2022年11碳達(dá)峰碳中和調(diào)研文章

1、 2022年11碳達(dá)峰碳中和調(diào)研文章發(fā)展機(jī)遇助推口市工業(yè)綠色發(fā)展力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考，必須調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。這些重要論述深刻闡明了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大意義、基本思路和實(shí)踐要求。搶抓“雙碳”機(jī)遇贏得工業(yè)綠色發(fā)展的先機(jī)2021年9月24日，

2、中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰碳中和工作意見(jiàn)從頂層設(shè)計(jì)上明確了做好碳達(dá)峰碳中和工作的主要目標(biāo)、減碳路徑及相關(guān)配套措施。10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，進(jìn)一步完善了我國(guó)碳中和“1+N”政策體系，提出了“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，并對(duì)部分達(dá)峰行動(dòng)提出了明確的時(shí)間目標(biāo)。隨后，國(guó)家發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部、科技部、工信部等多個(gè)部委相繼出臺(tái)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，在加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范社會(huì)各行業(yè)低碳要求的同時(shí)，也為很多行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)我市而言，應(yīng)借勢(shì)“雙碳”戰(zhàn)略，將千載難逢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為我市全新的發(fā)展動(dòng)力，謀劃新的產(chǎn)業(yè)布局，以資源換產(chǎn)業(yè)，借勢(shì)布局綠色能源裝備

3、制造等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系，助推全市經(jīng)濟(jì)加速上行。“雙碳”目標(biāo)下，光伏、風(fēng)電、氫能等資源新興產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)大，與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地、金融服務(wù)、交易市場(chǎng)、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到明顯拉動(dòng)，我市的低碳產(chǎn)業(yè)、零碳產(chǎn)業(yè)、負(fù)碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有巨大的成長(zhǎng)空間。同時(shí)，我們應(yīng)積極搶抓碳匯建設(shè)機(jī)遇。要利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境提高碳匯水平，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，全方位提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，在市內(nèi)選取有資源、有能力、有意向的企業(yè)，重點(diǎn)培育開(kāi)展區(qū)域性碳交易試點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，我市工業(yè)領(lǐng)域聚焦綠色高質(zhì)量發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同融合，創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提高，但仍

4、然存在一些問(wèn)題：一是綠色工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)力水平低、重型和新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏。新引進(jìn)企業(yè)規(guī)模小、散，精細(xì)化程度不高，工業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)；二是綠色工業(yè)的成本壓力較大。綠色工業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、廠房設(shè)施配套等要求相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更高，而且新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的研發(fā)周期較長(zhǎng)，企業(yè)成本投入大，資金回籠慢，在融資困難的情況下，企業(yè)生產(chǎn)、生存困難；三是綠色工業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才不足。綠色工業(yè)需要做到資源最大化利用，實(shí)現(xiàn)最小的污染排放，需要先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和管理模式。我市缺少科研中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心，中等技術(shù)學(xué)校和專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也較少，加之經(jīng)濟(jì)落后，很難吸引專業(yè)技術(shù)人才加入，也難以留住本地優(yōu)秀人才。做強(qiáng)主

5、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)筑牢工業(yè)綠色發(fā)展的根基產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁骨”，產(chǎn)業(yè)是碳達(dá)峰碳中和的實(shí)現(xiàn)載體。2019年7月，口省委、省政府印發(fā)關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出口省重點(diǎn)發(fā)展的12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我市涉及五個(gè)：信息智能產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、文體旅游產(chǎn)業(yè)。十二屆市委提出“構(gòu)建五大綠色體系，培育壯大六大產(chǎn)業(yè)”。從省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和“雙碳”政策走向看，我市與碳達(dá)峰碳中和密切關(guān)聯(lián)的新能源、大數(shù)據(jù)和高端制造產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)政策風(fēng)口。做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。口是首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，是國(guó)家規(guī)劃的新能源基地和重要的電力輸送通道節(jié)點(diǎn)。擁有國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸試驗(yàn)中心、全國(guó)首個(gè)風(fēng)電研究檢測(cè)試

6、驗(yàn)基地以及風(fēng)機(jī)總裝、葉片制造等生產(chǎn)企業(yè)，已形成了涵蓋開(kāi)發(fā)應(yīng)用、裝備制造、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等相對(duì)完善的新能源產(chǎn)業(yè)體系?？谑俏覈?guó)華北地區(qū)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，風(fēng)能資源可開(kāi)發(fā)量達(dá)4000萬(wàn)千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電可開(kāi)發(fā)量達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上。2022年1月6日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)口可再生能源示范區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，要求各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，創(chuàng)新方式方法，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，幫助口解決可再生能源本地消納能力不強(qiáng)和外輸通道能力不足的問(wèn)題，健全可再生能源電力交易機(jī)制，建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)，加快可再生能源先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的運(yùn)用，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效果，發(fā)揮示范引

7、領(lǐng)作用。我市要牢牢抓住機(jī)遇，組織力量創(chuàng)新突破，探索“雙碳”背景下可再生能源示范區(qū)發(fā)展的新體制新機(jī)制，把國(guó)家政策變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)紅利。同時(shí)，積極培育“可再生能源+”業(yè)態(tài)，構(gòu)建多元賦能發(fā)展格局。圍繞可再生能源發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)可再生能源與鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)公益等融通發(fā)展，構(gòu)建多業(yè)態(tài)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局。做強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)務(wù)院確立的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型代表。口市把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為六大產(chǎn)業(yè)之一，上下發(fā)力為數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造了一方沃土。2022年2月，國(guó)家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合印發(fā)通知，同意在口等區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，

8、并規(guī)劃了口集群等10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)，口位列其中，為我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大支撐。國(guó)家發(fā)改委關(guān)于推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案明確要求各地“利用綠色能源”：鼓勵(lì)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，通過(guò)自建拉專線或雙邊交易，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，促進(jìn)可再生能源就近消納。結(jié)合儲(chǔ)能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。鼓勵(lì)能源充裕地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等偏勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我市要抓住機(jī)遇，擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，扶持開(kāi)展數(shù)據(jù)中心建設(shè)的新能源企業(yè)，打造以數(shù)

9、據(jù)中心為主要負(fù)荷的源網(wǎng)荷儲(chǔ)示范項(xiàng)目。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈硬件制造側(cè)和應(yīng)用側(cè)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。力爭(zhēng)通過(guò)3至7年時(shí)間，將口市打造成為世界級(jí)超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)核心大數(shù)據(jù)裝備制造基地、全國(guó)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用先行區(qū)，建成“中國(guó)數(shù)壩”。做強(qiáng)綠色高端制造產(chǎn)業(yè)。2021年12月，工信部正式印發(fā)“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，要求加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)提升能源、資

10、源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)制造過(guò)程中的數(shù)字化應(yīng)用，賦能綠色制造。提出壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2025年綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬(wàn)億，未來(lái)制造業(yè)中高效加熱、余熱回收等工業(yè)節(jié)能裝備，低能耗、模塊化、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備，以及工程機(jī)械、機(jī)床、內(nèi)燃機(jī)等再制造裝備，將有著良好的發(fā)展前景?？谑袚碛?5個(gè)工業(yè)行業(yè)，基本形成了以裝備制造、食品加工、可再生能源、電子信息、礦產(chǎn)品精深加工五大產(chǎn)業(yè)為主的較為完善的工業(yè)體系。裝備制造業(yè)門(mén)類齊全，整機(jī)裝備制造能力在全省獨(dú)樹(shù)一幟，綠色高端制造成為新時(shí)代裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。在做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要認(rèn)真做好工業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性關(guān)鍵性工作。一是構(gòu)建綠色產(chǎn)

11、業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成主輔產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)照省制造業(yè)先進(jìn)綠色低碳工藝技術(shù)裝備目錄，明確綠色化改造升級(jí)方向，以“千企綠色改造”助力“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，用綠色經(jīng)濟(jì)置換傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)；二是推動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)。重點(diǎn)謀劃一批有利于推動(dòng)鋼鐵、水泥、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)用示范工程，打造雙碳先行示范企業(yè)，爭(zhēng)取成為國(guó)家首批雙碳試點(diǎn)示范區(qū)。在不斷降低單位GDP能耗的基礎(chǔ)上，搶抓碳達(dá)峰時(shí)間段，擴(kuò)大全市能耗總規(guī)模，為全市未來(lái)發(fā)展?fàn)幦≥^為寬松的能耗環(huán)境；三是提高綠色制造能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用，培育大型企業(yè)集團(tuán)作為全市主導(dǎo)

12、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)，加大綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建力度，培育制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)軍力量。深耕產(chǎn)業(yè)鏈條打造工業(yè)綠色發(fā)展的核心城市競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，核心是產(chǎn)業(yè)鏈?？谑」ば艔d公布的全省制造業(yè)24個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，口市涉及9個(gè)，分別是：大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)鏈、氫能產(chǎn)業(yè)鏈。與全省其他市相比，我市存在著產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)有待提升、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同度不高等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)鏈連接著工業(yè)運(yùn)行、創(chuàng)新孵化、招商引資、項(xiàng)

13、目建設(shè)、人才引育、政策制定等重點(diǎn)工作。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的做大做強(qiáng)來(lái)振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為工業(yè)綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。編制“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)省委、省政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)和關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我市“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)確定我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。逐鏈編制工作方案，逐一分析產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，發(fā)掘產(chǎn)業(yè)鏈上瓶頸和優(yōu)勢(shì)，明確每條產(chǎn)業(yè)鏈總體發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化每條子鏈的發(fā)展方向。逐鏈?zhǔn)崂砬?0至30強(qiáng)骨干企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，形成“一企一策”服務(wù)臺(tái)賬。制定“十四五”期間每條產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)達(dá)到的規(guī)模和年均增長(zhǎng)率，逐鏈確定人才目標(biāo)、創(chuàng)新目標(biāo)、項(xiàng)目目

14、標(biāo)，確保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可監(jiān)測(cè)、可量化，切實(shí)提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。全面推行“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈，一位市領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一套工作方案”模式，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，調(diào)研服務(wù)龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈重大事項(xiàng)。市級(jí)部門(mén)和重點(diǎn)園區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副鏈長(zhǎng)，牽頭落實(shí)“七個(gè)一”工作機(jī)制：即組建一個(gè)專家服務(wù)團(tuán)、培育一批支撐機(jī)構(gòu)、發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)、打造一批園區(qū)載體、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目、梳理公關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)、形成一套專屬政策組合包。實(shí)施企業(yè)撮合對(duì)接活動(dòng)，提升企業(yè)間協(xié)作配套水平，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)上下游配套，產(chǎn)供銷一體，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，在

15、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。做強(qiáng)企業(yè)主體，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，工業(yè)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵主體。一要下大力培育規(guī)上企業(yè)，掀起工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增工程”，以新建項(xiàng)目和臨規(guī)企業(yè)為重點(diǎn)，逐項(xiàng)目、逐企業(yè)建檔立卡，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)送政策、解難題、疏堵點(diǎn)，確保項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，企業(yè)及時(shí)申報(bào)入統(tǒng)。各級(jí)政府和工信部門(mén)要把搶抓“雙碳”機(jī)遇，新上工業(yè)項(xiàng)目作為主責(zé)主業(yè)，突出建設(shè)實(shí)施，突出招商重點(diǎn)，突出園區(qū)保障，確保新增規(guī)上工業(yè)數(shù)量高于全省平均水平；二要加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)字化改造是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必

16、由之路。通過(guò)技術(shù)賦能，在工藝革新、流程再造、良品率提升、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、庫(kù)存管理、物流配送等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，通過(guò)數(shù)字化生產(chǎn)和服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間。建議市委、市政府，制定口市關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)，明確年度工作重點(diǎn)，提出具體幫扶措施，樹(shù)立標(biāo)桿示范企業(yè)，完善服務(wù)方式，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市472家規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)入全省中上游行列。降低工業(yè)企業(yè)營(yíng)商成本，推進(jìn)綠色項(xiàng)目落地。建議市縣政府在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上下功夫，想方設(shè)法降低企業(yè)稅費(fèi)成本、融資成本、物流成本和勞動(dòng)力成本。一是對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目加大政策支

17、持力度，開(kāi)辟“綠色通道”，建立“直通車”制度，在用地、資金、人才等方面給予優(yōu)先支持；二是加大招商引資力度，立足“抓龍頭、鑄鏈條”，將項(xiàng)目建設(shè)放在龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，開(kāi)展以商招商、以情招商，拓展招商渠道；三是建立健全土地利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。加大園區(qū)低產(chǎn)、劣勢(shì)企業(yè)的清理力度，通過(guò)土地置換、盤(pán)活、回收等分類處置辦法，最大限度提高土地利用效率和效益；四是降低運(yùn)營(yíng)成本，比較我市工業(yè)用地價(jià)格、工業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格在全省同行業(yè)中的水平，能降的盡量降，能豁免的盡量豁免，確保運(yùn)營(yíng)成本在低位中運(yùn)行；五是集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，扶持中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)前期投資規(guī)模和創(chuàng)業(yè)風(fēng)

18、險(xiǎn)，通過(guò)同類企業(yè)聚集，提升行業(yè)技術(shù)水平，降低各類成本。強(qiáng)化要素保障提升工業(yè)綠色發(fā)展的支撐能力建立“碳達(dá)峰”工作體系，為“雙碳”工作注入持久動(dòng)力?！疤歼_(dá)峰”政策體系包括了行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多類型政策手段，具有長(zhǎng)期性、多部門(mén)的特點(diǎn)，要形成各相關(guān)方參與到碳達(dá)峰工作中的合力。一是充分發(fā)揮我市高校和科研機(jī)構(gòu)作用，與中科院、清華大學(xué)等合作成立“碳中和研究院”，啟動(dòng)口市“雙碳”發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)路徑和碳達(dá)峰政策體系課題研究；二是成立碳中和發(fā)展有限公司，設(shè)立“雙碳”基金，與中合新能源投資集團(tuán)有限公司等新型市場(chǎng)主體一起，共同承擔(dān)口市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命；三是建立區(qū)域性碳交易中心，發(fā)掘碳匯資源，開(kāi)發(fā)降碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)“兩高”企業(yè)購(gòu)買，逐漸將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；四是探索建立碳賬戶、碳評(píng)價(jià)、碳激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)能耗“雙控”倒逼傳統(tǒng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。精準(zhǔn)組織專業(yè)培訓(xùn)，提升各級(jí)干部服務(wù)企業(yè)的能力和水平。產(chǎn)業(yè)鏈和鏈長(zhǎng)制各項(xiàng)措施的推進(jìn)，迫切需要各級(jí)干部特別是一線工作人員吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，掌握產(chǎn)業(yè)知識(shí)，把握企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，熟知先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措，努力克服認(rèn)知管理決