數(shù)字科技+旅游

1、數(shù)字科技+旅游立足新開展階段，完整、準確、全面貫徹新開展理念，服務和融 入新開展格局，統(tǒng)籌開展和平安，著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中 承載地，以推動旅游業(yè)高質(zhì)量開展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞 打造“妙不可言、心向往之”的典范城市、新時代高質(zhì)量開展的全國 樣板和旅游創(chuàng)新開展示范區(qū)，以推動實現(xiàn)“五新”目標為抓手，塑造 旅游空間新格局、優(yōu)化旅游產(chǎn)品新供給、提升公共服務新水平、彰顯 創(chuàng)新雄安新魅力、規(guī)范旅游市場新秩序、構(gòu)建人才培養(yǎng)新機制，以旅 游開展助力提升維安新區(qū)城市能級和核心競爭力，為雄安建設(shè)京津冀 有重要影響力的國際旅游目的地和世

2、界旅游創(chuàng)新城市打好基礎(chǔ)，為在 旅游領(lǐng)域打造高質(zhì)量開展的全國樣板展現(xiàn)雄安作為。一、開展現(xiàn)狀雄安新區(qū)自設(shè)立以來，堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、 高點定位”，緊緊圍繞北京非首都功能疏解初心，各項工作有力有序 有效推進。旅游業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、繁榮向好的態(tài)勢，在旅游資源開發(fā)、 旅游產(chǎn)業(yè)開展、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平、旅游市場秩序、人才 隊伍建設(shè)、文旅資源普查等方面取得重要階段性成效，為推動“十四企業(yè)特色化、專業(yè)化、創(chuàng)新化開展，鼓勵開展專業(yè)旅游經(jīng)營機構(gòu)，鼓 勵本土旅游企業(yè)做大做強，支持旅游規(guī)劃設(shè)計企業(yè)、旅游創(chuàng)意企業(yè)、 旅游商品加工、旅游電商、旅行代理商開展。（二）推進依法治旅進程嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)

3、法行為，充分發(fā)揮旅游法律法規(guī)在新區(qū)旅 游資源開發(fā)與保護、旅游產(chǎn)業(yè)開展、旅游市場秩序維護等方面的規(guī)范、 保障、引導作用。緊扣新區(qū)當前實際和建設(shè)時序，推動研究制定旅游 領(lǐng)域地方性法規(guī)。（三）加大旅游市場監(jiān)管完善文旅、應急、消防、交通、公安、綜合執(zhí)法等部門的協(xié)同聯(lián) 動機制。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的旅游市場新型監(jiān)管機制，認真執(zhí)行 旅游市場黑名單管理方法，及時查處欺客宰客、強拉強賣、黑導黑船、 非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為，積極創(chuàng)立守信聯(lián)合激勵試點和信用體系建 設(shè)示范區(qū)，推進信用信息歸集、共享、公示、分析和信用風險預警； 完善旅游投訴處理和服務質(zhì)量監(jiān)督機制，建立健全旅游投訴糾紛調(diào)解 與司法仲裁銜接機制，妥善處理

4、游客投訴舉報，維護廣大游客合法權(quán) 益，以問題為導向提升旅游服務質(zhì)量；加大數(shù)字技術(shù)在旅游市場綜合 執(zhí)法、平安監(jiān)測、旅游投訴等領(lǐng)域應用，探索5G場景下數(shù)字智能綜合執(zhí)法體系，不斷提高非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管能力，推進新區(qū)市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（四）加強旅游平安管理組織制定水上救援應急預案食品平安應急預案消防安 全應急預案景區(qū)限流應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 等應急預案，重點完善高峰期大客流應對處置機制、救援機制和旅游 平安預警信息發(fā)布制度。在重點景區(qū)、游客聚集場所、旅游線路或水 上航道節(jié)點處、鄉(xiāng)村旅游公共區(qū)域建立監(jiān)控平臺，實現(xiàn)24小時監(jiān)控。 全面做好交通指揮、車輛分流、社會穩(wěn)控、輿情監(jiān)控、消防救援

5、等準 備工作。（五）加強資源環(huán)境保護堅持科學留白，嚴格保護自然生態(tài)環(huán)境。牢固樹立綠水青山就是 金山銀山的理念，把推動旅游產(chǎn)業(yè)開展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手, 打造人與自然和諧共生的新時代生態(tài)文明典范城市。嚴格執(zhí)行白洋 淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018-2035年），結(jié)合生態(tài)功能區(qū)和生 態(tài)服務功能區(qū)劃分，加強白洋淀水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水平安協(xié) 同共治。探索資源有償使用制度和生態(tài)補償機制的維安模式，嚴格執(zhí) 行景區(qū)承載量相關(guān)規(guī)定，實施景區(qū)環(huán)境容量管理。推進節(jié)水節(jié)能型景 區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，推進旅游企業(yè)節(jié)能減排，倡導文明、綠色、 低碳的生活方式和消費模式，引導全社會參與生態(tài)文明建設(shè)，打造生

6、態(tài)友好型旅游目的地。加強人文旅游資源保護，推進文化保護傳承。協(xié)同推進文化和旅 游資源普查工作，加大文物申報和保護力度，建立健全文物保護協(xié)調(diào) 機制，將文物保護措施相關(guān)審批權(quán)限向新區(qū)下放，促進新區(qū)與京津冀 地區(qū)文物保護交流的深度合作。加強遺址遺跡保護展示，推進考古遺 址公園建設(shè)，合理配套旅游服務功能。弘揚以“雁翎隊”為代表的紅 色革命文化，推動革命文物保護利用。推動有條件的文博單位增強旅 游服務功能，提高展陳水平。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，打 造一批非遺館、非遺傳承體驗中心（所、點）、非遺工坊等，推動非 遺有機融入旅游產(chǎn)品和線路，實現(xiàn)更好傳承傳播。五、數(shù)字科技+旅游發(fā)揮數(shù)字智能城市建設(shè)優(yōu)勢，

7、推動數(shù)字文化創(chuàng)意和創(chuàng)新設(shè)計在文 化旅游產(chǎn)品開發(fā)中的應用，采用情景體驗、影視場景、游戲玩法、豐 富演藝等手段活化靜態(tài)文化資源。以虛擬旅游為核心，支持在線旅游、 直播云游、智慧文博等新業(yè)態(tài)、新模式開展壯大，鼓勵開展各類旅游 在線節(jié)慶、演藝、賽事和展會，培育“云博物館” “云非遺” “云劇 場”等一批云上旅游新業(yè)態(tài)。加快白洋淀景區(qū)、宋遼邊關(guān)地道遺址等 數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務升級, 推進全息互動投影、VR/AR/MR等擴展現(xiàn)實、人機交互技術(shù)的創(chuàng)新運用, 推出一批數(shù)字景區(qū)、數(shù)字街區(qū)、數(shù)字酒店等典型樣板。資料來源：河北雄安新區(qū)旅游高質(zhì)量開展“十四五”規(guī)劃五”旅游高質(zhì)量開展

8、打下了堅實基礎(chǔ)。雄安畫卷徐徐鋪展，千年大計 譜寫新篇。旅游規(guī)模不斷擴大，城市吸引力有效彰顯。自雄安新區(qū)設(shè)立以來, 特別是新區(qū)規(guī)劃綱要公布以后，大量政府、社會機構(gòu)、商務參觀訪問 考察團呈激增態(tài)勢，游客接待量從2015年的234. 92萬人次，提高到 2019年的556. 46萬人次，年均增長約24. 06%；旅游總收入從2015年 的10.23億元，提升至2019年的約34億元，年均增長約35. 02虬 成 功舉辦了河北國際工業(yè)設(shè)計周、雄安馬拉松、環(huán)白洋淀國際自行車賽、 雄州文化藝術(shù)節(jié)等系列活動，多維度展示新區(qū)創(chuàng)新活力風氣，新區(qū)城 市吸引力和關(guān)注度明顯提升。景觀質(zhì)量顯著提升，新興業(yè)態(tài)逐步豐富?！?/p>

9、十三五”期間，白洋 淀景區(qū)旅游碼頭提升改造，景觀質(zhì)量顯著提升；新建維安市民服務中 心、雄安商務服務中心會展中心、容東智慧體驗中心、雄安郊野公園、 悅?cè)莨珗@、府河河口濕地公園、唐河河口濕地公園、孝義河河口濕地 公園、白洋淀不夜城旅游度假休閑綜合體、羅薩漫生活街區(qū)等主客共 享旅游休閑新去處，旅游吸引力不斷增強。截至2020年年底，雄安新 區(qū)擁有旅游景區(qū)（點）共4處，包括白洋淀景區(qū)（5A）、保府酒文化 園（3A）、宋遼邊關(guān)地道（2A）、鄴州大廟；鄉(xiāng)村旅游重點村共4處,包括雄縣張崗鄉(xiāng)王村（全國鄉(xiāng)村旅游重點村）、黃灣村、胡各莊村、 王家寨村（河北省鄉(xiāng)村旅游重點村）。智慧旅游創(chuàng)新開展，服務設(shè)施提質(zhì)升級。“

10、十三五”期間，初步 搭建了雄安新區(qū)全域旅游智慧平臺，系統(tǒng)梳理新區(qū)文旅資源，基本實 現(xiàn)旅游智慧化管理和服務；加快旅游廁所等基礎(chǔ)服務設(shè)施改擴建、新 建工作，推進白洋淀景區(qū)游客服務中心提質(zhì)升級。截至2020年年底， 新區(qū)共有游客服務中心3處，A級以上旅游廁所共32座。市場管理逐步規(guī)范，人才培養(yǎng)持續(xù)推進。集中開展旅游市場秩序 綜合治理專項行動，開展文旅業(yè)各類督導檢查，市場管理逐漸規(guī)范； 舉辦文化和旅游投融資培訓班、文創(chuàng)和非遺人才高級研修班，積極組 織文旅系統(tǒng)工作人員、旅游景區(qū)管理人員、導游等參加各類培訓活動。 截至2020年年底，建設(shè)非遺扶貧工坊5個，非遺技能大師工作室5個, 認定研學旅行基地（試點）

11、8處，現(xiàn)有星級酒店4家，旅行社36家， 演出經(jīng)營場所經(jīng)營單位8家，文藝表演團體28家。資源普查有序開展。開展文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)愁資源普查 工作，形成了雄安新區(qū)文物調(diào)查專題報告雄安新區(qū)非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)普查報告河北雄安新區(qū)“記得住鄉(xiāng)愁”專項規(guī)劃（2020-2035 年）等成果。二、基本原那么（一）堅持服務疏解，協(xié)同開展緊緊圍繞“疏解北京非首都功能”首要任務，對接京津冀協(xié)同開展戰(zhàn)略需求，服務非首都功能疏解，創(chuàng)造良好游憩環(huán)境，增強疏解人 員的舒適感、認同感、自豪感；堅持錯位開展，積極引導和疏解首都 旅游增量；對接新區(qū)住宿餐飲、觀光休閑、商務會展、文創(chuàng)科技等旅 游服務需要，吸納優(yōu)質(zhì)旅游從業(yè)人員。（

12、二）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色開展服務新區(qū)生態(tài)城市布局和天藍、地綠、水清美麗家園建設(shè)，助力 新區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游開展優(yōu)勢；實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護 制度，科學設(shè)置旅游功能區(qū)，控制開發(fā)強度，倡導文明、綠色的生活 方式和消費模式，有效保護淀水林田湖草等自然資源，打造生態(tài)友好 型旅游目的地和旅游可持續(xù)開展的全國樣板。（三）堅持質(zhì)量第一，創(chuàng)新開展立足“雄安質(zhì)量”，踐行新開展理念，構(gòu)建門類豐富、品質(zhì)優(yōu)秀、 服務一流的旅游供給體系；強化標準引領(lǐng)，建立與國際接軌的旅游高 質(zhì)量標準體系；以科技創(chuàng)新加快推進旅游開展理念創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、 服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新，提升旅游開展效率，增強開展 “韌性”。堅持以

13、文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合、創(chuàng) 新開展，形成優(yōu)勢疊加、雙生共贏的良好局面。（四）堅持以人為本，服務民生堅持以人民為中心的開展思想，堅持旅游業(yè)開展成果要為百姓共享，充分發(fā)揮為民、富民、利民、樂民的積極作用，強化需求導向， 主動適應消費升級和群眾旅游時代的新要求，培育更多品質(zhì)化、差異 化、個性化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建便捷、高效、精細的旅游服務體系，營造 更加安心、放心、舒心的旅游市場環(huán)境，更好地發(fā)揮旅游改善城市環(huán) 境、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升生活品質(zhì)的積極作用，推動旅游開展成果惠 及人民群眾。（五）堅持深化改革，現(xiàn)代治理突出目標導向和問題導向，努力破除制約維安新區(qū)旅游開展的瓶 頸與障礙，推進旅游業(yè)

14、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新完善土地利用、財政 金融及新業(yè)態(tài)政策支撐；推進依法治旅進程，搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平 臺，創(chuàng)新景區(qū)管理體制機制及開發(fā)運營模式。系統(tǒng)性變革治理理念、 機制、工具、手段，努力實現(xiàn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三、做好“十旅游。創(chuàng)新產(chǎn)旅融合的雄安路徑緊跟國際前沿技術(shù)開展趨勢，促進新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科 學和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務業(yè)等新區(qū)重點高端高新產(chǎn)業(yè)和 旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，構(gòu)建與科技智能、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、商務會展等方向相契合開展的“+旅游”新模式，打造全國乃至全球旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新 高地。（一）數(shù)字科技+旅游發(fā)揮數(shù)字智能城市建設(shè)優(yōu)勢，推動數(shù)字文化創(chuàng)意和創(chuàng)新設(shè)計在文 化旅游產(chǎn)品

15、開發(fā)中的應用，采用情景體驗、影視場景、游戲玩法、豐 富演藝等手段活化靜態(tài)文化資源。以虛擬旅游為核心，支持在線旅游、 直播云游、智慧文博等新業(yè)態(tài)、新模式開展壯大，鼓勵開展各類旅游 在線節(jié)慶、演藝、賽事和展會，培育“云博物館”“云非遺” “云劇 場”等一批云上旅游新業(yè)態(tài)。加快白洋淀景區(qū)、宋遼邊關(guān)地道遺址等 數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務升級, 推進全息互動投影、VR/AR/MR等擴展現(xiàn)實、人機交互技術(shù)的創(chuàng)新運用, 推出一批數(shù)字景區(qū)、數(shù)字街區(qū)、數(shù)字酒店等典型樣板。（二）大健康+旅游促進體育、旅游、康養(yǎng)融合開展，依托醫(yī)療康養(yǎng)、溫泉康療、康 體運動等拓展旅游服務功能。承接北京協(xié)

16、和醫(yī)院、清華大學雄安醫(yī)院、 國家醫(yī)學中心等知名醫(yī)療機構(gòu)，結(jié)合健康服務業(yè)培育、醫(yī)療健康智能 應用、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療生活服務平臺，搭建醫(yī)旅平臺，創(chuàng)新定制化醫(yī)療服 務新模式，培育創(chuàng)新國際健康管理和醫(yī)療健康旅游新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮 溫泉資源優(yōu)勢，推進溫泉旅游資源與高端醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)融合，助推溫 泉旅游升級。推進體育旅游創(chuàng)新開展，支持系列體旅融合的特色小城 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、公園等建設(shè)，以環(huán)淀自行車道等運動休閑廊道為建設(shè)重點, 持續(xù)舉辦雄安國際馬拉松、雄安環(huán)白洋淀國際自行車大賽等賽事活動, 培育國際體育賽事品牌。（三）商務會展+旅游發(fā)揮總部經(jīng)濟優(yōu)勢，有序開展并優(yōu)化提升商務會展旅游產(chǎn)品。建 立完善會議服務機構(gòu)規(guī)范，形成行業(yè)配

17、套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、運行高效的商 務會展服務體系，積極培育會展旅游產(chǎn)業(yè)集群。依托容東片區(qū)、高鐵 站片區(qū)等重點片區(qū)，建設(shè)會議會展中心、國際型酒店集群、購物旅游 體驗區(qū)等配套設(shè)施，培育一批具有國際競爭力的會展服務企業(yè)，形成 多元會展旅游產(chǎn)業(yè)集群，提升國際會議承載服務能力。主動服務北京 國際交往中心的功能，在人工智能、健康醫(yī)療、電子消費、工業(yè)設(shè)計 等重點領(lǐng)域舉辦有世界影響力的國際會議和高端會談，形成具有國際 影響力的會議、論壇、展會等品牌。（四）未來產(chǎn)業(yè)+旅游依托新區(qū)智能城市和國際領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵空天技術(shù)、 人工智能、區(qū)塊鏈、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)與旅游融合 開展，定期舉辦以產(chǎn)業(yè)科普、成

18、果展示為主題的研學活動。以人工智 能產(chǎn)業(yè)為重點，提升旅游產(chǎn)業(yè)運行效率和服務質(zhì)量，創(chuàng)新培育智能城 市體驗旅游產(chǎn)品。發(fā)揮新區(qū)智能交通先行先試的優(yōu)勢，以環(huán)淀綠道為 基礎(chǔ)，開發(fā)“無人駕駛”體驗旅游產(chǎn)品。結(jié)合智能機器人產(chǎn)業(yè)開展， 推進“人工智能+旅游”試點示范，探索智能機器人在賓館飯店、旅游 集散中心、旅游景區(qū)景點等游客集中場所的廣泛應用模式。（五）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+旅游助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)外遷轉(zhuǎn)移，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)因地制宜開展旅 游，促進轉(zhuǎn)型升級。深入挖掘雄安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷史，加強工業(yè)遺存保護 開發(fā)，推動老廠房、老廠區(qū)、老作坊等向現(xiàn)代旅游休閑基地、文創(chuàng)產(chǎn) 業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)型。推動安新制鞋、容城服裝、毛絨玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 與創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新研發(fā)總部建設(shè)，推動在其研發(fā)、設(shè)計、 營銷、展示等環(huán)節(jié)植入教育研學功能，合理布局傳統(tǒng)工業(yè)文化展覽館, 培育一批集產(chǎn)學研展商旅為一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。四、規(guī)范旅游市場新秩序堅持依法治旅，依法落實旅游市場監(jiān)管責任，加強旅游平安管理, 推進旅游信用體系建設(shè)，加強資源環(huán)境保護，為旅游市場高質(zhì)量開展 提供重要支撐。（一）強化旅游綜合治理能