)，依照“排查要仔 細(xì)、整頓要果斷、成就要穩(wěn)固、根絕新隱患”的整體要求，加大防汛安全隱患

13、排查治理力度，增強(qiáng)防汛安全主體責(zé)任，對(duì)查出的隱患完全整頓。險(xiǎn)情監(jiān)測與報(bào)告報(bào)警系統(tǒng)及程序現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)禍性天氣征兆，或部門內(nèi)人員獲取氣象部門 公布臺(tái)風(fēng)等災(zāi)禍性天氣預(yù)告，應(yīng)依據(jù)狀況實(shí)時(shí)反應(yīng)給防洪度汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小組。如發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)禍性天氣，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立刻打電話向防洪度汛搶 險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。重要險(xiǎn)情在災(zāi)禍發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)須將初步狀況報(bào)到業(yè)主防汛指揮部， 因客觀原由難以正確掌握的信息，應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)告基本狀況，同時(shí)抓緊認(rèn)識(shí)狀 況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。經(jīng)縣防汛防旱指揮部或省市防汛防旱指揮部采納或公布的水利搶險(xiǎn)等信息，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻予以落實(shí)，對(duì)存在的問題實(shí)時(shí)采納舉措， 確實(shí)加以解決。預(yù)防舉措施工期渡汛的基來

14、源則與目標(biāo)是：安全第一，責(zé)任重于泰山；預(yù)防 為主、一致指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大部分人，優(yōu)先保 護(hù)名貴財(cái)富，盡最大努力保護(hù)設(shè)備和工程安全，保護(hù)道路通暢，疏解車 輛人群等。施工過程中，要提升警惕，準(zhǔn)備隨時(shí)對(duì)付臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊 和山洪迸發(fā)等緊急狀況的發(fā)生，實(shí)時(shí)進(jìn)行施工期渡汛應(yīng)急與營救。保障舉措為了更好的做好防洪渡汛工作，項(xiàng)目部一定投入必定的財(cái)力、物力， 保證設(shè)備正常、物質(zhì)足夠和防汛資本?？顚Ｓ?。四、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案應(yīng)急處理基來源則組織原則：推行一致領(lǐng)導(dǎo)一致指揮，堅(jiān)持局部聽從全局，一般聽從 要點(diǎn)的基來源則。協(xié)調(diào)原則：在實(shí)行過程中，要求各個(gè)部門之間一定協(xié)調(diào)一致，在發(fā) 惹禍故時(shí)，可以集中調(diào)換各部

15、門力量互相配合實(shí)行搶險(xiǎn)。應(yīng)急處理響應(yīng)分級(jí)依照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分 為特別重要（1級(jí)）、重要（2級(jí)）、較重（3級(jí)）、一般（4級(jí)）響應(yīng)。響應(yīng)程序現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)禍性天氣已經(jīng)發(fā)生，立刻將狀況第一時(shí)間報(bào) 告至應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)營救，依據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定啟 動(dòng)何級(jí)響應(yīng)。事故應(yīng)急辦理流程事故應(yīng)急營救系統(tǒng)按流程分為接警、響應(yīng)級(jí)別確立、應(yīng)急啟動(dòng)、營 救行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過程：接警與響應(yīng)級(jí)別確立接到事故報(bào)警后，依照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確立相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。假如不足以啟動(dòng)應(yīng)急營救系統(tǒng)的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)封閉；應(yīng) 急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

16、級(jí)別確立后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)有關(guān)人 員到位、開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、通知分配營救所需的應(yīng)急資源（包含應(yīng) 急隊(duì)伍和物質(zhì)、裝備等）、建立現(xiàn)場指揮部等；營救行動(dòng)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，快速睜開事故偵測、戒備、分散、 人員救援、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急營救工作；應(yīng)急恢復(fù)營救行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入暫時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包含現(xiàn)場清 理、人員盤點(diǎn)和撤退、戒備排除、善后辦理和事故檢查等；應(yīng)急結(jié)束履行應(yīng)急封閉程序，由總指揮宣告應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急舉措提升全體防備意識(shí)嚴(yán)格履行國家、地方擬訂的有關(guān)防洪法律與規(guī)定，依據(jù)現(xiàn)場條件， 對(duì)各級(jí)人員睜開防洪教育；進(jìn)行合理的施工組織，兼顧安排，受洪水影響 較嚴(yán)重的工程項(xiàng)目安

17、排在非汛期施工，減少洪水對(duì)工程的影響；下雨時(shí)， 增強(qiáng)施工現(xiàn)場巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)時(shí)上報(bào)并實(shí)時(shí)辦理；睜開施工時(shí)，對(duì)場 所物質(zhì)、設(shè)備擱置充分考慮；雨季施工時(shí)，做到竣工機(jī)遇具實(shí)時(shí)撤退；踴 躍配合、參加業(yè)主及上司部門的防洪工作，各樣資料、物質(zhì)的貯備及堆放， 依據(jù)施工進(jìn)度和洪情的信息進(jìn)行，保證在緊急狀況下對(duì)該轉(zhuǎn)移的物質(zhì)實(shí)時(shí) 轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少損失。應(yīng)急指揮系統(tǒng)（1） 以對(duì)講機(jī)及大功率廣播系統(tǒng)構(gòu)成防洪抗險(xiǎn)指揮通信網(wǎng)絡(luò)，做到 信息反應(yīng)實(shí)時(shí)，主要裝備到防洪小組所有成員及建設(shè)、監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人。（2）由物質(zhì)部牽頭，依據(jù)汛情的變化分配相應(yīng)運(yùn)輸車輛構(gòu)成交通運(yùn) 輸系統(tǒng)，其余各部門配合人員及物質(zhì)的急救及運(yùn)輸。應(yīng)急舉措為防

18、備因洪水造成中小河流整頓各別段高邊坡塌方，施工時(shí)采納合 時(shí)回填的施工方法，即在達(dá)成砼底板和擋墻工程施工后，實(shí)時(shí)對(duì)邊坡進(jìn) 行回填施工，防備因施工安排原由造成邊坡坍塌，同時(shí)在預(yù)告洪水到臨 從前做好必需的防備舉措。應(yīng)急保障通信與信息保障通信聯(lián)系組工作人員應(yīng)該堅(jiān)持日夜值班制度，做好值班記錄，調(diào)動(dòng)安排應(yīng)急營救搶修工作。防汛時(shí)期，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員要保證手機(jī)24小時(shí)通暢。詳見附表1主要人員名單及聯(lián)系方式社會(huì)動(dòng)員保障1） 項(xiàng)目部裝備專業(yè)保障隊(duì)伍是應(yīng)急營救辦理工作的骨干力量，保障 隊(duì)伍及其設(shè)備物質(zhì)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組一致調(diào)動(dòng)使用。2）項(xiàng)目部可依據(jù)險(xiǎn)情事故應(yīng)急營救辦理工作的需要，緊急征用機(jī)械、 運(yùn)輸設(shè)備。各班組一定無條件地聽從調(diào)動(dòng)和征用。3）社會(huì)營救，增強(qiáng)與市公安、消防