防汛應(yīng)急預(yù)案

1、天府新區(qū)新興街道跳墩橋拆除重建工程四川鑫冠建設(shè)工程有限公司a: ll f ATF制： 核： 批：編制單位: 編制時(shí)間：2017年6月17日 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 一、工程概況1 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 二、編制目的1 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 三、防汛工作總目標(biāo)1 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分1

2、 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 4.1、組織機(jī)構(gòu)24.2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)2 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 4.3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式4 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 五、水雨情信息收集處理方案45.1、雨情分類4 HYPERLINK l bookmark123 o Current Document 5.2、水雨情信息收集、處理55.3、信息傳達(dá)5 HYPERLINK l bookmark133 o Cur

3、rent Document 六、洪水處理方案56.1度汛準(zhǔn)備56.2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)56.3預(yù)警響應(yīng)66.4應(yīng)急撤離66.5應(yīng)急搶險(xiǎn)66.6善后處理7 HYPERLINK l bookmark151 o Current Document 6.7組織汛前演練7 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 6.8組織人員撤離7 HYPERLINK l bookmark157 o Current Document 七、搶險(xiǎn)技術(shù)方案7 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 八、物資儲(chǔ)備7 HYPERLINK l boo

4、kmark168 o Current Document 九、預(yù)案管理8 HYPERLINK l bookmark179 o Current Document 十、其它應(yīng)注意的問題8防汛應(yīng)急預(yù)案一、工程概況新興街道人民橋拆除重建工程，原橋長8米，寬12米，原橋梁拆除工程量500立方米，新橋 梁工程主要涉及上部工程、下部工程、橋梁附屬工程等。上部梁跨擬用1*13米（預(yù)應(yīng)力混凝 土斜空心板），下部采用樁柱形式，橋?qū)?2米，橋梁全長14.32米，橫斷面組成為：2.5米（人 行道）+3.5米（行車道）+3.5米（行車道）+2.5米（人行道）。計(jì)劃工期：65日歷天。質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)

5、范合格標(biāo)準(zhǔn)。二、編制目的汛期防止洪水為害，保障擬建電力隧道施工區(qū)域的安全工作。做好關(guān)于培訓(xùn)防汛人員；檢 查防洪工程設(shè)施，消除隱患；制定防汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)等方 面的工作。在汛期工作包括：及時(shí)了解氣象水文狀況，預(yù)報(bào)水情，必要時(shí)下達(dá)警報(bào)；巡查和守 護(hù)防洪工程，運(yùn)用防洪系統(tǒng)各項(xiàng)措施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計(jì)劃，控制調(diào)度洪水， 遇有險(xiǎn)情立即搶護(hù)；當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，請示上級(jí)同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項(xiàng)目部統(tǒng)一部署，為確保天府新區(qū)新興街道人民橋拆除重建工程施工現(xiàn)場安全 渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應(yīng)有效措施， 迅

6、速排除汛情造成的危險(xiǎn)，最大限度地減少施工現(xiàn)場人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，特制定此防汛應(yīng)急 預(yù)案。三、防汛工作總目標(biāo)按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任 制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保各項(xiàng)工作正 常進(jìn)行。四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，根據(jù)項(xiàng)目部各部門在防洪度汛工八中應(yīng) 必得的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施、盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，確保在處理水災(zāi)事故時(shí)作出快 速應(yīng)急反應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。4.1、組織機(jī)構(gòu)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防

7、大汛，防早汛”的要求必須 提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有預(yù)案的實(shí)施，全面落實(shí)工 程度汛安全責(zé)任及各項(xiàng)措施，做好防洪度汛工作，確保天府新區(qū)新興街道人民橋拆除重建工 程安全渡過2016年汛期。根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮 部：總指揮：喻靖杰副總指揮：李曉東組 員：李希坤、蘭飛、曾真、徐紅、童梅、楊雅丹、羅成指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個(gè)防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分別為通訊信聯(lián)絡(luò)組、后勤供給組、防汛搶險(xiǎn)組、 傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組。1）通信聯(lián)絡(luò)組組長由重梅擔(dān)任，實(shí)驗(yàn)室分別抽調(diào)人員組成；2）后勤供給組組長由蘭

8、飛擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項(xiàng)目部司機(jī)組成；3）防汛搶險(xiǎn)組由盤擔(dān)任組長，成員由項(xiàng)目部安全員、工區(qū)人員、施工隊(duì)安全員擔(dān)任；4）傷員營救組由蜂擔(dān)任組長，現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員，項(xiàng)目部工程部和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組 成；5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組由徐紅擔(dān)任組長，測量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員組成；6）專家技術(shù)組由李希坤擔(dān)任組長，計(jì)劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成；7）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由楊雅丹任組長，物資部人員和各施工隊(duì)庫管員組成。4.2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)1）事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好各自 的安全度汛工作；b、 接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部

9、的領(lǐng)導(dǎo)，配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部做好安全度汛的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格 執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)；c、現(xiàn)場事故評估；d、保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；e、控制緊急情況；f、現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；g、做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作。j、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。2）通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé)：a、接到現(xiàn)場險(xiǎn)情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡(luò)市水利局、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門;b、通知項(xiàng)目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供

10、給組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組和善后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急成員，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；c、撥打120急救電話，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)。3）后勤供給組的職能和職責(zé)：a、后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作；b、通訊保障及其防汛搶險(xiǎn)期間的車輛保障；c、洪水期間防汛人員的生活保障，及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。4）防汛搶險(xiǎn)組的職能和職責(zé)：a、應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作；b、協(xié)助水利部門進(jìn)行排水輔助工作；c、指揮機(jī)械對河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對現(xiàn)場物資進(jìn)行隔離、排水。5）傷員營救組的職能和職責(zé)：a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散；b、對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶；c、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；d、及時(shí)轉(zhuǎn)

11、移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。6）保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：a、維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通；b、疏散附近的無關(guān)人員撤出危險(xiǎn)地帶。7）專家技術(shù)組的職能和職責(zé)：a、分水情組和工情組，水情組主要負(fù)責(zé)水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信息的 分析會(huì)商等工作；工情組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的現(xiàn)場查勘及搶險(xiǎn)方案的審定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、險(xiǎn)情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。b、收集事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案;c、根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。8）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。4.3防汛指揮

12、部主要成員聯(lián)系方式防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一纜表序號(hào)姓名項(xiàng)目部職務(wù)防汛指揮部職務(wù)聯(lián)系電話1喻靖杰項(xiàng)目經(jīng)理總指揮2李曉東技術(shù)負(fù)責(zé)人副總指揮3李希坤公路工程施工員專豕技術(shù)組長4蘭飛質(zhì)檢員后期供給組長5曾真安全員防汛搶險(xiǎn)組長6徐紅材料員保衛(wèi)疏導(dǎo)組長7童梅資料員通信聯(lián)絡(luò)組長8楊雅丹楊雅丹搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組長9羅成羅成傷員營救組長五、水雨情信息收集處理方案為了切實(shí)做好河道汛情信息收集處理工作，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)收集和傳遞水、雨情信息，準(zhǔn)確 了解不同量級(jí)洪水的演進(jìn)過程，使施工現(xiàn)場組等隨時(shí)了解掌握汛情發(fā)展變化情況，為指揮部提供決 策支持，達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨

13、情信息主要與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。5.1、雨情分類日降雨量：24小時(shí)降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小時(shí)降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小時(shí)降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小時(shí)降雨量3069.9毫米；180 分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小時(shí)降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。5.2、水雨情信息收集、處理防辦值班人員在接到指揮

14、部、業(yè)主、監(jiān)理等上級(jí)主管部門，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時(shí)，要立即向防辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由防辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向指 揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。防汛期間，防辦值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)處理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時(shí)報(bào)告汛情；主動(dòng)了解掌握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心 中有數(shù)，并按時(shí)完成好指揮部領(lǐng)導(dǎo)或防辦值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；防辦值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)處理好 各類汛情信息，負(fù)責(zé)好值班期間的水情雨情的收集、傳遞和處理等工作安排好人員值班和交接班， 確保汛情傳遞萬無一失。5.3、信息傳達(dá)1、汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人

15、員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險(xiǎn)情必須立即上報(bào)至防汛指揮部進(jìn)行 組織，值班期間做好值班記錄。2、加強(qiáng)雨中、雨后巡視，遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。3、項(xiàng)目上的防汛搶險(xiǎn)組織面對汛情、災(zāi)情要立即采取有力措施，服從上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時(shí)啟動(dòng)本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。4、及時(shí)作好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、物資數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)。六、洪水處理方案6.1度汛準(zhǔn)備6.1.1安全度汛宣傳教育現(xiàn)場指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育，增強(qiáng)全體人員防御洪水災(zāi)害的意識(shí)和能力。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級(jí)指揮人員熟練掌

16、握應(yīng)急措施，做到責(zé)任到人。加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險(xiǎn)的演練。6.1.2料物準(zhǔn)備為確保安全渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準(zhǔn)備工作非常必要。62、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)I級(jí)預(yù)警：當(dāng)人民橋集排水坑位置出現(xiàn)5m3/soII級(jí)預(yù)警：當(dāng)人民橋集排水坑位置出現(xiàn)15m3/soIII級(jí)預(yù)警：當(dāng)人民橋集排水坑位置出現(xiàn)35m3 /s。6.3預(yù)警響應(yīng)I級(jí)響應(yīng) 指揮部組織相關(guān)部門晝夜值珊好水情信息的快速傳遞及時(shí)了解工情水情、雨情、及 面上防災(zāi)準(zhǔn)備情況汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象水文部門發(fā)面的降雨水位信息，根據(jù)預(yù)報(bào)量級(jí)，指揮部 及時(shí)通知各搶險(xiǎn)隊(duì)做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對便道、河道工程進(jìn)行檢查，同時(shí)安排專人對 因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行

17、洪暢通；II級(jí)響應(yīng)：根據(jù)上級(jí)防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向堤防以外轉(zhuǎn)移， 拆除包括河道內(nèi)臨時(shí)便道在內(nèi)的所有礙洪設(shè)施，保證行洪暢通。各重點(diǎn)堤段巡查人員晝夜巡查， 指揮部實(shí)施晝夜值班，并進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的應(yīng)急保安措施，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料； 指揮部組織人員深入工地，及時(shí)了解汛情，關(guān)注汛情進(jìn)展情況；各防汛指揮成員和有關(guān)部門按 照各自的職責(zé)(職能)開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強(qiáng)對防區(qū)內(nèi)堤防工程 的巡視防守，防止堤腳沖刷。山級(jí)響應(yīng)：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車輛全部撤出；學(xué) 以致用監(jiān)測組要及時(shí)掌握水情、雨情、天氣趨勢、并與相關(guān)單位保持聯(lián)絡(luò)

18、；搶險(xiǎn)人員必須全部 到位，防汛搶險(xiǎn)物料運(yùn)到可能出險(xiǎn)地段；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡查險(xiǎn)，觀察河勢工情。 重點(diǎn)提防險(xiǎn)工段，遇有險(xiǎn)情，產(chǎn)即組織搶修并隨時(shí)上報(bào)，保證工程安全；保持與上級(jí)地方防汛 指揮部聯(lián)系，必要時(shí)請求支援；指揮部進(jìn)一步部署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作，組織動(dòng)員全體人員隨時(shí)受命 進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，同時(shí)要確保自身安全。6.4應(yīng)急撤離當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號(hào)時(shí)，各施工單位必須無條件撤離施工現(xiàn)場。撤離時(shí)，要按照情況嚴(yán)重程度，依照先人員、后設(shè)備，再后材料的原則進(jìn)行。在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動(dòng)路線，有序、迅速 地撒到兩岸指定地點(diǎn)。各施工隊(duì)清點(diǎn)人員，機(jī)具物料情況

19、，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。辦公室做好統(tǒng)計(jì) 并備案。6.5應(yīng)急搶險(xiǎn)(1)當(dāng)工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險(xiǎn)情時(shí)，指揮部在立即搶險(xiǎn)的同時(shí)要第一時(shí)間上報(bào)到當(dāng)?shù)胤姥?指揮機(jī)構(gòu)。(2)當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作中去，確保當(dāng) 地人民生命財(cái)產(chǎn)安全。6.6善后處理洪水過后，一是要各施工隊(duì)盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是要配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)進(jìn) 行災(zāi)害調(diào)查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào)。防洪應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)，各條款的解釋權(quán)歸指揮部。6.7組織汛前演練為提高全體施工人員防汛意識(shí)確保汛期施工人員設(shè)備安全，我部擬在7月下旬組織一次防汛搶 險(xiǎn)演練

20、，進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性。6.8組織人員撤離當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工便道從河道向兩 岸河堤外20m處的安置點(diǎn)撤離，下達(dá)命令至施工人員全部安全撤離時(shí)間不超過20分鐘。當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離，最后撤離至河堤外 30m處的安置點(diǎn)，下達(dá)命令至所有施工機(jī)械全部安全撤離時(shí)間不超過30分鐘。七、搶險(xiǎn)技術(shù)方案圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷， 防汛搶險(xiǎn)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致決口等重大險(xiǎn)情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至 施工人身安全，因此必須加強(qiáng)防守、防患于未然?？赡艹霈F(xiàn)的險(xiǎn)情可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑