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文檔簡(jiǎn)介
1、上市公司會(huì)計(jì)信息的披露一、會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)(一)會(huì)計(jì)信息的屬性會(huì)計(jì)信息作為會(huì)計(jì)循環(huán)過(guò)程的最終產(chǎn)品, 到底具有怎樣的屬性, 是私人物品, 還是公共產(chǎn)品?這就需要對(duì)它的屬性進(jìn)行界定。這也是決定會(huì)計(jì)信息應(yīng)該由誰(shuí)披露、由誰(shuí)管理的重要理論依據(jù)。(二)會(huì)計(jì)信息披露的目的和原則1、上市公司會(huì)計(jì)信息披露的目的第一, 使信息使用者能平等的獲得必要信息。 規(guī)范的信息披露可以保護(hù)投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公眾的其他利益,使他們?cè)谧龀鐾顿Y決策時(shí), 能平等的獲得其必要的相關(guān)信息, 以防止少數(shù)人通過(guò)非正常渠道取得壟斷信息而謀取不正當(dāng)?shù)睦?。第二,維護(hù)證券市場(chǎng)的秩序。 為使證券市場(chǎng)在良好的秩序下運(yùn)行, 建立規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表
2、運(yùn)行機(jī)制, 使國(guó)家能通過(guò)證券市場(chǎng)了解社會(huì)資源的配置情況。第三,落實(shí)公司經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。2、上市公司會(huì)計(jì)信息披露的原則我國(guó)在新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一一基本準(zhǔn)則中,首次突出了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。 準(zhǔn)則第二章明確提出為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量而必須遵守的若干基本概念。 這些概念包括: “可靠性”、“相關(guān)性”、“可理解性”、“可比性”、“實(shí)質(zhì)重于形式”、“重要性”、“謹(jǐn)慎性”、“及時(shí)性”?!跋嚓P(guān)性”、 “可理解性”和“可比性”是對(duì)所有會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求,是對(duì)各要素確認(rèn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。其中,“可靠性”、“相關(guān)性”是最重要的?!皩?shí)質(zhì)重于形式”、 “重要性”、 “謹(jǐn)慎性”和“及時(shí)性”作為四個(gè)次要的質(zhì)量要求, 并不是說(shuō)它們
3、不重要, 只是相對(duì)四個(gè)主要質(zhì)量要求而言,更側(cè)重于對(duì)具體會(huì)計(jì)信息的規(guī)范。(三)會(huì)計(jì)信息披露的形式和內(nèi)容1、會(huì)計(jì)信息披露主要采取形式體現(xiàn)( 1)強(qiáng)制性披露。強(qiáng)制性信息披露又稱法定信息披露,是指公司應(yīng)按公允會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他法律、 法規(guī)的要求, 強(qiáng)制性披露的內(nèi)容一般包括招股說(shuō)明書, 上市公告書, 定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。招股說(shuō)明書是投資者了解發(fā)行人詳細(xì)情況的重要途徑, 上市公告書可以幫助投資者了解股票的價(jià)值和前景, 定期報(bào)告包括中期報(bào)告和年度報(bào)告, 臨時(shí)報(bào)告又分為重大事件公告和公司收購(gòu)公告兩種。( 2)自愿性披露。隨著企業(yè)所處的環(huán)境的變化,信息使用者迫切希望企業(yè)能提供更透徹、 更可靠的信息披露。 在此大趨勢(shì)
4、下, 許多企業(yè)開(kāi)始有意識(shí)的主動(dòng)披露一些與企業(yè)相關(guān)但又超出公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求規(guī)范的信息,也即實(shí)行自愿披露。2、上市公司的會(huì)計(jì)信息披露包括的內(nèi)容1)數(shù)量性信息。上市公司一般按照國(guó)家頒布的“股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度”等文件要求, 結(jié)合本公司的實(shí)際以及行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)定,以貨幣形式反映公司所涉及的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史信息。2)非數(shù)量性信息。這主要包括上市公司會(huì)計(jì)信息的重要變化說(shuō)明、 會(huì)計(jì)政策的使用說(shuō)明、 會(huì)計(jì)政策變更的原因及其影響等等。3)期后事項(xiàng)信息。這主要包括:直接影響以后時(shí)期財(cái)務(wù)報(bào)表金額的事項(xiàng)、 嚴(yán)重改變資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)價(jià)連續(xù)性嚴(yán)重影響資產(chǎn)權(quán)益之間關(guān)系或嚴(yán)重影響以前年度所呈報(bào)的有關(guān)本期的預(yù)測(cè)活動(dòng)的事項(xiàng)、 以及對(duì)未來(lái)
5、收益和計(jì)價(jià)的影響不明了或不確定的事項(xiàng)等。二、上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題(一)信息披露不真實(shí)股份公司為了公司股票上市需要、 影響股票的市價(jià)、 公司管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)或籌資的方便等目的, 往往采取操縱行為, 弄虛作假,披露不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。(二)信息披露不充分表現(xiàn)為公司對(duì)應(yīng)披露的信息不作全面的披露, 而是采取避重就輕的手法,故意夸大部分事實(shí)、隱瞞部分事實(shí),誤導(dǎo)投資者。有的公司甚至對(duì)一些重大事件不予披露,如深發(fā)展動(dòng)用 3.11 億元直接炒作本公司股票; 佛山照明在違規(guī)貸款6.3 億元給銀行和證券公司。 這些重大的違法、 違規(guī)事件在被查處之前有關(guān)公司根本沒(méi)有通過(guò)任何方式予以披露。(三)信息披露不及時(shí)股
6、票發(fā)行與交易管理暫行條例規(guī)定:發(fā)生可能對(duì)上市公司股票市場(chǎng)價(jià)格?a 生較大影響、而投資人尚未得知的重大事件時(shí), 上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)重大事件的報(bào)告提交證券交易所和證監(jiān)會(huì),并向社會(huì)公布,說(shuō)明事件的實(shí)質(zhì)。這一規(guī)定對(duì)于防止知道未公開(kāi)信息的內(nèi)幕人士進(jìn)行內(nèi)幕交易有積極的意義。三、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題的原因分析主要有以下幾個(gè)方面:(一)巨大的利益誘惑由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境, 許多股份公司都是由國(guó)有企業(yè)改組而成。有些國(guó)有企業(yè)為了改組成功,獲得向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票的資格, 就在資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)報(bào)表上大做手腳, 以求通過(guò)證券委的審批。不僅企業(yè)本身樂(lè)于這樣作假,當(dāng)?shù)卣餐С诌@樣做。(二)違規(guī)成本低廉
7、具體表現(xiàn)有二: 一是被揭露的概率很?。?從前面分析可以看出,圍繞著公司會(huì)計(jì)信息造假,涉及到很多單位和人員,有些本來(lái)是執(zhí)法者,但不認(rèn)真執(zhí)法,反而與公司串通一氣,合伙作弊,使造假信息更具隱蔽性,增加了查處的難度。另外,上市公司的數(shù)量越來(lái)越多, 公告的會(huì)計(jì)信息也越來(lái)越多, 其中虛假信息占有相當(dāng)多的比例,可以說(shuō)查不勝查,被揭露的概率很小。二是即使被揭露出來(lái),處罰的力度也不夠大,違法的機(jī)會(huì)成本很小。我國(guó)現(xiàn)已發(fā)布的有關(guān)懲治造假的規(guī)定過(guò)輕過(guò)寬。(三)政出多門導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范目前,我國(guó)的法律體系尚不完善, 這一點(diǎn)在證券市場(chǎng)的立法 上表現(xiàn)得十分明顯。政出多門造成部門之間相互協(xié)調(diào)困難,權(quán)責(zé)界定不清,必然導(dǎo)致
8、上市公司的行為缺少有效的監(jiān)督。盡管中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布了多項(xiàng)信息披露的準(zhǔn)則, 但作為報(bào)告主要部分的財(cái)務(wù) 報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表信息的生成則是根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)制度制定的。由于兩者職責(zé)不明又缺乏協(xié)調(diào)和溝通,披露要求缺乏一致性,造成執(zhí)行中的混亂,給披露虛假信息創(chuàng)造了可乘之機(jī)。四、解決我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策(一)披露虛假信息的源頭虛假會(huì)計(jì)信息從生成到披露要涉及多個(gè)市場(chǎng)主體,仿佛是一個(gè)鏈條,環(huán)環(huán)相接,而上市公司是產(chǎn)生、披露虛假信息的源頭, 應(yīng)該是治理的重點(diǎn)。對(duì)上市公司的治理,要從公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù) 負(fù)責(zé)人這兩個(gè)源頭抓起。首先,要對(duì)他們經(jīng)常進(jìn)行法制教育和職 業(yè)道德教育,使他們牢固樹立起對(duì)單位會(huì)計(jì)責(zé)任負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)意 識(shí),建立起誠(chéng)信為本、依法經(jīng)營(yíng)的理念,從根本上治理虛假會(huì)計(jì) 信息。(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管在股票市場(chǎng)上,對(duì)于無(wú)足夠股份參與管理的大眾投資者來(lái) 說(shuō),公司披露的信息是投資者決策的最直接的信息來(lái)源。持續(xù)的信息披露制度有利于消除股票市場(chǎng)信息的不對(duì)稱和不充分,抑制內(nèi)幕交易和欺詐行為,實(shí)現(xiàn)股票市場(chǎng)的透明和規(guī)范。 對(duì)公司業(yè)績(jī)信息和關(guān)聯(lián)交易信息一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)有欺詐行為者, 要依法嚴(yán)懲。
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